какова альтернативная стоимость строительства нового учебного заведения? 1) деньги на оплату
Допустим, вы покупаете пирожные по 40 р. за штуку. За первое вы отдали бы и 80 р., а за каждое следующее — на 10 р. меньше чем за предыдущее. Купите л … и вы пятое пирожное? А шестое?
Микроэкономика изучает: *
систему управления экономикой
систему налогообложения
деятельность фирм, производящих шоколад.
проблемы безработицы
Если эко
… номические проблемы решаются и рынком, и правительством, то экономика является: *
смешанной
командной;
натуральной;
рыночной;
То, что величина альтернативных затрат при увеличении выпуска каждого из товаров на единицу возрастает, объясняется тем, что: *
кривая производственных возможностей имеет выпуклую форму;
ресурсы используются не полностью.
ресурсы, используемые при производстве двух товаров, обладают полной взаимозаменя-емостью;
не все ресурсы, используемые для производства одного товара, можно с лёгкостью пере-ключить на производство другого;
Как называется процесс создания новых видов продукции: *
потребление
производство
распределение
обмен
Проблемы организации производства «Что, как, для кого производить» характерны: *
только традиционной экономике
любой экономике.
Прочитайте текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков. При правильном
… ответе программа последовательно соберёт набор благ, необходимых для удовлетворения текущих потребностей Знайки._1__– это полезный ресурс, необходимый для удовлетворения _2__ человека. Компьютерный вирус – это тоже _3__, но бесполезный, т.к. он разрушает компьютер. Потребности человека могут удовлетворяться с помощью свободных и экономических благ.
Прочитайте текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.Факторы производ
… ства – ресурсы, которые участвуют в процессе _____1_____. Труд как фактор производства представляет собой совокупность физических и умственных____2_____ людей, пригодных для создания экономических благ. Доход от этого фактора производства называется _____3_____. Все виды природных ресурсов определяют сущность такого фактора производства, как _____4___.Слова в списке даны в именительном падеже.
Почему спрос на фрукты может снизиться? 3 факта
Визначити коефіцієнт екстенсивного використання обладнання ,якщо відомо ,що і цеху встановленно 20 токарних , 8 фрезерних , 10 свердлильних верстатів … . Річна виробнича програма механічного цеху складає по токарних роботах 60 000 верстато-год., Токарні і фрезерні верстати працюють в 2 зміни, свердлильні в 1 зміну . Токарні і фрезерні верстати простоюють в ремонті протягом року 365 год.,кожний свердлильний по 276 год.В році 250 робочих днів ,тривалість зміни 8 год.
Кто решит скину ссылочку на вк )))поболтаем Плачу 20 баллов за ваш труд, пупсики
Будьте любезны, дорогие собраться выручить брата по несчастью
Экономика! прошу воззреть данное произведение искусства Желательно посочувствовать ,а в идеале решить Сегодня отрываюсь по полной 20 баллов за эту н … есчастную работу
попит на товар може бути виражений такою Qd =2500-P-200P,а рівння пропозиції Qs=1000+100P
1)знайти рівноважну ціну і кількість
2) Держава встановила
… на цей товар фіксовану ціну при грошових одиниці за одиницю товару.
Галина Павловна Окорокова — LiveJournal
В европейских странах принято сообщать о смерти человека всем знакомым и друзьям, и безусловно, родственникам.На днях пришла весточка из Цюриха об уходе многолетней знакомой Доротеи Штамм-Бахманн.
Её жизнь и судьба похожи на историю Золушки.
Убедитесь сами.
Предки Доротеи, начиная с XVI века, были обербургомистрами Цюриха.
Дома у нашей подруги хранится книга, в которой собраны фотографии и рассказы о жизни и службе швейцарскому народу родственников, лучших управителей Цюриха.
Так как родня век за веком были знатными, почитаемыми гражданами, то было принято и семьи создавать, женясь на кузинах или выходя замуж за кузенов — «на ровне».
На примере семьи, где родилась Доротея и ее старший брат, браки между родственниками сыграли злую шутку и «выстрелили»: дети родились с замедленным умственным развитием.
Позже ровесников пошли в школу.
Доротея завершила среднее образование только в 23 года.
Такая же участь постигла и её брата.
К тому времени демократические преобразования в Швейцарии достигли апогея.
Один из лучших домов Цюриха, где жила семья Доротеи, был национализирован и передан под пансионат для ветеранов, а семье предоставили квартиру.
Единственная просьба мамы — позволить ей на старости лет поселиться в доме ветеранов и встретить смерть в родных стенах, была властями выполнена.
Что могла делать повзрослевшая Доротея?
Только пойти учиться, по нашим меркам, в ПТУ, чтобы получить образование социального работника и ухаживать за тяжело и безнадежно больными людьми. Что и было сделано.
Доротея очень нежно относилась к своим опекаемым, была им хорошей нянькой и моральной поддержкой. Так шли годы. Доротее исполнилось 40 лет.
Но своей семьи она так и не создала.
Стеснялась своей внешности,низкого уровня образования.
Была она доброй и ответственной, заботилась о своих близких.
Вера укрепляла её силы.
Кстати сказать, брат Доротеи закончил университет, имел звание профессора и создавал новые сорта швейцарского сыра для африканского континента.
Однажды Доротее позвонил мужчина, чью жену, тяжело болевшую, опекала героиня нашего рассказа.
Та женщина имела тяжелейшую онкологию и Доротея была её поддержкой до последнего дня.
Надо добавить, что глава этой семьи был известным архитектором, состоятельным человеком..
Однажды он обнаружил «ничейную» землю, лежащую на карте между тремя странами: Германией, Францией и Швейцарией. На этой территории он построил дом, просторный и уютный.
А в большом дворе жили «каждой твари по паре» — многие птицы и животные. Однако, главным увлечением хозяина было выращивание лошадей Пржевальского, занесенных в Красную книгу.
Он выращивал их в своих угодьях, затем зафрахтовывал самолеты и лично перевозил в степные и пустынные зоны Монголии. Там нанимал рабочих, которые помогали животным пройти акклиматизацию, а затем их выпускали на свободу.
Доротея приехала в этот дом-замок. Во дворе, где она встретилась с хозяином, к ней на плечо,узнав, села какая-то птица.
На колени, когда они сидели на лавочке, прыгнула и свернулась в клубочек кошка, которая тоже помнила славную Доротею.
Видимо, — говорила нам позже швейцарская подруга, — это и решило исход дела.
Архитектор — миллионер предложил Доротее стать его женой.
Она согласилась и переехала жить в уголок, наполненный звуками животного мира.
В 41 год Доротея родила сына.
Когда мальчику было семь лет, то семейное «гнездо» понесло невосполнимую утрату — умер муж.
Доротея до последней минуты выполняла свой долг перед любимым человеком.
Она знала, что болезнь неизлечима.
Будучи глубоко верующей, она готовила своего мужа к смерти: вела с ним беседы о душе, о жизни после смерти.
До последнего дня спала в ним в одной постели, обнимала его и успокаивала…
После похорон мужа она горестно стояла на втором этаже дома, глядела в окно и думала: что теперь делать с птицами, животными, а, главное, с лошадьми Пржевальского.
И вдруг, — рассказывала Доротея, — ей на плечо легла чья-то рука.
Так показалось, хотя рядом никого не было.
И в ту же минуту уже знала, что надо делать: она оставила работу и стала заниматься воспитанием сына и беспокойным хозяйством.
Теперь делом её жизни стало продолжение миссии мужа.
Славная женщина продолжила выращивать лошадей Пржевальского, зафрахтовыть самолеты и лично перевозить их в степи Монголии. Она нанимала крестьян, платила им деньги за заготовку корма, за зимовку животных.
Весной молодые лошадки отпускались на волю.
Когда сын вырос и женился, то Доротея передала «хозяйство» ему.
Сама переехала в Цюрих, в новый дом на берегу Цюрихского озера.
Здесь мы проводили вечера с нашей подругой.
Рассказы о семье родителей, её семье, другие воспоминания были полны мудрости и любви к людям.
На стенах её дома были размещены десятки фотографий, на которых бежали, резвились красивые элегантные лошадки. Она знала, что происходило с ними при обретении нового места жизни в далекой Монголии.
Доротея, зная мое увлечение творчеством Винсента Ван Гога, находила частные музеи, где были картины или рисунки, эскизные наброски великого художника и мы непременно ехали туда на её джипе, за рулем которого она чувствовала себя также уверенно, как и в управлении своей судьбой.
И это несмотря на то, что ей было тогда 80+.
Теперь душа удивительной, мудрейшей, благороднейшей женщины отправилась в иное путешествие.
Логика завершения жизни понятна.
Но все-таки: я и моя подруга Наталия Аникина грустим и, не скрою, плачем, что Земля стала беднее с уходом Доротеи Штамм- Бахман на небеса.
Она успела познать величие своего рода.
Она бывала и реальной Золушкой.
Уходила из жизни, имея наследие мужа-миллионера.
При этом Доротея была и остается в нашей памяти необыкновенно скромным человеком и прекрасной подругой.
| Киев | ||||||||||||||||||||||||||
Консультативное рассмотрение строительства жилого дома со встроенными офисными помещениями и подземным паркингом по ул. Антоновича, 72 в Голосеевском районе
Дома разделены на пять секций:
Предусмотрено строительство подземного паркинга на 136 машин. |
||||||||||||||||||||||||||
Эскизный проект строительства производственно-складского комплекса на пересечении ул. Ревуцкого и ул. Вишняковской в Дарницком районе
Площадь застройки: 8000 м2 (общ. площадь: 25, 7 тыс. м2). |
||||||||||||||||||||||||||
Проект надстройки аттикового этажа дома для размещения жилья по ул. Рейтарской, 29 в Шевченковском районе
В существующем жилом доме планируется надстроить пятый аттиковый этаж,
в котором разместятся 2 квартиры по 230 м2. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства молитвенного дома и воскресной школы по ул. Тимофея Строкача, 35в Святошинском районе
Здание будет возведено на месте бывшего кинотеатра “Юность”. |
||||||||||||||||||||||||||
Консультативное рассмотрение предпроектных разработок по строительству жилых домов с объектами общественно-бытового назначения по ул. Драгоманова в Дарницком районе
Комплекс будет состоять из трех 9-этажных и одного 25-этажного дома.
|
||||||||||||||||||||||||||
Градостроительное обоснование комплекса жилых домов и объектов социального и культурно-бытового назначения на части территории микрорайонов 2, 3, 4 и в микрорайоне 5-8, 6 жилого массива “Осокорки пiвнiчнi” в Дарницком районе
|
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства жилого дома в комплексе с объектами гражданского обслуживания по ул. Лебедева-Кумача, 18 в Шевченковском районе
Предполагается возвести 17-этажный дом с 18 мансардным этажом. |
||||||||||||||||||||||||||
Эскизный проект строительства жилищного комплекса по ул. М. Грушевского, 9-а в Печерском районе
|
||||||||||||||||||||||||||
Столичная компания “Гудлак” до конца года планирует начать строительство нового торгово-офисного центра, который будет расположен на улице Владимирской, 38.Центр будет состоять из двух частей: первая — шестиэтажная (включая мансардный),
вторая — шесть этажей плюс мансарда и технический этаж. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства жилищного комплекса с встроенно-пристроенными помещениями офисного назначения, помещениями для резиденции посла Грузии в Украине и подземным автопаркингомпо ул. Гончара, 22 в Шевченковском районе
|
||||||||||||||||||||||||||
На массиве Троещина на протяжении нескольких лет будет построено 2 млн. м2 жилья и сооружений торгово-социального назначения.На Троещине предполагается построить большой современный торгово-развлекательный
комплекс и осуществить жилищную застройку массива в объеме четырех кварталов.
Новые кварталы массива будут обеспечены сооружениями социального назначения,
в частности, детскими садами, школами, медицинскими учреждениями. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства автомобильного центра с реконструкцией объектов незавершенного строительства по пр. Красных казаков, 24б в Оболонском районе
Проектируемое здание автомобильного центра будет иметь 4 этажа. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект реконструкции лабораторного корпуса с надстройкой по ул. Урицкого, 45 в Соломенском районе г. Киева
Предусматривается реконструкция лабораторного корпуса с надстройкой на
крыше здания. Еще в 1977 году на крыше здания был сооружен бассейн, которым
никогда не пользовались. По просьбе заказчика планируется перестроить
чашу бассейна, чтобы разместить на этой площади офисные помещения ОАО
“Укрводпроекта”. |
||||||||||||||||||||||||||
Консультативное рассмотрение проекта строительства комплекса станции метро “Сырецкая” с наземным вестибюлем по ул. академика Щусева в Шевченковском районе
По планам метростроевцев станция должна быть введена в эксплуатацию уже
в следующем году, начаты земляные работы. |
||||||||||||||||||||||||||
Консультативное рассмотрение проекта реконструкции существующих кортов под спортивно-оздоровительный комплекс с блоком общественного питания на пл. Михайловской, 1 в Шевченковском районе
Площадка расположена на территории “Киева Заповедного”, поэтому зона закрыта для проезда машин. В настоящий момент ведутся работы по укреплению склона горы.
|
||||||||||||||||||||||||||
Проект реконструкции жилого дома по ул. О. Гончара, 45-в в Шевченковском районе
Планируется провести реконструкцию существующего здания, надстроить мансарду
и достроить новую секцию. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства продовольственного магазина по пр. Броварскому в Днепровском районе
Участок расположен в районе м. “Дарница” в парковой зоне. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект реконструкции с пристройкой административных и вспомогательных строений под банковско-офисный центр и строительство подземного паркинга по ул. Красноармейской, 39(Б. Васильковская) в Печерском районе
Новый банковско-офисный центр будет возведен на территории, которую ранее
занимал республиканский Дом моделей. |
||||||||||||||||||||||||||
Консультативное рассмотрение предпроектных предложений концепции застройки ул. Протасов Яр в Соломенском районе
В концепции застройки Киева Протасов Яр будет представлять собой современную
улицу с троллейбусным и автомобильным движением, а в перспективе, возможно,
и с метро. |
||||||||||||||||||||||||||
Сирия выразила готовность развивать экономическое сотрудничество со столицей Украины.Основной акцент был сделан на инвестировании строительства киевских гостиниц.
Об этом говорилось на встрече руководства Киева с представителями сирийской
делегации. |
||||||||||||||||||||||||||
Эскизный проект реконструкции незавершенного строительства гостиницы “Театральной” по ул. Б. Хмельницкого, 1752 с расширением под офисно-жилищный комплекс по ул. Б. Хмельницкого, 17/52-19 в Шевченковском районе
Гостиница, расположенная возле Оперного театра, будет выполнена в авангардном стиле. Здание будет венчать асимметрично расположенный гигантский стеклянный шар, “утопленный” в крышу здания. Фрагменты Театральной площади и Оперного театра будут отражаться в структурном зеркальном остеклении конструкции. |
||||||||||||||||||||||||||
Консультативное рассмотрение предпроектных предложений строительства спортивно-оздоровительного комплекса “Аквапарк” по ул. Старонаводницкой, 2-20 — ул. Кутузова, 9 в Печерском районе
|
||||||||||||||||||||||||||
Проект реконструкции нежилого строения под размещение спортивно-развлекательного центра семейного типа с открытой автостоянкой по ул. Физкультуры, 30-в в Голосеевском районе
Участок с трех сторон окружен складскими помещениями. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект жилого комплекса с встроенными помещениями и паркингом по ул. Введенской, 29/58в Подольском районе
|
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства жилых домов и паркинга по ул. Мильчакова, 6, 6-а, 6-б, 8, 10 в Днепровском районе
Данное строительство является первой очередью проекта застройки жилыми домами с встроенно-пристроенными помещениями в пределах улиц Луначарского и Мильчакова. Проектом предусмотрено также строительство общественного центра. |
||||||||||||||||||||||||||
В Киеве начались работы по строительству храма на воде
Храм Святителя Николая Мирликийского будет сооружен в течение 10 месяцев
в акватории Днепра, возле Киевского речного порта. Это сооружение не будет
иметь аналогов в Европе. |
||||||||||||||||||||||||||
Авиакомпания “Аэросвит” собирается построить транзитний терминал в Государственном аэропорту “Борисполь”.Общая стоимость проекта составит приблизительно 100 млн. долларов. |
||||||||||||||||||||||||||
Компания “Домостроительный комбинат №4” собирается в ближайшие 2 года застроить 24-ймикрорайон жилищного массива Вигуровщина (Деснянский район Киева). Комбинат сегодня строит 5 жилых домов в этом районе и еще 4 проектируются.
Кроме того, планируется соорудить два детских сада и одну школу. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства жилого дома в комплексе с объектами общественного обслуживания по ул. Лебедева-Кумача, 18 в Шевченковском районе
Будет построен 75-квартирний дом, в котором разместятся 1-, 2-, 3- 4-,
5-комнатные квартиры. Предусмотрена постройка квартир повышенной комфортности
от 4 до 7 комнат. |
||||||||||||||||||||||||||
В Киеве на Европейской площади вскоре начнутся работы по строительству очередного подземного торгово-бытового центраА вместо старой постройки по адресу Крещатик, 5А появится новая, которая
позволит визуально объединить Европейскую площадь и Майдан Незалежности.
|
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства торгового павильона по ул. Маяковского, 95 в Деснянском районе
Участок, расположенный в пространстве между жилыми домами, свободен от
застройки. Планируется возвести павильон с двумя торговыми залами, обеспечить
подъезд к магазину, оборудовать 2 автономных входа. Торговые помещения
будут связываться между собой административно-вспомогательными помещениями. |
||||||||||||||||||||||||||
В Соломенском районе столицы, в микрорайоне “Жуляны”, будет построена новая школа и жилой дом для учителей.
Средняя общеобразовательная школа №279 и жилой дом для учителей будут построены на ул. Ленина. Школу №279 необходимо ввести в эксплуатацию в конце июля 2005 г. |
||||||||||||||||||||||||||
Киевская горгосадминистрация 20 августа огласила конкурс по привлечению инвесторов для строительства подземного пешеходного пространства с помещениями торгово-выставочного комплекса на участке от ул. Льва Толстого до б-ра Шевченко.Общая площадь объекта: 19140 м2. |
||||||||||||||||||||||||||
В Киеве будут реконструированы улицы Бударина и Обуховская в Святошинском районе.
Строительные работы будут проводиться по всей ул. Бударина и на Обуховской
в пределах от ул. Булаховского до ул. Командарма Уборевича. |
||||||||||||||||||||||||||
Киевская горгосадминистрация 20 августа огласила конкурс по привлечению инвесторов для строительства подземного пешеходного пространства с нежилыми помещениями торгового назначения по ул. Героев Сталинграда в районе ул. Маршала Тимошенко.Общая площадь объекта: 13 тыс. м2. |
||||||||||||||||||||||||||
Киевская горгосадминистрация 20 августа огласила конкурс по привлечению инвесторов длястроительства подземного пешеходного перехода с помещениями торгово-бытового комплекса с паркингом в районе станции метро “Лесная”. Общая площадь объекта — 16 тыс. м2, из которых: |
||||||||||||||||||||||||||
Кабинет Министров утвердил технико-экономическое обоснование (ТЭО) реконструкции и реставрации Мариинского дворца в Киеве (распоряжение от 13 августа 2003 года № 517-р).Площадь участка: 34,48 тыс. м2. |
||||||||||||||||||||||||||
“ТНК-Украина” начала строительство первого собственного автозаправочного комплексана перекрестке Оболонского проспекта и Красных Казаков в районе станции метро “Петровка” в Киеве. На АЗК будет работать станция техобслуживания, мойка автомобилей, кафе,
магазин и банкомат. |
||||||||||||||||||||||||||
Проект строительства автозаправочного комплекса на пересечении Кольцевой Дороги и ул. Трублаини в Святошинском районе
Участок свободен от застройки. Предусмотрено строительство заправки, административного корпуса и подземных резервуаров для горючего объемом около 100 м3. |
||||||||||||||||||||||||||
Киевская горгосадминистрация 20 августа огласила конкурс по привлечению инвесторов для реконструкции площади Тараса Шевченко.Проектом реконструкции предусматривается строительство нежилых помещений
торгово-бытового комплекса в подземном пространстве под проезжей частью
площади. |
||||||||||||||||||||||||||
Киевская горгосадминистрация 20 августа огласила конкурс по привлечению инвесторов для строительства помещений подземного торгового центра универсального типа на пересечении пр-та Победы и ул. Щербакова в районе станции метро “Нивки”.Общая площадь объекта: 4178 м2. |
||||||||||||||||||||||||||
Киевская горгосадминистрация 20 августа огласила конкурс по привлечению инвесторов для завершения строительства подземного пространства над промежуточным вестибюлем станциии метро “Печерская”.Общая площадь объекта: 4214,6 м2. |
||||||||||||||||||||||||||
В следующем году в Киеве начнется строительство еще одного цирка на левом берегу Днепра, где проживает почти 1 млн. киевлян.В этом году начинается строительство Театра кукол в районе Национальной филармонии. Кроме этого, в ближайшее время начнется строительство театра на Подоле, которое должно завершиться на протяжении 2 лет. |
||||||||||||||||||||||||||
| РЕГИОНЫ
Винница Гурзуф Евпатория Одесса Полтава Севастополь Симферополь Харьковская обл Хмельницкий Чернигов |
Е. Патона
Демин”
Общественники попросили алтайский вуз не уничтожать зеленый сквер ради строительства нового корпуса
Группа барнаульских активистов обратилась к руководству АлтГУ с призывом отказаться от планов строительства нового учебного корпуса на месте сквера на площади Сахарова в краевом центре. В открытом письме (есть в распоряжении ИА «Банкфакс»), которое представители общественности собираются направить в ближайшее время ректору и президенту вуза, предлагается альтернативная площадка для застройки.
