Альтернативная стоимость строительства новой школы: Альтернативная стоимость строительства новой школы… | Ответ на вопрос № 437859

Альтернативной стоимостью строительства новой школы являются другие товары, от которых придется отказаться

Автором известной формулы, раскрывающей практическую значимость экономической теории — «Знание ведет к предвидению, а предвидение к действию», является
 (*ответ*) Огюст Конт
 Джон Кейнс
 Адам Смит
 Карл Маркс
Альтернативной стоимостью строительства новой школы являются(-ется)
 (*ответ*) другие товары, от которых придется отказаться
 затраты на строительство в текущих ценах
 сумма годового налога и взносов в бюджет
 деньги на оплату преподавателей новой школы
Альтернативные издержки производства — это
 (*ответ*) количество продукции, от производства которой приходится отказаться для увеличения производства данной продукции
 издержки производства данной продукции другим технологическим способом
 издержки производства конкурирующих фирм, выпускающих аналогичную продукцию
 издержки производства заменителей данной продукции
Анализ фактов, на основе которых формируются принципы экономического поведения — это экономика

 (*ответ*) позитивная
 практическая
 абстрактная
 нормативная
Биметаллическая денежная система характеризуется тем, что роль денег выполняют
 (*ответ*) золото и серебро
 деньги, обеспеченные золотом
 банкноты и чеки
 кредитные деньги
Блага, имеющиеся в изобилии и доступные всем в любом количестве, называются в экономической теории
 (*ответ*) неэкономическими
 эффективными
 общедоступными
 экономическими
Блага, имеющиеся в ограниченном количестве, называются
 (*ответ*) экономическими
 эффективными
 дорогими
 неэкономическими
В модели кругооборота ресурсов и доходов фирмы выступают в качестве
 (*ответ*) покупателей ресурсов

 получателей налогов
 продавцов ресурсов
 покупателей товаров
В решении проблемы об экономическом выборе экономисты исходят из гипотезы о
 (*ответ*) рациональном поведении людей
 рациональном разделении труда
 сложности хозяйственной деятельности
 повышении производительности труда
В рыночном хозяйстве
 (*ответ*) происходит наиболее эффективное распределение ограниченных ресурсов
 гарантируется максимум благосостояния для каждого гражданина
 государство определяет содержание хозяйственной деятельности
 происходит равномерное распределение доходов
В теории маржинализма стоимость товара определяется величиной
 (*ответ*) предельной полезности
 затрат времени на производство
 общей полезности
 трудовых затрат

3. Альтернативные издержки производства — это

1. Автором известной формулы, раскрывающей практическую значимость экономической теории — «Знание ведет к предвидению, а предвидение к действию», являетсяОгюст Конт

2. Альтернативной стоимостью строительства новой школы являются(-ется)другие товары, от которых придется отказаться

количество продукции, от производства которой приходится отказаться для увеличения производства данной продукции

4. Анализ фактов, на основе которых формируются принципы экономического поведения — это экономика

позитивная

5. Биметаллическая денежная система характеризуется тем, что роль денег выполняютзолото и серебро

6. Блага, имеющиеся в изобилии и доступные всем в любом количестве, называются в экономической теории

неэкономическими

7. Блага, имеющиеся в ограниченном количестве, называютсяэкономическими

8. В модели кругооборота ресурсов и доходов фирмы выступают в качествепокупателей ресурсов

9. В решении проблемы об экономическом выборе экономисты исходят из гипотезы орациональном поведении людей

10. В рыночном хозяйствепроисходит наиболее эффективное распределение ограниченных ресурсов

11. В теории маржинализма стоимость товара

определяется величинойпредельной полезности

12. В условиях полного использования ресурсов и неизменной технологии производство каждой дополнительной единицы продуктаобходится дороже

13. Вогнутость кривой производственных возможностей отражает действие законавозрастания альтернативных затрат

14. Все товары обладают свойствомстоимости и полезности

15. Деньги как мера стоимостиобеспечивают возможность сопоставления цен

16. Для студента университета альтернативную стоимость его обучения отражаетзаработок, который он может иметь, если бросит учебу

17. Если на графике модели кривой производственных возможностей все точки расположены с внешней стороны кривой, это означает

, что такая комбинация выпуска двух продуктовнедостижима при данных ресурсах

18. Если экономические проблемы решаются и рынком, и государством, то экономика являетсясмешанной

19. Из перечисленных форм торговли: 1) бартерная, 2) «черный» рынок, 3) «челночная», 4) теневая, 5) мелкооптовая — к нелегальным формам можно отнести2 и 4

20. Из приведенных определений термина «экономическая теория» самым точным является: »Экономическая теория — наука, изучающаяэффективное использование ограниченных ресурсов»

21. К »квази-деньгам» относятся

срочные вклады

22. К естественной среде экономической деятельности людей относятколичество населения

23. К лицам, действующим на бирже, не относятаудитора

24. К методам, используемым в экономической теории, не относятидеализирование

25. К определению предмета экономической теории имеет(-ют) отношениередкость (ограниченность) ресурсов

26. К основным целям экономической политики государства относится:справедливое распределение доходов

27. К основным элементам процесса труда не относится

производительность труда

28. К потребностям высшего порядка по А. Маслоу относятся потребности в:саморазвитии

29. К потребностям низшего порядка по А. Маслоу относятся потребности:физиологические

30. К социальной среде экономической деятельности людей относятправила хозяйствования

31. К числу неэкономических благ относятся:воздух

32. К числу экономических благ относятся:земля

33. К экономическим (производственным) отношениям относятотношения по поводу хозяйственной деятельности

34. Кейнсианство ставило в центр внимания экономистов проблемымакроэкономики

35. Когда экономисты говорят об ограниченности, они подразумевают

недостаточность ресурсов для удовлетворения всех потребностей

36. Количество денег в обращении находится в прямой зависимости отсуммы цен товарной массы

37. Кривая производственных возможностей показываетмаксимальное количество любого товара, которое можно произвести при данном количестве ресурсов

38. Кривая производственных возможностей при заданном количестве ресурсов характеризуетмаксимально возможный выпуск продукта

Что мы должны знать о школе в лесу?

одна из основателей инициативной группы «За сохранение Троицкого леса»

Выбрано неудачное расположение. Школу на 2100 мест предполагается разместить в глубине лесного массива, почти на равном расстоянии от Октябрьского проспекта и пучковской дороги, тем самым делая необходимостью протяженные подъездные пути и увеличивая масштаб вырубки. Расположение участка для школы вблизи одной из дорог позволило бы уменьшить площадь вырубки, трудоемкость и стоимость всего проекта. Расположение школы на участке, арендуемом «Алексстроем» вблизи Октябрьского проспекта (поскольку администрацией заявляется, что строительство торгового центра «Алексстроем» всё равно невозможно), позволило бы вообще не предусматривать подъездные пути, хотя безусловно потребовало бы достаточно сложной работы чиновников и достижения нужных договоренностей на уровне властей Москвы.

Лучше две маленькие школы, чем одна громадная. Расположение громадной (на 2100 мест, одной из самых больших в Москве) школы в центре Троицка, когда в радиусе одного километра находятся еще минимум четыре школы, — абсолютно нелогично, поскольку основное жилищное строительство в последние пять лет осуществлялось или на юге, или на севере Троицка. На юге возник микрорайон Солнечный (примерно 1180 квартир) и Октябрьский, 1, к. 1 (примерно 170 квартир), строятся ЖК «Лесная сказка», ЖК «Легенда». На севере — ЖК «Изумрудный» (примерно 450 квартир), дома на Заречной (примерно 90 квартир) и высотка на Текстильщиков, 3 к. 3 (примерно 150 квартир). Возможно, логичнее будут две школы меньшего масштаба, но ближе к новостройкам. И для детей тоже комфортнее как в смысле логистики, так и в смысле окружения.

Школы больше нужны соседним поселениям. Поскольку примерно 20% детей, обучающихся в троицких школах, не проживают в Троицке, муниципальным властям Троицка необходимо лоббировать (или помогать лоббировать) строительство школ в окрестных поселениях, чтобы в перспективе разгрузить троицкие школы от массового притока детей из окрестных поселений. Как вариант, договориться с властями окрестных поселений о совместном строительстве школы (вот здесь можно большой) на прилегающей к Троицку земле пограничных с Троицком поселений с условием приема туда и троицких детей. Школа может быть специализированной, например языковой.

Площадь вырубки увеличивается за счет магистрали. Проектом планировки предусматривается строительство четырехполосной магистральной улицы масштаба Октябрьского проспекта, соединяющей Октябрьский проспект и пучковскую дорогу, не только обуславливающее дополнительную масштабную вырубку, но и дающее дополнительную значительную нагрузку на оставшийся лесной массив. Более того, поскольку планируемая школа заявляется как предназначенная для детей, проживающих в микрорайоне «В», этим детям придется для прохода в школу пересекать магистральную улицу, что запрещено градостроительными нормами.

Подъездная дорога к школе рискует превратиться в транзитную. Поскольку Генеральным планом и ПЗЗ предусмотрено формирование выезда из Троицка через Октябрьский проспект на Калужское шоссе, строительство магистральной улицы, соединяющей пучковскую дорогу и Октябрьский проспект, весьма усиливает соблазн сделать эту дорогу частью транзитной трассы от Киевского шоссе до Калужского, прорезав еще небольшой участок до деревни Ботаково, тем самым значительно увеличив транзитный трафик фактически через центр Троицка. Кроме того, на юге городского округа через лес также запланирована транзитная 74-я дорога, планов строительства которой никто не отменял. Таким образом троицкий лес окажется исполосован транзитными дорогами со значительным трафиком.

Альтернативная стоимость и кривая производственных возможностей курсовая по экономической теории

полезностью» данного блага. Таким образом, под предельной полезностью

маржиналисты понимали величину дополнительной полезности,

полученной от величины потребления, равного единице некоторого блага

(при прочих равных условиях). Отсюда следует, что предельная полезность

– это не наименьшая и не средняя полезность, а именно наименьшая

польза, ради которой эта вещь еще может рационально потребляться.

2. Чем больше количество потребленного блага, тем меньше предельная (т.е.

дополнительная) полезность, извлекаемая из потребления каждой

последующей единицы этого блага. Иначе говоря, предельная полезность

носит убывающий характер.

Следовательно, то благо, которое

удовлетворяет наименее настоятельную потребность, имеет и наименьшую

предельную полезность. Здесь маржиналисты обращают внимание на

обратную связь между предельной полезностью и ценностью блага. Она

состоит в том, что благо тем более ценно, чем меньшим количеством

единиц данного блага располагает человек, и наоборот. «Полезность» не то

же самое, что «ценность». Всякое благо полезно, но не всякое – ценно.

Ценность обладают лишь те блага, редки (ограничены) по сравнению с

потребностью в них. Следовательно, ценность данного блага определяется

полезностью последней имеющейся единицы данного блага,

удовлетворяющего наименее настоятельную потребность.

3. Потребляя некоторое число единиц одного товара (например, бутербродов),

человек получает общую полезность этого ряда, состоящую из суммы

убывающих предельных потребностей. В экономической теории принято

называть условные единицы величины предельной полезности «ютилями».

Если потребление первого бутерброда приносит человеку полезность,

равную, предположим, 5 ютилям, второго – 4, третьего – 2, а четвертого –

1 утилю, то общая полезность этого ряда составит 12 утилей. Отказ от

каждого последующего бутерброда будет означать уменьшение общей

полезности и одновременное увеличение предельной полезности

последнего бутерброда. Например, если отказаться от четвертого

18

Тестовый контроль по ОП.07 Основы экономики

Вариант 1

I. Верны ли следующие утверждения? (да/ нет)

1.                  В экономике не существует проблемы выбора.

2.                  Являются ли деньги фактором производства – капитал.

3.                  Экономика – это наука, изучающая поведение человека.

4.                  Объектом изучения макроэкономики является регулирование денежного обращения.

5.                  Доходом с фактора производства труд является дивиденд.

6.                  Учебники, выдаваемые уч-ся являются даровым благом.

7.                  Альтернативная стоимость может быть измерена только в рублях.

8.                  Яблоки, используемые в процессе производства сока, являются фактором производства капитал.

9.                  Проблема ограниченности ресурсов существует только в бедных странах.

10.              Человеческие потребности безграничны.

 

II. Выберите единственно правильный вариант ответа.

1.                    Какие из приведённых ниже понятий можно непосредственно проиллюстрировать  при построении кривой производственных возможностей?

а) желания потребителей,

б) ограниченность ресурсов, выбор, альтернативную стоимость,

в) наилучший способ удовлетворения потребностей при имеющихся производственных возможностях,

г) правильного ответа нет.

2.           Что из перечисленного ниже является предметом изучения макроэкономики?

            а) установление цен на новый продукт компании «Нота»,

            б) уровень безработицы в стране,

            в) количество рабочих на фабрике «Липецкие узоры» снизилось,

            г) поведение потребителя на рынке продуктов питания.

3.           Главная проблема экономики состоит в том, что:

            а) человеческие желания ограничены,

            б) ресурсы безграничны,

            в) люди всегда должны делать выбор при использовании ограниченных       ресурсов,

            г) только в слаборазвитых странах существуют проблемы дефицита.

4.           Альтернативная стоимость строительства новой школы – это…

            а) деньги на оплату преподавателей новой школы,

            б) затраты на строительство новой школы,

            в) сумма годового налога,

            г) другие товары и услуги, от которых придётся отказаться в пользу строительства            новой школы.

5.           Ограниченность – это проблема, которая…

            а) существует только в бедных странах,

            б) есть только у бедных людей,

            в) есть у всех людей и обществ,

            г) никогда не возникает у богатых людей.

6.           На частном предприятии работают 5 человек, каждый работает 8 часов в день. В день выпускается 1600 шт. товара Х. Чему равна производительность труда 1 рабочего в час?

            а) 200                          б) 40               в) 320                         г) 160.

7.           Клара хочет поиграть в баскетбол и поработать. Она не может делать и то, и другое сразу, и поэтому она решила поиграть в баскетбол. Что будет являться альтернативной стоимостью для Клары?

            а) игра в баскетбол,

            б) работа,

            в) общение с друзьями,

            г) игра в другие виды спорта.

8.            Центральной проблемой экономической теории является:

            а) снижение производительности труда;

            б) ограниченность материальных потребностей общества;

            в) ограниченность ресурсов в сочетании с практически безграничными        материальными потребностями;

            г) изменение валютных курсов.

9.                    Мэрией Москвы принято решение о строительстве нового стадиона.

            Цена выбора этого решения определяется:

            а) ценой экономических ресурсов, используемых в строительстве;

            б) суммой денег, отпущенных на строительство;

            в) потерей для города постройки бассейна, от которого пришлось отказаться в        пользу стадиона;

            г) затратами труда, капитала и природных ресурсов.

10.                 Какое из утверждений НЕВЕРНО с точки зрения экономики?

            а) Экономический рост возможен только при увеличении количества или    улучшении качества производимых ресурсов.

            б) Только труд необходим для производства экономических благ.

            в) Добровольный обмен выгоден для обеих сторон.