Тема строительства нового корпуса АлтГУ возникла в публичном поле по инициативе вуза, который 19 ноября провел встречу с авторами резолюции о сохранении зеленых зон города. Вероятно, на такой шаг руководство университета подвигли опасения оказаться в эпицентре скандала по примеру отеля Radisson в Барнауле. Впрочем, анонсированный АлтГУ проект имеет одно принципиальное отличие: земля, на которой планируется возвести корпус, находится в собственности вуза, а значит согласия властей и общественности в этом случае не требуется. Именно поэтому, как утверждают инсайдеры, в АлтГУ рассматривают встречу скорее как формальность и к принятию компромиссных решений не готовы. Косвенно эту позицию подтверждает и то, что ее участники не пришли к какому-либо конкретному итогу: от общественников поступило всего лишь абстрактное предложение поразмыслить над использованием других площадок, не занятых зелеными насаждениями.
Позицию общественности конкретизировали авторы открытого письма — бывший сотрудник АлтГУ, краевед Данил Дегтярев, архитектор Владимир Антоненко, фотограф и городской исследователь Евгений Кучинев и активист Игорь Берг. По их мнению, руководство университета, может и действительно хочет сделать благо для студентов и преподавателей, однако жертвует при этом интересами других горожан. «Строительство нового корпуса уничтожит значительную часть сквера у корпуса «Д». Именно стремление сохранить хотя бы то, что осталось, заставило горожан выступить резко против строительства гостиницы Radisson на той же площади Сахарова. В результате власть услышала мнение жителей Барнаула – отеля вместо сквера на углу Социалистического и Молодежной не будет. Услышьте же нас и вы!» — пишут они.
Авторы письма сомневаются, что перед вузом действительно остро стоит проблема с нехваткой корпусов и аудиторий, и недоумевают, почему руководство учебного заведения представляет сквер как единственно возможную площадку для строительства. То, что земля находится в собственности у университета, по их мнению, не может быть решающим фактором. «Используя такие аргументы, университет больше похож на скаредного коммерсанта, трясущегося над каждой копейкой, чем на величественный храм науки и просвещения», — проводят аналогию активисты. Они предлагают ректору АлтГУ Сергею Бочарову и президенту вузу Сергею Землюкову обратить внимание на линию будущего Обского бульвара, восточнее проспекта Комсомольского. По их мнению, строительство нового корпуса в этом месте было бы настоящим подарком для города, а кроме того засвидетельствовало бы поддержку вузом важного градостроительного проекта.
Сквер же общественники предлагают не просто сохранить в существующем виде, а сделать из него тематическую зеленую зону, посвященную видным ученым и исследователям. Там уже есть два бюста ученых Петра Семенова-Тян-Шанского и Степана Гуляева. Их бы могли дополнить памятники исследователям Фридриху Геблеру, Василию Радлову и другим. Такой шаг, по словам авторов письма, поднимет авторитет вуза в глазах горожан и лишний раз продемонстрирует, что учебное заведение «находится в авангарде алтайской науки и культуры». Они отмечают, что в том случае, если их не услышат, они намерены отстаивать свою точку зрения любыми законными способами. Правда, пока не совсем ясно, какие для этого существуют возможности.
Напомним, что впервые планы по застройке сквера были озвучены в АлтГУ еще в начале 2017 года. Тогда предполагалось, что площадь будущего здания составит более 15 тысяч кв. м. В нем должен был быть актовый зал с сопутствующей инфраструктурой и учебная лаборатория. Однако опираться на старые рендеры и идеи в вузе, судя по всему, не хотят. Проект нового корпуса пока не презентовали, но в Сети появилось фото со схемой расположения здания. Теперь строение планируется разместить в форме буквы «Г», хотя в 2017 году оно было в форме буквы «П». Следовательно, планировка за это время изменилась. В последний раз эту тему поднял на тот момент еще и. о. ректора, а ныне ректор АлтГУ Сергей Бочаров в конце 2018 года. Он заявил, что вуз надеется на поддержку правительства Алтайского края. Оправдались ли эти надежды, неизвестно.
8 Альтернативные стратегии ценообразования на обучение Дальновидным колледжам следует подумать о
Сегодняшние студенты все больше обращают внимание на стоимость и ценность диплома о высшем образовании. Руководители колледжей застряли в поисках баланса между доступностью и ростом доходов своего учебного заведения. Стратегии ценообразования являются новой питательной средой для инноваций, при этом цена за кредит быстро становится устаревшей формой ценообразования на степень. Новые модели направлены на то, чтобы привлечь внимание студентов, заботящихся о цене, а также охватить потенциальных новых студентов.
Исследовательская группа Collegis Education изучила тенденции новейших моделей ценообразования, чтобы составить обзор вариантов на рынке. Модели ценообразования не универсальны — у каждой есть свои плюсы и минусы. Взгляните на нашу разбивку альтернативных стратегий ценообразования, чтобы определить, как ваше учреждение может внедрить новую модель.
Изобретая обучение в колледже
Хотя диплом о высшем образовании никогда не был более важным, он также никогда не был более дорогим.По данным Министерства образования США , за последние три десятилетия плата за обучение в государственных четырехлетних колледжах увеличилась более чем вдвое, даже с учетом инфляции.
Новые модели ценообразования предлагают колледжам и университетам множество преимуществ, которые выделяются среди острой конкуренции за набор студентов. Изучая различные новые стратегии ценообразования, мы определили потенциальные преимущества в следующих областях:
- Простота — Прозрачное и упрощенное ценообразование — это не только преимущество для будущих студентов, стремящихся понять стоимость своего высшего образования.Это также позволяет сотрудникам колледжа четко определять расходы на получение степени. Оптимизация затрат может способствовать повышению эффективности приема в учебное заведение, финансовой помощи и поддержки студентов.
- Удержание — Стратегии, которые поощряют или стимулируют настойчивость и завершение, могут повысить ваш уровень удержания. Благодаря увеличению удержания ваше учреждение может со временем увидеть рост доходов.
- Дифференциация — В Соединенных Штатах существует более 4000 колледжей и университетов, предоставляющих ученую степень, и почти все они используют ценообразование по принципу «цена за кредит».Предложение другого способа расчета или понимания стоимости вашей степени может стать ключевым отличием, которое поднимет ваше учебное заведение и привлечет новых студентов.
- Расширение — Поскольку традиционное количество студентов , ищущих колледж, продолжает сокращаться на , расширение вашего охвата на новые сегменты студентов является критически важной возможностью. Модели ценообразования, ориентированные на новый поток доходов, будут приобретать все большее значение.
Обдумывая принятие новой стратегии ценообразования, помните об этих преимуществах.
Изучение альтернативных стратегий ценообразования
Модели ценообразования постоянно развиваются, но мы разбили возникающие тенденции в высшем образовании, чтобы помочь руководителям колледжей оценить различные варианты, чтобы найти то, что подходит их учебному заведению. Узнайте больше о восьми моделях, которые подпадают под три всеобъемлющие стратегии: прозрачность, осведомленность и дисконтирование.
Стратегии, основанные на прозрачностиСегодняшние студенты хорошо разбираются в затратах и хотят знать общий объем финансовых вложений, которые они сделают заранее.Стратегии ценообразования, основанные на прозрачности, основаны на непринужденном подходе к стоимости обучения. Эти типы моделей обеспечивают учащимся определенную финансовую предсказуемость.
1. Только обучение
Модели ценообразования, предусматривающие только обучение, исключают плату за курс и комплексную плату, предоставляя студентам полную цену, которая обеспечивает ясность в стоимости программы.
Преимущества:
- Простота
- Дифференциация
Соображения:
- Инвестиции в централизованные операции для ограничения зависимости от комиссионных доходов
2.Гарантия за обучение
Учреждения, использующие модель гарантии за обучение, обещают студентам, что их плата за обучение не изменится в ходе их программы обучения. Часто студенты должны оставаться в зачислении, чтобы извлечь выгоду из этого преимущества.
Преимущества:
Соображения:
- Ежегодное поддержание цен на многократное обучение
Высшее образование — одна из пяти крупнейших покупок, которые человек сделает в своей жизни .Стратегии, основанные на знакомстве, основаны на распространенных методах оплаты счетов, используемых в повседневной жизни потребителей. Эти типы моделей создают душевное спокойствие для учащихся, связывая их с тем, что они уже делают.
3. Плата за обучение по подписке
Модели обучения по подписке исключают оплату за кредит и вместо этого позволяют студентам проходить столько курсов, сколько они хотят, в течение определенного периода времени (семестра) по фиксированной цене. В большинстве случаев, чем быстрее они завершают свою курсовую работу, тем доступнее становится их программа на получение степени.
Преимущества:
- Простота
- Удержание
- Дифференциация
Соображения:
- Модель в значительной степени опирается на инфраструктуру онлайн-курса
- Лучше всего подходит для образовательной программы на основе компетенций (без ограничений по времени ) по сравнению с традиционными курсами
- Время получения степени зависит от студента
4. Ежемесячные планы оплаты
Модели планов оплаты продвигают стоимость за степень как управляемый, ежемесячный платеж, который включает все обучение и сборы.Эти модели распределяют затраты во времени, позволяя студентам составлять ежемесячный бюджет вместо того, чтобы брать задолженность по студенческой ссуде.
Преимущества:
- Простота
- Удержание
- Дифференциация
Соображения:
- Требуется более надежный внутренний финансовый отдел для обработки и обслуживания платежей
Множество цен модели предлагают студентам скидки на обучение в зависимости от действий, поведения или ассоциаций.Чаще всего эти модели увеличивают общее удержание студентов, позволяя учебным заведениям со временем увеличивать доход. Эти типы моделей напрямую нацелены на соискателей «сделок» или «сбережений».
5. Вознаграждение за удержание
Вознаграждение за модели удержания позволяет студентам получать бесплатные курсы при соблюдении определенных требований. Эти типы программ обычно привязаны к конкретным программам или полномочиям, а не ко всему портфолио, и обычно предлагаются в течение последнего года работы на степень для поощрения настойчивости.Альтернативой является предложение бесплатного курса для определенного количества пройденных, вместо того, чтобы держать все до конца.
Преимущества:
Соображения:
- Требуется постоянное продвижение по службе для поощрения удержания учащихся
- Соответствие определенным программам или учетным данным по сравнению со всем портфелем
6. Поощрение за отношения
Модели, стимулирующие отношения, предусматривают скидку на обучение дополнительные курсы / программы обучения для выпускников школы, а иногда и их семьи.Ценообразование основано на предыдущем сотрудничестве с учреждением для получения скидки.
Преимущества:
Соображения:
- Лучше всего подходит для школ с лестничными программами или сертификатами
7. Попробуйте перед покупкой
Попробуй перед покупкой модели фактически раздают курсы бесплатно дать учащимся возможность почувствовать вкус образования, которое они могут получить. Некоторые модели предлагают безрисковый период вместо целого курса, т.е.е., 3 недели 11-недельного курса. Часто эта модель предлагается только в программах с высоким спросом или полномочиях с большим потенциалом дохода.
Преимущества:
Соображения:
- В значительной степени полагается на инфраструктуру онлайн-курсов
- Требуется сильная поддержка студентов и преподавателей в течение вводного периода для обеспечения положительного опыта
- Предварительные риски и инвестиции для долгосрочного вознаграждения
8. Партнерские отношения с работодателями
Партнерские отношения с работодателями в сфере образования формируют отношения между колледжем и корпоративным работодателем, чтобы предоставить доступные варианты обучения, ориентированные на результат, для сотрудников корпоративного партнера.Эти отношения часто улучшают вовлеченность сотрудников, осведомленность сообщества и удержание студентов. Эти модели также обычно основываются на субсидированных расходах работодателя или сниженной стоимости обучения — или их комбинации.
Преимущества:
- Расширение
- Удержание
- Дифференциация
Соображения:
- Часто привязаны к одобренным работодателем программам и квалификациям
- Лучше всего подходят для учреждений с большим опытом обучения взрослых (отрасли с высоким текучесть кадров и / или низкая вовлеченность сотрудников
- Поддержание нескольких партнерских отношений с различными требованиями, ценообразованием и способами оплаты
Подумайте, что подходит вашему учреждению
Стратегии ценообразования продолжают развиваться и меняться.Некоторые из упомянутых моделей распространятся на учреждения по всей стране, в то время как другие откроют новые возможности. По мере того, как ваше учреждение ищет способы увеличения доходов и дифференциации, подумайте, как новая модель ценообразования может помочь в достижении ваших стратегических целей.
Ищете дополнительные темы для исследований? Ознакомьтесь с последней информацией о тенденциях в программе от исследовательской группы Collegis.
Сокращайте расходы, а не ленты | CBCNY
Развернуть таблицу СОДЕРЖАНИЕ
9 июля 2019 г.
Население Нью-Йорка выросло за последние два десятилетия, и город привлекателен как для молодежи, так и для семей с детьми.Эта устойчивая популярность привела к переполненности многих государственных школ. Министерство образования (DOE) сообщает, что 618 из его 1413 школьных зданий переполнены; эти здания вмещают 520 000 из 1,1 миллиона студентов, обучающихся в государственных школах и чартерных программах города, и их вместимость на 95 984 места меньше, чем требуется.
DOE использует несколько стратегий, чтобы справиться с этой проблемой, но его основной ответ — строительство новых школ. С 2005 по сентябрь 2018 года агентство потратило 9 долларов.1 миллиард долларов на строительство новых школ на 98 302 места. Еще 20 488 мест, профинансированных текущим планом капитального ремонта, заканчивающимся в 2019 финансовом году, находятся в стадии проектирования или строительства. План капитальных вложений Министерства энергетики на 2020–2024 финансовые годы включает 7,9 млрд долларов на строительство 89 новых школьных зданий на 56 917 мест.
Строительство новых школ идет медленно, дорого и не всегда направлено на уменьшение скученности. Более гибкие и рентабельные подходы, включая изменение зонирования, изменение имеющихся мест и изменение политики приема, не используются DOE.Строительство новой школы следует использовать только тогда, когда альтернативные стратегии неадекватны.
Альтернативные стратегии могут удовлетворить всю текущую потребность в 32 000 мест в средней школе и 43 процента от потребности в 64 000 мест в начальной и средней школе, в результате чего потребность в местах снизится примерно до 36 000 за счет нового строительства. Эта более низкая цель может сократить капитальные расходы как минимум на 2,4 миллиарда долларов и обеспечить ежегодную экономию на обслуживании долга в размере не менее 150 миллионов долларов для города и штата Нью-Йорк.Новые кресла, которые в настоящее время разрабатываются или строятся, и прогнозируемое сокращение числа учащихся могут еще больше снизить потребность в дополнительных мощностях в новом плане капитального ремонта.
Этот отчет состоит из четырех разделов. Первый описывает природу проблемы переполненности школ, объясняя, как DOE ее измеряет, что ей способствует и где она наиболее серьезна. Во втором разделе описывается прогресс, достигнутый DOE в строительстве новой школы, и документируются проблемы, связанные с этой стратегией.В третьем разделе описываются альтернативные стратегии, предполагающие более эффективное использование школьного пространства, и оценивается, насколько эти стратегии могут улучшить текущую проблему. В последнем разделе определяется, сколько нового строительства все еще необходимо, и оценивается экономия от плана капитального ремонта, которая может быть получена в результате замены большей части запланированного нового строительства альтернативными стратегиями.
Природа проблемы
Метод измерения скученности, применяемый Министерством энергетики, эволюционировал с годами. 1 Crowding может относиться к «школам» и «зданиям». Школы — это административные единицы, к которым прикреплены сотрудники и учащиеся, но они не являются физическими структурами; Здания — это физические лица, в которых размещаются одна или несколько школ и в некоторых случаях используются для других целей.
В этом отчете в качестве единицы анализа используются «здания». Эти физические структуры наиболее полно характеризуются как переполненные. DOE определяет, переполнено ли здание, сравнивая его учебную вместимость с количеством учащихся.Зачисление студентов — это относительно простой показатель, о котором регулярно сообщают.
Объем обучения можно определить по-разному. Подход Министерства энергетики кратко изложен в Приложении I. Расчет включает два основных этапа. Во-первых, определяется количество учебного пространства в здании. Это требует исключения из расчета разумного количества места, которое необходимо и используется не для учебных целей. Сюда входят административные помещения, такие как кабинеты директора и консультантов, а также помещения, такие как кафетерии и аудитории, которые не используются для обучения.
Во-вторых, количество учащихся в этом учебном пространстве рассчитывается на основе стандартов того, что необходимо для безопасного и эффективного обслуживания учащихся. Вместимость комнаты основана на обеспечении минимального количества квадратных футов на ученика до максимального размера класса. Минимальная площадь в квадратных футах на одного ученика для большинства классов (1-8) составляет 20, с большим количеством места для дошкольников (Pre-K) и меньше места для старшеклассников. Максимальный размер класса зависит от класса и колеблется от 18 для дошкольных до 30 для старших классов.(См. Таблицу 1.) Здание считается переполненным, если количество учащихся превышает расчетную вместимость.
Скученность отчасти является отражением предположений о размере класса. Максимальный размер класса DOE, используемый в формуле вместимости, ниже текущего среднего размера класса в некоторых классах и ниже предельного размера класса, установленного профсоюзным договором Объединенной федерации учителей (UFT), который является максимальным размером класса, который город может назначить. . Размеры классов, используемые DOE, являются целевыми показателями, отражающими усилия города по сокращению размера классов с целью обеспечения достаточного пространства для достижения этих целевых уровней в долгосрочной перспективе.
Классификация зданий по уровню школы
Характер проблемы скученности зависит от уровня школы. Традиционно учащихся описывают как учащихся одного из трех уровней — начальной (от детского сада до 5-го класса), средней школы (6-8 классы) и старшей школы (9-12 классы). С 2014 года Министерство образования создало возможности для всеобщего набора четырехлетних детей в дошкольные учреждения и более избранного набора трехлетних детей. По состоянию на 2017–2018 учебный год, общегородской набор дошкольных учреждений составлял 67 881 человек, из которых 29 664 учащихся проживали в зданиях DOE, а остальные участвовали в программах, проводимых общественными организациями или чартерными школами в отдельных учреждениях.[2]
Чтобы классифицировать каждое здание по уровню, школы в каждом здании сначала были классифицированы как начальные, средние и средние школы. Как правило, школы организованы для обслуживания одного уровня. Однако из этой схемы делаются некоторые исключения: в некоторых школах классы с K по 8, в других — с 6 по 12, а в небольшом количестве — классы с K по 12. Для анализа в этом отчете школы охватывают классы с K по 8 и с K по 12. классифицируются как начальные школы, а школы с 6 по 12 класс — как средние школы.
Здания классифицируются в зависимости от уровня школы, в которой они расположены; В зданиях с более чем одной школой обычно есть несколько школ на одном уровне, но школы с разными уровнями определяются на основе школы или школ, в которых было больше всего учащихся.
По всему городу 618 школьных зданий переполнены, при этом не хватает 95 984 мест. 3 (См. Таблицу 2.) Степень потребности в сиденьях в переполненных школьных зданиях и избыток сидений в неполнополненных зданиях различаются в зависимости от уровня.Почти две трети необходимых мест, или 59 577 мест, приходится на здания начальной школы. На уровне средней и старшей школы потребность в сиденьях в многолюдных зданиях значительно меньше и меньше, чем излишек сидений в других зданиях.
Crowding можно также рассматривать географически. На Рисунке 1 показано расположение зданий начальной и средней школы в зависимости от степени их загруженности. В каждом из 32 школьных округов есть несколько переполненных начальных зданий, но они сгруппированы в некоторых районах, включая юго-западный Бруклин, большую часть Квинса и центральный Бронкс.В районах с большим количеством переполненных начальных зданий здания средней школы часто не переполнены.
На рис. 2 показано расположение зданий средней школы в зависимости от их загруженности. Распределение переполненных средних школ напоминает переполненные начальные и средние школы, а непереполненные средние школы сосредоточены в центре Бруклина.
Различные причины переполненности школ по уровню
Причины переполненности зависят от уровня школы, но связаны с тем, как учащиеся распределяются по школам.На одном конце расположены начальные школы, прием в которые в значительной степени определяется географическими школьными зонами. На другом конце спектра — средние школы с общегородским процессом приема. Средние школы находятся между ними.
Прием в начальную школу и переполненностьВ 29 из 32 школьных округов начальные школы «зонированы». Школе назначается конкретный географический район проживания, и она принимает всех учеников из этого района. Если в конкретный год записывается больше студентов, чем может вместить школа по стандартам DOE, то школа становится «переполненной».«Если зачисление достигнет предела UFT, школы могут ограничить зачисление и объявить лотерею.
Три географически небольших округа не имеют зонирования, и учащиеся могут выбирать любую из школ округа. В этих «избранных» округах директора и должностные лица округов могут по своему усмотрению ограничить набор в школу, если они считают, что она становится слишком переполненной, и некоторые учащиеся не смогут записаться по своему усмотрению.
Прием в среднюю школу и переполненностьНекоторые средние школы зонированы; В 17 районах имеется 105 зонированных средних школ. 4 В этих школах переполненность возникает по причинам, аналогичным причинам в начальных школах. 5 В 17 округах с некоторыми зонированными средними школами также есть средние школы, которые не являются зонированными, которые составляют большинство средних школ города. В незонированные средние школы или промежуточные школы по выбору зачисление основывается на заявлении, но только учащиеся, живущие или посещающие начальную школу в округе, имеют право подать заявку. Эти средние школы становятся переполненными, когда школьные чиновники принимают больше учеников, чем указано в их стандартах DOE.Чиновники средней школы могут выбрать большее количество учеников, потому что они считают, что фактических возможностей достаточно для безопасного и эффективного обучения большего числа учеников, которые хотят посещать школу.