            г) Всякое решение имеет стоимость.

III. Выберите все правильные варианты ответов.

1.                    Что из ниже перечисленного можно отнести к капитальным ресурсам:

            а) деньги в кассе предприятия;

            б) компьютер;

            в) трубопровод;

            г) Залежи нефти.

2.                     Экономическими благами являются:

            а) выпеченный хлеб;

            б) деревья в лесу;

            в) мебель в магазине;

            г) уголь в недрах земли.

3.                     Альтернативной стоимостью путешествия за границу может быть:

            а) дачный домик, строительство которого пришлось отложить на будущее;

            б) оплата курсов по подготовке менеджеров, от которых пришлось отказаться;

            в) стоимость путёвки;

            г) деньги, выплаченные няне, оставшейся с ребёнком на время путешествия.

4.                     Основные экономические проблемы отражаются в следующих основных вопросах:

            а) что производить?

            б) зачем производить?

            в) как производить?

            г) кто будет потреблять?

5.                    Что из ниже перечисленного относится к проблемам микроэкономики?

 

            а) рост цен на энергоресурсы вызвал новую волну инфляционного роста цен.

            б) фирма закупила новую технологию для производства товаров.

            в) изменение моды в Европе повлияло на спрос  на импортную обувь в России.

            г) последние годы в стране наблюдается экономический рост. 

 

 

Вариант 2

I. Верны ли следующие утверждения? (да/ нет)

1.                    Обязательным условием командной экономики является свобода выбора и свобода предпринимательства.

2.                    В экономике России существуют элементы традиционной системы.

3.                    В смешанной экономике экономические решения принимаются только государством.

4.                    Чем выше скорость обращения денег, тем меньше их требуется в обращении при прочих равных условиях.

5.                    Вложение наличных денег в банк означает переход их в более ликвидную форму.

6.                    Основной компонентой денежной массы в развитых странах являются наличные деньги.

7.                    Закрытое акционерное общество может принимать средства путём продажи своих акций на бирже.

8.                    Если акционер, владеющий акциями, выходит из АО, он сдаёт свои акции.

9.                    Президент компании владеет контрольным пакетом акций.

10.                Крупные фирмы действуют более эффективно, чем мелкие.

 

II. Выберите единственно правильный вариант ответа.

1.                    Когда экономические проблемы решаются частично с помощью рыночных механизмов, частично на основе государственного вмешательства, то экономика:

а) традиционная;

б) командно-административная;

в) рыночная;

г) смешанная.

2.                    С проблемой какого выбора сталкивается любая экономическая система? Как…

            а) сбалансировать импорт и экспорт;

            б) сбалансировать государственный бюджет;

            в) наиболее рационально распорядиться ограниченными ресурсами;

            г) сэкономить средства, чтобы сократить государственный долг.

3.                    К фирмам, классифицируемым как объединения капиталов, относятся:

            а) индивидуальные фирмы,

            б) акционерные общества,

            в) полные товарищества,

            г) кооперативы.

4.                    К фирмам, классифицируемым как объединения лиц, относятся:

            а) акционерные общества,

            б) индивидуальные частные предприятия,

            в) полные товарищества,

            г) корпорации.

5.                    Какие общие условия выдачи кредита вы можете назвать?

            а) выгодность, платность, срочность;

            б) безвозмездность, срочность, возвратность;

            в) срочность, платность, возвратность;

            г) бессрочность, возвратность, платность.

6.                    Кто имеет большее влияние на управление предприятием?

            а) владельцы привилегированных акций;           

            б) владельцы обыкновенных акций;                    

            в) и те, и другие имеют равное влияние;                         

            г) ни те, ни другие никак не влияют на управление предприятием.

7.                    Чем характеризуется рыночная экономика?

            а) господством частной собственности;

            б) разрешением вопросов «что?», «как?» и «для кого?» с помощью государства;

            в) значительным вмешательством государства в экономику;

            г) правильного ответа нет.

8.                    Тип хозяйства, при котором продукция производится  для удовлетворения потребностей производителей, а не для продажи, называется:

            а) натуральным;

            б) рыночным;

            в) капиталистическим;

            г) командным.

9.                    Укажите, какую функцию выполняют деньги, когда безработный получает пособие по безработице:

            а) средство обмена;

            б) средство платежа;

            в) средство накопления сбережений;

            г) средство обращения.

10.                Эмиссионный банк отличается от коммерческого банка тем, что обладает правом:

            а) покупать и продавать ценные бумаги;

            б) предоставлять ссуды;

            в) выпускать в обращение национальные денежные единицы;

            г) принимать вклады.

   III. Выберите все правильные варианты ответов.

1.                    Какие из перечисленных условий характерны для рыночной экономики?

            а) господство государственной собственности;

            б) свободное ценообразование;

            в) контроль государства за производством и распределением;

            г) экономическая самостоятельность производителей.

2.                     В каких случаях деньги выполняют функцию средства платежа:

            а) безработный получает пособие по безработице;

            б) вы сопоставляете цены различных товаров, чтобы выяснить какие покупки сделать;

            в) студент получает стипендию;

            г) уплата налогов.

3.                    К функциям центрального банка относятся:

            а) привлечение вкладов населения;

            б) выпуск денег;

            в) предоставление кредитов коммерческим банкам;

            г) хранение денежных средств коммерческих банков.

4.                     Деньги выполняют следующие функции:

            а) средство обмена;

            б) мера стоимости;

            в) средство устранения инфляции;

            г) средство накопления сбережений.

5.                    Что точнее всего отражает экономическую систему России?

            а) командная экономика;

            б) рыночная экономика;

            в) переходная экономика;

            г) традиционная экономика.

 

Курсовые работы на заказ. Выполнение курсовых на заказ быстро, качественно, недорого

Выполнение курсовых на заказ – качественные услуги опытных авторов по выгодным ценам

Курсовые работы – большинство студентов боятся их, как огня. Ведь, не сдав вовремя курсовую работу или получив неудовлетворительную оценку, вы рискуете не попасть на следующий курс обучения. Никому не хочется проходить через всю эту волокиту с беготней за преподавателем, бесконечными правками, пересдачами и т. д. Чтобы написать качественную курсовую, необходимо перелопатить уйму теоретического материала, провести собственное исследование, да еще и оформить все это грамотно, с учетом действующих нормативов.

И хорошо, если подготовкой курсовой вы начали заниматься заблаговременно и с данной дисциплиной у вас все ладится. А если нет? Если вы по болезни или по другим причинам пропустили много занятий? Если вам приходится совмещать учебу и работу, так что свободного времени и сил катастрофически не хватает? Отличное решение для таких случаев – заказать курсовую работу у профессионалов в данной сфере.

На этом сайте вас ждет штат опытных исполнителей, каждый из которых имеет как минимум одно высшее образование. В большинстве своем наши авторы – это преподаватели колледжей и вузов с многолетним стажем. Заказать курсовую работу у них – значит получить гарантированно грамотный, уникальный (что немаловажно) материал с максимальным раскрытием темы, с опорой на актуальные источники, правильно оформленный. Стоимость услуг будет оправдана тем, что вы сэкономите собственное время и нервы на посиделки в библиотеке или дома за учебниками, конспектами, интернет-ресурсами, чертежами и т.д. Словом, если вас интересует выполнение курсовых на заказ, лучшие авторы и профессиональный сервис ждут именно здесь!

Как заказать курсовую работу на Автор24?

Просто дайте знать, что вам нужна курсовая на заказ, отправив заявку. Совсем скоро на нее откликнутся исполнители, компетентные в данной сфере, дисциплине и теме. Вы сможете самостоятельно выбрать подходящего автора, просмотрев его портфолио, рейтинг, отзывы, примеры работ.

На «Автор24» вы можете воспользоваться следующими услугами:

• заказать написание курсовой работы «под ключ»;
• заказать срочную доработку курсовой;
• заказать подготовку только аналитической части курсовой работы;
• получить компетентную консультацию по предмету;
• проверить качество готовой работы.

Следует отметить, что качество выполнения задания автором зависит не только от его опыта, мастерства и профессиональной подготовки, но и от того, насколько подробно вы опишете, какая именно курсовая работа на заказ нужна. Например, некоторые преподаватели больше внимания обращают на теоретический блок, другие – на практическую часть, собственное исследование, проект студента, третьи – на тонкости оформления, четвертые – на актуальность использованных источников и т.д. Обязательно укажите в заявке не только тему, но и подобные нюансы, чтобы курсовая на заказ получилась не просто типовым материалом, а уникальным проектом, «заточенным» под конкретно вашего руководителя. В таком случае вы сможете рассчитывать на высокий балл и хорошую репутацию в глазах преподавателя.

Курсовая на заказ: преимущества сотрудничества с нами и нашими авторами

• Высокое качество работ. Выполнение курсовых работ на заказ нашими авторами – это комплексный и индивидуальный подход, полное раскрытие темы, грамотное оформление, подготовка к защите. При необходимости в проекты в кратчайшие сроки вносятся нужные коррективы. И каждая работа перед отправкой заказчику проходит многоступенчатую проверку на уникальность.
• Четкое соблюдение сроков. Наши исполнители работают не только качественно, но и быстро, ведь, как правило, большинству студентов курсовая на заказ нужна срочно, как говорится, сдать нужно было «еще вчера». И если вы заказываете проект на определенный день и час, будьте уверены, что именно тогда он и будет готов.
• Адекватные цены. Курсовая работа на заказ может стоить по-разному, все зависит от сложности дисциплины и темы, сроков, индивидуальных требований студента. Но цены на этом сайте всегда полностью обоснованные, без завышений, посреднических комиссий и прочих сборов.

Итак, чтобы заказать курсовую работу на Автор24, оставляйте заявку и ждите откликов наших авторов. При необходимости можете обратиться за бесплатной консультацией к нашим менеджерам – они онлайн практически круглосуточно.

Сколько стоит написание курсовой?

Высокий уровень подготовки, ответственность, добросовестность авторов биржи дают положительные результаты в написании учебных работ. Каждый день, по отзывам и рекомендациям знакомых, одногруппников, сокурсников на интернет-биржу обращаются более 100 новых заказчиков. Авторы, имея колоссальный опыт в написании курсовых работ, помогли огромному количеству студентов по всей России. Приступить к работе зарегистрированный автор может только после того, как пройдет строгую аттестацию, где подтвердит свой уровень компетентности и профессионализма. При этом цена готовой курсовой будет гораздо ниже, чем на аналогичных сервисах.

На стоимость курсовой работы будет влиять рейтинг автора, на котором остановил свой выбор студент и ставки. Таким образом, обратившись на интернет-биржу «Автор24» у студента есть возможность не только получить профессиональную помощь в написании курсовой работы, но и легко вложиться в рамки своего бюджета.

Контр работа основные вопросы економики 1 2в

Контрольная работа №1 по теме «Основные вопросы экономики».
1 вариант.
1. Может ли считаться добыча полезных ископаемых процессом производства? (да, нет)?
2. Является ли спекуляция процессом производства (да, нет)?
3. Альтернативная стоимость строительства новой школы это:
А) затраты на наем учителей для новой школы;
Б) стоимость строительства школы в будущем;
В) прочие товары и услуги, от которых отказались ради строительства новой школы.
4. Для студентов альтернативную ценность обучения в университете отражает:
А) размер стипендии;
Б) максимальный заработок, который можно получить, бросив учебу;
В) затраты родителей на содержание студентов.
5. С проблемой какого выбора сталкивается любая экономическая система?
А) как сбалансировать импорт и экспорт;
Б) как сбалансировать государственный бюджет;
В) как наиболее рационально распорядиться ограниченными ресурсами;
Г) как сэкономить средства, чтобы сократить государственный долг.
6. Найдите проблемы микроэкономики:
1) директор школы никак не мог принять решение: истратить ли выделенные школе деньги на ремонт столовой или на покупку нового оборудования для кабинета химии;
2) рост цен на энергоресурсы вызвал новую волну инфляционного роста цен;
Задача 1. Перед вами таблица производственных возможностей выпуска обществом автоматов и танков.
Вид продукта Производственные альтернативы.
I II III IV Автоматы (сотни шт. ) 13 9 3 0 Танки (шт.) 0 3 6 7 1. Используя эти данные, нарисуйте кривую производственных возможностей общества.
Если экономика находится в данный момент времени в точке, соответствующей производственной альтернативе II, то какова будет альтернативная стоимость производства дополнительных – трёх танков?
Предположим, что экономика находится в точке, соответствующей производству 7 сотен автоматов и 6 танков. Изобразите эту точку на графике. Что она показывает?
Допустим, что усовершенствовалась технология производства автоматов, тогда как технология изготовления танков осталась на прежнем уровне. Отобразите эту ситуацию на графике.
Контрольная работа №1 по теме «Основные вопросы экономики».
2 вариант.
1. Является ли перевозка радиоактивных отходов процессом производства (да, нет)?
2. Как вы считаете, поиск покупателями дефицитных продуктов является ли производительной деятельностью (да, нет)?
3. Мэрией Москвы принято решение о строительстве нового стадиона. Цена выбора этого решения определяется:
А) ценой экономических ресурсов, используемых в строительстве;
Б) затратами труда, капитала и природных ресурсов;
В) потерей для города постройки бассейна, от которого пришлось отказаться в пользу стадиона.
4. У Пети Зайцева, который имеет возможность получить работу с оплатой 100 руб/ч или работу с оплатой 200 руб/ч, альтернативная стоимость одного часа досуга равна:
А) 100руб/ч;
Б) 150 руб/ч;
В) 200 руб/ч.
5. Если в государстве задействованы все человеческие и материальные ресурсы, то большее количество какого-либо продукта…
А) может быть произведено только частным предпринимателем, а не государством;
Б) может быть произведено только при сокращении производства каких-либо других товаров;
В) может быть произведено только при общем снижении цен;
Г) не может быть произведено.
6. Найдите проблемы микроэкономики:
1) расходы на рекламу увеличили число приверженцев потребления маргарина вместо животного масла;
2) экономический кризис привел к падению спроса на мебель и росту безработицы среди работников мебельных фабрик.
Задача 1. Перед вами таблица производственных возможностей выпуска обществом стиральные машин и автомобилей.
Вид продукта Производственные альтернативы.
I II III IV Стиральные машины (шт.) 0 4 8 10 Автомобили (шт.) 6 5 3 0 Используя эти данные, нарисуйте кривую производственных возможностей общества.
Если экономика находится в данный момент времени в точке, соответствующей производственной альтернативе III, то какова будет альтернативная стоимость производства дополнительных – двух стиральных машин?
Предположим, что экономика находится в точке, соответствующей производству 4 стиральных машин и 3 автомобилей. Изобразите эту точку на графике. Что она показывает?
Допустим, что усовершенствовалась технология производства автомобилей, тогда как технология изготовления стиральных машин осталась на прежнем уровне. Отобразите эту ситуацию на графике.

Выбор школы: строить новую или нет

Многие старые школы нуждаются в модернизации, но определение того, ремонтировать ли они или строить новые, требует внимательного рассмотрения трех критических проблем.