Прием в среднюю школу и переполнениеПереполненность старших классов возникает по другим причинам, чем в начальных школах. Зонированы только 22 из 423 средних школ. 6 Для подавляющего большинства средних школ прием определяется в рамках общегородского процесса приема, в котором учащиеся подают заявления в несколько школ с указанием своих приоритетов.Школы отбирают учащихся по множеству критериев, включая конкурсные экзамены, оценки, посещаемость и, в некоторых случаях, лотерею. Директора средних школ и должностные лица DOE по своему усмотрению решают, сколько учеников принять в школу, без ограничений, установленных DOE.
Скученность возникает в средних школах, потому что некоторые из них более популярны, чем другие, и чиновники готовы принимать больше студентов, чем указано в стандартах DOE. Привлекательность для студентов может быть академической репутацией, подходом к обучению и удобным расположением.Хотя школы не зонированы, многие учащиеся не хотят много путешествовать, чтобы посещать школу, и выбирают близлежащие средние школы. В районах с густонаселенным и растущим населением эти географически удобные школы могут стать переполненными. И родители, и чиновники готовы обменять скученность на другие критерии.
Примером иногда «добровольного» характера переполненности старших классов являются три наиболее конкурентоспособных и престижных средних школы города. Средняя школа наук Бронкса заполнена на 130 процентов, в ней на 688 студентов больше, чем ее вместимость; Бруклинская техническая средняя школа заполнена на 130 процентов, в ней на 1336 студентов больше, чем можно; средняя школа Стуйвесант заполнена на 122 процента, в ней на 612 учеников больше, чем ее вместимость.
Директора этих и других переполненных школ могут использовать школьное пространство более эффективно, чем предполагает формула вместимости. Например, формула для средних школ предполагает, что обычные классы могут использоваться 7 из 8 классов, а специализированные комнаты, такие как тренажерный зал или художественная комната, могут использоваться 5 из 8 классов. Директора, которые программируют классы более интенсивно, чем это, могут быть в состоянии приспособить классы желаемого размера, несмотря на то, что количество учащихся превышает расчетную вместимость здания.Точно так же некоторые переполненные школы могут полагаться на «раздельные занятия» для размещения дополнительных учеников; такой порядок продлевает учебный день и добавляет периоды, на которые могут быть запланированы занятия.
Степень переполненности школ по уровню
Переполненность начальных школСогласно стандартам DOE 482 здания начальной школы переполнены. 7 В общей сложности переполненные здания начальной школы заполнены на 122 процента, что означает нехватку 59 577 мест.Основная нехватка — 48 255 мест — приходится на 274 здания, которые более чем на 20 процентов превышают вместимость. В 208 зданиях, превышающих вместимость менее чем на 20 процентов, совокупная нехватка составляет 11 322 места, или в среднем около 54 на одно здание. (См. Таблицу 3.)
Переполненность начальных школ не ограничивается зонированными школами. В трех выбранных округах вместе есть 50 зданий начальной школы, 12 из которых переполнены. 8 Уровень использования на районном уровне в этих трех районах колеблется от 73 до 92 процентов.В этих районах без зон и с достаточной пропускной способностью по всему округу здания переполнены из-за добровольных решений, принятых школьными должностными лицами и семьями учащихся.
Скученность в средних школахИз 145 зданий средней школы 43 переполнены. Однако только в четырех округах посещаемость средней школы превышает ее вместимость; В этих районах 13 многолюдных домов. Еще 21 многолюдное здание расположено в районах с избыточной вместимостью и некоторыми зонированными приемами в средние школы, что позволяет предположить, что несоответствие между зоной и ее населением может быть причиной скопления людей в этих случаях. 9 Остальные девять многолюдных зданий находятся в районах, которые имеют достаточную вместимость средней школы и не имеют зонированных средних школ.
Степень скученности в средних школах ниже, чем в начальных школах. Всего в 43 переполненных зданиях не хватает 4553 места или 9 процентов от их зачисления. Уровень загрузки составляет менее 120 процентов в 38 зданиях; только 5 зданий средней школы загружены более чем на 120 процентов. 1 0
Переполненность средних школСогласно стандартам DOE 93 из 310 зданий средней школы переполнены, при этом в них учатся 31 854 ученика.Теоретически, однако, ни одна средняя школа не должна быть переполнена, потому что прием в старшие классы школы решается на общегородской основе, а вместимость средней школы в масштабе города превышает количество учащихся — общегородская загрузка составляет 91 процент, а имеется избыток вместимости — 33 414 мест.
Из 93 переполненных зданий средней школы 35 находятся в Квинсе, 22 — на Манхэттене, 19 — в Бруклине, 13 — в Бронксе и 4 — на Статен-Айленде. В среднем переполненные здания загружены на 128 процентов. Около половины переполненных зданий заполнены менее чем на 120 процентов при средней нехватке 86 мест.51 здание средней школы заполнено более чем на 120 процентов, и на эти здания приходится 89 процентов нехватки мест в зданиях средней школы. 11 Здания становятся переполненными, потому что школьные власти решают зачислить в школы больше учеников, чем официальная вместимость, которую желают ученики.
Недостатки нового строительства
Основная стратегия DOE по борьбе с переполненностью — строительство новых школ, осуществляемое Управлением по строительству школ Нью-Йорка (SCA).Совместно с DOE SCA разрабатывает и реализует пятилетние капитальные планы по строительству новых школьных помещений и реконструкции старых. Эти планы основаны на демографических прогнозах, которые предсказывают будущий набор учащихся в разбивке по округам и классам.
С 2005 года SCA реализовало три плана на 2005–2009, 2010–2014 и 2015–2019 финансовые годы, при этом на новые рабочие места запланировано 13,5 млрд долларов, что составляет около одной трети общих капитальных затрат Министерства энергетики (40,4 млрд долларов) за этот период. 1 2 Это состояло из 12 долларов.2 миллиарда на строительство нового пространства К-12; 872 миллиона долларов на расширение Pre-K; и 490 миллионов долларов на финансирование проектов по сокращению размеров классов в переполненных школах в районах, где не финансируются новые помещения. (См. Рисунок 3.) 1 3
К сентябрю 2018 года 9,1 млрд долларов из 13,5 млрд долларов было потрачено на строительство 98 302 кресел. Это общее количество включает 54 825 мест по плану на 2005–2009 годы, 27 218 мест по плану на 2010–2014 годы и 16 259 мест, построенных до сентября 2018 года в плане на 2015–2019 годы. 1 4 (См. Рис. 4.) Еще 20 488 мест из 2015–2019 гг. В настоящее время находятся в стадии разработки и планируется завершить к сентябрю 2022 г .; оставшиеся места, запланированные в соответствии с планом на 2015–2019 годы, были перенесены в план капитального ремонта на 2020–2024 годы. 1 5
Министерство энергетики предложило план капитальных вложений в размере 17 миллиардов долларов на 2020-2024 финансовые годы. Он предусматривает 7,9 миллиарда долларов на 56 917 мест новой вместимости К-12, 550 миллионов долларов на дополнительную вместимость до и 3-К, 150 миллионов долларов на сокращение размера классов и 180 миллионов долларов на строительство мощностей для замены переносных классных комнат (TCU), которые в настоящее время используются для обучения. 16
Эта стратегия имеет три недостатка:
- Дорого;
- Медленно; и
- Он не был направлен на уменьшение скопления людей.
Новые сиденья дорогие
Стоимость строительства нового кресла выросла с чуть менее 79 000 долларов в плане на 2005–2009 годы до почти 117 000 долларов в плане на 2015–2019 годы. (См. Таблицу 4.) Бюджет плана на 2020–2024 годы составляет в среднем 121 270 долларов США на новое место.
Стоимость строительства SCA росла быстрее, чем стоимость строительства в целом.Индекс стоимости строительства (BCI) для города Нью-Йорка, который отслеживает стандартизированное сочетание затрат, включая затраты на рабочую силу и материалы, вырос на 47 процентов с 2005 по 2018 год, в то время как цена заявки на строительство за квадратный фут для проектов пропускной способности школ выросла на 104 процента, а средний показатель Стоимость строительства квадратного фута для новых начальных школ выросла на 122 процента. [i] (См. рисунок 5.) Причины такого быстрого роста затрат требуют дальнейшего анализа, но высокая и растущая стоимость должна стать серьезной проблемой для дальнейшего использования новое строительство как основная стратегия.
Строительство школы — медленный процесс
Строительство новой школы занимает много времени. Этот процесс включает в себя первые шаги по выбору места и установлению объема проекта — размера, уровня обучения и других видов использования пространства. У SCA есть критерии проектирования, которые ограничивают потенциальное место для школы, а участки, достаточно большие для размещения школы, находятся в дефиците. 1 8 Размещение новой школы — это трудоемкий процесс, в котором участвует множество заинтересованных сторон. 1 9 После того, как площадка и объем определены, проект переходит к этапам проектирования и строительства.
Отчеты SCA позволяют анализировать время, необходимое для этапов проектирования и строительства. Проекты новых мощностей в плане на 2015–2019 годы, которые должны быть завершены к сентябрю 2018 года, занимали в среднем 41 месяц от начала проектирования до конца строительства. 2 0 Сюда не входит время для выбора сайта и определения объема работ, которые могут значительно удлинить этот график.
Длительный период реализации может быть оправдан длительным сроком службы завершенного проекта, но может повлиять на степень, в которой проект достигает своих целей.Демографические прогнозы, используемые для определения потребности в проекте, могут не отражать более поздние изменения, которые могут увеличить или уменьшить потребность в новых мощностях на данном участке. Запуск новых программ, таких как pre-K, может изменить приоритеты в отношении необходимого пространства. Новая конструкция обеспечивает небольшую гибкость для адаптации к изменяющимся обстоятельствам во время расширенной реализации.
Недостаточно ориентированы на новые места
Новые возможности школы создаются не только для решения нынешней переполненности.Строительство может быть начато в ожидании роста населения в определенных районах. В этом анализе рассматривается районный уровень, но Министерство энергетики планирует новые мощности на основе более мелких единиц, известных как подрайоны.
Из 93 277 мест, построенных с 2007 года, большинство предназначалось для учащихся начальной школы, группы, для которой скученность является наиболее серьезной. (См. Таблицу 5.) Однако только около половины новых мест в начальной школе было построено в округах, коэффициент использования которых в 2006-2007 учебном году превышал 100 процентов.Другая большая часть начальных мест находилась в округах с коэффициентом использования от 90 до 100 процентов, что позволяет предположить, что они, возможно, решали проблему скученности в будущем. Более 3700 сидячих мест было построено в районах с относительно низкой загруженностью. Возможно, это были целевые инвестиции, направленные на снижение скученности в определенных зданиях или пригородах.
Более одной трети новых сидений построено для старшеклассников. Учитывая общегородской характер приема в среднюю школу и общегородской избыток вместимости старших классов, эти места не были необходимы для решения проблемы скученности.
Относительно небольшое количество новых мощностей было построено для учащихся средних школ. Это уместно, учитывая ограниченную переполненность этих школ. Тем не менее, было построено более 7000 мест в средней школе, стоимость которых, вероятно, превысила 700 миллионов долларов. 2 1 Поскольку подавляющее большинство этих мест построено в районах с низкой загрузкой, эти проекты могли быть инициированы в ответ на давление, отличное от тесноты.
Недостаточно используемые альтернативные стратегии
DOE определил четыре стратегии в дополнение к строительству и модернизации школьных зданий, которые могут уменьшить скопление людей — изменение зон, перепрофилирование мест, изменение политики приема и программирование.Эти стратегии более рентабельны, чем новое строительство, но они недостаточно используются Министерством энергетики. При более активном использовании эти стратегии могут снизить переполненность школ на две трети и избежать затрат на большую часть запланированного нового строительства.
Rezoning — Повышение гибкости зон начальной школы
Основным фактором переполненности школ является текущее зонирование начальных школ. Повторное зонирование или большая гибкость в создании зон может позволить учащимся из переполненных в настоящее время школ перейти в школы с доступной вместимостью.
Rezonings редко используется для борьбы с переполненностью начальных школ, на которые не влияет открытие нового школьного здания. Использование Министерством энергетики повторного зонирования иллюстрируется действиями за три школьных года с 2014-15 по 2016-17 годы. За этот период Минэнерго осуществило 16 перепланировок в 11 районах. Двенадцать из них были связаны с зонированием нового здания; в этих случаях изменение зон распределяет будущих поступающих учащихся в новые школы и корректирует зоны уже существующих школ.Лишь в четырех случаях было проведено изменение зонирования для корректировки поступающих в уже существующие школы, чтобы лучше приспособить учащихся и уменьшить скученность; в двух из них участвовали средние школы.
Хотя некоторые переполненные школы сгруппированы в пределах округа, многие другие находятся рядом со школой с доступной вместимостью в том же или соседнем округе. (См. Рис. 1.) Более гибкая система перекрывающихся или сгруппированных зон могла бы более эффективно сбалансировать набор учащихся между близлежащими многолюдными и ненаселенными зданиями начальной школы.
Чтобы определить потенциальные масштабы сокращения скученности, которое возможно за счет более гибкого внедрения зон начальных школ, переполненные школы были «сопоставлены» со школами с избыточной вместимостью, расположенными в пределах одной мили от переполненной школы. 2 2 Этот анализ выявил 19 224 места, которые можно было бы использовать для уменьшения переполненности начальной школы. Принимая во внимание практические трудности в использовании всех мест, определенных таким образом, разумная оценка дополнительной вместимости за счет более гибкого зонирования начальной школы составляет 16 000 мест.
Резонирование — это не просто и непросто. Это влияет на жизнь семей, некоторые из которых, возможно, выбрали, где жить, в зависимости от школьной зоны, и предложения по изменению зонирования часто сталкиваются с трудностями в получении признания в обществе. Однако повторное зонирование остается одним из наиболее эффективных инструментов уменьшения скученности без затрат на новое строительство.
Переделка сидений
DOE использует этот термин для обозначения: (1) реконфигурации оценок, обслуживаемых в школе; например, сокращение школы 5-8 до школы 6-8 и расширение школы K-4 до школы K-5; (2) перевод школ из одного здания в другое и открытие новых программ или школ в недостаточно используемых зданиях; и (3) объединение совместных школ.Эти подходы используются в различных ситуациях и могут применяться чаще, чтобы уменьшить скопление людей.
За три школьных года, с 2013-14 по 2015-16 годы, Министерство образования одобрило 99 таких предложений, которые будут реализованы в период с 2014-15 по 2016-17 учебные годы. 2 3 На усечение и расширение классов приходилось 19 предложений; консолидации составили 12; пересадки составили 28; и открытие новых школ в существующих зданиях составило 40. В 87 из этих мероприятий пострадавшие здания использовались недостаточно; Действия были направлены на пользу школ не только уменьшением скученности.В случаях, когда речь шла о переполненной школе, трудно рассчитать степень переполненности с учетом доступной описательной информации.
Хотя это резюме показывает, что Министерство энергетики использует эти стратегии с некоторой эффективностью, дополнительный анализ показывает, что можно было бы сделать гораздо больше. Два типа перепрофилирования со значительным потенциалом для уменьшения скученности: предоставление неиспользуемых помещений средней школы доступным для переполненных начальных школ и более эффективное использование неучебных помещений.
Лучшее использование возможностей средней школыСредние школы меньше всего страдают от переполненности; коэффициент использования школ в целом по городу относительно низкий — 86 процентов, а в непереполненных школах 28 738 мест. Первым приоритетом для этой неиспользуемой вместимости должно быть решение проблемы скопления людей в зданиях средней школы с избыточной вместимостью, в которых имеется потребность в 4553 сидячих местах. Для зонированных средних школ может быть применена стратегия повторного зонирования. Что касается средних школ с выбором, то уменьшение скученности требует сотрудничества учащихся (и их родителей), которые в настоящее время предпочитают посещать переполненные школы, и школьных должностных лиц, которые допускают превышение количества учащихся, превышающих возможности строительства.
Среди 32 школьных округов в 19 есть одно или несколько переполненных зданий средней школы с общей нехваткой около 4500 мест. В 15 из этих районов недостаточно используемые средние школы имеют неиспользованную мощность, достаточную для того, чтобы полностью компенсировать потребность в переполненных зданиях. В остальных четырех районах неиспользованные мощности меньше общей потребности.
Тем не менее, даже в округах с достаточной вместимостью средней школы количество мест может быть географически отделено от потребности в местах. Переполненные здания были сопоставлены со зданиями с доступной вместимостью, расположенными в пределах двух миль от переполненной школы.(Это больший радиус, чем тот, который использовался в анализе начальной школы, поскольку учащиеся средней школы имеют больше возможностей добираться до школы.) Этот анализ выявил 33 здания средней школы с доступной пропускной способностью в пределах 2 миль от переполненной средней школы. Однако использование небольшого количества свободных мест в здании может оказаться невозможным или нецелесообразным. Принимая во внимание только не переполненные здания, которые могут вместить не менее 56 мест или двух классных комнат, чтобы уменьшить скученность, можно было бы использовать 2217 мест для уменьшения переполненности средних школ.Принимая во внимание другие проблемы с использованием всех определенных мест, 2 000 мест являются разумной оценкой дополнительных возможностей средней школы, которые могут быть задействованы.
Дополнительные неиспользуемые помещения средней школы могут быть предоставлены учащимся в переполненных зданиях начальной школы. Эту возможность можно использовать для уменьшения скученности в начальных школах путем перенастройки классов в недостаточно используемых зданиях средних школ. Средние школы также могут быть объединены, чтобы полностью или частично освободить здание, которое может быть преобразовано в начальную школу или школу K-8.В некоторых зданиях средней школы уже может быть достаточно возможностей для открытия небольшой начальной школы.
Аналогичный анализ географического соответствия был проведен, чтобы сопоставить переполненные здания начальной школы со зданиями средней школы с доступным пространством в пределах одной мили, тот же радиус, который использовался в более раннем анализе, для сопоставления переполненных и недостаточно используемых начальных школ. Семьдесят два здания средней школы с доступной вместимостью расположены в пределах одной мили от переполненной начальной школы.
Не каждое доступное место в средней школе можно было бы превратить в место в начальной школе, поскольку размеры начальных классов меньше, а новой школе потребуются административные помещения, а также классные помещения. Рассматривая только малонаселенные здания, которые могут вместить не менее 200 мест, анализ выявил 8796 мест, которые можно было бы использовать для уменьшения переполненности начальной школы. С учетом других проблем, связанных с полным использованием этого пространства, 7 500 человек являются разумной оценкой количества учеников в переполненных начальных школах, которые могли бы быть размещены таким образом.
Преобразование неучебного пространстваЧасть площади каждого здания зарезервирована для целей, не связанных с обучением. Эти виды использования ценны и должны быть сохранены, но часть административного пространства и пространства, выделенного для использования вне школы, может быть преобразована в учебный потенциал.
Из 1413 зданий Министерства энергетики в 39 процентах или 550 расположено несколько школ. Многие из этих многоквартирных зданий были построены во время правления администрации Блумберга, когда 164 школы с низкой успеваемостью были закрыты и заменены 654 школами меньшего размера. 2 4 Во многих случаях более многочисленные школы меньшего размера располагались в том же здании, что и предыдущая большая школа. Одним из последствий совмещения меньших школ является то, что в одном здании размещаются административные и другие не учебные помещения для нескольких школ, а не для одной более крупной школы. Если несколько школ находятся в одном здании, административное пространство потенциально может быть объединено.
В соответствии с директивами DOE каждой школе разрешено иметь до восьми комнат площадью более 500 квадратных футов для административных целей, включая комнату для дублирования, складское помещение, кабинет медсестры и общий офис, а также кабинет директора.В зданиях с несколькими школами часть этого административного пространства может использоваться совместно. На основе подробного анализа использования административных помещений, представленного в Ежегодном обследовании помещений, есть несколько зданий, в которых восемь полных комнат такого размера на школу используются для административных целей, но все еще есть возможности для преобразования избыточного административного пространства. использовать как вместимость классной комнаты. Предполагая, что разделенное пространство является умеренным, разумная оценка пространства, необходимого для административных целей, составляет восемь комнат площадью 500 квадратных футов или больше для первой школы в здании плюс шесть комнат для каждой дополнительной школы.В 40 зданиях количество комнат площадью 500 квадратных футов и более, используемых для административных целей, превышает это количество в общей сложности на 232 комнаты. Эти лишние административные помещения могли бы вместо этого предоставить пространство классной комнаты.
Не вся эта добавленная мощность будет в школах с большим скоплением людей. Среди зданий с прилегающими школами 33 процента переполнены; в этих случаях консолидация непосредственно уменьшит скученность. 25 Совместное использование административного пространства в школах, которые сами по себе не переполнены, может помочь уменьшить проблему, потому что эта способность доступна для уменьшения скученности в соответствии со стратегиями, описанными выше, включая перевод учеников в школы с доступной вместимостью.Принимая во внимание эти факторы, разумная оценка заключается в том, что половина мощностей, добавленных за счет консолидации, может эффективно уменьшить скопление. При средней вместимости 20 учеников в комнате получается 2150 мест в средних школах, 90 мест в зданиях средних школ и 80 мест в зданиях начальной школы.
Вторая возможность преобразования неучебных помещений в классные относится к использованию, которое не обязательно должно быть в школьных зданиях. Это включает пространство, используемое UFT и центральной или районной администрацией DOE.Для деятельности UFT выделено 32 комнаты в 26 зданиях; 15 из этих номеров имеют площадь 500 квадратных футов или больше. Сто семьдесят восемь комнат в 29 зданиях зарезервированы для административного использования центральным офисом DOE или сотрудниками округа; 69 из этих номеров имеют площадь 500 квадратных футов или больше. 2 6 Эти офисные мероприятия можно было бы перенести в другие офисные помещения, а не в школьные здания; использование этого пространства для классных комнат уменьшит скопление людей примерно на 990 мест по всему городу, при этом более половины мест (500) в начальных школах, большая доля (360) в средних школах, а оставшаяся часть — в средних школах. 2 7
Другое пространство также включает комнаты, выделенные общественным организациям для обслуживания студентов и их семей. Расположение в школе может помочь этим организациям достичь своих целевых клиентов, но это может быть менее важным приоритетом, чем уменьшение скопления людей, в которых обучаются эти ученики. Общественные организации занимают 470 комнат в 166 школьных зданиях; 192 из этих комнат имеют площадь 500 квадратных футов или больше. 2 8 Это пространство могло бы обеспечить около 1 920 мест по всему городу, если бы оно использовалось как классное пространство, при этом подавляющее большинство в зданиях начальной школы (1280), а остальное разделено между зданиями средней школы (440) и средней школы (200). 2 9
Прямое влияние этих преобразований наблюдается не только в переполненных школах. Однако новые возможности могут облегчить реализацию других стратегий, снижающих скученность, за счет использования доступного места в других школах.
Изменения в политике приема — ужесточение ограничений при зачислении в средние школы
Одна треть проблемы переполненности приходится на средние школы, где в 93 переполненных зданиях не хватало 31 854 места.Как обсуждалось ранее, эта проблема возникает из-за того, что DOE позволяет зачисленным в школу превышать его стандарты, чтобы удовлетворить предпочтения учащихся и родителей.
Эту проблему можно решить, ограничив набор учащихся на уровне, соответствующем стандартам потенциала DOE, потому что адекватные возможности средней школы существуют по всему городу, и учащиеся отбираются в школы на общегородской основе. Нехватка мест в переполненных средних школах (31 854) намного ниже неиспользуемых мест в других средних школах (65 268).Многие переполненные средние школы желательны как для студентов, так и для сотрудников. Если эти заинтересованные стороны выбирают «переполненную» школу, то изменения могут быть ненужными или нежелательными. Сокращение числа учащихся переместит учителей и учащихся в школы, которые им меньше всего нравятся.
Если установлены ограничения вместимости средней школы, директорам может быть предоставлено право по своему усмотрению превысить лимит, возможно, до 20 процентов, если это не повлияет отрицательно на педагогические стандарты. В той мере, в какой руководители пользуются этим усмотрением, такое скопление должно считаться приемлемым балансом приоритетов.Поскольку пропускная способность средней школы в масштабах города уже достаточна, и если предположить, что некоторые средние школы предпочтут поддерживать набор учащихся, а не свой потенциал, изменение политики приема может полностью устранить переполненность в средних школах.
Программирование
Преобладающей практикой в рамках этой стратегии являются «раздельные занятия» в средних школах. Эти расписания продлевают учебный день за счет некоторой комбинации начала раньше и окончания позже, чем традиционные расписания. Удлиненный рабочий день позволяет запланировать больше, чем традиционные восемь периодов в течение учебного дня.У студентов разное время начала занятий, и классы могут вместить больше студентов, потому что они используются больше времени в течение дня. Переполнение может все еще происходить в середине учебного дня, когда присутствуют все учащиеся, но это менее остро, поскольку в эти периоды учащиеся могут находиться на обеденных перерывах или других мероприятиях, не относящихся к классу. Увеличение емкости, связанное с разделенными сеансами, трудно рассчитать из-за различных графиков и отсутствия влияния на полный рабочий день, но грубый расчет таков: добавление одного периода увеличивает емкость примерно на одну восьмую или на 12.5 процентов.
В 2017-18 учебном году в 42 средних школах в 41 здании использовалось раздельное расписание занятий. Во всех этих школах загрузка превышала 100 процентов, но их показатели варьировались от 101 до 208 процентов. 3 0 Эти 41 школа составляют меньшинство из 93 зданий средней школы, в которых процентные ставки превышали 100 процентов. Похоже, что нет четкого или твердого правила принятия решений, чтобы определить, какие переполненные школы применяют раздельное расписание занятий, но это метод, используемый популярными старшими школами для размещения учащихся, выходящих за рамки их официальных возможностей.Например, средняя школа наук Бронкса и средняя техническая школа Бруклина используют раздельное расписание занятий.
Использование разделенного расписания сеансов не увеличивает пропускную способность согласно официальному расчету пропускной способности DOE. Соответственно, в этом отчете для этой стратегии не назначается увеличенная пропускная способность, и не было бы необходимости принимать разделенные сеансы, если бы была принята предыдущая стратегия новых политик доступа. Однако раздельные занятия — это метод, с помощью которого в соответствии с новой политикой приема с некоторыми ограничениями в отношении приема в более популярные средние школы может быть принято больше студентов.
Сводка воздействий
Таблица 6 суммирует влияние экономически эффективных стратегий на нехватку мест:
- Повышение гибкости зон начальной школы могло бы уменьшить нехватку в начальных школах на 16 000 мест;
- Использование пространства в средней школе имеет два последствия. Он может вместить 2000 учеников в переполненных в настоящее время зданиях средних школ за счет изменения зонирования или приема в средние школы и обеспечить 7500 мест в начальных школах в новых начальных школах или школах K-8 в оставшихся недостаточно используемых зданиях средних школ;
- Ограничение приема в среднюю школу, применяемое к местным властям по своему усмотрению для превышения ограничений, как обсуждалось выше, могло бы устранить переполненность средней школы; и
- Преобразование помещений из неучебных в классные может добавить значительную дополнительную вместимость: 2950 мест в зданиях средней школы, 420 мест в зданиях средней школы и 1860 мест в зданиях начальной школы.
Вместе эти стратегии могут устранить текущую потребность в местах в средних школах, сократить потребность в средних школах примерно до 2100 и снизить потребность в местах в начальных школах примерно до 34 000. Стратегии определяют больше мест в средней школе, чем необходимо, но они не могут быть легко взаимозаменяемы с местами в начальной школе, поэтому оставшаяся потребность в Таблице 6 отражает полностью остающуюся потребность в средней школе и зданиях начальной школы.
По мере того, как текущий план капитального ремонта завершен и прогнозируемое число учащихся снижается, текущий уровень скученности может снизиться.К 2022 году планируется завершить строительство или проектирование 20 488 мест в текущем капитальном плане. Кроме того, согласно прогнозам Министерства образования, с 2017–2018 учебного года по 2022–2023 учебный год количество учащихся в начальных школах сократится на 4 процента от общего числа учащихся, в том числе на 7 процентов. (См. Таблицу 7.) Учет этих динамических факторов может еще больше снизить потребность в новых сиденьях.
Экономия в капитальном плане
План капитальных вложений Министерства энергетики на 2020-2024 финансовые годы составляет 17 миллиардов долларов.Из этой суммы почти 8,3 миллиарда долларов предназначены для целей, отличных от создания новых мощностей, таких как ремонт и улучшение существующих зданий (5,2 миллиарда долларов) и соблюдение юридических требований, касающихся экологических и других проблем (3,1 миллиарда долларов). Наибольшая сумма, почти 8,8 миллиарда долларов, предназначена для проектов создания потенциала, из которых почти 7,9 миллиарда долларов — на новые возможности для учащихся K-12, а другие фонды — на проекты, связанные с помещениями для программ дошкольного образования, расширением помещений в существующих школах и удалением TCU. Финансирование новых мощностей в размере 7,9 млрд долларов США включает 6 долларов США.4 миллиарда, которые выделяются на конкретные новые здания, 1,1 миллиарда долларов на приобретение участков и восстановление окружающей среды по всему городу, и неуказанное ассигнование в размере 329 миллионов долларов. 3 1
В Таблице 8 показано распределение 6,4 миллиарда долларов по уровням школ и статусу загруженности округов (для мест в начальной школе). Пять новых средних школ стоят 966 миллионов долларов и добавляют 8 164 места. Если бы были разработаны и введены в действие новые правила приема, эти новые здания не понадобились бы для уменьшения скопления людей.
Остальные новые проекты по пропускной способности — это 84 новые школы, из которых 47 являются зданиями начальных школ, ограниченными классами K-5, а 37 — зданиями большего размера с гибким пространством, еще не предназначенными для определенных классов между подготовительным классом и 8 классом. новостройки на 48 753 места.
Некоторые из этих новых зданий начальной школы могут быть предназначены для других целей, кроме уменьшения скопления людей. 84 проекта расположены в 22 из 32 школьных округов. Из этих 22 округов 11 являются округами, в которых общее количество учащихся в настоящее время превышает возможности; 56 проектов в этих округах предоставляют 33 482 новых места стоимостью 3 доллара США.7 миллиардов. Остальные 11 районов с запланированными новыми местами в настоящее время имеют неиспользованную вместимость; 28 проектов в этих округах добавляют 15 271 место на сумму 1,7 миллиарда долларов. Некоторые из последних проектов могут быть связаны с ситуациями в конкретных школах в тех районах, где много людей.
Как обсуждалось выше, реализация четырех экономически эффективных стратегий могла бы сократить совместную потребность в средней и начальной школе примерно до 36 000 мест, что на 25 процентов снизит капитальный план на 48 753 места.Применительно к стоимости новых зданий начальной школы, указанной в плане (5,5 млрд долларов), это может дать экономию в размере 1,4 млрд долларов. В сочетании с 966 миллионами долларов, сэкономленными за счет отказа от строительства мест в старших классах, общее сокращение планов капитального ремонта с 2020 по 2024 финансовый год может составить 2,4 миллиарда долларов. Ранее отмеченное прогнозируемое сокращение числа учащихся и реализуемые в настоящее время проекты по увеличению пропускной способности могут еще больше снизить потребность в новых капитальных вложениях и принести значительную дополнительную экономию.
Эту экономию можно было бы эффективно использовать.В рамках плана капитального ремонта можно было бы выделить больше средств на улучшение и улучшение существующих зданий, чтобы привести их в состояние хорошего ремонта быстрее, чем в существующем плане. В качестве альтернативы, средства в операционном бюджете, необходимые для оплаты обслуживания долга по облигациям, запланированным для этой новой мощности, могут быть перераспределены в операционный бюджет DOE для улучшения инструктажа с добавлением персонала или другими мерами. Обслуживание долга на 2,4 миллиарда долларов составит примерно 150 миллионов долларов в год. 3 2 Поскольку примерно половина капитальных расходов Министерства энергетики возмещается за счет государственной помощи на строительство, городские власти сэкономят 75 миллионов долларов, а штат — такую же сумму. 33
Райли ЭдвардсПриложение А. Формула вместимости начальных школ
Эта блок-схема иллюстрирует упрощенную версию формулы, используемой для расчета пропускной способности начальных школ, согласно Отчету о зачислении, пропускной способности и использовании за 2017–2018 годы.
Скачать отчет
Сокращайте расходы, а не ленточки: альтернативы, которые уменьшают переполненность школПример анализа исследовательской инициативы первокурсников
Резюме
Учреждениям и администраторам регулярно приходится делать трудный выбор в отношении того, как лучше инвестировать ресурсы для обслуживания студентов.Тем не менее, экономическая оценка или систематический анализ взаимосвязи между затратами и результатами программы или политики относительно редки в высшем образовании. Этот тип оценки может быть важным инструментом для лиц, принимающих решения, при рассмотрении вопросов распределения ресурсов. Наша цель в этом эссе — описать методы проведения одного типа экономической оценки, анализа выгод и затрат (BCA), на примере существующей программы бакалавриата, Исследовательской инициативы первокурсников (FRI) в Техасском университете в Остине.Наша цель двоякая: продемонстрировать, как применять методологии BCA для оценки образовательной программы и, в частности, провести экономическую оценку FRI. Мы объясняем этапы BCA, включая оценку затрат и выгод, оценку соотношения выгод и затрат и анализ неопределенности. Мы пришли к выводу, что инвестиции университета в FRI приносят учащимся положительную отдачу в виде увеличения потенциального заработка в будущем.
ВВЕДЕНИЕ
По данным Национального центра статистики образования, высшие учебные заведения в Соединенных Штатах ежегодно тратят около 150 миллиардов долларов на обучение (Национальный центр статистики образования, 2016).Гранты от федеральных агентств, агентств штата и благотворительных организаций предоставляют дополнительные средства для разработки, тестирования и оценки инновационных программ бакалавриата, которые, если их эффективность будет продемонстрирована, часто предполагается, что они будут поддерживаться из других источников по окончании грантового финансирования. Тем не менее, меняющийся ландшафт в сфере послесреднего образования, в том числе увеличение числа учащихся, расширение доступа и сокращение инвестиций на уровне штата, оказывает дополнительное давление на бюджеты послесреднего образования (Pew Charitable Trusts, 2015).Как администраторы могут принимать обоснованные решения о том, как инвестировать ограниченные средства? Как директора программ бакалавриата могут определить, приносят ли их инициативы достаточные выгоды, чтобы оправдать затраты, и как они могут предоставить такие доказательства администраторам? Конечно, при принятии решения о том, как инвестировать средства, необходимо учитывать множество факторов, включая согласование конкретных инициатив с институциональными миссиями, приоритетами и стратегическими планами. Это эссе Research Methods направлено на добавление дополнительного инструмента в набор инструментов для принятия решений: анализа выгод и затрат.
Анализ выгод и затрат (BCA) — это один из методов экономической оценки или систематического анализа взаимосвязи между затратами и результатами для данной программы или политики. Цель экономической оценки — предоставить заинтересованным сторонам информацию для принятия решений о том, как распределять ресурсы, например, перевешивают ли выгоды программы ее затраты и достаточна ли отдача от инвестиций, чтобы оправдать продолжающееся или даже расширенное финансирование программы. Национальные академии наук, инженерии и медицины недавно опубликовали консенсусное исследование, призванное улучшить использование экономических данных для информирования об инвестициях в детей, молодежь и семьи (Steuerle et al., 2016). Здесь мы предлагаем общее руководство для исследователей и практиков, желающих провести BCA для получения таких доказательств.
Два основных типа экономической оценки — это анализ экономической эффективности (CEA) и BCA. CEA сравнивает затраты на программу с ее воздействием, измеряемым в натуральных единицах или единицах, которые имеют место в реальной жизни, например, коэффициент отсева из колледжа. Например, CEA может предоставить информацию о том, на сколько процентов снижается процент отсева из колледжа на каждый доллар, потраченный на программу, направленную на удержание студентов в колледже (т.е., потраченные X долларов приводят к сокращению убытков на Y%). BCA сравнивает затраты на программу с результатами или воздействием программы, которые были монетизированы или выражены в долларах. Например, BCA может предоставить информацию о том, в какой степени программа увеличивает будущий потенциал заработка студента колледжа на каждый доллар, потраченный на программу (т. Е. Потраченный X долларов приводит к увеличению будущего дохода на Y долларов). BCA производит несколько итоговых показателей, включая отношение выгод к затратам (т.е. соотношение выгод и затрат [BCR]) и выгоды за вычетом затрат, или чистые выгоды, оба из которых представлены в чистых текущих долларах; то есть доллары, выраженные по текущей стоимости, а не по прошлой или будущей стоимости.Анализ рентабельности инвестиций (ROI) — это подмножество BCA, в котором результаты представлены в виде процента от стоимости программы, которая возвращается как чистая выгода от программы. Например, ROI может предоставить информацию о преимуществах рекрутинговой кампании учебного заведения с точки зрения увеличения доходов от обучения для этого учебного заведения (X долларов, потраченных на набор, дает 3X доллара дохода от обучения, или ROI 200%). представляет ключевые особенности CEA, BCA и ROI для программы вакцинации от гипотетических болезней.Гипотетическая программа стоит 5000 долларов и предотвращает 50 случаев заболевания. Стоимость лечения болезни предполагается 250 долларов. Таким образом, выгода от программы составляет 12 500 долларов США (50 предотвращенных случаев * 250 долларов США на случай), а чистая выгода составляет 7500 долларов США (12 500 — 5000 долларов США).
ТАБЛИЦА 1.
Типы экономической оценки
| Тип оценки | Единица оценки выгоды / эффекта | Формула | Суммарная мера |
|---|---|---|---|
| Анализ экономической эффективности (CEA) | Натуральные единицы | Коэффициент рентабельности | |
| Интерпретация: Коэффициент рентабельности составляет 100: 1 (5000 долл. США / 50 случаев), то есть программа стоит 100 долл. США на каждый предотвращенный случай заболевания. | |||
| Анализ выгод и затрат (BCA) | долларов | Соотношение выгод и затрат (BCR) | |
| Интерпретация: BCR составляет 2,5: 1 (12 500 долларов США / 5000 долларов США), что означает, что программа генерирует сбережений на каждый потраченный доллар. | |||
| Рентабельность инвестиций (ROI) | долларов | Процент возврата | |
| Интерпретация: ROI составляет 150% (7500 долларов США / 5000 долларов США), что означает, что программа приносит 1 доллар США.50 из чистой экономии (т. Е. Прибыль) на каждый потраченный доллар. | |||
Хотя экономическая оценка обычно используется для оценки мер здравоохранения и общественного здравоохранения (Haddix et al ., 2003; Drummond et al ., 2015; Neumann et al ., 2016), регулярное применение Экономическая оценка в области образования в первую очередь сосредоточена на образовательных программах для детей младшего возраста (Barnett, 1985; Lee et al ., 2012; Karoly, 2016).Применение экономической оценки к программам и политике послесреднего образования все более зарождается, поскольку оценка в этих контекстах сталкивается с возросшими проблемами дизайна исследования, а также с отсутствием стандартизированных критериев оценки результатов (Hummel-Rossi and Ashdown, 2002). Наша цель в этом эссе — описать методы проведения BCA как один из подходов к экономической оценке, используя пример существующей программы студенческих исследований (URE), Инициативы исследований первокурсников (FRI) в Техасском университете в Остине (UT Austin). ).Мы надеемся, что этот пример будет полезен для демонстрации того, как применять экономические методологии для оценки программы бакалавриата, а также, в частности, для оценки затрат и выгод FRI.
FRI был разработан в UT Austin для вовлечения студентов в несколько семестров обучения на уровне бакалавриата (CURE) в начале их карьеры в колледже с целью повышения настойчивости студентов в программах получения научных степеней и карьере. FRI использует расширенную модель ученичества, объединяя большое количество студентов бакалавриата в исследовательские группы, называемые «исследовательскими потоками», в качестве альтернативы лабораторным курсам начального уровня.Программа состоит из трех курсов, которые проводятся в течение первых 2 лет обучения в бакалавриате. В каждом потоке группы из 35-40 студентов бакалавриата работают над общей исследовательской проблемой под наставничеством и руководством со стороны преподавателя-исследователя, имеющего степень доктора философии (RE), и главного исследователя, имеющего постоянную / штатную должность. Роль RE уникальна и важна для FRI, потому что каждый RE наставляет более 35 студентов в своем потоке, что было бы непрактично в более традиционной структуре исследовательских групп. RE погружены в модель взаимодействия со студентами в рамках когнитивного ученичества (Ritchie and Rigano, 1996), создавая и внедряя исследовательскую программу, предназначенную для поддержки студентов в изучении основных научных концепций и исследовательских навыков при одновременном внесении значимого научного вклада (например.ж., авторство на рецензируемые публикации). FRI извлекает выгоду из исследовательского опыта в качестве инструмента набора и удержания в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM), объединяя комбинацию опыта, способствующего успеху учащихся: наставничество (Coppola, 2001), репетиторство (Topping, 1996). , исследовательский опыт (Lopatto, 2007; Russell et al ., 2007; Hurtado et al ., 2009) и обучающие сообщества (Springer et al ., 1999).
Недавнее консенсусное исследование, проведенное Национальной академией наук, подчеркивает необходимость дополнительных исследований для оценки преимуществ и затрат URE, особенно для студентов, специализирующихся в областях STEM (Национальные академии наук, инженерии и медицины, 2017). В нескольких существующих исследованиях обсуждаются преимущества и затраты URE, но не придается денежная оценка выгоды и затраты программы, что исключает возможность экономической оценки (Pennebaker, 1991; Hoffman, 2009; Lei and Chuang, 2009).Эти исследования, несомненно, полезны для получения информации о поддержке и ограничениях при реализации программы. Тем не менее, существует явный пробел в знаниях относительно потенциальной отдачи от распределения ресурсов для URE.
Здесь мы сосредотачиваемся на BCA, первым шагом которого является четкое определение интересующей программы и определение альтернативы программы или опыта «статус-кво» (Karoly, 2016; Steuerle et al. , 2016). Опыт статус-кво относится к программе или вмешательству, которые изучаемая популяция получила бы, если бы не участвовала в оцениваемой программе.Во многих случаях статус-кво относится к подходу «ничего не делать». Этот альтернативный опыт служит отправной точкой для сравнения с целью наиболее точного определения затрат и выгод, связанных с программой. В нашем примере интересующей является программа FRI, а специалисты по STEM, которые не участвуют в FRI, проходят сопоставимые научные курсы, не связанные с CURE (т. Е. Опыт статус-кво), которые далее именуются программой сравнения.
После того, как программа и альтернатива были четко определены, необходимо продемонстрировать доказательства эффективности программы или воздействия программы по сравнению с альтернативой.Важно помнить, что полезность экономической оценки зависит от надежности основного исследования эффективности. Исследование эффективности должно проводиться на сопоставимой популяции, должно включать действующую методологию и давать результаты, поддающиеся экономическому анализу. FRI — хороший кандидат на BCA, потому что это пример крупномасштабной программы URE, эффективность которой была продемонстрирована (Rodenbusch et al ., 2016). Было показано, что участие в FRI увеличивает общий процент выпускников с 66% для студентов сравнения до 83% для студентов FRI после тщательного контроля других факторов, влияющих на количество выпускников, с использованием сопоставления оценок склонности.Также было показано, что FRI увеличивает процент студентов, окончивших специальность STEM (вместо перехода на специальность, не относящуюся к STEM) с 71% для студентов сравнения до 94% для студентов FRI. См. Работы Бекхэма, Роденбуша и его коллег для получения более подробной информации о FRI и его эффектах (Beckham et al ., 2015; Rodenbusch et al. , 2016). Эти результаты, наряду с данными о затратах на FRI и опыт сравнения, позволяют провести BCA программы, которую мы описываем в следующем разделе.