Хотя федеральное законодательство сосредоточило внимание на обновлении учебных программ, квалификации учителей и стандартов тестирования, школьные округа по-прежнему отстают в модернизации школ.По оценке Национальной ассоциации образования в 2000 году, стоимость ремонта и модернизации американских школ превысила 300 миллиардов долларов. Многие школьные округа испытывают затруднения с финансированием необходимых обновлений, поэтому они откладывают крупные изменения как можно дольше. Однако быстрые изменения в технологиях, новые правительственные программы и небезопасные условия делают задержки все более пагубными.

Три фактора обычно вызывают решение серьезно взглянуть на стареющую школу: недостатки в области здравоохранения и безопасности, устаревшие или плохо работающие системы зданий и изменения в программе.

Прежде чем школьный округ приступит к крупному проекту реконструкции, он должен определить, лучше ли заменить существующее здание новой школой. Мэн требует проведения такого исследования, прежде чем выделяет деньги. Некоторые штаты также начинают предлагать финансовые стимулы для повторного использования старых зданий, которые подлежат восстановлению. Хотя иногда затраты на замену устаревших систем, модернизацию жизненно важных недостатков и обеспечение безопасности, а также на расширение программ в существующих школах K-12 намного превышают затраты на строительство нового объекта, могут быть веские причины для ремонта старого здания, а не строительства нового. новый.

Характерный вопрос

Как правило, школы, построенные в 1950-х годах или ранее, имеют впечатляющий архитектурный облик и часто являются неотъемлемой частью жилых домов. Они конструктивно прочны и подходят для новых систем. Кроме того, часто возникает сильное желание сохранить их в той или иной форме.

Новые школы, построенные в 1960-х и 1970-х годах, как правило, не обладают архитектурным характером, не являются энергоэффективными и построены из более дешевых материалов. Их чаще срывают или превращают из средней школы в неполную или из средней школы в начальную.

Для школ, построенных в 1980-х годах, дилемма не столько в том, заменить или отремонтировать, сколько в том, как дополнить структуру экономичным и эстетичным образом.

Еще одна важная причина, по которой старые здания ремонтируются, заключается в том, что нет новой земли для переезда школы или доступная земля слишком дорога.

Последний фактор — можно ли провести ремонт, пока школа находится в эксплуатации. Если цель состоит в том, чтобы продолжать занимать здание, разработка поэтапного графика строительства, который отделяет строительство от занятых территорий, имеет решающее значение.

Обобщать невозможно. Потребности и настроения сообщества, недостатки оборудования и экономика — все это играет роль. Ремонт может быть просто правильным делом, он может быть наиболее экономичным или предоставить школьному округу нужное пространство с учетом имеющихся средств. Одно можно сказать наверняка: отремонтировать старые школы сложно.

Улучшения здоровья и безопасности

Новости изобилуют рассказами о небезопасных и нездоровых школах, которые неожиданно закрываются из-за заражения плесенью, проблем с качеством воздуха в помещении или других небезопасных условий. Проблемы безопасности и здоровья не оставляют места для откладывания на потом. Непосредственную проблему можно диагностировать и устранить, но ситуация требует серьезного анализа всех систем.

Основная причина многих проблем с качеством воздуха в помещениях связана с плохо вентилируемыми помещениями.Старые школы часто проектировались без систем вентиляции; За исключением некоторых вентиляторов, эту функцию выполняли открытые окна. Даже вентиляция, установленная в более поздних школах, не всегда соответствует нормам для наружного воздуха.

Другие проблемы, связанные со здоровьем и безопасностью, которые могут вызвать серьезные обновления, включают неадекватные и небезопасные электрические системы, отсутствие спринклерных систем, асбест в напольных покрытиях и изоляции труб, неадекватные системы пожарной сигнализации и аварийные системы, плохо спроектированные меры доступа для удовлетворения требований ADA, и неадекватные или несуществующие системы безопасности.

Часто затраты на приведение старого школьного здания в соответствие с современными правилами безопасности, здоровья и доступа могут быть значительными, добавляя от 10 до 20 процентов или более к бюджету. Даже в этом случае, если основная структура здания является надежной и не претерпевала существенных изменений, ремонт здания и замена систем вполне могут оказаться более экономичным решением.

Однако, если обновление помещений для приспособления к новому или другому использованию приводит к значительному изменению конфигурации стен, тогда стоимость может резко возрасти.Опять же, тип конструкции и используемые материалы также повлияют на стоимость ремонта. Несущие бетонные или каменные стены будет дороже модифицировать, чем стены каркасной конструкции. Удаление несущих стен для изменения конфигурации программного пространства теперь может включать усиление конструкции, добавление колонн и балок, а также подкрепление фундаментов, что значительно увеличивает затраты.

Обновление системы

Большинство механических систем, нуждающихся в регулярном обслуживании, имеют средний срок службы от 20 до 30 лет.Их обновление — разумный, но дорогой шаг. Однако модернизированные системы могут обеспечить экономические выгоды. Сегодняшние механические системы оснащены сложным управлением, они более надежны и энергоэффективны. Отдельные помещения можно контролировать с помощью датчиков, которые могут снижать температуру и интенсивность вентиляции, когда в комнате никого нет. Воздействие солнца можно смоделировать, а систему управления спроектировать для учета повышенного или пониженного количества солнечного тепла.

Рекомендации по дизайну, такие как ASHRAE 90.1 приведены рекомендации по энергопотреблению, которые можно использовать в качестве минимального ориентира для модернизации или замены механических систем.

Можно использовать эффективные модульные котлы, сводящие к минимуму потери в режиме ожидания. Системы лучистого теплого пола работают при температуре от 90 до 115 градусов, а не при температуре от 180 до 190 градусов, которая требуется в более традиционных системах. В областях, где требуется кондиционирование воздуха, современные системы охлаждения работают от 0,60 до 0,80 кВт на тонну охлаждения, по сравнению с более старыми системами, которым требуется 1.От 0 до 2,0 кВт на тонну охлаждения. Экономия энергии и эксплуатационных расходов в новых системах HVAC может быть значительной и привести к окупаемости в течение 5-10 лет. Некоторые штаты установили руководящие принципы в отношении энергии для школ и предлагают финансовые стимулы для школ, использующих высокоэффективные системы.

Электросистемы

Электрические системы, разработанные два десятилетия назад, не соответствуют сегодняшним технологиям. В старых классных комнатах часто есть удлинители и множество других кабелей, петляющих по сторонам комнаты, а также вверх и вниз по стенам, чтобы разместить множество проекторов, компьютеров и другой учебной техники. Многие учебные помещения теперь включают компьютер для учителя, две или более компьютерных рабочих станций для учеников, телевизионные мониторы, видеокассеты и DVD-плееры, видеопроекторы и улучшенные звуковые системы. Всем этим устройствам требуется больше мощности и больше кабеля. Использование беспроводной технологии действительно устраняет часть видимой проводки, но не устраняет полностью значительного увеличения электрических потребностей современной школы.

Новые высокоэффективные лампы, несколько уровней освещения, прямое и непрямое освещение, датчики присутствия и датчики контроля освещенности и другие устройства могут обеспечить больший контроль и повышенный комфорт в классе.Во многих старых школах до сих пор используются люминесцентные лампы Т-12. В современных школах чаще используются энергоэффективные лампы Т-8 и Т-5. Одно только это изменение в большой школе может значительно сэкономить на эксплуатационных расходах. По качеству света лучшими светильниками являются светильники прямого / отраженного света. Они пропускают свет как на потолок, так и на рабочие поверхности, а освещение равномерное и без бликов.

Недавние исследования показали, что адекватное освещение и, в частности, дневной свет могут повысить успеваемость учащихся.Окна в старых зданиях, заколоченных в 70-х годах во имя энергоэффективности, взяли то, что раньше было яркими, естественно освещенными, хотя и сквозняками, классными комнатами и превратили их в темные пещеры без изменения электрического освещения. Обеспечение адекватных окон, которые являются энергоэффективными и помогают снизить зависимость от электрического света, может улучшить учебу при одновременном сокращении затрат.

После того, как здание планируется отремонтировать и структура будет полностью оценена, неизбежно возникнут проблемы с оболочкой здания, такие как несоответствующая конструкция крыши и протекающие окна.Перекрытие старого здания может потребовать обновления конструкции из-за изменений в кодексах. Например, резко ужесточились правила загрузки снега.

Старые окна обычно представляют собой одноокно и не работают должным образом. В школах 60-х и 70-х годов, возможно, использовалась неэффективная система навесных стен.

Обновления программы

За последние четыре десятилетия программы, утвержденные штатами и федеральными властями, обычно не финансируемые или недофинансируемые, стали серьезной проблемой для школ.Школам трудно найти места для многих из этих программ. Чуланы превращаются в переговорные классы разделяются; тупики прихожей перегородки.

Кроме того, изменение методов обучения и образовательных практик требует радикально других типов и размеров учебных пространств. Примером могут служить общие пространства, где несколько классов студентов могут встречаться одновременно для совместной работы, создания больших проектов или участия в междисциплинарном обучении. Эта современная учебная программа потребует гораздо большего доступа к инфраструктуре, такой как электричество, данные, водопровод и механические системы, чем в старых зданиях. Школы также стали центрами общественной деятельности, для которых также необходимы специализированные помещения.

Эстетические достижения

Хотя эстетика сама по себе редко вызывает серьезный ремонт, внешний вид становится дополнительным преимуществом и основным фокусом, когда начинается дизайн. Скептики могут сомневаться в жизнеспособности превращения уставшей школы в яркую, привлекательную среду, которая способствует обучению во время анализа «брось или обнови». Неизменно конечный продукт развеет все оставшиеся сомнения.Учителя, студенты и администраторы имеют возможность вместе с архитектором и дизайнером интерьеров создавать среду, которая улучшает и поддерживает их образовательную философию.

Стоимость и чувствительность к оригинальному дизайну во многом зависят от того, как будет выглядеть ремонт. Когда дело доходит до пристройки к старому зданию, может быть относительно легко сопоставить материалы и детализацию оригинала в зависимости от стиля. В гораздо более старых зданиях это может быть не так просто или рентабельно.

Оценки являются ключевыми

Хорошие руководители школьных учреждений обычно знают, что нужно модернизировать, даже до того, как нанят архитектор или инженер. Они ждут подтверждения, а также опыта, который может предложить архитектор. Если в школе нет руководителя объекта или опыта, чтобы знать, что нужно модернизировать, то школа может обратиться к архитектору или инженеру, который проведет оценку и анализ и представит эту информацию школьному совету или строительному комитету.Хороший анализ должен быть всесторонним и включать все аспекты здания, документировать состояние каждого компонента, оценивать ожидаемый срок службы и определять стоимость замены или модернизации.

Мэн требует от каждого школьного департамента или округа провести оценку каждого здания и проанализировать все вышеперечисленные элементы. Эти оценки должны включать затраты на энергопотребление и техническое обслуживание. Затем эти объекты сравниваются с новыми зданиями, чтобы оценить, насколько хорошо здание работает.Школы не могут получать финансирование из государственного фонда ремонта без предварительной оценки. Предлагаемые обновления необходимо определить по приоритетам и заложить в бюджет. Мэн считает вопросы безопасности жизнедеятельности главным приоритетом, модернизацию систем здания — вторым приоритетом, а новые или обновленные помещения для программ — третьим приоритетом.

Неожиданные и непредвиденные обстоятельства

С любым ремонтом будут сюрпризы. В немногих школах есть копии оригинальных рисунков. Даже если чертежи существуют, предыдущие обновления или дополнения могут не быть задокументированы.Некоторые школы сами делают ремонт и пристройку, а документации нет. Однако даже самый лучший комплект документов может не дать полного ответа.

Всегда будут скрытые элементы, которые никто не может предсказать, например, изношенные элементы конструкции и плесень. Также необходимо удалить асбест, свинцовую краску и другие опасные строительные материалы.

Незнание того, как было построено здание, что находится над потолком или за стенами, или каков на самом деле фундамент, может затруднить оценку затрат на ремонт.Вот для чего нужны непредвиденные обстоятельства.

Планы на случай непредвиденных обстоятельств для ремонта должны включать гибкие подходы к неожиданностям. Например, не сносите существующую кухню, пока новая кухня не будет запущена и не начнет работать, и оставьте на месте временные классы на тот случай, если потребуется место в классе. Помимо планирования изменений расписания, откладывайте деньги на непредвиденные обстоятельства. Существующие инженерные коммуникации и фундаменты могут быть не совсем там, где ожидалось, ни с соответствующими размерами на старых чертежах.Это часто приводит к корректировке на месте.

Преимущества

Ремонт старых школ дает значительные преимущества. Чем старше школа, тем больше к ней относятся с большим уважением, особенно если она занимает видное место в сообществе. Сохранение этих школ способствует укреплению традиций и истории сообщества. Вторая выгода — экономическая. Новые строительные системы снизят затраты на обслуживание и эксплуатацию, а также обеспечат такие же хорошие условия, как в новой школе.Последнее преимущество связано со здоровьем и безопасностью. Старые школы, которые не планируется бросать, должны обеспечивать безопасную и здоровую среду для учащихся и учителей.

Старую школу можно превратить в яркое, оживленное и эффективное место обучения. Это доказали проекты по всей стране.

Джеффри Лаример, AIA, является партнером, а Клиф Грейм, PE, является директором Harriman Associates в Оберне, штат Мэн.

Выбор одной школы: ремонт и расширение обеспечивают больше места на лучшем участке Центральное расположение и настроения победили, когда город Скарборо, штат Мэн, обратился к решениям для своей сильно переполненной средней школы. Вместо того, чтобы начинать с чистого листа, город решил расширить и обновить существующий объект. Как только это решение было принято, перед архитектором, менеджером по строительству и администрацией школы встала задача — как безопасно реализовать многолетний проект с минимальными неудобствами для учителей и учеников. В городе никогда всерьез не рассматривали создание новой школы на новом месте. Существующая средняя школа площадью 135 000 квадратных футов была частью централизованного городка, в который входили несколько школ, городские офисы, городская библиотека и зимний пруд для катания на коньках.Кроме того, в существующих мощностях было достаточно сентиментальных и финансовых вложений, чтобы оправдать их модернизацию и расширение. Новая школа площадью 300 000 квадратных футов уменьшит серьезную переполненность, из-за которой ученики обедали в аудитории и проводили занятия в небольших классах, трейлерах и комнатах, которые раньше использовались для хранения вещей. Кроме того, многие из основных объектов, таких как кафетерий, кухня и спортзал, которые были меньше по размеру и имели устаревшие системы зданий, будут больше.

Строить новый или нет? Государство предпринимает шаги для проведения анализа Мэн требует, чтобы школы проанализировали ремонт и замену, чтобы оценить, является ли более экономичным или разумным отремонтировать старую школу, а не бросать или снести ее. Этот анализ должен выполняться в отношении любого нового школьного проекта, который включает в себя ликвидацию или снос существующей школы.Стоимость ремонта старой школы для приведения ее в соответствие с нормами может превышать стоимость строительства новой. Во многом это обусловлено участием Государственного управления планирования в попытках избежать разрастания населения путем повторного использования существующих школ, которые обычно расположены в установленном районе, в отличие от покупки неосвоенных земель, на которых нет необходимой инфраструктуры, механизмов для автобусного транспорта и другие вопросы, предлагаемые в установленных местах. Школы 60-х и 70-х годов, как правило, изначально располагались на больших участках земли, и их, как правило, легче отремонтировать или добавить.

---

---

Комментарии

Снижайте расходы, а не ленты | CBCNY

Развернуть таблицу Содержание

9 июля 2019 г.

Население Нью-Йорка выросло за последние два десятилетия, и город привлекателен как для молодежи, так и для семей с детьми.Эта устойчивая популярность привела к переполненности многих государственных школ. Министерство образования (DOE) сообщает, что 618 из его 1413 школьных зданий переполнены; в этих зданиях вмещается 520 000 из 1,1 миллиона студентов, обучающихся в государственных школах и чартерах города, и их вместимость на 95 984 места меньше, чем требуется.

DOE использует несколько стратегий для решения этой проблемы, но его основной ответ — строительство новых школ. С 2005 по сентябрь 2018 года агентство потратило 9 долларов.1 миллиард долларов на строительство новых школ на 98 302 места. Еще 20 488 мест, профинансированных текущим планом капитального ремонта, заканчивающимся в 2019 финансовом году, находятся в стадии проектирования или строительства. План капитальных вложений Министерства энергетики на 2020–2024 финансовые годы включает 7,9 млрд долларов на строительство 89 новых школьных зданий на 56 917 мест.

Строительство новых школ идет медленно, дорого и не всегда направлено на уменьшение скученности. Более гибкие и рентабельные подходы, включая изменение зонирования, изменение доступных мест и изменение политики приема, не используются DOE.Строительство новой школы следует использовать только тогда, когда альтернативные стратегии неадекватны.

Альтернативные стратегии могут удовлетворить всю текущую потребность в 32 000 мест в средней школе и 43 процента от потребности в 64 000 мест в начальной и средней школе, в результате чего потребность в местах снизится до 36 000, которая будет достигнута за счет нового строительства. Эта более низкая цель может сократить капитальные расходы как минимум на 2,4 миллиарда долларов и принести ежегодную экономию на обслуживании долга не менее 150 миллионов долларов для города Нью-Йорк и штата.Новые кресла, которые в настоящее время разрабатываются или строятся, и прогнозируемое сокращение числа учащихся могут еще больше снизить потребность в дополнительных мощностях в новом капитальном плане.

Этот отчет состоит из четырех разделов. В первом описывается природа проблемы переполненности школ, объясняется, как DOE ее измеряет, что ей способствует и где она наиболее серьезна. Во втором разделе описывается прогресс, достигнутый DOE в строительстве новой школы, и документируются проблемы, связанные с этой стратегией.В третьем разделе описываются альтернативные стратегии, предполагающие более эффективное использование школьного пространства, и оценивается, насколько эти стратегии могут улучшить текущую проблему. В последнем разделе указывается, сколько нового строительства все еще необходимо, и оценивается экономия от плана капитального ремонта, которая могла бы возникнуть в результате замены большей части запланированного нового строительства альтернативными стратегиями.

Природа проблемы

Метод измерения скученности, применяемый Министерством энергетики, эволюционировал с годами. ¹ Crowding может относиться к «школам» и «зданиям». Школы — это административные единицы, к которым прикреплены сотрудники и учащиеся, но они не являются физическими структурами; Здания — это физические лица, в которых размещаются одна или несколько школ и в некоторых случаях используются для других целей.

В этом отчете в качестве единицы анализа используются «здания». Эти физические структуры наиболее полно характеризуются как переполненные. DOE определяет, переполнено ли здание, сравнивая его учебную вместимость с количеством учащихся.Зачисление студентов — это относительно простой показатель, о котором сообщается регулярно.

Объем обучения можно определить по-разному. Подход Министерства энергетики кратко изложен в Приложении I. Расчет включает два основных этапа. Во-первых, определяется количество учебного пространства в здании. Это требует исключения из расчета разумного количества места, которое необходимо и используется не для учебных целей. Сюда входят административные помещения, такие как кабинеты директора и консультантов, а также помещения, такие как кафетерии и аудитории, которые не используются для обучения.

Во-вторых, количество учащихся в этом учебном пространстве рассчитывается на основе стандартов того, что необходимо для безопасного и эффективного обслуживания учащихся. Вместимость комнаты основана на предоставлении от минимального количества квадратных футов на одного студента до максимального размера класса. Минимальная площадь в квадратных футах на одного ученика для большинства классов (1-8) составляет 20, с большим количеством места для дошкольников (Pre-K) и меньше места для старшеклассников. Максимальное количество учеников в классе варьируется в зависимости от класса и колеблется от 18 до 30 лет для старшей школы. (См. Таблицу 1.) Здание считается переполненным, если количество учащихся превышает расчетную вместимость.

Скученность отчасти является отражением предположений о размере класса. Максимальный размер класса DOE, используемый в формуле вместимости, ниже текущего среднего размера класса в некоторых классах и ниже предельного размера класса, установленного профсоюзным договором Объединенной федерации учителей (UFT), который является максимальным размером класса, который город может планировать. . Размер классов, используемый Министерством энергетики, является целевым показателем, который отражает усилия города по сокращению размера классов с целью обеспечения достаточного пространства для достижения этих целевых уровней в долгосрочной перспективе.

Классификация зданий по уровню школы

Характер проблемы скученности зависит от уровня школы. Традиционно учащихся описывают как учащихся одного из трех уровней — начальной (от детского сада до 5 классов), средней школы (с 6 по 8 классы) и средней школы (с 9 по 12 классы). С 2014 года Министерство образования создало возможности для всеобщего зачисления четырехлетних детей в дошкольные учреждения и более избранного набора трехлетних детей. По состоянию на 2017–2018 учебный год, общегородской набор дошкольных учреждений составил 67 881 человек, из которых 29 664 учащихся проживали в зданиях DOE, а остальные участвовали в программах, проводимых общественными организациями или чартерными школами в отдельных учреждениях.[2]

Чтобы классифицировать каждое здание по уровню, школы в каждом здании сначала были классифицированы как начальные, средние и старшие школы. Как правило, школы организованы для обслуживания одного уровня. Однако из этой схемы делаются некоторые исключения: в некоторых школах классы с K по 8, в других — с 6 по 12, а в небольшом количестве — с K по 12. Для анализа в этом отчете школы охватывают классы с K по 8 и от K до 12. классифицируются как начальные школы, а школы с 6 по 12 класс — как средние школы.

Здания классифицируются в зависимости от уровня школы, в которой они расположены; В зданиях с более чем одной школой обычно есть несколько школ на одном уровне, но школы с разными уровнями определяются на основе школы или школ, в которых было больше всего учащихся.

По всему городу 618 школьных зданий переполнены, при этом не хватает 95 984 мест. ³ (См. Таблицу 2.) Степень потребности в сиденьях в переполненных школьных зданиях и избыток сидений в неполненных зданиях различаются в зависимости от уровня.Почти две трети необходимых мест, или 59 577 мест, приходится на здания начальной школы. На уровне средней и старшей школы потребность в сиденьях в многолюдных зданиях значительно меньше, чем избыток сидений в других зданиях.

Crowding можно рассматривать и географически. На Рисунке 1 показано расположение зданий начальной и средней школы в зависимости от их загруженности. В каждом из 32 школьных округов есть несколько переполненных начальных зданий, но они сгруппированы в некоторых районах, включая юго-западный Бруклин, большую часть Квинса и центральный Бронкс.В районах со множеством переполненных начальных зданий здания средней школы часто не переполнены.

На рис. 2 показано расположение зданий средней школы в зависимости от их загруженности. Распределение переполненных средних школ напоминает переполненные начальные и средние школы, а непереполненные средние школы сосредоточены в центре Бруклина.

Различные причины переполненности школ по уровню

Причины скученности зависят от уровня школы, но связаны с тем, как ученики распределяются по школам.На одном конце расположены начальные школы, прием в которые в значительной степени определяется географическими зонами школ. На другом конце спектра — средние школы с общегородским процессом приема. Средние школы находятся между двумя.

Прием в начальную школу и переполненность

В 29 из 32 школьных округов начальные школы «зонированы». Школе назначается конкретный географический район проживания, и она принимает всех студентов из этого района. Если в конкретный год зачисляется больше студентов, чем может вместить школа по стандартам DOE, школа становится «переполненной».«Если количество учащихся достигнет предела UFT, школы могут ограничить набор и объявить лотерею.

Три географически небольших округа не имеют зонирования, и учащиеся могут выбирать любую из школ округа. В этих «избранных» округах директора и должностные лица округов могут по своему усмотрению ограничить набор в школу, если они считают, что она становится слишком переполненной, и некоторые учащиеся не смогут записаться по своему приоритетному выбору.

Прием в среднюю школу и переполненность

Некоторые средние школы зонированы; В 17 районах имеется 105 зонированных средних школ. ⁴ В этих школах переполненность возникает по причинам, аналогичным причинам в начальных школах. ⁵ В 17 округах с некоторыми зонированными средними школами также есть средние школы, которые не являются зонированными, которые составляют большинство средних школ города. В незонированные средние школы или промежуточные школы по выбору зачисление основывается на заявлении, но только учащиеся, живущие или посещающие начальную школу в округе, имеют право подать заявку. Эти средние школы становятся переполненными, когда школьные чиновники принимают больше учеников, чем указано в их стандартах DOE.Чиновники средней школы могут выбрать большее количество учеников, потому что они считают, что фактических возможностей достаточно для безопасного и эффективного обучения большего количества учеников, которые хотят посещать школу.

Прием в среднюю школу и переполненность

Переполненность средних школ возникает по другим причинам, чем в начальных школах. Зонированы только 22 из 423 средних школ. ⁶ Для подавляющего большинства средних школ прием определяется в рамках общегородского процесса приема, в котором учащиеся подают заявления в несколько школ с указанием своих приоритетов.Школы отбирают студентов, используя множество критериев, включая конкурсные экзамены, оценки, посещаемость и, в некоторых случаях, лотерею. Директора средних школ и должностные лица DOE по своему усмотрению решают, сколько учеников принять в школу, без ограничений, установленных DOE.

Скученность возникает в средних школах, потому что некоторые из них более популярны, чем другие, и чиновники готовы принимать больше студентов, чем указано в стандартах DOE. Привлекательность для студентов может быть академической репутацией, подходом к обучению и удобным расположением.Хотя школы не зонированы, многие ученики не хотят много путешествовать, чтобы посещать школу, и выбирают близлежащие средние школы. В районах с густонаселенным и растущим населением эти географически удобные школы могут стать переполненными. И родители, и чиновники готовы обменять скученность на другие критерии.

Примером иногда «добровольного» характера переполненности старших классов являются три наиболее конкурентоспособных и престижных средних школы города. Средняя школа наук Бронкса заполнена на 130 процентов, в ней на 688 студентов больше, чем она может; Бруклинская техническая средняя школа заполнена на 130 процентов, в ней на 1336 студентов больше, чем можно; средняя школа Стуйвесант заполнена на 122 процента, в ней на 612 учеников больше, чем ее вместимость.

Директора этих и других переполненных школ могут использовать школьное пространство более эффективно, чем предполагает формула вместимости. Например, формула для средних школ предполагает, что обычные классы могут использоваться 7 из 8 классов, а специализированные комнаты, такие как тренажерный зал или художественная комната, могут использоваться 5 из 8 классов. Директора, которые программируют классы более интенсивно, чем это, могут быть в состоянии приспособить классы желаемого размера, несмотря на то, что количество учащихся превышает расчетную вместимость здания.Точно так же некоторые переполненные школы могут рассчитывать на «раздельные занятия» для размещения дополнительных учеников; такой порядок продлевает учебный день и добавляет периоды, на которые можно планировать занятия.

Степень переполненности школ по уровню

Переполненность начальных школ

По стандартам DOE 482 здания начальной школы переполнены. ⁷ В целом переполненные здания начальной школы заполнены на 122 процента, что означает нехватку 59 577 мест. Основная нехватка — 48 255 мест — приходится на 274 здания, которые более чем на 20 процентов превышают вместимость. В 208 зданиях, превышающих вместимость менее чем на 20 процентов, совокупная нехватка составляет 11 322 места, или в среднем около 54 на одно здание. (См. Таблицу 3.)

Переполненность начальных школ не ограничивается зонированными школами. В трех выбранных округах вместе 50 зданий начальной школы, 12 из которых переполнены. ⁸ Уровень использования на районном уровне в этих трех районах колеблется от 73 до 92 процентов.В этих районах без зон и с достаточной пропускной способностью по всему округу здания переполнены из-за добровольных решений, принятых школьными должностными лицами и семьями учащихся.

Скученность в средних школах

Из 145 зданий средней школы 43 переполнены. Однако только в четырех округах количество учащихся в средней школе превышает ее вместимость; В этих районах 13 многолюдных домов. Еще 21 многолюдное здание расположено в районах с избыточной вместимостью и некоторыми зонированными приемами в средние школы, что позволяет предположить, что несоответствие между зоной и ее населением может быть причиной скопления людей в этих случаях. ⁹ Остальные девять многолюдных зданий находятся в районах с достаточной вместимостью средних школ и не имеют зонированных средних школ.

Степень скученности в средних школах ниже, чем в начальных. В общей сложности 43 переполненных здания испытывают нехватку 4553 места или 9 процентов от их набора. Уровень загрузки составляет менее 120 процентов в 38 зданиях; только 5 зданий средней школы загружены более чем на 120 процентов. ^{1 0}

Переполненность средних школ

Согласно стандартам DOE 93 из 310 зданий средней школы переполнены, при этом в них учатся 31 854 ученика.Теоретически, однако, ни одна средняя школа не должна быть переполнена, потому что прием в старшие классы решается на общегородской основе, а пропускная способность средней школы в масштабе города превышает количество учащихся — общегородская загрузка составляет 91 процент, а избыточная вместимость составляет 33 414 мест.

Из 93 переполненных зданий средней школы 35 находятся в Квинсе, 22 — на Манхэттене, 19 — в Бруклине, 13 — в Бронксе и 4 — на Статен-Айленде. В среднем переполненные здания загружены на 128 процентов. Около половины переполненных зданий заполнены менее чем на 120 процентов при средней нехватке 86 мест.Пятьдесят одно здание средней школы заполнено более чем на 120 процентов, и на эти здания приходится 89 процентов нехватки мест в зданиях средней школы. ¹¹ Здания становятся переполненными, потому что школьные власти решают зачислить в школы больше учеников, чем официальная вместимость, которую хотят ученики.

Недостатки нового строительства

Основная стратегия DOE по борьбе с переполненностью — строительство новой школы, осуществляемой Управлением строительства школ Нью-Йорка (SCA).Совместно с DOE SCA разрабатывает и реализует пятилетние капитальные планы по строительству новых школьных помещений и реконструкции старых. Эти планы основаны на демографических прогнозах, которые предсказывают будущий набор учащихся по округам и классам.