ПРОЦЕДУРЫ
Чтобы провести BCA FRI, мы оценили все затраты, понесенные UT Austin как для FRI, так и для программы сравнения. Мы концептуализировали преимущества программы как предполагаемый будущий потенциальный заработок студентов FRI по сравнению со студентами программ сравнения. Мы использовали BCR в качестве итогового показателя, оценивая отношение выгод к затратам для FRI по сравнению с программой сравнения. Мы проиллюстрируем этот процесс и опишем каждый шаг в следующих разделах.
Блок-схема BCA, описывающая шаги, необходимые для проведения и интерпретации BCA для программы.
Оценка затрат
Мы начали с проведения программного анализа затрат, который является стандартным первым шагом в экономической оценке, включая BCA, и относится к сбору, оценке и анализу всех ресурсов, необходимых для реализации программы или политики. Сначала мы определили перспективу анализа (то есть, кто несет расходы), поскольку эта перспектива будет определять, какие данные о затратах мы выберем для сбора. Например, если мы проанализируем программу с точки зрения организации, — в случае FRI это будет UT Austin — мы будем собирать данные только о затратах, оплачиваемых организацией.В качестве альтернативы, мы могли бы построить анализ с точки зрения общества и включить в него расходы для участников, а также для организации, такие как временные и дорожные расходы. Лучшие практики экономической оценки указывают на использование социальной точки зрения для получения наиболее полной картины выгод и затрат (Steuerle et al. , 2016). Однако в рекомендациях для образовательных исследований подчеркивается важность согласования перспективы исследования с целями оценки, особенно в тех случаях, когда социальная перспектива излишне усложняет интерпретацию результатов исследования (Barnett, 1993; Hummel-Rossi and Ashdown, 2002). .Здесь мы проанализировали затраты с точки зрения университета и не рассмотрели затраты студентов на участие в программе FRI, поскольку мы не ожидали, что затраты на участие в программе FRI по сравнению со студентами из сравнения будут отличаться (т. Е. Студенты не платят дополнительных затрат за участие в программе. ). Мы также не включали оценку каких-либо возможных различий в стоимости с точки зрения времени или усилий, потраченных студентами в FRI, по сравнению с опытом сравнения. Мы не могли надежно оценить эти значения и не ожидали, что они будут заметно отличаться между двумя опытами, хотя это должно быть проверено более непосредственно в будущих исследованиях.
Как только аналитическая перспектива выбрана, собираются затраты перспективно или ретроспективно , используя подход микростоимости или брутто-оценки . Под предполагаемым сбором затрат понимается постоянный учет затрат по программе по мере их накопления, например, с помощью журналов операций, счетов-фактур по проектам и журналов командировок. Ретроспективный сбор затрат включает оценку затрат после реализации программы. Микрокостинг включает сбор затрат путем определения отдельных ресурсов, в то время как при валовой оценке в качестве затрат используются общие расходы по программе (например,г., из бюджетов). Предполагаемый микрокостинг как для предварительной реализации (т.е. планирования и разработки), так и для этапов реализации является предпочтительным, поскольку он дает наиболее подробную информацию о ресурсах, необходимых для реализации программы, и, следовательно, является наиболее полезным для исполнителей программы (Steuerle et al. , 2016 ). Однако этот метод требует больших усилий оценщика и не всегда осуществим.
Для нашего BCA FRI мы использовали ретроспективный подход микрокостинга с точки зрения университета.Мы получили данные о расходах по программе FRI с разбивкой по статьям, включая индивидуальные расходы на персонал (зарплата плюс доплата для инструкторов / преподавателей и ассистентов для выпускников / бакалавров) и затраты на материалы для каждого курса FRI и для каждого сравнительного курса. Что касается косвенных затрат, было обнаружено, что программа FRI использует больше строительных ресурсов, чем опыт сравнения, поскольку студенты проводят больше времени в лабораториях кампуса для выполнения заданий: курсы FRI 1 и 2 использовали на ~ 75% больше строительных ресурсов, чем их компараторы, и курс FRI 3 был установлен равным курсу FRI 2, в то время как сравнительный курс 3, независимое исследование, не использовал никаких строительных ресурсов.Косвенные (или накладные) затраты могут быть распределены несколькими разными способами в зависимости от доступной информации, но обычно рекомендуется, чтобы распределение было привязано к использованию ресурсов, например, общими прямыми затратами или общими затратами на персонал (Drummond et al. , 2015; Steuerle и др. , 2016). Мы оценили затраты на строительные ресурсы как долю общих затрат на персонал на основе распределения, указанного в годовом финансовом отчете системы Техасского университета. Другими словами, мы устанавливаем стоимость ресурсов здания равной 2.8% от общих затрат на персонал для сравнительных курсов 1 и 2 (система Техасского университета, 2016). Не было незначительной разницы в административных расходах и расходах на институциональную поддержку между программой FRI и опытом сравнения, поскольку обе последовательности курсов требуют одинакового уровня администрирования и координации. Таким образом, эти затраты не были включены.
Мы сосредоточили наши сборы на затратах на внедрение, потому что затраты на планирование и разработку не были доступны и также могут значительно отличаться между учреждениями, планирующими программы, подобные FRI.Мы приводим сводку затрат на FRI и опыт сравнения в. Поскольку разные курсы имеют разный уровень зачисления, мы приводим затраты на уровне студентов. В среднем FRI стоит 2875 долларов на студента, тогда как программа сравнения стоит 1820 долларов на студента.
ТАБЛИЦА 2.
Затраты на одного студента для FRI и сравнительной программы a
| Инструктор | Помощник учителя | Материалы | Строительные ресурсы | Итого затраты | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Курс 1 | 258 $ | $ 141 | $ 20 | $ 10 | $ 429 | ||||||||
| Курс 2 | 908 $ 908 | $ 275 | 9014 $ | $ 275 | 306419064 $ 9064 | долл. | $ 0 | $ 6 | $ 213 | ||||
| Курс 2 | $ 575 | $ 32 | $ 20 | $ 17 | $ 644 | ||||||||
| Курс 3 | $ 863 | $ 0 | $ 100 | $ 0 | $ 100 | 9064 $ 9064 32 | 120 долларов | 23 | 1820 долларов |
Оценка выгод
Перед проведением BCA необходимо определить и монетизировать выгоды от интересующей образовательной программы.Выгоды могут быть множественными и далеко идущими, получая учащиеся в виде более высоких средних баллов, а для учебных заведений — в виде репутации. Роденбуш и его коллеги (2016) определили преимущества FRI, сравнив результаты студентов, которые участвовали в FRI, с группой студентов, подобранной по шкале склонности, которые участвовали в опыте сравнения. Они обнаружили, что участие FRI привело к значительному увеличению вероятности окончания колледжа (с 66 до 83%) и значительному улучшению показателей удержания STEM (с 71 до 94%) (Rodenbusch et al., 2016). Сохранение STEM относится к выборке студентов, которые поступили в колледж с заявленной специализацией STEM и закончили колледж со специализацией STEM. Поскольку FRI продемонстрировал эффективность для этих двух результатов, мы использовали окончание колледжа и специализацию STEM, чтобы определить преимущества нашего обучения. Прекращение учебы в колледже (т. Е. Невыполнение учебы) представляет собой третий дополнительный результат для изучаемой популяции.
Результат должен быть монетизирован, чтобы результат исследования стал преимуществом для BCA.Потенциал будущих доходов является обычным показателем результатов для BCA в образовании (Stem et al ., 1989; Hummel-Rossi and Ashdown, 2002; Karoly, 2016), и мы решили использовать потенциал будущих доходов в качестве монетизации для каждого из три исхода. Данные, предоставленные проектом Гамильтона в Институте Брукингса, показывают карьерные доходы в зависимости от уровня образования и специальности в колледже, как в виде среднего годового заработка за карьеру, так и в виде среднего дохода за всю жизнь (Hershbein and Kearney, 2014). Потенциал заработка, генерируемый проектом Гамильтона, сравним с другими оценками с поправкой на дисконтирование и инфляцию (Carnevale et al ., 2013 ). Разделив основные направления на две группы, STEM и non-STEM, мы смогли оценить среднее значение потенциального дохода для каждой группы. Мы определили преимущества нашего обучения с точки зрения среднего начального потенциального годового заработка и среднего потенциала заработка на протяжении всей жизни для каждого из трех результатов нашего обучения: выбытие из колледжа, окончание со степенью STEM или окончание со степенью, отличной от STEM. У выпускников колледжей гораздо более высокий потенциал заработка, чем у тех, кто покидает колледж, не окончив его, а выпускники STEM имеют более высокий потенциал заработка, чем выпускники со специальностями, не связанными с STEM.Мы суммируем преимущества этого анализа в.
ТАБЛИЦА 3.
Выгоды в виде потенциального заработка на одного студента в зависимости от результатов в 2014 году в долларах США
| Закончить колледж | Выпускник STEM | Выпускник не STEM | |
|---|---|---|---|
| 31 300 долл. США | 23 400 долл. США | ||
| Пожизненный доход a | 720 000 долл. США | 1 425 000 долл. США | 1010 000 долл. США |
выгоды исключительно с точки зрения студентов.Многие дополнительные преимущества FRI также могут быть монетизированы и проанализированы, например, деньги за обучение и сокращение затрат на набор в результате увеличения удержания студентов, а также выгоды для репутации UT Austin (Heldman, 2008; Raisman, 2013). Повышение уровня удержания также может сэкономить деньги правительства штата и федерального правительства в виде стипендий и грантов, предоставляемых государством студентам, которые в конечном итоге бросают учебу (Schneider, 2010). И, наконец, с социальной точки зрения, увеличение количества выпускников и, в частности, более высоких показателей выпускников STEM, вероятно, принесет обществу выгоды в виде технического прогресса и повышения экономической производительности (Krueger and Lindahl, 2001).Включение дополнительных преимуществ в наш анализ, возможно, привело к более полному BCA, но проблемы, связанные с монетизацией более абстрактных и отдаленных преимуществ, таких как количественная оценка сокращения затрат на набор персонала с точки зрения эффективности FRI и того, как оценить возросшую репутацию университета, вероятно, ослабли бы. общая полезность исследования. Мы решили не монетизировать эти дополнительные преимущества, чтобы упростить акцент на организационных перспективах и перспективах студентов, а также для того, чтобы уделить первоочередное внимание объяснению процесса BCA в этом эссе.
Для проведения справедливого сравнения затрат важно обеспечить корректировку затрат и выгод с учетом инфляции и временного предпочтения (т. Е. Дисконтирования), особенно в тех случаях, когда выгода наступает в будущем. Стоимость доллара 5 лет назад не равна стоимости доллара сегодня, и поправка на инфляцию сглаживает эту разницу в покупательной способности. Для этого исследования мы собрали затраты FRI за 1 год работы в 2015 г. и получили данные о выгодах, представленные в 2014 г. США.долларов. Чтобы скорректировать инфляцию, мы использовали Индекс всех товаров индекса потребительских цен, чтобы скорректировать все затраты до базового 2014 года, чтобы все долларовые значения затрат и выгод обладали равной покупательной способностью (Bureau of Labor Statistics, 2014). Дисконтирование отделено от инфляции и может быть определено как уменьшенная оценка затрат и выгод, которые возникнут в будущем из-за концепции временного предпочтения. Временное предпочтение относится к преимуществу получения выгоды сейчас, а не в будущем, и это предпочтение сохраняется даже в сценарии, в котором инфляции не существует.Затраты на FRI не нужно дисконтировать, поскольку они происходят в течение одного года; однако выгоды от FRI накапливаются в течение карьеры студента, и такое различное время затрат и выгод требует дисконтирования. Таким образом, будущие доходы, полученные от проекта Гамильтон, были дисконтированы по годовой ставке 3% (обычная ставка дисконтирования для социальных программ) и представлены как приведенные значения, чтобы их можно было достоверно сравнить с затратами по программе (Hershbein and Kearney, 2014 ).Могут потребоваться дополнительные корректировки монетизированных льгот, чтобы гарантировать, что передача льгот из одного источника точно применима к рассматриваемому населению. Например, географическая корректировка стоимости жизни может потребоваться, если оценки выгод, полученные от населения Лос-Анджелеса, применяются к участникам программы, реализуемой на Среднем Западе. Поскольку оценки будущего потенциального дохода, использованные в этом исследовании, были получены на основе репрезентативной выборки на национальном уровне, и у нас нет оснований полагать, что выпускники UT значительно переоценивают или недооценивают по сравнению со средним показателем по стране, дальнейшие корректировки не требуются.
Моделирование затрат и выгод
Дерево решений — один из наиболее распространенных методов моделирования экономических оценок (Drummond et al. , 2015). Дерево решений () функционирует как блок-схема, при этом гипотетическая совокупность начинается с узла решения (прямоугольник), а затем последовательно проходит по дереву до достижения окончательного результата, представленного конечным узлом (треугольник). Вдоль маршрута расположены случайные узлы (кружки) в каждой бифуркации дерева, которые представляют вероятность того, что данное событие произойдет на пути.В конце дерева каждый конечный узел представляет собой окончательный результат, связанный с ходом событий. Вероятность появления каждого конечного результата может быть вычислена путем умножения вероятностей в каждом узле шансов на определенном пути через дерево. Затем можно рассчитать и сравнить средние прогнозируемые затраты и выгоды для каждого пути.
Модель дерева решений для оценки затрат и выгод FRI по сравнению с программой сравнения. Потенциальная популяция FRI — это специалисты по STEM в узле принятия решения (прямоугольник слева), которые либо становятся частью FRI, либо группы сравнения.Узлы вероятности (кружки) — это точки, в которых население имеет разную вероятность следовать разными путями на пути к достижению разных результатов (треугольники). Процент населения, проходящего по каждому пути, указан рядом с ним. Вероятность наступления каждого исхода рассчитывается путем умножения вероятностей в каждом узле шансов (т. Е. Процентов), связанных с этим путем. Затем можно рассчитать и сравнить среднюю стоимость и выгоду каждого пути (справа).
изображает дерево решений для оценки прогнозируемых затрат и выгод FRI по сравнению с программой сравнения. Гипотетическая популяция состоит из основных участников STEM, которые участвуют или не участвуют в FRI (узле принятия решений). Для простоты мы предполагаем, что у нас 200 специалистов по STEM, из которых 100 находятся на пути FRI и 100 — на пути сравнения. Если следовать двум популяциям последовательно по дереву, то данные Rodenbusch et al. (2016) предполагает, что можно было бы ожидать, что 17% студентов FRI покинут колледж, а 34% студентов сравнения покинут колледж.Из 83 студентов FRI, окончивших колледж, 94% (т. Е. 78 студентов) продолжают обучение со степенью STEM, а остальные пять — нет. Аналогичным образом, 71% из 66 выпускников из сравнения (т.е. 47 студентов) получают степень STEM, а остальные 19 студентов из сравнения получают диплом не из области STEM.
Правая часть дерева решений () показывает ожидаемую вероятность для каждой группы (FRI или сравнение) достижения каждого из трех результатов и связанный с ними потенциальный доход.В этом примере вероятности округлены до ближайшей сотой. Поскольку средние затраты не различаются по результатам в каждой исследовательской группе, они отображаются только в узле принятия решения. Средний потенциальный заработок для каждой исследовательской группы оценивается с учетом вероятностей ожидаемых результатов в виде весов. На основе этой модели мы оцениваем, что ожидаемый средний средний начальный годовой потенциал заработка для студентов FRI составляет 27 658 долларов, в то время как ожидаемый средний средний начальный годовой потенциал заработка для студентов программы сравнения составляет 23 305 долларов.Ожидаемый средний средний потенциал заработка в течение всей жизни для студентов FRI составляет 1 284 400 долларов США, в то время как средний средний потенциал заработка в течение всей жизни для студентов сравнения составляет 1 106 450 долларов США.
Анализ выгод и затрат
Следующим шагом в BCA является прямое сравнение затрат программы с ее преимуществами. BCA часто сравнивают программу со сценарием, в котором программа отсутствует, это называется сценарием «ничего не делать». Сценарий «ничего не делать» стоит 0 долларов, что делает расчет BCR относительно простым: выгоды от новой программы сравниваются с затратами на новую программу.Например, BCA программ дошкольного образования часто сравнивают дошкольное население с населением, которое не посещало дошкольные учреждения. Выгоды оцениваются от улучшения успеваемости выпускников дошкольных учреждений по сравнению с детьми, которые не посещали дошкольные учреждения, и BCR отражает эти выгоды по сравнению с общими затратами на программу. Однако, когда опыт сравнения не является сценарием бездействия, а вместо этого относится к базовой программе или статус-кво, который интересующая программа улучшает, более уместно сравнить дополнительных затрат и выгод в BCR ( Кароли, 2016).
В этом исследовании мы сравниваем FRI с традиционной последовательностью курсов в колледже, статус-кво в данном случае, а не со сценарием «ничего не делать»; Таким образом, мы оценили приростные или дополнительные затраты и выгоды FRI по сравнению с затратами и выгодами при существующем статус-кво. Данные микрокостинга показывают, что FRI стоит в среднем на 1055 долларов больше на одного студента, чем программа сравнения. Прогнозируемые выгоды показывают, что участие в FRI дает в среднем 4353 доллара на студента в потенциальном начальном годовом доходе и на 177 950 долларов на студента в потенциальном пожизненном заработке.Таким образом, участники FRI, по оценкам, зарабатывают почти на 19% больше первоначального годового заработка после окончания учебы и на 16% больше заработка за всю жизнь по сравнению с группой сравнения. Расчет приращения отношения выгод к затратам показывает соотношение 4,13: 1 для первоначального годового потенциала заработка и соотношение 169: 1 для потенциала дохода на протяжении всей жизни. Любое соотношение больше 1: 1 указывает на положительную окупаемость инвестиций университета. Таким образом, мы оцениваем, что FRI обеспечивает возврат более 4 долларов США в виде первоначального потенциального заработка студентов и возврат в размере 169 долларов США в виде потенциального заработка студентов на протяжении всей жизни на каждый доллар, который инвестирует университет, по сравнению с потенциальным заработком студентов в программе сравнения.
Заключительным этапом экономической оценки, включая BCA, является проведение анализа чувствительности (Drummond et al. , 2015; Steuerle et al. , 2016). Затраты и выгоды от программы могут различаться среди участников, и проводится анализ чувствительности, чтобы отразить эту неопределенность. Для этого исследования мы провели двусторонний анализ чувствительности, в котором мы варьировали два ключевых параметра как по отдельности, так и одновременно, чтобы представить потенциальные сценарии, дающие нижнюю и верхнюю границу оценок, чтобы дополнить нашу базовую оценку BCR.
Первым ключевым параметром, который мы изменили для анализа чувствительности, была средняя стоимость курса FRI на одного студента, поскольку эта стоимость зависит от ресурсоемкости исследования, проводимого в каждом курсе. Например, курсы информатики требовали гораздо меньше ресурсов, чем курсы естественных наук. Наши данные показали, что общие затраты на программу FRI варьировались от 2137 до 3785 долларов на студента по трем курсам; поэтому мы предположили, что затраты на FRI составят 2137 долларов на студента в низкозатратном сценарии и 3785 долларов на студента в высокозатратном сценарии.Более надежный анализ чувствительности также будет включать связанные различия в эффективности по типу курса, но эти данные не были доступны в исследовании эффективности.
Вторым ключевым параметром, который мы варьировали, было количество выпускников в гипотетической когорте. В нашем базовом сценарии предполагалось, что студенты, покинувшие UT Остин, не закончили колледж в другом месте и накопили будущий потенциал заработка студентов, которые так и не закончат колледж. Для анализа чувствительности мы добавляем сценарий, в котором 10% студентов, которые покидают UT Austin, поступают и заканчивают другой колледж (Schneider, 2010) и, таким образом, получают будущий потенциал заработка выпускника, не окончившего STEM.
представляет результаты двустороннего анализа чувствительности. В первом столбце приведены оценки затрат FRI, за которыми следуют BCR для исходных допущений при выпуске, а затем — коэффициенты для увеличенных показателей выпуска. Сценарий с самым низким BCR (наиболее затратная последовательность курсов FRI и повышенная частота выпускников) снизил дополнительный BCR до 2,12: 1 для начального годового заработка и 88: 1 для заработка в течение всей жизни, в то время как сценарий с самым высоким BCR (наименее затратные курсы FRI и базовый уровень уровень выпуска) увеличил BCR до 13.7: 1 для первоначального годового дохода и 561: 1 для заработка за всю жизнь. Таким образом, каждый дополнительный доллар, который UT Austin инвестирует в FRI по сравнению с традиционной программой обучения, приносит учащимся от 2 до 14 долларов прибыли в виде увеличенного потенциального начального годового заработка и от 88 до 561 доллара в качестве прибыли для учащихся с увеличенным потенциальным пожизненным заработком. Во всех сценариях даже самые дорогие курсы FRI приносят учащимся положительную отдачу.
ТАБЛИЦА 4.