С 2005 года SCA реализовало три плана на 2005–2009, 2010–2014 и 2015–2019 финансовые годы с запланированными на новые рабочие места 13,5 млрд долларов, что составляет около одной трети общих капитальных затрат Министерства энергетики (40,4 млрд долларов) за этот период. ^{1 2} Это состояло из 12 долларов.2 миллиарда на строительство нового пространства К-12; 872 миллиона долларов на расширение Pre-K; и 490 миллионов долларов на финансирование проектов по сокращению размера классов в переполненных школах в районах, где не финансируются новые помещения. (См. Рисунок 3.) ^{1 3}

К сентябрю 2018 года 9,1 млрд долларов из 13,5 млрд долларов было потрачено на строительство 98 302 кресел. Это общее количество включает 54 825 мест по плану на 2005–2009 годы, 27 218 мест по плану на 2010–2014 годы и 16 259 мест, построенных до сентября 2018 года в плане на 2015–2019 годы. ^{1 4} (См. Рис. 4.) Еще 20 488 мест из 2015–2019 гг. В настоящее время находятся в процессе и планируется завершить к сентябрю 2022 г .; оставшиеся места, запланированные в соответствии с планом на 2015–2019 годы, были включены в план капитального ремонта на 2020–2024 годы. ^{1 5}

Министерство энергетики предложило план капитальных вложений в размере 17 миллиардов долларов на 2020–2024 финансовые годы. Он предусматривает 7,9 миллиарда долларов для 56 917 мест новой вместимости K-12, 550 миллионов долларов для дополнительной вместимости Pre-K и 3-K, 150 миллионов долларов для сокращения размера классов и 180 миллионов долларов на строительство мощностей для замены переносных классных комнат (TCU), которые в настоящее время используются для обучения. ¹⁶

Эта стратегия имеет три недостатка:

• Дорого;
• Это медленно; и
• Он не был направлен на уменьшение скопления людей.

Новые сиденья дорогие

Стоимость строительства нового кресла выросла с чуть менее 79 000 долларов в плане на 2005–2009 годы до почти 117 000 долларов в плане на 2015–2019 годы. (См. Таблицу 4.) В плане на 2020–2024 годы на новое рабочее место в среднем выделяется 121 270 долларов США.

Стоимость строительства SCA росла быстрее, чем стоимость строительства в целом.Индекс затрат на строительство (BCI) для города Нью-Йорка, который отслеживает стандартизированное сочетание затрат, включая затраты на рабочую силу и материалы, вырос на 47 процентов с 2005 по 2018 год, в то время как цена заявки на строительство за квадратный фут для проектов пропускной способности школ выросла на 104 процента, а средний Стоимость строительства квадратного фута для новых начальных школ выросла на 122%. [i] (См. рисунок 5.) Причины такого быстрого роста затрат требуют дальнейшего анализа, но высокая и растущая стоимость должна стать серьезной проблемой для дальнейшего использования новое строительство как основная стратегия.

Строительство школы — медленный процесс

Строительство новой школы занимает много времени. Этот процесс включает в себя первые шаги по выбору места и установлению объема проекта — размера, уровня обучения и других видов использования пространства. У SCA есть критерии проектирования, которые ограничивают потенциальное место для школы, а земельные участки, достаточно большие для размещения школы, находятся в дефиците. ^{1 8} Размещение новой школы — это трудоемкий процесс, в котором участвует множество заинтересованных сторон. ^{1 9} После того, как площадка и объем заданы, проект переходит к этапам проектирования и строительства.

Отчеты SCA позволяют анализировать время, необходимое для этапов проектирования и строительства. Проекты новых мощностей в плане на 2015–2019 годы, которые должны быть завершены к сентябрю 2018 года, занимали в среднем 41 месяц от начала проектирования до конца строительства. ^{2 0} Сюда не входит время для выбора участка и определения объема работ, которые могут значительно удлинить этот график.

Длительный период реализации может быть оправдан длительным сроком службы завершенного проекта, но может повлиять на степень, в которой проект достигает своих целей.Демографические прогнозы, используемые для определения потребности в проекте, могут не отражать более поздние изменения, которые могут увеличить или уменьшить потребность в новых мощностях на данном участке. Запуск новых программ, таких как pre-K, может изменить приоритеты в отношении необходимого места. Новая конструкция обеспечивает небольшую гибкость для адаптации к изменяющимся обстоятельствам во время расширенной реализации.

Недостаточно ориентированы на новые места

Новые возможности школы создаются не только для решения нынешней переполненности. Строительство может быть начато в ожидании роста населения в определенных районах. В этом анализе рассматривается уровень округа, но Министерство энергетики планирует новые мощности на основе более мелких единиц, известных как подрайоны.

Из 93 277 мест, построенных с 2007 года, большинство предназначалось для учащихся начальной школы, группы, для которой скученность является наиболее серьезной. (См. Таблицу 5.) Однако только около половины новых мест в начальной школе было построено в округах, коэффициент использования которых в 2006-2007 учебном году превышал 100 процентов.Другая большая часть начальных мест была в округах с коэффициентом использования от 90 до 100 процентов, что позволяет предположить, что они, возможно, решали проблему скученности в будущем. Более 3700 сидячих мест было построено в районах с относительно низкой загрузкой. Возможно, это были целевые инвестиции, направленные на снижение скученности в определенных зданиях или пригородах.

Более одной трети новых сидений было построено для старшеклассников. Учитывая общегородский характер приема в среднюю школу и общегородской избыток вместимости средней школы, эти места не были необходимы для решения проблемы скученности.

Относительно небольшое количество новых мощностей было построено для учащихся средних школ. Это уместно с учетом небольшой переполненности этих школ. Тем не менее, было построено более 7000 мест в средней школе, стоимость которых, вероятно, превысила 700 миллионов долларов. ^{2 1} Поскольку подавляющее большинство этих мест построено в районах с низким уровнем использования, эти проекты могли быть инициированы в ответ на давление, отличное от тесноты.

Недостаточно используемые альтернативные стратегии

DOE определил четыре стратегии в дополнение к строительству и модернизации школьных зданий, которые могут уменьшить скопление людей — изменение зонирования, перепрофилирование мест, изменение политики приема и программы.Эти стратегии более рентабельны, чем новое строительство, но они недостаточно используются Министерством энергетики. При более активном использовании эти стратегии могут снизить переполненность школ на две трети и избежать затрат на большую часть запланированного нового строительства.

Rezoning — Повышение гибкости зон начальной школы

Основным фактором переполненности школ является текущее зонирование начальных школ. Повторное зонирование или большая гибкость в создании зон может позволить учащимся из переполненных в настоящее время школ перейти в школы с доступной вместимостью.

Rezonings редко используется для борьбы с переполненностью начальных школ, на которые не влияет открытие нового школьного здания. Использование DOE изменения зонирования иллюстрируется действиями за три школьных года с 2014-15 по 2016-17 годы. За этот период Минэнерго осуществило 16 перепланировок в 11 районах. Двенадцать из них были связаны с зонированием нового здания; в этих случаях изменение зон направляет будущих поступающих учащихся в новые школы и корректирует зоны существующих школ.Только в четырех случаях было проведено изменение зонирования для корректировки поступающих в уже существующие школы, чтобы лучше приспособить учеников и уменьшить скученность; в двух из них участвовали средние школы.

Хотя некоторые переполненные школы сгруппированы в пределах округа, многие другие находятся рядом со школой с доступной вместимостью в том же или соседнем районе. (См. Рис. 1.) Более гибкая система перекрывающихся или сгруппированных зон могла бы более эффективно сбалансировать набор учащихся между близлежащими переполненными и не переполненными зданиями начальной школы.

Чтобы определить потенциальные масштабы сокращения скученности, возможное за счет более гибкого внедрения зон начальной школы, переполненные школы были «сопоставлены» со школами с избыточной вместимостью, расположенными в пределах одной мили от переполненной школы. ^{2 2} Этот анализ выявил 19 224 места, которые можно было бы использовать для уменьшения переполненности начальной школы. Принимая во внимание практические трудности с использованием всех мест, определенных таким образом, разумная оценка дополнительной вместимости за счет более гибкого зонирования начальной школы составляет 16 000 мест.

Резонирование — это не просто и непросто. Это влияет на жизнь семей, некоторые из которых, возможно, выбрали место проживания в зависимости от школьной зоны, и предложения по изменению зонирования часто сталкиваются с трудностями в получении признания в обществе. Однако повторное зонирование остается одним из наиболее эффективных инструментов уменьшения скученности без затрат на новое строительство.

Перепрофилирование сидений

DOE использует этот термин для обозначения: (1) реконфигурации оценок, обслуживаемых в школе; например, сокращение школы 5-8 до школы 6-8 и расширение школы K-4 до школы K-5; (2) перевод школ из одного здания в другое и открытие новых программ или школ в недостаточно используемых зданиях; и (3) объединение совместных школ.Эти подходы используются в различных ситуациях и могут применяться чаще, чтобы уменьшить скопление людей.

За три школьных года, с 2013-14 по 2015-16 годы, Министерство образования одобрило 99 таких предложений, которые будут реализованы в период с 2014-15 по 2016-17 школьные годы. ^{2 3} На усечение и расширение класса пришлось 19 предложений; консолидации составили 12; пересадки составили 28; и открытие новых школ в существующих зданиях — 40. В 87 из этих мероприятий пострадавшие здания использовались недостаточно; Эти действия были направлены на то, чтобы принести пользу школам не только в снижении переполненности.В случаях, когда была задействована переполненная школа, трудно рассчитать степень переполненности с помощью доступной описательной информации.

Хотя это резюме показывает, что Министерство энергетики использует эти стратегии с некоторой эффективностью, дополнительный анализ показывает, что можно было бы сделать гораздо больше. Два типа перепрофилирования со значительным потенциалом уменьшения скученности: предоставление неиспользуемых помещений средней школы доступным для переполненных начальных школ и более эффективное использование неучебных помещений.

Лучшее использование возможностей средней школы

Средние школы меньше всего страдают от переполненности; коэффициент использования школ в целом по городу относительно низкий — 86 процентов, а в непереполненных школах 28 738 мест. Первым приоритетом для этой неиспользованной вместимости должно быть решение проблемы скопления людей в зданиях средней школы с избыточной вместимостью, в которых имеется потребность в 4553 местах. Для зонированных средних школ может применяться стратегия изменения зонирования. Что касается средних школ с выбором, то уменьшение переполненности требует сотрудничества учащихся (и их родителей), которые в настоящее время предпочитают посещать переполненные школы, и школьных должностных лиц, которые позволяют зачислению в школу превышать возможности строительства.

Среди 32 школьных округов в 19 есть одно или несколько переполненных зданий средней школы с общей нехваткой около 4500 мест. В 15 из этих районов недостаточно используемые средние школы имеют неиспользованную мощность, достаточную для того, чтобы полностью компенсировать потребность в переполненных зданиях. В остальных четырех районах неиспользованные мощности меньше общей потребности.

Однако даже в округах с достаточным количеством мест в средней школе количество мест может быть географически отделено от потребности в местах. Переполненные здания были сопоставлены со зданиями с доступной вместимостью, расположенными в пределах двух миль от переполненной школы.(Это больший радиус, чем тот, который использовался в анализе начальной школы, так как учащиеся средних школ имеют больше возможностей добираться до школы.) Этот анализ выявил 33 здания средней школы с доступной пропускной способностью в пределах 2 миль от переполненной средней школы. Однако использование небольшого количества свободных мест в здании может быть невозможно или практически невозможно. Принимая во внимание только малонаселенные здания, которые могут обеспечить не менее 56 мест или двух классных комнат, чтобы уменьшить скученность, можно было бы использовать 2217 мест для уменьшения переполненности средних школ.С учетом других проблем, связанных с использованием всех выявленных мест, 2 000 мест являются разумной оценкой дополнительных возможностей средней школы, которые могут быть задействованы.

Дополнительные неиспользуемые помещения средней школы могут быть предоставлены учащимся в переполненных зданиях начальной школы. Эта способность может быть использована для уменьшения скученности в начальных школах путем изменения конфигурации классов в недостаточно используемых зданиях средних школ. Средние школы также могут быть объединены, чтобы полностью или частично освободить здание, которое может быть преобразовано в начальную школу или школу K-8.В некоторых зданиях средней школы уже может быть достаточно места для открытия небольшой начальной школы.

Аналогичный анализ географического соответствия был проведен, чтобы сопоставить переполненные здания начальной школы со зданиями средней школы с доступным пространством в пределах одной мили, тот же радиус, который использовался в более раннем анализе, для сопоставления переполненных и недостаточно используемых начальных школ. Семьдесят два здания средней школы с доступной вместимостью расположены в пределах одной мили от переполненной начальной школы.

Не каждое доступное место в средней школе можно превратить в место в начальной школе, так как размеры начальных классов меньше, а новой школе потребуются административные помещения, а также классные помещения. Рассматривая только малонаселенные здания, вмещающие не менее 200 мест, анализ выявил 8 796 мест, которые можно было бы использовать для уменьшения переполненности начальной школы. С учетом других проблем, связанных с полным использованием этого пространства, 7 500 человек — это разумная оценка количества учеников в переполненных начальных школах, которые могли бы быть размещены таким образом.

Преобразование неучебного пространства

Часть площади каждого здания зарезервирована для целей, не связанных с обучением. Эти виды использования ценны и должны быть сохранены, но часть административного пространства и пространства, выделенного для использования вне школы, может быть преобразовано в учебные возможности.

Из 1413 зданий Министерства энергетики в 39 процентах или 550 расположено несколько школ. Многие из этих многоквартирных зданий были созданы во время правления администрации Блумберга, когда 164 школы с низким уровнем успеваемости были закрыты и заменены 654 школами меньшего размера. ^{2 4} Во многих случаях более многочисленные школы меньшего размера располагались в том же здании, что и предыдущая большая школа. Одним из следствий совмещения меньших школ является то, что в одном здании размещаются административные и другие не учебные помещения для нескольких школ, а не для одной более крупной школы. Если несколько школ находятся в одном здании, административное пространство потенциально может быть объединено.

В соответствии с директивами DOE каждой школе разрешено иметь до восьми комнат площадью более 500 квадратных футов для административных целей, включая комнату дублирования, складское помещение, кабинет медсестры и общий офис, а также кабинет директора.В зданиях с несколькими школами часть этого административного пространства может использоваться совместно. На основе подробного анализа использования административных помещений, представленного в Ежегодном обследовании помещений, есть несколько зданий, в которых восемь полных комнат такого размера на школу используются для административных целей, но все еще есть возможности для преобразования избыточных административных помещений. использовать как вместимость классной комнаты. Принимая во внимание умеренное количество совместного использования пространства, разумная оценка пространства, необходимого для административных целей, составляет восемь комнат площадью 500 квадратных футов или больше для первой школы в здании плюс шесть комнат для каждой дополнительной школы.В 40 зданиях количество комнат площадью 500 квадратных футов и более, используемых для административных целей, превышает это количество в общей сложности на 232 комнаты. Эти лишние административные помещения могли бы вместо этого предоставить место для занятий.

Не вся эта добавленная мощность будет в школах с большим скоплением людей. Среди зданий с прилегающими школами 33 процента переполнены; в этих случаях консолидация напрямую уменьшит скученность. ²⁵ Совместное использование административного пространства в школах, которые сами по себе не переполнены, может помочь уменьшить проблему, поскольку эта способность доступна для уменьшения скученности в соответствии со стратегиями, описанными выше, включая перевод учеников в школы с доступной мощностью. Принимая во внимание эти факторы, разумная оценка состоит в том, что половина мощностей, добавленных за счет консолидации, может эффективно уменьшить скопление. При средней вместимости 20 учеников в комнате это дает 2150 мест в средних школах, 90 мест в зданиях средних школ и 80 мест в зданиях начальной школы.

Вторая возможность преобразования неучебных помещений в классные относится к использованию, которое не обязательно должно быть в школьных зданиях. Это включает пространство, используемое UFT и центральной или районной администрацией DOE.Для деятельности UFT выделено 32 комнаты в 26 зданиях; 15 из этих номеров имеют площадь 500 квадратных футов или больше. Сто семьдесят восемь комнат в 29 зданиях зарезервированы для административного использования центральным офисом DOE или сотрудниками округа; 69 из этих номеров имеют площадь 500 квадратных футов или больше. ^{2 6} Эти офисные мероприятия можно было бы перенести в другие офисные помещения, а не в школьные здания; использование этого пространства для классных комнат уменьшило бы скопление людей примерно на 990 мест по всему городу, при этом более половины мест (500) в начальных школах, большая доля (360) в средних школах, а остальная часть в средних школах. ^{2 7}

Другое пространство также включает комнаты, выделенные общественным организациям для обслуживания студентов и их семей. Расположение в школе может помочь этим организациям достичь своих целевых клиентов, но это может быть менее важным приоритетом, чем уменьшение скопления людей, в которых обучаются эти ученики. Общественные организации занимают 470 комнат в 166 школьных зданиях; 192 из этих комнат имеют площадь 500 квадратных футов или больше. ^{2 8} Это пространство могло бы обеспечить около 1 920 мест по всему городу, если бы оно использовалось как классное пространство, при этом подавляющее большинство в зданиях начальной школы (1280), а остальное разделено между зданиями средней школы (440) и средней школы (200). ^{2 9}

Прямое влияние этих преобразований наблюдается не только в переполненных школах. Однако новые возможности могут облегчить реализацию других стратегий, снижающих скученность, за счет использования доступного места в других школах.

Изменены правила приема — ужесточение ограничений при зачислении в средние школы

Одна треть проблемы скученности приходится на средние школы, где в 93 переполненных зданиях не хватало 31 854 места.Как обсуждалось ранее, эта проблема возникает из-за того, что DOE позволяет зачислению превышать его стандарты, чтобы удовлетворить предпочтения учащихся и родителей.

Эту проблему можно решить, ограничив набор учащихся на уровне, соответствующем стандартам потенциала DOE, поскольку в средних школах имеется достаточная вместимость средних школ, а учащиеся отбираются в школы на общегородской основе. Нехватка мест в переполненных средних школах (31 854) намного ниже неиспользуемых мест в других средних школах (65 268).Многие переполненные средние школы желательны как для студентов, так и для сотрудников. Если эти заинтересованные стороны выбирают «переполненную» школу, то изменения могут оказаться ненужными или нежелательными. Сокращение числа учащихся переместит учителей и учащихся в школы, которые им меньше всего нужны.

Если установлены ограничения вместимости средней школы, директорам может быть предоставлено право по своему усмотрению превысить ограничение, возможно, до 20 процентов, если это не повлияет отрицательно на педагогические стандарты. В той мере, в какой руководители пользуются этим усмотрением, такое скопление должно рассматриваться как приемлемый баланс приоритетов.Поскольку пропускная способность средней школы в масштабах города уже достаточна, и если предположить, что некоторые средние школы предпочтут поддерживать набор учащихся, а не свой потенциал, изменение политики приема может полностью устранить переполненность в средних школах.

Программирование

Преобладающая практика в рамках этой стратегии — «раздельные занятия» в средних школах. Эти расписания продлевают учебный день за счет некоторой комбинации начала раньше и окончания позже, чем традиционные расписания. Удлиненный рабочий день позволяет запланировать больше, чем традиционные восемь периодов в течение учебного дня. У студентов разное время начала занятий, и классы могут вместить больше студентов, потому что они используются больше времени в течение дня. Переполненность может все еще происходить в середине учебного дня, когда присутствуют все учащиеся, но это менее остро, потому что в эти периоды учащиеся могут находиться в обеденных перерывах или других мероприятиях, не относящихся к классу. Увеличение емкости, связанное с разделенными сеансами, трудно рассчитать из-за меняющегося расписания и отсутствия влияния на полный рабочий день, но грубый расчет таков: добавление одного периода увеличивает емкость примерно на одну восьмую или на 12.5 процентов.

В 2017-18 учебном году в 42 средних школах в 41 здании использовалось раздельное расписание занятий. Все эти школы использовали более 100 процентов, но их показатели варьировались от 101 до 208 процентов. ^{3 0} Эти 41 школа составляют меньшинство из 93 зданий средней школы, где процентные ставки превышали 100 процентов. Похоже, что нет четкого или твердого правила принятия решений, чтобы определить, какие переполненные школы применяют раздельное расписание занятий, но это метод, используемый популярными старшими школами для размещения учащихся, выходящих за рамки их официальных возможностей.Например, средняя школа наук Бронкса и средняя техническая школа Бруклина используют раздельное расписание занятий.

Использование разделенного расписания сеансов не увеличивает пропускную способность в соответствии с официальным расчетом пропускной способности DOE. Соответственно, в этом отчете для этой стратегии не назначается увеличенная емкость, и не было бы необходимости принимать разделенные сеансы, если бы была принята предыдущая стратегия новых политик доступа. Однако раздельные занятия — это метод, с помощью которого в соответствии с новой политикой приема с некоторыми ограничениями для приема в более популярные средние школы может быть принято больше студентов.

Сводка воздействий

Таблица 6 суммирует влияние экономически эффективных стратегий на нехватку мест:

• Повышение гибкости зон начальной школы могло бы сократить нехватку в начальных школах на 16 000 мест;
• Использование пространства в средней школе имеет два последствия. Он может вместить 2000 учеников в переполненных в настоящее время зданиях средних школ за счет изменения зонирования или приема в средние школы и обеспечить 7500 мест в начальных школах в новых начальных школах или школах K-8 в оставшихся недостаточно используемых зданиях средних школ;
• Ограничение приема в среднюю школу, применяемое к местным властям по своему усмотрению для превышения ограничений, как обсуждалось выше, могло бы устранить переполненность средней школы; и
• Преобразование помещений из неучебных в классные может добавить значительную дополнительную вместимость: 2 950 мест в зданиях средней школы, 420 мест в зданиях средней школы и 1860 мест в зданиях начальной школы.

В совокупности эти стратегии могут устранить текущую потребность в местах в средних школах, сократить потребность в средних школах примерно до 2100 и сократить потребность в местах в начальных школах примерно до 34 000. Стратегии определяют больше мест в средней школе, чем необходимо, но они не могут быть легко взаимозаменяемы с местами в начальной школе, поэтому оставшаяся потребность в таблице 6 отражает полностью остающуюся потребность в средней школе и зданиях начальной школы.

По мере того, как текущий план капитального ремонта завершен и прогнозируемое число учащихся снижается, текущий уровень скученности может снизиться.К 2022 году планируется завершить строительство и проектирование 20 488 мест в текущем капитальном плане. Кроме того, согласно прогнозам Министерства образования, с 2017-2018 учебного года по 2022-2023 учебный год количество учащихся снизится на 4 процента от общего числа учащихся, включая 7 процентов в начальных школах. (См. Таблицу 7.) Учет этих динамических факторов может еще больше снизить потребность в новых сиденьях.

Экономия в капитальном плане

План капитальных вложений Министерства энергетики на 2020-2024 финансовые годы составляет 17 миллиардов долларов.Из этой суммы почти 8,3 миллиарда долларов США предназначены для целей, отличных от создания новых мощностей, таких как ремонт и улучшение существующих зданий (5,2 миллиарда долларов) и соблюдение юридических требований, касающихся экологических и других проблем (3,1 миллиарда долларов). Наибольшая сумма, почти 8,8 миллиарда долларов, предназначена для проектов повышения квалификации, из которых почти 7,9 миллиарда долларов — на новые возможности для учащихся K-12, а другие фонды — на проекты, связанные с помещениями для программ дошкольного образования, расширением помещений в существующих школах и удалением TCU. Финансирование новых мощностей в размере 7,9 млрд долларов США включает 6 долларов США.4 миллиарда, которые выделяются на конкретные новые здания, 1,1 миллиарда долларов на приобретение участков и восстановление окружающей среды по всему городу, и неуказанное ассигнование в размере 329 миллионов долларов. ^{3 1}

В Таблице 8 показано распределение 6,4 миллиарда долларов по уровням школ и статусу загруженности округов (для мест в начальной школе). Пять новых средних школ стоят 966 миллионов долларов и добавляют 8 164 места. Если бы были разработаны и реализованы новые правила приема, эти новые здания не понадобились бы для уменьшения скопления людей.

Остальные новые проекты вместимости включают 84 новые школы, из которых 47 являются зданиями начальных школ, ограниченными классами K-5, а 37 — более крупными зданиями с гибким пространством, еще не предназначенными для определенных классов между подготовительным классом K и 8 классом. новостройки на 48 753 места.

Некоторые из этих новых зданий начальной школы могут быть предназначены для других целей, кроме уменьшения скученности. 84 проекта расположены в 22 из 32 школьных округов. Из этих 22 округов 11 являются округами, в которых общее количество учащихся в настоящее время превышает возможности; 56 проектов в этих районах предоставляют 33 482 новых рабочих места по цене 3 доллара.7 миллиардов. Остальные 11 районов с запланированными новыми местами в настоящее время имеют неиспользованную вместимость; 28 проектов в этих округах добавляют 15 271 место на сумму 1,7 миллиарда долларов. Некоторые из последних проектов могут быть связаны с ситуациями в конкретных школах в тех районах, где много людей.

Как обсуждалось выше, реализация четырех экономически эффективных стратегий могла бы сократить совместную потребность в средней и начальной школе примерно до 36 000 мест, что на 25 процентов меньше капитального плана на 48 753 места.Применительно к стоимости новых зданий начальной школы, указанной в плане (5,5 млрд долларов), это может дать экономию в размере 1,4 млрд долларов. В сочетании с 966 миллионами долларов, сэкономленными за счет отказа от строительства мест в старших классах, общее сокращение планов капитального ремонта на 2020–2024 финансовый год может составить 2,4 миллиарда долларов. Ранее отмеченное прогнозируемое сокращение числа учащихся и реализуемые в настоящее время проекты по расширению пропускной способности могут еще больше снизить потребность в новых капиталовложениях и принести значительную дополнительную экономию.

Эту экономию можно было бы эффективно использовать.В рамках плана капитального ремонта можно было бы выделить больше средств на улучшения и усовершенствование существующих зданий, чтобы привести их в состояние хорошего ремонта быстрее, чем в существующем плане. В качестве альтернативы, средства в операционном бюджете, необходимые для оплаты обслуживания долга по облигациям, запланированным для этой новой мощности, могут быть перераспределены в операционный бюджет Министерства энергетики для улучшения инструктажа с добавлением персонала или другими мерами. Обслуживание долга на 2,4 миллиарда долларов составит примерно 150 миллионов долларов в год. ^{3 2} Поскольку примерно половина капитальных расходов Министерства энергетики возмещается за счет государственной помощи на строительство, городские власти сэкономили бы 75 миллионов долларов, а государство — такую ​​же сумму. ³³

Райли Эдвардс

Приложение A: Формула школьной вместимости для начальных школ

Эта блок-схема иллюстрирует упрощенную версию формулы, используемой для расчета пропускной способности начальных школ, согласно отчету о зачислении, пропускной способности и использовании за 2017–2018 годы.

Скачать отчет

Сокращайте затраты, а не ленточки: альтернативы, которые уменьшают переполненность школ

Расходы увеличиваются. Здание альтернативной школы округа Хорри

Стоимость последнего строительного проекта школ округа Хорри продолжает расти еще до того, как работы начнутся.

Члены школьного совета узнали на прошлой неделе, что 13 миллионов долларов, которые они заложили в бюджет на новое альтернативное здание школы, будет недостаточно, даже несмотря на то, что окружной персонал рассматривал меры по сокращению расходов, включая ликвидацию кухни и создание отдельной, обособленной структуры физического воспитания.

Несколько членов совета директоров выразили недовольство ценой и сокращениями, поэтому во время заседания совета директоров в понедельник персонал предприятия подробно описал три возможных плана, которые включали кухню, хотя затраты варьировались от 15 долларов.От 5 миллионов до 16,4 миллиона долларов. В самом низком варианте есть 23 классных комнаты, но нет спортзала, а в высоком добавляется отдельный спортзал с 27 классными комнатами.

Образовательный центр округа Хорри, который работает с 2002 года из бывшего здания начальной школы Кингстона рядом с SC 905 в Конуэе, является единственной школой, в настоящее время одобренной для строительства нового здания после того, как совет утвердил принцип «оплата по мере использования». », Чтобы избежать повышения налогов до заката пенни с продажей в 2024 году.

Новое школьное здание, в котором временно размещаются учащиеся с дисциплинарными нарушениями, планируется построить на участке, примыкающем к западу от офисов округа на Фор-Майл-роуд в Конвей.

Члены Правления подробно обсудили все варианты в понедельник и, похоже, согласились с тем, что в новом здании необходимо как минимум 27 классных комнат и что тренажерный зал должен быть частью основной конструкции, что, по оценкам сотрудников, обойдется в дополнительные 250 000 долларов.

Единственный вопрос, который все еще обсуждается к концу обсуждения, — это добавить ли еще пять классных комнат, что, по оценкам сотрудников, может увеличить затраты до 1,2 миллиона долларов в зависимости от размера комнат. Добавление потенциально может увеличить общую стоимость проекта до 17 долларов.85 миллионов.

Член правления Нил Джеймс отметил, что 27 классов будет более чем достаточно вместимостью для того количества студентов, которое в настоящее время содержит центр, в то время как член правления Рассел Фриман отметил, что учителей также необходимо учитывать.

Посещаемость центра меняется ежедневно — на прошлой неделе там было 324 ученика — средняя продолжительность пребывания на одного ученика составляет от шести до восьми недель, по словам представителя школы Лизы Бурсье.

Джимми Маккалоу, директор центра, сообщил членам правления, что в школе в настоящее время работает 31 учитель.

Президент школьного совета Кен Ричардсон завершил обсуждение, попросив сотрудников вернуться на следующее собрание, намеченное на 17 февраля, с двумя планами здания — один с 27 классами, а другой с 32 — и отметил, что правление должно быть готово проголосовать за двигаться вперед с одним.