Анализ чувствительности инкрементного BCR FRI
| BCR | Повышенная скорость выпуска a | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| долларов США | Первоначальные затраты на весь срок службыНачальный $ | Пожизненный $ | |||||
| Базовый | 2875 $ | 4.13 | 168,70 | 3,95 | 164,03 | ||
| Низкий | $ 2137 | 13,73 | 561,40 | 13,13 | 561,40 | 13,13 | 545,85 |
| 545,85 | |||||||
| 545,85 | |||||||
| 545,85 | |||||||
ОГРАНИЧЕНИЯ
У нашего анализа FRI есть несколько ограничений, которые следует учитывать при любой экономической оценке. Во-первых, передовые методы экономической оценки рекомендуют скорее социальную, чем организационную перспективу, чтобы обеспечить наиболее полные экономические оценки (Steuerle et al., 2016). Такая перспектива будет учитывать любые незначительные различия в стоимости студентов между двумя программами, включая незначительные различия во времени, затраченном на курсовую работу. Однако всеобъемлющая социальная перспектива требует более обширного сбора данных и не всегда имеет прямую и применимую интерпретацию. В нашем примере анализа FRI мы использовали несколько точек зрения, чтобы наиболее ясно и лаконично проиллюстрировать, как инвестиции университета могут принести пользу студентам FRI.В частности, мы оценили затраты с организационной точки зрения, поскольку UT Austin (организация) финансирует дополнительные программные расходы FRI (студенты не платят дополнительных сборов за участие в программе). Мы оценили выгоды как будущий потенциал заработка с точки зрения студентов, потому что улучшение удержания студентов в колледже и в STEM было первоочередной задачей программы. В BCA нередки множественные точки зрения; ДСС государственных программ часто включают несколько точек зрения, поскольку затраты обычно оцениваются с точки зрения правительства, в то время как выгоды получают уязвимые группы населения, которые могут не вносить вклад в налоговую базу программы.Финансирование государственного образования служит полезным примером, поскольку налоги на собственность финансируют значительную часть государственного образования, но не все, кто платит налог на собственность, имеют детей, получающих государственное образование, и не все, кто получает выгоду от государственного образования, платят налог на собственность. Однако такой многоперспективный подход исключает традиционный анализ окупаемости инвестиций, поскольку выгоды для студентов не обязательно возвращаются инвестору (университету). Анализ, оценивающий выгоды с точки зрения увеличения стоимости обучения или соответствующих пожертвований выпускников, позволит оценить рентабельность инвестиций.
Во-вторых, есть ограничения в наших предположениях относительно затрат и выгод. Мы не включили предварительные затраты, такие как затраты на планирование, в нашу оценку затрат FRI. Включение этих затрат уменьшит BCR, хотя со временем это влияние уменьшится, поскольку эти затраты будут распределены между большим количеством участников FRI. Кроме того, мы получили данные об эффективности только на агрегированном уровне и поэтому не смогли более точно проанализировать затраты и результаты на основном уровне, что позволило бы оценить BCR по основным.В нашей оценке преимуществ у нас не было данных о фактических доходах выпускников FRI, и вместо этого мы использовали существующие национальные оценки, чтобы спрогнозировать потенциал заработка студентов STEM по сравнению с выпускниками, не имеющими высшего образования. Мы использовали медианные оценки вместо среднего заработка, чтобы смягчить асимметрию данных, но разница в доходах была неравной между STEM и не-STEM-профильными компаниями, а не-STEM-профили имели более высокую дисперсию. Кроме того, данные о среднем доходе были представлены на основном уровне, и для того, чтобы сообщить о потенциальном доходе на уровне группы специалистов по STEM и другим специальностям, мы использовали медианный доход по среднему значению для каждой группы.Это не истинный средний доход компаний, специализирующихся в области STEM и не связанных с STEM, поскольку эти данные были недоступны.
Наконец, мы представили простой двусторонний анализ чувствительности, который ввел понятие неопределенности, чтобы побудить читателей задуматься о том, как вариативность допущений может повлиять на выводы оценки. Однако, согласно руководству по проведению анализа чувствительности от Национальных академий и других, более надежный анализ чувствительности должен включать в себя изменение всех параметров модели, однозначно и одновременно (Drummond et al., 2015; Steuerle et al. , 2016). В нашем анализе чувствительности нет анализа неопределенности в отношении оценок выгод будущего потенциального дохода или эффективности FRI, и будет уместен надежный многофакторный анализ, включающий эти параметры. Использование более сложных методов моделирования, таких как вероятностный анализ чувствительности, также укрепило бы исследование.
Альтернативные государственные школы обходятся дороже, но работают лучше, говорится в отчете деньги, выпустив больше студентов за четыре года.
Отчет об исследовании, который должен быть опубликован сегодня, поддерживает давнее мнение критиков альтернативных школ о том, что они тратят на каждого ученика больше, чем традиционные школы. Но исследователи говорят, что их более важный вывод заключается в том, что при более высоких показателях выпуска в небольших школах стоимость выпускника примерно такая же.
Двухлетнее исследование 128 городских средних школ, проведенное исследователями из Нью-Йоркского университета, показало, что небольшие школы (с 600 или менее учащимися) тратят 7 628 долларов в год на каждого ученика, что примерно на 1410 долларов больше, чем в более крупных школах (с 2 000 учащихся). или более студентов), исходя из данных бюджета на 1996 год.Но на каждого выпускника они потратили всего на 25 долларов больше.
Результаты исследования появились всего через несколько месяцев после того, как школьный канцлер Руди Крю поднял вопросы об эффективности небольших школ, особенно об их стоимости. Предлагая ответ — каждая из малых и больших школ тратит около 49 500 долларов на одного выпускника в течение четырех лет, — Нью-Йоркский университет им. исследователи предполагают, по крайней мере, возможность того, что долго нерешенные дебаты могут быть существенно утилизированы.
Сами маленькие школы все время утверждали, что они столь же рентабельны, как и старые и более традиционные большие средние школы города.Более крупные школы уважительно не согласились.
Исследование до сих пор было безрезультатным.
В то время как предыдущие исследования показали, что учащиеся, испытывающие трудности, особенно в районах с низким доходом по всей стране, получают выгоду от посещения школ в небольших учреждениях, Нью-Йоркский университет им. исследователи предположили, что создание таких школ теперь следует считать хорошей экономикой.
«Я думаю, это означает, что инвестиции того стоят», — сказал один из авторов исследования Норм Фрухтер, директор Института образования и социальной политики в N.Y.U.: «Это особенно верно для бедных детей и цветных детей, которые не преуспели в своем предыдущем образовании».
Исследователи заявили, что есть пределы выводов, которые можно сделать на основе их работы. Поскольку обследованные школы должны были иметь данные об окончании за несколько лет, большинство из десятков альтернативных академий, основанных с 1993 года, были исключены. Но исследователи заявили, что уверены в том, что 10 изученных более старых альтернативных школ, в том числе Восточная средняя школа Центрального парка (329 учеников) и Хоровая академия (426 учеников) в Гарлеме, были достаточно похожи на более новую группу школ. предоставить соответствующие данные.
И они добавили, что предварительные данные об окончании многих новых школ, посвященных таким темам, как музеи города и его инфраструктура, даже более впечатляющие, чем в школах, которые изучались углубленно.
Результаты исследования явились перекрестком движения малых школ в Нью-Йорке, которое рассматривалось как национальная модель и предшественник зарождающегося движения чартерных школ.
Прошлой осенью доктор Крю охарактеризовал маленькие школы как привлекательные, но не обязательно наиболее масштабируемые реформы, что, как он объяснил, означало, что их трудно воспроизвести экономически эффективным способом, дающим результаты.
Действительно, набор правил, составленный должностным лицом Совета по образованию среднего звена, но никогда не одобренный канцлером, среди прочего, ограничил бы размер маленьких школ, увеличив минимальное количество учащихся до 400 для начальной школы. школ, 600 для средних школ и 800 для средних школ. Эти цифры вызвали шок среди движения, которое считает, что школы, в которых обучается всего 200 учеников, являются идеальным противником для старых заводских средних школ.
С тех пор Dr.Крю сделал все возможное, чтобы выразить свою поддержку маленьким школам. А его пресс-секретарь Кьяра Колетти заявила, что N.Y.U. исследование только усилит эту поддержку.
«Народная мудрость гласит, что маленькие школы особенно дороже больших, — сказала г-жа Колетти. «Если популярная мудрость окажется несостоятельной, это прекрасная новость для нас».
Защитники малых школ предсказали, что отчет будет иметь большое значение для закрепления места школ в спектре образовательных предложений в сфере образования. город.
«Люди привыкли думать о расходах на одного ученика», — сказала Хизер Льюис, исполнительный со-директор Центра совместного обучения, сети из 40 альтернативных школ, ни в одной из которых не более 500 учеников. Но они не думают о стоимости выпускника. Я не говорю, что это крайняя мера. Но это другой взгляд на то, что нужно для успешного обучения детей в школе ».
The N.Y.U. Исследователи, которые использовали показатели выпуска и цифры бюджета, приведенные в таблице Советом по образованию, ясно дали понять, что они не могли провести такой анализ до недавнего времени, потому что только в 1996 году совет смог определить, какая часть его бюджета была распределена на от школы к школе.
Исследователи подсчитали, что годовые расходы на одного учащегося самые высокие в небольших школах. Эти 7 628 долларов, исходя из бюджетных цифр 1996 года, на 1410 долларов, или 23 процента, больше, чем в крупных школах; 685 долларов, или 10 процентов, в так называемых малых средних школах (от 600 до 1200 учеников) и 780 долларов, или 11,4 процента, в более крупных средних школах (от 1200 до 2000 учеников).
Но с точки зрения количества выпускников самые маленькие школы оказались лучше: 63,2 процента учащихся из класса 1996 года закончили обучение через четыре года по сравнению с 55.9 процентов в больших школах, 50,4 процента в малых средних школах и 51,2 процента в более крупных средних школах.
Когда эти цифры и множество других были объединены, исследователи обнаружили, что затраты на одного выпускника составляют 49 554 доллара в малых школах, 49 578 долларов в больших школах, 70 133 доллара в малых средних школах и 59 384 доллара в больших средних школах.
% PDF-1.4 % 1521 0 объект > эндобдж xref 1521 84 0000000016 00000 н. 0000003800 00000 н. 0000003985 00000 н. 0000004022 00000 н. 0000004830 00000 н. 0000004950 00000 н. 0000005101 00000 п. 0000005252 00000 н. 0000005371 00000 п. 0000005423 00000 н. 0000005475 00000 н. 0000005527 00000 н. 0000005579 00000 п. 0000005694 00000 п. 0000005809 00000 н. 0000005960 00000 н. 0000006100 00000 н. 0000008784 00000 н. 0000010970 00000 п. 0000013126 00000 п. 0000015612 00000 п. 0000017775 00000 п. 0000017964 00000 п. 0000020515 00000 п. 0000021023 00000 п. 0000021400 00000 п. 0000021491 00000 п. 0000022190 00000 п. 0000022710 00000 п. 0000023153 00000 п. 0000023585 00000 п. 0000024390 00000 п. 0000024475 00000 п. 0000024926 00000 п. 0000025474 00000 п. 0000025588 00000 п. 0000026235 00000 п. 0000028270 00000 п. 0000028700 00000 п. 0000077668 00000 п. 0000077971 00000 п. 0000078722 00000 п. 0000079025 00000 п. 0000079419 00000 п. 0000081610 00000 п. 0000081689 00000 п. 0001045753 00000 п. 0001048411 00000 п. 0001048768 00000 п. 0001048807 00000 п. 0001052922 00000 п. 0001053386 00000 п. 0001053634 00000 п. 0001054102 00000 п. 0001054350 00000 п. 0001054772 00000 п. 0001055019 00000 п. 0001055217 00000 п. 0001055444 00000 п. 0001055645 00000 п. 0001055856 00000 п. 0001059666 00000 п. 0001066529 00000 п. 0001069970 00000 п. 0001070095 00000 п. $ X ڦ [} i ~ Pc ([BDEQ (N; tZg./ Egk} I Lmgwx {s] Htt ( G *? Rz8K @ `> eCj ̛NN ٪ O [įU &) ݟ BIHso & {ǟw
Дистанционное обучение: перспективы, проблемы и возможности
Дистанционное обучение: обещания, проблемы и возможности
Дуг Валентайн
Университет Оклахомы
[email protected]
Введение
Дистанционное обучение и его взаимосвязь к новым компьютерным технологиям вместе дали много обещаний область образования.Однако на практике комбинация часто не оправдывает ожиданий. того, чего он пытается достичь. \ Некоторые недостатки связаны с проблемами с технологией; другие больше связаны с администрированием, обучением методы или студенты. Несмотря на проблемы, многим пользователям нравятся такие технологии. как сжатое видео и увидеть продолжающийся рост в этой области. В этой статье будет рассмотрено некоторые из текущих исследований и размышлений о обещаниях, проблемах и будущие возможности в современном дистанционном обучении, особенно те виды, которые доставляется электронным способом.
История дистанционного обучения
Прежде чем обсуждать дистанционное обучение, мы должны взглянуть на то, как термин был определен в прошлом и как он определяется в настоящее время в литературе. Этот термин можно использовать для описания любой из множества учебных ситуаций. Хотя это считается новым термином, дистанционное обучение уже существует уже более 100 лет. Одной из ранних форм дистанционного обучения была осуществляется через заочные курсы, начатые в Европе.Это осталось основным средства дистанционного обучения до середины этого века, когда учебные радио и телевидение стали более популярными (Имель, 1996). Поскольку технологии изменилось определение дистанционного обучения. Видеозаписи лекций были стандартом в университетских и профессиональных курсах в течение последних двух десятилетия (Moore & Lockee, 1998). Аудиокассеты и уроки, отправленные через почта использовалась в заочных курсах для преподавания таких предметов, как иностранные язык в течение некоторого времени (Teaster & Blieszner, 1999).Сегодня Интернет и сжатое видео открыли новые направления дистанционного обучения, позволяя дистанционному обучению происходить в режиме реального времени. Живая видео инструкция есть самый популярный и быстрорастущий способ доставки в США (Остендорф, 1997).
Определения дистанционного обучения
С историей дистанционного обучения, охватывающего так много разных видов обучения среды, нам нужно найти определение, которое подходит для всех ситуаций.Там В современной литературе было предложено множество определений. Гринберг (1998) определяет современное дистанционное обучение как «запланированный опыт преподавания / обучения который использует широкий спектр технологий для связи с учащимися на расстоянии и предназначен для поощрения взаимодействия учащихся и сертификации обучения » (стр.36). Тистер и Близнер (1999) говорят, что термин дистанционное обучение был применен ко многим методам обучения: однако его основное отличие в том, что учитель и ученик разделены в пространстве и, возможно, во времени » (стр.741). Десмонд Киган (1995) дает наиболее полное определение. Он говорит что дистанционное образование и обучение являются результатом технологического разделения учителя и ученика, что освобождает ученика от необходимости путешествовать в «фиксированное место в определенное время, чтобы встретиться с фиксированным человеком, чтобы пройти обучение» (стр.7). Из этих определений мы видим, что ученик и учитель разделены пробелом, но не обязательно временем. Это будет включать сжатые видео, которое доставляется в реальном времени.Как уже говорилось ранее, этот тип живого видеоинструкции — это наиболее быстрорастущее средство дистанционного обучения на сегодняшний день. Из-за этого большая часть обсуждения здесь будет посвящена обещаниям. и проблемы этой технологии.
Обещания дистанционного обучения
Многие обещания дистанционного обучения носят финансовый характер. Университеты надеемся сэкономить деньги, давая образование студентам, которые не могут посещать занятия из-за времени или расстояния.Теоретически размер класса увеличивается. в то время как накладные расходы остаются прежними. В статье 2001 года Бертона Боллага и Марта Энн Оверленд, они говорят, что развивающиеся страны обращаются к запускать программы дистанционного обучения, чтобы заменить постоянно растущее число учащихся и нехватка физического строительного пространства. Такие места, как Пекин, Джакарта и Страны Южной Америки, такие как Бразилия и Аргентина, начали использовать методы дистанционного обучения, чтобы охватить тех, кто любыми другими способами недоступен.Боллаг и Оверленд говорят, что такие страны, как Китай, уходят от «элитных» массовому образованию », и что« традиционные университеты не могут удовлетворить спрос » (стр. A29). Китай использует систему доставки радио и телевидения, чтобы обслуживать 1,5 миллиона человек. студенты, две трети которых учатся по программам на получение степени.
В Австралии Curtain University использует сжатую видеоконференцсвязь для связи удаленных студентов в Западной Австралии, а также для улучшения занятий по бизнес-исследованиям связавшись со студентами в Сингапуре.Другие примеры можно найти в Великобритания и Норвегия, где несколько сайтов были связаны друг с другом (Keegan, 1995). Конечно, в Соединенных Штатах также широко используется, как в обществе, так и в частный сектор. Из этих примеров и определения дистанционного обучения, что оно может удовлетворить обещание проводить занятия в географически широкое и разнообразное население. Не только это, но потребность, кажется, очень сильна для таких программ. По данным Американского совета по образованию, число студентов, обучающихся дистанционно, с 1995 по 1998 год увеличилось вдвое и составило 1.6 миллионов (Деварикс, 2001). Другой прогноз рынка гласит, что к 2002 г. 2,2 миллиона студентов будут обучаться по программам дистанционного обучения, что составляет 15 процентов всех студентов колледжей США (Rochester, et.al., 1999, цитируется в Dibiase 2000). Многие университеты испытывают необходимость контролировать свои расходы и повышать качество. обучения, сосредоточиться на потребностях клиентов и реагировать на давление со стороны конкурентов (Хорган, 1998, стр.1). Технологии дистанционного обучения могут помочь в решении этих проблем.В 1994 году Бэзом и Шеррит исследовали высшее образование. администраторов и государственных политиков, чтобы узнать, что, по их мнению, будет основные проблемы, с которыми столкнется американское высшее образование в следующем тысячелетии. Чаще всего они получали следующие ответы: одновременное удовлетворение повышенных требований сокращения ресурсов, увеличения или поддержания доступа, использования технологий больше эффективно и совместно использовать ресурсы между штатами, чтобы колледжи не должно быть всем для всех »(Стр.4). Дистанционное обучение, кажется, решает все эти проблемы. Администраторы надеются, что методы дистанционного обучения помочь сделать высшее образование более рентабельным (Dibiase, 2000). Этот тип Ответ можно рассматривать как быстрое решение для многих администраторов. Если не подошел серьезно, однако, дистанционные программы могут быстро стать второсортными.
Дистанционное обучение дает большие надежды на удобство использования времени и пространства. Студентам не обязательно физически находиться с инструктором в космосе и, в зависимости от в зависимости от используемого метода они не обязательно должны быть вместе во времени.Это большое преимущество для нетрадиционных студентов, которые не могут посещать обычные раз. Спутниковые кампусы, такие как недавно открывшиеся в Университете штата Арканзас открываются, вытягивают «скрытый рынок» взрослых студентов в малых городах и недавние выпускники средней школы, которые не хотят уезжать в большой город, чтобы получить образование. Кампусы-спутники могли бы помочь поступлению в школу. увеличиться в десять раз (Savoye, 2001).
Проблемы дистанционного обучения
Несмотря на обещания и очевидные преимущества дистанционного обучения, есть проблемы, которые необходимо решить.Эти проблемы включают качество обучения, скрытые расходы, неправильное использование технологий и отношение преподавателей, студентов, и администраторы. Каждый из них влияет на общее качество дистанционного обучения как продукта. Во многом каждая из этих проблем связана с другим. Мы рассмотрим каждый из этих вопросов отдельно.
Качество инструкции
Первый вопрос — это качество обучения, которое дается на расстоянии. обучающие программы.Качество обучения во многом зависит от отношения администрации и инструктора. Данные, собранные в исследовании 1999 г. Эллиот Инман и Майкл Кервин показали, что у инструкторов противоречивые взгляды об обучении дистанционному обучению. Они сообщают, что после преподавания одного курса большинство инструкторов были готовы научить другого, но они оценили качество курса только такое же или более низкое, чем у других классов преподавал в кампусе. Часто кажется, что администрация верит в сама технология улучшит качество класса.Паллофф и Пратт (2000) напоминают нам, что «технологии не учит студентов; эффективные учителя делать »(стр. 4). Они подчеркивают, что проблема не в самой технологии, а в том, что как это используется при разработке и проведении курсов. Слишком часто инструкторы не планируйте свои уроки так, чтобы воспользоваться преимуществами представленных технологий. Это влияет на качество инструкции. Исследования показывают, что эффективность дистанционного обучения основывается на подготовке, понимании преподавателя потребностей студентов и понимание целевой группы (Омореги, 1997).Шеррит (1996) обнаружила в своем опросе руководителей высших учебных заведений что многие лица, принимающие решения, рассматривают дистанционные программы как второсортные, «необходимые но несовершенная форма обучения »(стр. 2). Она пишет, что это отношение тоже было обнаружено в академических отделах, у которых «нет строгих полномочий по корректировке своих учебная программа и инструкция должны соответствовать дистанционному обучению, выходящему за рамки беглого сотрудничества » (стр. 2). За это нет вознаграждения, а усилия уходят на исследования. время.Шеррит также цитирует исследование Caffarella et al. сделано в 1992 году, в результате чего было обнаружено преподаватели вне кампуса должны быть «деморализованной кучкой, воспринимающей плохие условия труда, изоляция, личная и профессиональная депривация »(стр. 3). Такое отношение вряд ли кажется, способствует созданию эффективной учебной среды для студентов. Если администрации и инструкторам не хватает истинной приверженности, это обязательно отрицательно влияют на весь опыт дистанционного обучения.