Планируется, что новое здание будет завершено вовремя, чтобы студенты и персонал переехали в него в начале 2021-2022 учебного года.

Истории по теме из Myrtle Beach Sun News

---

Репортер исследовательских проектов Дэвид Вайсман присоединился к The Sun News в 2018 году после трех лет работы в The York Dispatch в Пенсильвании и получил награды Ассоциации прессы Южной Каролины и Keystone Media за свои репортажи о расследованиях по таким темам, как здоровье, бизнес, политика и образование.В 2014 году окончил Ричмондский университет.

Высокие затраты, осторожные налогоплательщики затрудняют продажу школьных проектов

Это коммерческое предложение для жесткой публики, и для руководителей местных школ ставки не могут быть выше: как получить миллионы долларов, которые им нужны, чтобы построить новые школы и поддерживать существующие в рабочем состоянии.

На фоне упорства налогоплательщиков, ограниченного бюджета и конкурирующих приоритетов чиновники вынуждены проявлять творческий подход в своих усилиях по обеспечению мер по облигациям и другому капитальному финансированию, которое им необходимо для школьных помещений, как с точки зрения строительства, так и постоянного обслуживания и ремонта. содержание.

Эти усилия могут включать в себя привлечение родителей в качестве пеших солдат для проведения обходных опросов, а также обращение к избирателям через телевизионные объявления и телефонные звонки по сценарию.

«Школьные референдумы превратились в очень изощренные кампании, мало чем отличающиеся от законодательных или президентских гонок», — сказал Скотт Круквист, исполнительный директор Ассоциации городских школьных округов, правозащитной организации в Миннесоте. «Все сводится к общению с общественностью и к тому, чтобы убедиться, что они понимают, зачем нужен референдум, на что будут потрачены деньги и какую выгоду получат студенты и [] вся община».

Патрисия Ф. Деклоц, руководитель школьного округа Кеттл-Морейн в Уэльсе, штат Висконсин, в котором обучаются 4000 учеников, использовала серию видеороликов с высоким разрешением, переговоры со своими оппонентами и массовую кампанию в социальных сетях, чтобы добиться прохода в 2014 году. из суммы облигаций в размере 49,6 млн долларов, которые были оплачены для нескольких проектов капитального ремонта, включая создание новых учебных пространств и модернизацию технологий. Округ не передавал облигации с 2000 года.

«Школы оказывают медвежью услугу сообществу, когда им нужно говорить на образовательном жаргоне, — сказал Деклотц.«Люди умные и заботятся о школах. Нам нужно донести это до них таким образом, чтобы они понимали и относились [к], чтобы они могли быть проинформированы ».

Должностные лица школьного округа Battle Ground с 13 500 учащимися на юго-западе Вашингтона не сдались в прошлом году после того, как мера по облигациям с просьбой выделить 80 миллионов долларов на новое строительство не достигла 5 процентов необходимых 60 процентов. Поменяв свои сообщения и полагаясь на новую формулу финансирования государственных школ, которая сократит местные налоги, правление проголосовало в прошлом месяце за то, чтобы внести еще один запрос в избирательный бюллетень округа в феврале, на этот раз прося 224 доллара.9 миллионов, чтобы заменить три школы и построить две другие.

«Это обескураживает, когда большинство проголосовавших проголосовало за, но мы все еще не получили финансирования», — сказал суперинтендант боевой наземной службы Марк Росс, которому по закону не разрешено проводить кампанию за или против избирательной меры. . «Мы решили вернуться к избирателям и сказать:« Привет, у нас все еще есть те же потребности, многие из вас чувствовали то же самое »».

Несение затрат

Школьные системы страны долгое время в значительной степени зависели от местных налогоплательщиков, которые несли основную часть затрат на строительство школ.

Местные и государственные чиновники в среднем поровну распределяют текущие расходы государственных школ, такие как зарплата учителей и учебники. Но из 50 миллиардов долларов, которые американцы тратят на техническое обслуживание и строительство школ каждый год, почти 85 процентов школьных расходов приходится на местную казну, согласно отчету Национального совета по школьным объектам США за 2016 год «Состояние наших школ». Совет и Школьный фонд 21 века.

По крайней мере, 12 штатов вообще не платят за строительство школ.

И получить разрешение на строительство школы на местном уровне чрезвычайно сложно.

В период с 1960 по 1985 год, когда страсть к борьбе с налогами охватила страну, количество одобренных избирателями облигаций на строительство школ упало с 75 до 35 процентов, согласно исследованию 1997 года Майклу У. Кирсту, ныне председателю совета директоров. Управление образования штата Калифорния и Фредерик Вирт.

Несмотря на то, что количество зачисленных студентов варьируется от штата к штату, запросы на финансирование школ все еще сталкиваются с рядом политических и демографических препятствий.

Несмотря на то, что недавние опросы показывают, что 92 процента американцев считают, что школы должны быть модернизированы, более половины налогоплательщиков страны считают, что их налоги слишком высоки, согласно опросу, проведенному в 2014 году центром Pew Research.

Что еще более усложняет ситуацию, по данным Бюро переписи населения США, почти в каждом третьем округе Америки проживает больше жителей в возрасте 65 лет и старше, чем детей школьного возраста.

Столкнувшись с такими проблемами, некоторые суперинтенданты и члены школьных советов отложили на несколько лет текущие расходы на техническое обслуживание на миллионы долларов.

Износ американских школ становится все более очевидным.

Согласно отчету «Состояние наших школ» за 2016 год, существует разница в 8 миллиардов долларов в год между тем, что школьные чиновники тратят на техническое обслуживание и эксплуатацию, и тем, что они должны тратить. Аналогичным образом, по оценкам отчета, необходимо 28 миллиардов долларов на капитальные работы в существующих школах и 10 миллиардов долларов на новые помещения.

Средний возраст школьных зданий сегодня составляет 44 года.

Резкое смещение населенных пунктов в стране в результате изменений в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности еще больше усугубило эти проблемы.

В то время как за период с 1994 по 2013 год набор учащихся K-12 вырос на 4,8 миллиона студентов, этот рост был сосредоточен всего в восьми штатах, в то время как в 11 штатах набор учащихся значительно снизился. В обоих случаях требуется строительство школы.

Набор студентов в Юте за последние годы резко вырос, что вынудило округа загонять студентов в переносные здания и нарушать ограничения на размер классов, что привело к нехватке учителей.

Шесть школьных округов штата обратились к избирателям в начале этого месяца с требованием более 800 миллионов долларов в виде облигаций на строительство, среди прочего, для строительства новых школ.Только четыре из этих мер были приняты.

За округами, теряющими учащихся, неизбежно последует сокращение бюджета, резкое увеличение затрат на техническое обслуживание и призывы администраторов закрыть одни школы и обновить другие.

Западная Вирджиния в прошлом году закрыла ставнями среднюю школу в округе Фейет после того, как с ее фасада вывалились кирпичи. Закрытие школы последовало за многолетней борьбой в округе за то, какую школу закрыть после того, как тысячи учеников покинули округ после закрытия местных угольных шахт.Но местные жители не могли решить, какие школы будут модернизированы, а какие закроют.

Проведение кампании

Получение залога на строительство школы может быть политически неприятной задачей для местных властей.

Рон Циммер, профессор Университета Кентукки, изучил ряд кампаний по строительству школ в Мичигане и выяснил, какие из них привели к успешным и неудачным попыткам.

Закрытие сделки

Убедить общины взять крупные займы, необходимые для строительства и содержания школ, может оказаться трудной задачей.Вот некоторые элементы, которые, по мнению исследователей, местных чиновников и исследователей, имеют решающее значение для обеспечения голосов за меры по облигациям, на которые приходится 80 процентов финансирования школьных учреждений по всей стране.

Общайтесь, общайтесь, общайтесь
Округам необходимо ясно и кратко изложить потребности округа, почему округу требуется запрашиваемая сумма и как модернизация или открытие школ принесут пользу учащимся и избирателям.

Фотографии могут превзойти слова
Патрисия Деклотц, суперинтендант школьного округа Кеттл-Морейн в Висконсине, сказала, что изображения и видео о потребностях округа, как правило, больше находили отклик у избирателей в недавней кампании, чем длинные объяснения того, почему округу нужна была новостройка или деньги на ремонт.В одном из рекламных роликов детские сады ждали несколько минут, пока включился школьный Wi-Fi.

Будьте прозрачны
Марк Росс, начальник школьного округа Battle Ground в штате Вашингтон, сказал, что избиратели скептически относятся к бюрократам, просящим больше денег. Он предлагает четко и открыто рассказывать избирателям о процессе принятия решений и о расходах округов.

Подружитесь со своими врагами
Деклоц из Кеттл Морейн сказала, что она часто звонила или встречалась за чашкой кофе с теми, кто лоббировал ее предложение о залоге.Прямые выступления официальных лиц дали оппонентам возможность решить все их проблемы.

Сосредоточьтесь на потребностях, а не на процессе
Росс из Battle Ground сказал, что школьный округ изначально думал, что избиратели хотели услышать, как в новом плане строительства задействовано как можно больше заинтересованных сторон. По его словам, такой подход ошибочен. Он узнал, что члены сообщества больше заинтересованы в деталях того, что необходимо, чем в процессе их достижения.

Связь с академическим успехом
Центры карьерных технологий и дополнительные учебные помещения более привлекательны для избирателей, чем автостоянки или спортивные сооружения, говорит Рон Зиммер, исследователь из Университета Кентукки, изучавший строительные облигации школ.

Источник: Неделя образования

Избиратели, заключил он, не хотят голосовать за то, что напрямую не связано с учеными.

Парковочные места и объекты, используемые для художественного образования и спорта, как правило, не учитываются при голосовании, сказал Циммер. Он добавил, что даже новые школы трудно продать избирателям.

Что действительно находит отклик у избирателей, по словам Циммера, так это поддержание усилий или поддержание современных и безопасных школ.

«Даже когда ведущие средние школы приходят в серьезный упадок, а школьные чиновники знают, что их реконструкция будет стоить намного больше денег, чем их восстановление, мы не обнаружили, что избиратели готовы поддержать новые школы», — сказал Циммер. «Избиратели предпочли бы сохранить существующие помещения. Психология играет в этом некоторую роль ».

Интервью с окружными суперинтендантами и их защитниками по всей стране показывают, что школьные округа работали с консультантами и друг с другом, чтобы придумать творческие стратегии для передачи облигаций.

Деклоц из района Кеттл-Морейн сказал, что общение и прозрачность являются ключевыми факторами в получении школьных облигаций.

«Мы продвигали идею, что школьные здания принадлежат сообществу. И сообщество должно определить, как они хотят поддерживать свои школы. Отчасти сложность передачи облигации заключается в том, что людям необходимо понять, почему. Зачем вам как школьному округу нужны эти деньги, когда мы уже поддерживаем вас? »

Когда в 2014 году округ выступил с инициативой голосования, Деклоц и другие администраторы провели ряд собраний мэрии, провели пешеходные экскурсии по школам и провели сидячие встречи со своими оппонентами, чтобы ответить на любые вопросы и развеять любой скептицизм. .В одном видео, продвигаемом округом, воспитанники скандировали: «Сохраняй спокойствие, продолжай», в то время как учительница с тревогой пыталась наладить школьный интернет в ее классе.

Когда местные избиратели отклоняют предложения о выплате школьных взносов, штаты все чаще вмешиваются, чтобы поддержать расходы на содержание и строительство.

Северная Каролина ранее в этом месяце выделила 30 миллионов долларов в виде субсидий на строительство школ. В 2016 году избиратели из Калифорнии внесли залог на строительство школы в размере 9 миллиардов долларов, что соответствует финансированию местного округа.

Финансирование капитала и выпуск

Суды также начинают вмешиваться, чтобы заставить штаты создать более справедливый механизм финансирования строительства школ.

По крайней мере девять штатов в результате судебных решений или законодательства сделали установление стратегии справедливого финансирования для школьных учреждений частью закона штата.

Исследование 147 000 проектов улучшения школьных помещений в период с 1995 по 2004 год показало, что в районах с почтовыми индексами с высоким уровнем доходов было в три раза больше капиталовложений, чем в районах с низким уровнем достатка.

Западная Вирджиния в 1989 году учредила совет штата, в который вошли члены школьного совета штата и местные чиновники, чтобы определить, как помочь разделить расходы на строительство школы.

Штат ожидает в этом году запросов на сумму более 50 миллионов долларов из 28 районов штата, многие из которых запрашивают расходы на техническое обслуживание. Перемещение студенческих населенных пунктов потребовало нового строительства в одних местах и ​​опалубки в других.

«Наше население продолжает сокращаться», — сказал Фрэнк Блэквелл, исполнительный директор Управления строительства школ штата.«Нам просто очень повезло, что законодательный орган пытается финансировать [строительную администрацию] в среднем в размере 50 миллионов долларов в год, чтобы распределить то, что необходимо сделать, по всему штату».

Другие штаты в настоящее время пытаются найти баланс между тем, что должно брать на себя государство, и что должны брать на себя местные чиновники.

Департамент образования штата Род-Айленд в начале этого года опубликовал исследование о потребностях в школьных помещениях, в котором подробно описывается необходимость ремонта государственных школ на сумму 2,2 миллиарда долларов.Специальная целевая группа должна придумать способ оплаты плана. Государственные чиновники рассматривают возможность внесения предложения по облигациям штата впервые с 1984 года.

«Мы должны бить тревогу», — сказал генеральный казначей Сет Магазинер во время пресс-конференции, согласно местным сообщениям. «Чем дольше мы ждем, тем дороже это будет».

Стоимость и финансирование | Проект здания средней школы Арлингтона

Арлингтон сотрудничает с Управлением строительства штата Массачусетс (MSBA) в целях восстановления средней школы.Бюджет проекта составляет 290,8 миллиона долларов, из которых Арлингтон заплатит 204,8 миллиона долларов, а MSBA профинансирует ~ 86 миллионов долларов.

Почему проект стоит столько?	Стоимость проекта составляет 291 миллион долларов, потому что это средняя школа. Средние школы дороги, а затраты на строительство растут. Кроме того, участок AHS увеличивает стоимость из-за своего небольшого размера и загрязнения. Узнать больше
Какова стоимость проекта AHS по сравнению с другими проектами местной средней школы?	Затраты на проект соответствуют затратам, прогнозируемым для других строительных проектов местных средних школ, включая Белмонт и Сомервилль.Читать больше.
Какие меры по сокращению затрат были приняты на данный момент?	На этапе схематического проектирования Строительный комитет урезал миллионы долларов из проекта путем разумного первоначального выбора дизайна, удаления городских офисов из средней школы и оптимизации затрат. Возмещение MSBA также было максимальным. Узнать больше
Какое влияние на налогоплательщиков?	Налог на недвижимость для средней квартиры составит примерно 500 долларов, а для среднего дома на одну семью — примерно 800 долларов, поэтапно в течение следующих нескольких лет.Узнать больше
Что такое стоимостная инженерия?	Оптимизация стоимости — это процесс сравнения альтернатив и связанных с ними затрат, а также принятия решений о сохранении проекта в рамках бюджета без ущерба для образовательных приоритетов. Это упражнение используется во всех строительных проектах, и оно требуется MSBA для всех проектов, независимо от того, насколько смета проекта соотносится с бюджетом. Узнать больше

Фон

Финансовым партнером

Арлингтона является Управление по строительству школ Массачусетса (MSBA), и городские власти следуют точному процессу MSBA, чтобы снизить влияние на налогоплательщиков и воспользоваться государственным финансированием примерно на одну треть от общей стоимости проекта. В конце этапа эскизного проектирования бюджет проекта был сокращен на 17,2 млн долларов по сравнению с первоначальной оценкой ТЭО в 308 млн долларов, чтобы получить окончательный бюджет проекта в размере 290,8 млн долларов.

В апреле 2019 года MSBA проголосовала за весь проект, включая 83,4 миллиона долларов компенсации. Эта сумма не включает 2,6 миллиона долларов непредвиденных расходов, которые потенциально будут возмещены на следующем этапе проекта.

В соответствии с процедурой штата, компенсация Арлингтона от MSBA не может быть увеличена, и общая стоимость проекта не может превышать общий общий бюджет без местного одобрения .Общий бюджет проекта содержит несколько непредвиденных обстоятельств для снижения различных рисков по мере продвижения проекта. В проекте также будет использоваться метод «Менеджер по строительству в условиях риска», что еще больше снизит общий риск Арлингтона.

Ресурсов:

Воскресенье, фокус: один школьный округ штата Миссисипи рассматривает альтернативу строительству новой школы — газета «Лучшая община штата Миссисипи»

НАТЧЕЗ — Когда руководители округа Холмс поняли, что не могут позволить себе 40 миллионов долларов на новую среднюю школу, они поняли, что им нужно искать другой вариант.

В августе 2013 года провалился выпуск облигаций, направленных на строительство централизованной средней школы для школьного округа.

Четыре года спустя школьный округ снова пытается построить среднюю школу после того, как губернатор Фил Брайант подписал закон о консолидации школьных округов Холмс и Дюрэнт. К июлю 2018 года необходимо объединить районы.

Вместо того, чтобы сделать еще одну попытку построить новое школьное здание, руководство школы сочло маловероятным решение — создание местного завода по производству мобильных домов.

С помощью архитекторов из Джексонской фирмы Duvall Decker школьный округ определил в качестве возможного варианта пустующий завод. Здание будет использоваться для размещения объединенной школы, и, как надеются чиновники, это обойдется налогоплательщикам в небольшую часть цены в 40 миллионов долларов, предложенной другой дизайнерской фирмой.

Суперинтендант школьного округа округа Холмс доктор Энджел Микс сказал, что планы создания объединенной средней школы все еще находятся в стадии разработки.

«После того, как первый (референдум) не прошел, сообщество в настоящее время проводит исследование объекта для определения экономически эффективных решений», — сказал Микс.«Мы определили, что одним из лучших способов использования наших ресурсов будет преобразование существующего здания в сообществе».

В настоящее время школьный округ округа Холмс обслуживает от 750 до 775 учащихся. После объединения со школьным округом Дюрант численность старшеклассников увеличится примерно до 1200 человек.

Самые новые школьные здания в районе были построены между 1950 и 1960 годами, сказал Микс.

«Прямо сейчас мы пытаемся обеспечить образование 21 века в устаревших зданиях», — сказал Микс.«Мы знаем, что нам нужна новая средняя школа».

Микс сказал, что округ рассмотрел различные варианты и решил, что у производственного предприятия есть несколько преимуществ.

«Бывший завод представляет собой относительно молодое здание, в котором уже есть парковка, плиты, конструкции и водопровод», — сказал Микс. «В первоначальном проекте стоимостью 40 миллионов долларов значительная часть проекта была заложена в основу — деньги, которые мы могли сэкономить с помощью существующего здания».

Суперинтендант сказал, что существующее здание помогает округу больше сосредоточиться на том, как оно функционирует и работает с потребностями округа.

Микс сказал, что в новых проектах обычно тратятся большие деньги на эстетическую привлекательность здания или на то, как оно выглядит снаружи. Деньги, сэкономленные за счет использования существующего здания, можно использовать, чтобы сосредоточить внимание на том, что происходит внутри здания.

«Мы идем изнутри наружу, а не снаружи внутрь», — сказал Микс.

Используя заброшенную фабрику, чиновники надеются значительно снизить стоимость новой средней школы — с 40 миллионов долларов до примерно 20 миллионов долларов, сказал Микс.

Подобно школьному округу Холмс-Каунти, школьный округ Натчез-Адамс также стремится предоставить учащимся новую среднюю школу. Этот вопрос будет рассмотрен избирателями на референдуме 23 мая, на котором будет предложено до 35 миллионов долларов на строительство школ.

Текущие планы Натчез-Адамса состоят в том, чтобы построить новое здание площадью 160 000 квадратных футов на территории, прилегающей к существующей средней школе. Стоимость объекта оценивается в 24 миллиона долларов.

Округ также планирует преобразовать существующую среднюю школу в среднюю школу — снесив значительную часть кампуса и заменив ее новыми классными зданиями.Стоимость работ оценивается в 16 миллионов долларов.

Суперинтендант Натчез-Адамса Фред Бутчер сказал, что округ не рассматривал возможность использования существующих школьных зданий для строительства новой средней школы.

По словам Мясника, участок, расположенный рядом со старшей школой, является идеальным местом для старшей школы из-за своего размера и расположения.

«Площадь нынешнего участка рекомендована Министерством образования Миссисипи», — сказал Бутчер. «Атлетический стадион также расположен недалеко от этого места, и поэтому лучше разместить там среднюю школу.”

Как и округ Холмс, Бутчер сказал, что школьные здания в школьном округе устарели и требуют немедленного внимания.

«Наши школьные здания не ремонтировались более 50 лет», — сказал Бутчер. «Следовательно, сейчас мы испытываем воздействие».

Последнее строительство нового здания в школьном округе было в 1968 году, когда были построены Центр карьерных технологий Fallin и Академия первокурсников Натчеза, сказал Бутчер. С тех пор округ добавил новую библиотеку в школе Роберта Льюиса Магнет и Западной начальной школе и отремонтировал спортивные залы в средней школе Натчез и Моргантаун.

Мясник сказал, что из-за старых зданий у района есть несколько серьезных проблем, от проблем безопасности и здоровья до увеличения расходов, связанных со старой электропроводкой и кондиционерами.

«Наш бюджет на техническое обслуживание в этом году был установлен примерно на уровне 367 000 долларов. Однако в настоящее время мы потратили более 450 000 долларов из-за серьезных отказов системы вентиляции и кондиционирования, которые необходимо было устранить », — сказал Бутчер. «Состояние старения наших зданий увеличивает наши эксплуатационные расходы.”

Мясник сказал, что, если референдум по школьным облигациям 23 мая не состоится, округ сделает все возможное, чтобы найти дополнительную экономию для небольших ремонтов. Однако небольшая реконструкция не удовлетворит реальных потребностей района.

«Нам нужна поддержка сообщества для решения основных проблем, проблем и нужд округа», — сказал Бутчер.

Как строительство школ может прямо сейчас создать хорошие рабочие места на местном уровне

Строительство новой школы может принести пользу сообществу во многих отношениях.Несомненно, есть ценность нового учебного заведения, где студенты могут посещать уроки и получать высшее образование со своими дипломами, но зачем ждать годы, пока это новое здание окупится?

Школа имеет значение, но не менее важна работа. Между уровнем образования и доходом семьи существует высокая корреляция. Семьи, в которых родители являются частью рабочей силы, с большей вероятностью отправят своих детей в колледж, чем семьи, в которых родители не имеют работы. Вместо того, чтобы отмечать строительство новой школы только из-за того, что она будет предлагать учащимся в долгосрочной перспективе, мы также должны рассматривать это как возможность для частично занятых членов семьи улучшить школьное обучение своих детей за счет их собственной занятости.

За некоторые строительные работы платят выше среднего, что дает возможность улучшить жизнь всего сообщества. Например, в Новом Орлеане средняя почасовая оплата составляет 16,36 доллара в час; некоторые строительные работы платят более 20 долларов в час. Вместо того, чтобы годами ждать окупаемости нового строительства, пришло время градостроителям и чиновникам сферы образования сосредоточиться на инвестировании в сообщество с момента закладки первого кирпича.

Новый Орлеан может преднамеренно предоставлять строительные работы местным жителям

Общественный колледж Делгадо в Новом Орлеане, штат Луизиана, в мае начал строительство нового кампуса в федеральном городке на Западном берегу реки Иордан.План предусматривает объект площадью 37 000 квадратных футов, который будет включать классы, лаборатории и кабинеты преподавателей. Центр передовых технологий в кампусе Дельгадо на Западном берегу, который планируется открыть через два года, будет предлагать двухлетние и сертификационные программы в областях науки, технологий, инженерии и математики (STEM). Новый объект позволит Delgado добавить еще 2000 студентов к 2500, которые в настоящее время обучаются в своем существующем кампусе на Западном берегу.

Новоорлеанская газета The Times-Picayune сообщает, что новое здание будет стоить примерно 9 долларов.4 миллиона. Сенатор штата Трой Картер (штат Нью-Орлеан) сообщил газете, что новый кампус закрепит за собой другие запланированные застройки в Федеральном городе, которые могут привести к инвестициям в этот район на сумму более 100 миллионов долларов.

Не только местные газеты и группы по защите прав потребителей должны следить за выделением $ 9,4 млн на строительство, они должны потребовать, чтобы жители Нового Орлеана, которые нуждаются в рабочих местах и ​​образовании, получили наибольшую выгоду от 10 000 потенциальных частных и государственных застройщиков рабочих мест, над созданием которых работают политики. в Федеральном Городе.

Как и любой другой строительный проект, строительство нового кампуса колледжа предлагает экономические и образовательные возможности через обучение и работу людям без высшего образования — то, в чем отчаянно нуждается черное большинство населения Нового Орлеана. Дискриминационная практика в школах и на рынке труда создает неравенство в доходах домохозяйств и уровне образования между чернокожими и белыми жителями. Согласно отчету, опубликованному в прошлом году аналитическим центром Data Center, в 2016 году черные домохозяйства в столичном районе Нового Орлеана зарабатывали на 54% меньше, чем белые домохозяйства, по сравнению с национальным неравенством в 39%.В отчете также обнаружено, что более 85% белых людей имеют некоторое высшее образование по сравнению с 55% чернокожих женщин и 42% чернокожих мужчин в том же году.

В 2016 году черные домохозяйства в районе Нового Орлеана зарабатывали на 54% меньше, чем белые домохозяйства, по сравнению с национальным неравенством в 39%.

Авторы отчета, Эллисон Плайер и Ламар Гардере, писали: «Лидеры во всех секторах, а не только в экономическом развитии, могут изучить свое собственное влияние на общины меньшинств и подумать о том, как они могут способствовать этому неравенству, — мыслить нестандартно. ‘о том, как их повернуть.”

Недостаточно обслуживаемые работники борются за вознаграждение

Когда дело доходит до строительства школ, общины должны осознанно включать рабочие соглашения в контракты на строительство — с чем Новый Орлеан боролся после урагана Катрина. По оценкам федерального правительства и штата, подготовленным к 10-летнему юбилею, федеральное правительство потратило около 120 миллиардов долларов на проекты восстановления, связанные с «Катриной», что почти в три раза превышает годовой бюджет штата.В 2010 году 1,8 миллиарда долларов пошли на реконструкцию школ Нового Орлеана. Однако через 10 лет после бури бедные черные люди были так же бедны, как и до бури.

К 2013 году средний доход белых вырос до 60 000 долларов, что на 40% превышает их заработок в 2000 году — до «Катрины». Между тем, средний доход чернокожей семьи был 30 000 долларов — на 5 000 долларов меньше, чем в начале десятилетия. Около 33 000 жителей с низким доходом не вернулись. Если бы они вернулись, цифры, вероятно, были бы хуже.По данным Бюро статистики труда, средний годовой доход людей, выполняющих строительные работы в районе Нового Орлеана-Метэри-Кеннера, составлял в 2006 году 34 460 долларов США. Очевидно, что чернокожее население могло получить выгоду от некоторых из этих строительных работ.

В 2012 году государственный департамент образования и государственные школы Нового Орлеана установили цели для предприятий с ограниченными возможностями (DBE), цель которых заключалась в том, чтобы направлять контракты на недостаточно представленные группы, включая чернокожих и женщин-подрядчиков. В штате сообщили, что 146 долларов.По состоянию на март 2015 года было заключено 2 миллиона контрактов DBE. Как бывший руководитель чартерной школы в Новом Орлеане, который провел короткое время в комиссии по генеральному планированию объектов, созданной округом, я могу сказать, что руководители штата и местные власти могли быть гораздо более агрессивно относится к созданию рабочих мест для жителей через проекты строительства школ и другие разработки после Катрины, например, включение жителей в планы строительства двух новых больниц и в многочисленные другие мероприятия по восстановлению.

Чернокожему населению постоянно говорили о потенциальных возможностях, которые открывают новые школы и другие отремонтированные здания в будущем. Строительство новых корпусов было признано успешным. Однако темнокожим подрядчикам приходилось бороться за получение государственных строительных контрактов в городе, где чернокожие составляют большинство.

Чернокожие не могут позволить себе быть удовлетворенными просто перспективой посещения новых школ — им тоже нужно участвовать в строительстве школ.

«Чем светлее цвет кожи, тем шире доступ к работе на рынке», — сказала независимый исследователь Аннетт Хамм Кин на мероприятии 2018 года в Новом Орлеане, посвященном изучению предприятий города, принадлежащих меньшинствам. Согласно сообщению Times-Picayune, тогдашний мэр Митч Ландрие сказал, что частные инвестиции непропорционально идут в предприятия, принадлежащие белым. Исследование Кина показало, что, хотя владельцы предприятий из малообеспеченных семей хорошо получали контракты с городскими властями, в целом они отставали от государственных контрактов.«В одной ключевой области, где город не должен заключать фиксированное количество контрактов с DBE — закупка товаров — участие меньшинств и женщин в бизнесе составляет 7%, что намного ниже регионального ориентира в 21%», — говорится в статья.

Чернокожие люди не могут позволить себе быть удовлетворенными просто перспективой посещения новых школ — им тоже нужно участвовать в строительстве школ.

Кроме того, должностные лица Дельгадо должны требовать аналогичных возможностей для своих студентов. Например, Университет Клемсона превращает строительные площадки в классы для студентов, изучающих строительство и архитектуру.Посвященная областям STEM, новая конструкция дает нынешним и будущим студентам реальные возможности учиться, а также зарабатывать деньги.

Да, одна из основных причин, по которой мы учимся в колледже, — это найти работу. Но иногда школа и работа — одно и то же место. Говоря черным семьям, что им следует подождать, чтобы воспользоваться преимуществами новой школы, упускается из виду, почему мы просим их пойти в школу.