Экономическая эффективность
Второй вопрос — это реальная стоимость и экономическая эффективность расстояния. обучающие программы.Действительно ли они рентабельны? Исследование Phelps et al. al. (1991) обнаружили, что «потенциальная рентабельность использования онлайн-технологий в дистанционном образовании все еще нет уверенности »(стр. 303). Исследование также показало что концепции затрат и эффективности не так просты, как сначала появляться. Аткинсон (1983, цитируется в Ng, 2000) отмечает, что «программа может быть эффективным, но не рентабельным, если фактически произведенные результаты не способствуют достижению целей программы: то есть могут быть эффективны при поступают неправильно »(стр.306). Нг также комментирует стоимость человеческого капитала. Он утверждает: «Человеческий капитал и затраты на конверсию — это расходы, которые могут легко недооценивать »(стр. 306). Нг отмечает, что стоимость онлайн-курсов зависит от того, как они реализованы: в качестве усовершенствования или в качестве основного среда обучения. Если он будет реализован в качестве основного средства обучения, он будет значительно более дорогой. Обучающая цель различных подходов должна быть учтено. Если это не учтено администрацией, может быть затратами, которые не очевидны на первый взгляд.Caffarella et al. (1992) найдено в исследовании Университета Северного Колорадо, когда электронное дистанционное стоимость доставки сравнивалась с расходами на поездку инструктора непосредственно на сайт, наименее затратной альтернативой была живая инструкция с инструктором поездка на удаленный объект сокращает время занятий в классе. Эта альтернатива составляла треть стоимости любой другой альтернативы. Запуск сжатого видео программа дистанционного обучения стоит недешево. Южный Арканзасский университет — Магнолия решил попробовать сжатое видео как альтернативу другим методам.Стартап оборудование для подразделения стоило около 80 000 долларов. Создание постоянного Телефонная линия T-1 стоила еще 1200 долларов в месяц (Weber, 1996). Эти затраты являются только стартапами и не отражают затрат на человеческий капитал, как обсуждалось ранее. Карр (2001) обсуждает отчет Калифорнийского государственного университета. Система, которая учитывала экономию средств в программах дистанционного обучения. Отчет обнаружил, что только на действительно больших курсах с большим количеством секций можно сэкономить быть возможно.Курсы, в которых обучается более 500 студентов, выиграют от такой настройки, в то время как по-прежнему было более рентабельным обучать небольшие группы в традиционном параметр. Затраты на запуск, обслуживание и персонал также должны необходимо учесть реальную стоимость программы дистанционного обучения. В минимальное количество персонала, необходимого для доставки сжатого видео класса, будет быть одним инструктором и двумя техническими специалистами, по одному на каждой площадке. Это означает минимум из трех человек необходимо провести тот же курс, что и один инструктор в традиционная обстановка.Затраты, связанные с обучением технических специалистов и инструкторов. не следует упускать из виду. Для эффективного дистанционного обучения Персонал, выполняющий инструкции, должен быть хорошо обучен.
Злоупотребление технологиями
Помимо стоимости технологии существует возможность неиспользования весь свой потенциал. Некоторые из этих проблем возникают из-за недостаточной подготовки, некоторые от отношения инструктора к использованию технологии, и другие по аппаратным проблемам.Кажется само собой разумеющимся, что инструкторам необходимо быть обученными использовать технологии дистанционного обучения, но слишком часто они этого не делают. И снова кажется, что администрация может посчитать, что сама технология улучшат курс. Развитие технологий не приводит к эффективному дистанционное обучение. Лучшие практики дистанционного обучения зависят от творческих, хорошо информированные инструкторы (Гринберг, 1998). Бейтс (1995) предполагает, что более новые технологии по своей сути не лучше старых, и многие уроки извлеченные из применения старых технологий, будут по-прежнему применяться к любым новым технология.Опять же, инструктор должен быть обучен пользоваться обоими преимуществами. их опыт и способность адаптировать этот опыт к новой среде дистанционного обучения. Инструкторы должны быть обучены «не только пользоваться технологиями, но также изменить способ организации и доставки материала »(Паллофф & Pratt, 2000, стр. 3).
Роль техников
Один упускаемый из виду фактор успеха или неудачи программы дистанционного обучения — это роль, которую технические специалисты играют на расстоянии обучение.Конечно, они играют большую роль в технической доставке, но мало что известно о нетехнической деятельности техников, которые могли влиять на учебный процесс. В исследовании 1995 года Olenski et al. др., обнаружили, что технические специалисты могут косвенно влиять на учебную среду. «ориентируя участников на технологию, уменьшая беспокойство участников »(включая инструктора),« и посоветовав инструктору по методики обучения »(стр.3). Этот тип роли, если его отрицательно рассматривать инструктора, может иметь огромное влияние на качество презентации, но часто инструктор и технический персонал не встречаются до первого собрание класса. Оленский также обнаружил, что техники чувствовали, что инструкторы неадекватно ориентировались на оборудование и действительно не могли работать это до тех пор, пока у них не будет практического опыта. Техники тоже заметили разницу в инструкторах, которые могли адаптировать свои стили к технологиям, и те кто не мог.Те, кто адаптировался, были, по мнению техников, лучше всех. в проведении занятий. Итак, мы видим, что не только инструктору нужно адаптироваться. к образовательной среде, они также должны адаптироваться к другому человеку в комната, которая может помочь или помешать проведению урока. Большая часть результата зависит от отношения инструктора.
Проблемы с оборудованием
Неисправности оборудования и оборудования могут иметь большое значение. ущерб эффективности дистанционного обучения.Когда проблема возникает в в классе все останавливается, и учебная среда прерывается. Если экземпляров слишком много, это может повлиять на весь курс. Например, если во время выступления инструктора погаснет диапроектор, альтернативный способ доставки этой информации можно легко найти. Однако если сжатый есть проблемы с видеопрезентацией, весь класс должен быть остановлен до проблема решена. Если инструктор продолжает урок, один сайт пропустит эту информацию.Картер (2001) провел исследование студентов, принимавших курсы по сжатому видео в Общественном колледже побережья Мексиканского залива Миссисипи программа. Один из заданных им вопросов касался оборудования и технологий. работает правильно. Его результаты из трех групп распространились по разным сайтов показали, что только 42% согласны с утверждением, что оборудование и техника работала правильно. Программа, изученная Тистером и Близнером (1999) обнаружил, что непредвиденные технические проблемы с системой сократили класс время и обсуждение, что негативно повлияло на общее качество презентации.В одной презентации связь была потеряна дважды до прибытия студентов. и десять раз во время учебного занятия. Во время этого конкретного сеанс не было более четырех минут до подключения к одному из сайтов был утерян. Это может быть крайний пример, но согласно инструктору, участвовавшему в презентации, курс был «лучше, но похоже на прошлый опыт »(стр. 743). В Университете Южного Арканзаса в Магнолии, они обнаружили, что использование сжатого видео в качестве единственного средства доставки дистанционное образование оказалось не таким эффективным, как предполагалось.Из-за этого они разработали другую концепцию «электронного класса», которая не полагаться только на один способ доставки (Weber, 1996). Их опыт был таким сжатым у видео были проблемы с подключением, и оно не работало, передавая информацию прочитал лекцию. Отказ оборудования может быть очень неприятным. вещь для всех, кто занимается дистанционным обучением. Для инструктора это означает, что они можно хорошо подготовиться к занятию только к плохому соединению или отказу камеры привести к тому, что весь урок испортится.Для техника разочарование и неспособность обеспечить бесперебойную работу класса может повлиять на обзор преподавателя их компетенции, вызывая трения. Для студента невозможность получить поток в класс и ощущение прогресса могут помешать обучению процесс. Эти студенты привыкли к традиционному очному обучению и тем, кто не терпит двусмысленности, придется нелегко.
Отношение к дистанционному обучению
Несмотря на проблемы с оборудованием, которые могут или не могут работать с новыми достижениями в технологиях, мы должны вернуться к инструкторам и их отношение к преподаванию в среде дистанционного обучения как главный потенциальный барьер на пути к эффективному дистанционному образованию.Как и в любом образовательном ситуации, инструктор может задать тон обучения в учебной среде. Этот инструктор должен быть должным образом обучен и мотивирован, чтобы быть эффективным. An инструктор должен обладать технологическими навыками и уверенностью, чтобы использовать все электронные устройства, чтобы быть действительно эффективными в электронном классе. Преподаватели также должны изменить способ предоставления информации. Хотя лекция не работает, мультимедийные презентации проходят успешно (Вебер 1996).Конечно, это означает больше времени для подготовки инструктора и инструктора. должна быть мотивация. (Walcott 1994, цитируется по Carter, 2000), найденный в изучение дистанционного обучения взрослых, которое «эффективно устраняет пробелы между классное и дистанционное обучение, преподаватели должны смотреть на дистанционное обучение с точки зрения студентов »(стр. 249). Преподаватели также должны знать получения учебных материалов, раздаточных материалов, тестов и других предметов для занятий оба сайта одновременно.Инструкторам важно выработать чувство общности между сайтами, добиться максимального участия и получить участники должны принять участие в процессе. Идея обучения как совместного процесс очень важен, когда ученики разделены расстоянием. Согласно к исследованию Паллоффа и Пратта (2000), «процессы совместного обучения помогают студенты для достижения более глубоких уровней генерации знаний через создание общих целей, совместного исследования и общего процесса создания смысла » (стр.6). Инструктор должен знать об этом при дистанционном обучении. окружающая среда и поощрять совместное обучение и чувство общности среди студентов.
Еще одно важное соображение для инструктора это их взгляд на цель дистанционного образования. Есть два основных мысли по этому поводу. Шлоссер и Андерсон (1994, цитируется по Imel, 1998) утверждают, что задумался в обзоре литературы по дистанционному обучению. Они утверждают, что цель дистанционного образования в Соединенных Штатах — «предложить дистанционное образование. учащийся опыт, аналогичный традиционному очному обучению насколько возможно »(стр.3). Это означало бы, что педагогика дистанционного обучения не сильно отличается от того, что используется в обычном классе. Бейтс (1995) другая идея. Он предполагает, что вместо использования технологий для воспроизведения традиционных методы, его следует использовать для улучшения обучения. Холмберг (1989) также обсуждает эти две школы мысли и приходит к выводу, что дистанционное образование как метод образования само по себе имеет совсем другие последствия (чем просмотр это вместо очного обучения).Преподаватель должен решить какое отношение они примут, потому что оно оказывает глубокое влияние на их подход к инструкции.
Инструкторам также необходимо внести изменения. к технологии. Инструктору, привыкшему к визуальным подсказкам, может быть сложно для адаптации к такой ситуации, как сжатое видео. Студенты на пульте сайт не всегда находится в поле зрения инструктора. Уэст (1994) призывает приспосабливаться отсутствие визуальных подсказок — серьезная адаптация для инструктора.Часть этого можно облегчить путем хорошего общения с техническим специалистом, но, как мы ранее было замечено, что общение не всегда присутствует. Макнайт (2000) утверждает что близость и зрительный контакт являются важными факторами в образовании, которые ограничены в среде дистанционного обучения. Она говорит, что мы по своей сути признаем связь, которую они обеспечивают, но в среде дистанционного обучения они «серьезно, а иногда и навсегда скомпрометированы» (стр. 2). Она утверждает что профессора не могут наблюдать эмоции студентов и не могут обнаруживать «моменты беспокойства», тем самым ограничивая их способность отвечать ученикам потребности.Это обременяет преподавателя и заставляет студентов реагировать. иначе, чем в традиционном классе. Как мы видели ранее, создание сообщества — важный фактор для преподавателя в эффективном класс. Инструктор должен сделать все возможное, чтобы преодолеть ограничения технологии. и вовлечь студентов в среду взаимодействия, которая может работать на создают ощущение настоящего класса (Hiltz & Wellman, 1997).
Обеспокоенность инструктора
У инструкторов есть другие опасения по поводу дистанционного обучения, в первую очередь, как это изменит их роль в образовании.Кларк (1993) найден в национальное исследование отношения преподавателей высшего образования к умеренно положительное отношение к дистанционному обучению в целом, но умеренно отрицательное отношение к собственному использованию этого. Написав о преподавателях географии, Гобер (1998) обеспокоен тем, что, если они слишком полагаются на методы дистанционного обучения, дисциплина «рискует потерять нашу коллективную душу в погоне за удобством, рентабельность и подотчетность »(стр. 130). Инструкторы беспокоятся о размещать свои учебные материалы в Интернете, потому что, оказавшись там, знания и навыки проектирования курсов в этом материале находятся вне их владения.Это ставит администрация может нанять менее квалифицированных и более дешевых рабочих для доставки технологически подготовленного курса (Noble, 1998, цитируется в Dibiase, 2000). Инструкторы не всегда убеждены, что администрация находится на расстоянии. обучение. Награды не всегда есть для хорошего инструктора по дистанционному обучению. Срок пребывания в должности и продвижение по службе обычно не признают отличного обучения за пределами кампуса. что на самом деле отнимает драгоценное время от исследовательских программ »(Sherritt, 1996, стр.4). Это ставит преподавателей в отставку, когда они пытаются опубликовать ведомство признано. Увеличенное количество времени, необходимого для адекватного подготовка к дистанционному обучению отвлекается от деятельности, которую они будут оценивать на, например, написание грантов и публикация. Многие инструкторы беспокоят действительны и должны быть рассмотрены администрацией по мере того, как дистанционное обучение становится чаще встречается, как и прогнозируется.
Проблемы студентов
Наконец, студенты и их проблемы. с дистанционным обучением.Не все студенты подходят для этого типа обучение и не все предметы лучше всего преподавать с помощью этой среды. Более зрелым студенты с наибольшей вероятностью добьются успеха при дистанционном обучении. Успешный студент должен обладать рядом характеристик, таких как терпимость к двусмысленности, потребность в автономии и способности быть гибкими (Threkeld & Brzoska, 1994). Харди и Боаз (1997) обнаружили, что «по сравнению с большинством очного обучения среды, дистанционное обучение требует от учащихся быть более сфокусированными, лучше тайм-менеджеры, а также возможность работать независимо и с членами группы » (п.43). Многие изучающие дистанционное обучение отличаются от традиционных студентов. в том, что они уже занимаются профессией. У них есть четко определенные цели и более мотивированы (Dibiase, 2000). Как мы видели ранее, студенты дистанционного обучения нужно чувствовать себя частью сообщества. Гринбург (1998) описывает это как виртуальную обучающее сообщество.
Студенты в этих сообществах часто испытывают меньшее давление работать индивидуально, и больше давления, чтобы сотрудничать и быть частью team (Кантор, 1998, цит. по: Гринберг, 1998).Участие в совместной процесс обучения — важная часть формирования основы обучения сообщество. Когда это не поощряется, участие обычно низкое и диалог отсутствует (Palloff & Pratt, 2000). Студентам тоже нужно внимание инструкторов. Это может быть более верно в ситуации на расстоянии, чем в традиционной школьный класс. В ситуации, когда зрительный контакт и близость ограничены, студенты нельзя ни дисциплинировать, ни подтвердить зрительным контактом и языком тела (Макнайт, 2000).Студентам также может быть трудно читать реакцию члены класса удаленного местоположения. Отсутствие взаимодействия может вызвать проблемы. когда есть особое мнение, которое нельзя уловить невербальным сигналы и ошибочно воспринимаются как словесная атака. Этот тип недопонимания может вызвать проблемы сообщества по мере продвижения класса. Справедливо сказать Это сжатое видео может усилить сильные и слабые стороны преподавателя. Студенты склонны замечать отсутствие организации и руководства и реагировать с апатией и прогулами (West, 1994).
Выводы
Какие выводы можно сделать из обещаний и проблем дистанционного обучения? Есть ли возможности для улучшения в будущем? Технология, несомненно, будет улучшаться, и цена будет падать, поскольку технологии склонен к изменению после того, как он войдет в широкое употребление. Мы уже видим улучшение в системы доставки сжатого видео и компьютерного обучения. Несмотря на проблемы студентов с дистанционным обучением, исследования показывают, что они относительно довольны тем, что получают.Исследование студентов Университета Индианы из Пенсильвании обнаружили, что 75% очень довольны полученными инструкциями. и 90% оценили технологию как удовлетворительную (Fergusin & Wijekumar, 2000). Другое исследование Harner et al. (2000) было проведено по дистанционному обучению бухгалтерскому учету. курс в Университете Коннектикута. Они обнаружили, что 57,5% возьмут другой такой конечно. Два других вывода были в целом благоприятными и включали комментарии. о том, как можно улучшить курс.Первый предложил инструкторам быть уверенным в среде, и что студентам нужно больше руководство о том, как в полной мере использовать преимущества презентации (Teaster & Blieszner, 1999). Второй показал, что студенты очень довольны преподавателями. и конечно, но это прямое взаимодействие с инструктором роли не играет. в удовлетворенности студентов (Inman & Kerwin, 1999).
Казалось бы, один элемент, который требует немедленного улучшения с инструкторами.В литературе указывается на необходимость адаптации инструкторов их методы обучения в формате дистанционного обучения. Киган (1995) показывает множество отличных способов, которыми инструкторы могут лучше подготовиться к занятиям, в том числе использование мультимедиа, голосовой голос и даже соображения по размеру шрифта. Инструкторы также необходимо понимать, что технический специалист является неотъемлемой частью опыта дистанционного обучения и относиться к ним как к таковым. Часто мнения и общение между техником и инструктором также не используются, потому что роль техника неясна, или существует общее восприятие разницы в статусе между ними (Olenski et al., 1995). Инструкторы должны быть мотивированы достойно подготовиться к занятиям. Часть ответственности за мотивацию должны лежать на администрации и их поддержке программы. «Потому что преподавание класса дистанционного обучения предполагает новую роль для инструкторов, администраторов должны предоставить им время, инструменты и обучение, чтобы познакомиться с этими новыми обязанности »(Инман и Кервин, 1999, с.586). Администрации необходимо обучать и обучать инструкторов этой роли и способам решения проблем.Шерритт (1996) обнаружила в своем опросе руководителей высшего образования, что «По каким-либо причинам руководители высших учебных заведений и политики понимают потребность в технологиях. Но, не имея духа для дистанционного обучения, они не могут заставить себя поддержать его адекватным персоналом, простыми принадлежностями, и разумный операционный бюджет & rdquo; (стр. 4). Такое отношение администрации ничего не может сделать, кроме как проникнуть в преподавателей и студентов.Администраторы необходимо тщательно взвесить свои цели и задачи при принятии дистанции образовательная программа.
Несмотря на потребность в улучшении, будущее дистанционного обучения кажется светлым. Увеличение числа студентов, обучающихся на дистанционных курсах обучения, подчеркивает необходимость «всестороннего и вдумчивого развития дистанционного образования, если он должен стать образовательной моделью будущего »(Harnar, et al., 2000, стр. 37). Несмотря на стоимость, координацию и обучение, которые необходимо вложить в программа, она имеет «большой потенциал для предоставления и получения образовательных программ. на удаленные объекты и обратно »(Weber, 1996, стр.219). Возможно, Киган (1995) ставит лучше всего, когда он говорит: «Задача состоит в том, чтобы разработать рентабельные и эффективные с точки зрения образования системы для использования в новом тысячелетии новых технологий, которые позволяют впервые в истории (электронное) обучение студентов очно на расстояние »(стр. 53).
Ссылки
Basom, M., & Sherritt, C. (1992). Высшее образование проблемы в двадцать первом веке: опрос руководителей высшего образования и политики. Документ, представленный на Ежегодной международной конференции Администраторы высшего образования, Ницца, Франция.
Бейтс, Т. (1995). Технология: открытое обучение и дистанционное образование . Нью-Йорк: Рутледж.
Боллаг Б. и Оверленд М.А. (2001). Разработка страны переходят на дистанционное образование. Хроника высшего образования, 47 (40), 29-31.
Caffarella, E., et al. (1992). Анализ экономическая эффективность различных электронных альтернатив для доставки на расстояние образование по сравнению с дорожными расходами на обучение вживую. Грили, Колорадо: Университет Северного Колорадо, Западный институт высшего образования. (ЭРИК Служба размножения документов № ЕД 380 127).
Карр, С. (2001). Союз издает справочник, в котором говорится о высокой стоимости дистанционного образования. Хроника высшего образования, 47 (35), 39-41.
Картер А. (2001). Интерактивное дистанционное обучение: Последствия для взрослого учащегося. Международный учебный журнал СМИ, 28 (3), 249-261.
Christensen, E. et al. (2001). Восприимчивость к дистанционному обучению: эффект технологий, репутации, ограничений и предпочтений в обучении. Журнал of Research on Computing in Education, 33 (3), 263-276.
Кларк, Т. (1993). Отношение ППС к дистанционному обучению: Национальный опрос. Американский журнал дистанционного образования , 7 , 19-33.
Дерварикс, К. (2001).Поддержка строит на расстоянии обучение. Неделя общественного колледжа , 14 (1), 3-5.
Дибиасе, Д. (2000). Дистанционное образование — фаустовское торговаться? Журнал географии в высшем образовании, 24 (1), 130-136.
Фергюсон, Л., и Виджекумар, К. (2000). Эффективный разработка и использование сетевой среды дистанционного обучения. Профессиональный Безопасность, 45 (12), 28-33.
Гобер П. (1998). Дистанционное обучение и география душа. Информационный бюллетень AAG, 33 (5), 1-2.
Гринберг, Г. (1998). Технологии дистанционного обучения: лучшие практики для К-12 настройки. IEEE Technology and Society Magazine , (Winter) 36-40.
Harner, M., et al. (2000). Измерение эффекта дистанционное обучение на основе опыта обучения: преподавание бухгалтерского учета через Picturetel. Международный журнал учебных средств массовой информации, 27 (1), 37-50.
Hiltz, S.R., & Wellman, B. (1997).Синхронный обучающая сеть как виртуальный класс. Коммуникации ACM, 40 (9), 44-49.
Холмберг, Б. (1989). Концепция, основной персонаж, и возможности развития дистанционного образования. Дистанционное обучение, 10 (1), 127-135.
Хорган Б. (1998). Преобразование высшего образования с использованием информационных технологий: первые шаги. (Онлайн). Доступно: http://microsoft.com/education/hed/vision.html.
Имель, С.(1998). Мифы и реалии дистанционного обучения. Колумбус, Огайо: Информационный центр ERIC по вопросам образования взрослых, карьеры и профессионального образования. Штат Огайо Университет. (Eric Document Reproduction Service No. ED 414 446).
Инман Э. и Кервин М. (1999). Инструктор и отношение студентов к дистанционному обучению. Журнал общественного колледжа Исследования и практика, 23 (6), 581-592.
Киган Д. (1995). Технологии дистанционного обучения в новом тысячелетии: сжатое видео обучение. ZIFF Papiere. Хаген, Германия: Институт для исследований в области дистанционного образования. (Eric Document Reproduction Service No. ED 389 931).
Макнайт, М. (2000). Дистанционное обучение: экспрессия эмоции в видео-уроках. Документ, представленный на Ежегодном собрании Конференция по составу и коммуникации в колледжах, Миннеаполис, Миннесота. (Eric Document Reproduction Service No. ED 441 270).
Мур Д. Р. и Локки Б. Б. (1998).Таксономия пропускной способности: соображения и принципы, которыми можно руководствоваться при проектировании и предоставление дистанционного образования. Неопубликованная рукопись: Государственный университет Портленда.
Нг, К. (2000). Стоимость и эффективность онлайн-курсов в дистанционном образовании. Открытое обучение, 15 (3) 301-308.
Olesinski, R. et al. (1995). Техника-оператора роль в дистанционном обучении по видео. Работа, представленная на Учебной Технологии SIG, Сан-Франциско, Калифорния.(Услуга размножения документов ERIC № ED 387). 123).
Омореги, М. (1997). Дистанционное обучение: эффективное образовательная система доставки. (Информационный анализ 1070). (Документ ERIC Услуга размножения ЕД 418 683).
Остендорф, В.А. (1997). Обучение по телевидению . Преподавание и обучение на расстоянии: что нужно для эффективного проектирования, реализации и и оценивать программы. (71), 51-57.
Palloff, R., & Pratt, K.(2000). Переходный период: помощь учителям преподавать онлайн. Документ, представленный на EDUCAUSE: Продумываем. Нашвилл, Теннесси. (Номер услуги репродукции документов ERIC ED 452 806).
Phelps, R.H. et al. (1991). Эффективность и затраты дистанционного обучения с использованием компьютерной коммуникации. Американский журнал дистанционного образования, 5 (3), 7-19.
Савой, К. (2001). Дистанционное обучение по-настоящему кампусы. Christian Science Monitor , стр.15, 21.
Schlosser, C.A., & Anderson, M.L. (1994). Расстояние образование: обзор литературы. Вашингтон, округ Колумбия: Ассоциация образовательных Связь и технологии. (Услуга размножения документов ERIC № ED 382 159).
Шеррит, К. (1996). Фундаментальная проблема с дистанционными программами в высших образование. (Заключение № 120). Точки зрения. (Размножение документа ERIC Услуга № ЕД 389 906).
Чайник, П., & Близнер, Р. (1999). Обещания и подводные камни интерактивного телевидения в обучении развитию взрослых и старение. Образовательная геронтология, 25 (8), 741-754.
Threlkeld, R., & Brezoska, K. (1994). Исследовать в дистанционном образовании. В Уиллисе, Б. (ред.) Стратегии дистанционного обучения и Инструменты. Энглвуд Клиффс: Публикации по образовательным технологиям.
Вебер Дж. (1996). Восприятие сжатого видео . Доклад представлен на Летней конференции Ассоциации пользователей малых компьютеров.Норт-Миртл-Бич, Южная Каролина. (ERIC Document Reproduction Service No. ЕД 405 838).
Уэст, Г. (1994). Адаптация к преподаванию и обучению при использовании интерактивных сжатое видео. T H E Journal, 21 (9), 71-74.
Интернет-журнал Управления дистанционного обучения, Том V, номер III, осень 2002 г.
Государство Университет Западной Джорджии, Центр дистанционного обучения
Назад к Журналу дистанционного обучения Administration Contents
Школьные учреждения — ОБЗОР, ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ — Школы, помещения, строительство и образовательные учреждения
ОБЗОР
Джеффри А.Лэкни
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
Lawrence O. Picus
ОБЗОР
Эффективное школьное учреждение реагирует на меняющиеся программы обучения и как минимум должно обеспечивать комфортную, безопасную, надежную, доступную, хорошо освещенную, хорошо вентилируемую и эстетичную физическую среду. Школьное сооружение состоит не только из физической структуры, но и из множества систем здания, таких как механические, водопроводные, электрические и силовые, телекоммуникационные, охранные и противопожарные системы.Объект также включает в себя мебель, материалы и принадлежности, оборудование и информационные технологии, а также различные аспекты территории застройки, а именно, спортивные площадки, игровые площадки, площадки для обучения на открытом воздухе, а также доступ для транспортных средств и парковку.
Школьный объект — это гораздо больше, чем пассивный контейнер образовательного процесса: это, скорее, неотъемлемая составляющая условий обучения. Планировка и дизайн объекта способствует обучению студентов, преподавателей и членов сообщества.В зависимости от качества дизайна и управления, объект может способствовать возникновению чувства собственности, безопасности и защищенности, персонализации и контроля, конфиденциальности, а также общительности и простора или многолюдности. При планировании, проектировании или управлении школьным помещением эти аспекты жизненного опыта следует по возможности учитывать.
Строительство новых объектов
Во время стратегического долгосрочного планирования образования часто возникают неудовлетворенные потребности в помещениях.Цель образовательного планирования — разработать, прояснить или пересмотреть образовательную миссию, видение, философию, учебную программу и методику преподавания. Планирование образования может включать в себя различные школьные и общественные семинары и опросы для выявления и уточнения потребностей и улучшения видения района. Действия по долгосрочному планированию, такие как демографические исследования, варианты финансирования, приобретение участков и возможности установления партнерских отношений с сообществами, часто инициируются районной администрацией в ответ на результаты планирования в области образования.Результатом долгосрочного планирования является разработка комплексной программы капитального ремонта для удовлетворения неудовлетворенных потребностей предприятия.
Окружной суперинтендант назначает руководящий комитет для наблюдения за деталями программы капитального ремонта. В обязанности руководящего комитета входит выбор различных консультантов, рассмотрение вариантов планирования и дизайна, а также представление рекомендаций школьному совету для принятия окончательного решения. В зависимости от потребностей района одной из первых задач руководящего комитета является удержание различных консультантов.Консультанты по образованию и дизайну, финансовые консультанты, консультанты по облигациям, инвестиционные банкиры и консультанты по связям с общественностью привлекаются для выполнения мероприятий по предварительному планированию до референдума, в ходе которых определяются объем проекта, бюджет, финансирование, юридические вопросы и график. После того, как осуществимость проекта определена, разрабатывается пакет общественного референдума, который на общественных слушаниях представляется налогоплательщикам. После прохождения общественного референдума можно начинать более детальное планирование помещений школы.
Архитектора часто выбирают для помощи в планировании объекта в сотрудничестве с консультантом по планированию образования и штатным персоналом объекта. Школьный совет как собственник заключает договор на оказание услуг с выбранным архитектором. Архитектор, в свою очередь, заключает контракты с различными консультантами, включая дизайнеров интерьеров, ландшафтных архитекторов, инженеров-механиков, электриков и инженеров-строителей, а также геодезистов.
Процесс планирования учреждения в лучшем случае включает оценку функциональных потребностей в свете образовательной программы, разработанной во время планирования обучения.У этого процесса есть несколько названий: Преподаватели ссылаются на разработку образовательных спецификаций, , а архитекторы называют это программированием объектов. Планирование объекта включает в себя любые или все из следующих действий: технико-экономическое обоснование, генеральное планирование района, выбор участка, оценка потребностей и анализ стоимости проекта. Установлены пространственные требования и отношения между различными элементами программы. Результатом процесса планирования учебного заведения является программа общественного учреждения или документ со спецификациями образования, в котором излагаются требования к физическому пространству и прилегания к нему, а также особые критерии проектирования, которым должно соответствовать школьное учреждение.
Этап проектирования процесса, который включает схематическое проектирование, разработку проекта, конструкторскую документацию и спецификации, может длиться от шести месяцев до одного года. Каждый шаг в процессе проектирования включает более подробную и конкретную информацию о технических аспектах строительных систем, компонентов и сборок. Процесс проектирования требует решений и утверждения школьного совета, при этом на каждом этапе предлагается более подробное описание объема, бюджета и графика. Продукты этого этапа включают эскизы, чертежи, модели и технические отчеты, которые передаются в школу и сообщество через общественные слушания, семинары и другие формы связей с общественностью и участия сообщества.Участие сообщества на самых ранних этапах этапа проектирования может иметь такое же важное значение для поддержки заинтересованных сторон, как и в процессе планирования образования.
Школьному округу доступны несколько методов строительства: конкурсные торги, проектирование / строительство и управление строительством. Каждый штат разработал свои собственные законы, регулирующие приемлемые формы реализации строительных проектов. Конкурсные торги по-прежнему являются наиболее распространенной формой поставки строительства. Это позволяет подрядчикам в каждой сфере деятельности, такой как общие, механические, электрические и сантехнические, конкурировать за отдельные основные контракты и заключать отдельные контракты со школьным округом.В принципе, это обеспечивает наиболее открытую и честную конкуренцию, подходящую для проекта в государственном секторе; однако коммуникация и координация проекта могут в конечном итоге повлиять на график и бюджет. Дизайн / сборка наиболее популярен среди владельцев частного сектора, но иногда используется в государственном секторе. Согласно контракту на проектирование / строительство, владелец заключает договор с одной фирмой, которая завершает проектирование и строительство объекта в рамках одного контракта. Возможна экономия средств и времени, но часто с потерей качества продукта.Управление строительством — это услуга, которая часто создается одновременно с наймом архитектора. Ответственность менеджера по строительству заключается в том, чтобы действовать в качестве менеджера проекта на протяжении всего процесса проектирования и строительства, согласовывая бюджет и график проекта на протяжении всего процесса. Четвертая форма строительства представляет собой комплексную услугу по управлению проектом, которая включает в себя управление строительством, но также простирается от предварительного референдума до размещения и даже управления объектом, предлагая комплексные покупки для строительства объекта.Большие школьные округа, в которых есть несколько проектов, часто заключают договор со службами управления проектами. Фирмы по управлению проектами предлагают широкий спектр финансовых, юридических и строительных услуг, обещая экономию на масштабе.
После проведения конкурсных торгов следующим этапом процесса строительства школы являются торги и переговоры. Приглашение к участию в торгах публикуется для получения предложений от основных строительных подрядчиков. Большинство штатов требует, чтобы школьный округ принимал участника торгов с наименьшей ответственностью и отзывчивостью.Однако школьный округ оставляет за собой право отклонить все предложения. После того, как низкие ставки приняты, школьный округ как владелец заключает контракт с каждым основным подрядчиком. Архитектор представляет собственника на этапе строительства, но договор и юридические отношения заключаются между школьным округом как владельцем и каждым генеральным подрядчиком. Строительство школы может длиться от двенадцати до восемнадцати месяцев, в зависимости от объема проекта, выбора материалов, сроков доставки на объект, погоды, непредвиденных подземных условий на участке и множества других факторов.Поскольку использование школьных зданий привязано к расписанию учебного года, поэтапное выполнение проекта всегда является проблемой, которую необходимо решать. Другими факторами, которые могут увеличить стоимость и замедлить выполнение проекта, являются заказы на изменение для исправления непредвиденных условий или ошибок и упущений в исходной строительной документации. Как только архитектор удостоверится, что проект завершен, выдается Сертификат о существенном завершении , и владелец может на законных основаниях занимать объект.
Управление недвижимостью
Хотя планирование, проектирование и строительство школьного объекта может занять от двух до трех лет, управление им будет длиться весь жизненный цикл объекта.В начале двадцать первого века средний возраст школьного здания в Соединенных Штатах составлял 42 года, при этом 28 процентов школьных зданий были построены до 1950 года. Многие строительные материалы, мебель и оборудование не прослужат долго. вдвое меньше и потребует постоянного ухода, обслуживания и неизбежной замены, чтобы отсрочить устаревание здания.
Затратам на управление школьными помещениями исторически уделялось гораздо меньше внимания, чем на планирование помещений. Доля текущего бюджета на содержание школьных помещений и управление ими неуклонно снижается, создавая кризис обновления капитала в результате многолетнего отсрочки технического обслуживания на всех уровнях образования.
Передовая практика требует, чтобы школьный округ разработал и контролировал комплексную программу технического обслуживания. Программа технического обслуживания часто включает в себя несколько отдельных программ, включая отложенное, профилактическое, ремонтно-техническое обслуживание и аварийное обслуживание. Ответственность за управление учебным заведением разделена между окружным офисом и школой, при этом директор является основным администратором, ответственным за повседневную работу школы, включая охрану, питание и транспортные услуги.Опекунов обычно нанимает школьный округ, но ими управляет директор. За уборку в здании, как правило, отвечает обслуживающий персонал; мониторинг механических, электрических и сантехнических систем; и обеспечение общего обслуживания как здания, так и территории. Персонал округа отвечает за долгосрочные программы технического обслуживания и закупку внешних услуг для специализированных проектов технического обслуживания.
За последние несколько десятилетий возникло несколько проблем качества окружающей среды, таких как акустика в классах, качество воздуха в помещениях, качество воды, энергосбережение и уменьшение выбросов асбеста, радона и других опасных материалов.Многие из этих вопросов требуют услуг консультантов учреждения, нанятых через округ. Другие проблемы для администратора на уровне здания включают безопасность, вандализм и угрозы, а также акты насилия и терроризма. Все эти функции должны выполняться в рамках постоянно меняющегося набора правительственных мандатов, таких как дерегулирование энергопотребления, руководящие принципы доступности, кодексы и другие постановления и руководящие принципы на уровне штата и федеральном уровне.
Тенденции и проблемы
Многие сообщества признают, что в дополнение к тому, что школьные учреждения являются рентабельными, они должны быть более ориентированы на учащихся, соответствовать уровню развития и возрасту, быть безопасными, удобными, доступными, гибкими, разнообразными и равноправными.Благодаря размещению новых объектов в жилых кварталах и партнерству с другими общественными организациями школы становятся настоящими общественными центрами. Кроме того, школы используют образовательные ресурсы сообщества, а также сотрудничают с музеями, зоопарками, библиотеками и другими государственными учреждениями и местными предприятиями.
Основываясь на растущем количестве свидетельств того, что меньшие школы приводят к улучшению социального климата, а также к повышению успеваемости, руководители школ начали создавать меньшие школы или создали школы внутри школ.
При проектировании безопасных школ все больше учитывается желательность создания естественных, ненавязчивых механизмов наблюдения, а не установка контрольно-пропускных пунктов и охранников. Меньшие по размеру школьные здания допускают как естественное наблюдение, так и территориальную собственность, когда ученики и учителя находятся в знакомых отношениях, тем самым уменьшая вероятность того, что любой ученик останется незамеченным.
Автономная классная комната больше не может обеспечивать разнообразные учебные настройки, необходимые для успешной поддержки подлинного обучения на основе проектов в реальном мире.Исследования показывают, что меньший размер класса является фактором, способствующим повышению успеваемости. Учебные заведения разрабатываются таким образом, чтобы поддерживать индивидуализированное, самостоятельное обучение и обучение в небольших неформальных группах в дополнение к традиционному обучению в больших группах. Вместо того, чтобы выстраивать классы вдоль длинного коридора, учебные зоны организуются вокруг центральных ядер совместной учебной поддержки.
Также появилась тенденция к предоставлению профессионального пространства учителям.Офисные помещения для учителей, включая стол и хранилище, телефон / факс и информационные технологии, считаются важными для развития учителей как профессионалов.
Информационные технологии ускоряют ряд изменений в организационной и физической форме школ. Что касается учебных процессов, технология способствует движению к ориентированному на проекты, самостоятельному обучению и индивидуальному обучению. Поскольку обучение становится все более виртуальным, базирующимся на сети и беспроводном, оно все еще должно где-то физически происходить.Поскольку информационные технологии становятся повсеместными, все больше школ децентрализует технологии во всем здании школы и в сообществе.
Тенденция к созданию умных зданий, или зданий, которые спроектированы и построены для интеграции технологий обучения, телекоммуникаций и строительных систем, повлечет за собой большую отзывчивость как на потребности жителей, так и на образовательный процесс.
Наконец, из-за признания того, что слишком много времени в зданиях может быть вредным не только для здоровья, но и для обучения, школьные здания начнут больше связываться с окружающей средой визуально, на слух и кинестетически, включая переходное обучение в помещении и на улице. пробелы.
Оценка стоимости
Оценки затрат на ремонт и модернизацию школьных помещений по всей стране продолжают расти: со 112 миллиардов долларов, оцененных Главным бухгалтерским управлением США (GAO) в их знаменательном отчете за 1995 год, до оценки Национального центра статистики образования (NCES) в 127 миллиардов долларов в 1999 году. По оценкам Национальной ассоциации образования в 2000 году, до 268,2 миллиарда долларов.
Строительство и эксплуатация школьного здания требует значительных государственных средств.Однако инвестиции в строительство составляют лишь часть стоимости эксплуатации школы в течение всего срока ее службы. Когда учитываются затраты на жизненный цикл эксплуатации школы (включая заработную плату персонала и накладные расходы, в дополнение к техническому обслуживанию и эксплуатации объекта), первоначальная стоимость школьного объекта может составлять менее 10-15 процентов от жизненного цикла. стоит более тридцати лет. Правильное проектирование и строительство школьных зданий с учетом реалий управления часто может обеспечить экономию средств с течением времени, что, в свою очередь, может обеспечить дополнительные средства на образование.Эксплуатационные расходы на электроэнергию и топливо, воду и канализацию, вывоз мусора, аренду и страхование, техническое обслуживание зданий и обслуживающий персонал являются важными статьями в годовом бюджете, ежегодно конкурируя за средства, выделяемые на образовательные программы. По общему признанию, налогоплательщикам и школьным советам трудно понять анализ стоимости жизненного цикла здания, когда доступные средства на строительство ограничены, но выгода от эффективного управления объектом потенциально велика.
Когда государственное образование в Соединенных Штатах вступило в XXI век, руководители образовательных учреждений и политики столкнулись с растущими расходами на содержание и модернизацию учебных заведений.В связи с двумя факторами — значительным отставанием по отсроченным расходам и потребностям на техническое обслуживание и необходимостью обеспечить наличие в классных комнатах надлежащих условий для размещения растущего использования технологий — оценки затрат на техническое обслуживание и модернизацию школьных помещений резко возросли.
В статье 2002 года Филип Э. Гейгер заявил, что по состоянию на январь 2002 года «приведение национальных школ в хорошее состояние» будет стоить от 112 до 150 миллиардов долларов (стр. 43). По оценкам Министерства образования США, стоимость проекта составит 127 миллиардов долларов.Более того, по оценкам Министерства образования, 30 процентов школ страны нуждались в капитальном ремонте, а еще 40 процентов нуждались в замене некоторых основных компонентов. Это говорит о том, что в начале двадцать первого века около 70 процентов школ в Соединенных Штатах нуждались в капитальном ремонте.
В 2000 году Национальная ассоциация образования подсчитала, что общие потребности в школьной инфраструктуре, включая технологии, составили около 322 миллиардов долларов. Эта оценка включала затраты на строительство новой школы, пристройки к существующим зданиям, реконструкцию и переоборудование, отложенное техническое обслуживание и капитальные улучшения школьной территории, а также затраты на технологии.
Оценить возраст школьного здания сложно, потому что во многих школах в какой-то момент своей истории были пристройки или капитальные перестройки, чтобы разместить больше учеников или обновить и модернизировать здание. Министерство образования обнаружило, что в 1999 году средний возраст государственных школ в Соединенных Штатах составлял сорок лет. Более того, с момента ремонта этих школ в среднем прошло одиннадцать лет. Министерство образования оценило функциональный возраст каждого здания и обнаружило, что средний функциональный возраст школьных зданий составляет шестнадцать лет.
Школы в центральных городах, как правило, старше, чем в других районах. Более того, в таких городских районах часто проходит несколько больше времени с момента проведения капитального ремонта. Хотя различия относительно невелики, школы для меньшинств, как правило, также располагаются в старых зданиях. Многие из этих старых школ нуждаются в капитальном ремонте, а также в модернизации, чтобы соответствовать новым строительным нормам и стандартам пожарной безопасности.
Кроме того, как правило, именно эти старые здания не обладают достаточной пропускной способностью для удовлетворения требований к проводке новой технологии.Часто в классных комнатах не хватает электрических розеток для поддержки более чем одного или двух компьютеров, и многие из них остаются без подключения к Интернету, даже через телефонные модемы. Электропроводка для общешкольных сетей также затруднена, потому что в старых зданиях часто бывают сплошные стены и нет подвесных потолков, где можно проложить провода и сетевой кабель. Это еще больше увеличивает затраты на модернизацию технологий.
Техническое обслуживание
Столкнувшись с нехваткой доходов, большинство школьных округов стараются не допускать значительных сокращений финансирования в классе.Один из способов сэкономить деньги в краткосрочной перспективе — отложить ремонт школьных помещений. Хотя это часто является полезным инструментом для краткосрочной экономии, ухудшение состояния неправильно обслуживаемого здания очень очевидно и часто может начаться в течение нескольких лет. Учитывая высокую стоимость строительства новых школ, этот подход может быть неуместным в долгосрочной перспективе. Калифорния, например, оценивает потребность в школьной инфраструктуре более чем в 22 миллиарда долларов, а еще 10 миллиардов долларов или более необходимы на технологии.
Многое из этого можно было бы предотвратить, если бы школьные округа применяли и применяли надлежащие процедуры профилактического обслуживания. Гейгер представил список из семи приоритетных школьных округов, которые необходимо учитывать при разработке высококачественной программы обслуживания школ:
- Приверженность совета директоров, суперинтенданта и старшего персонала содержанию объекта.
- Разработка комплексной программы профилактического обслуживания.
- Достаточное финансирование как для профилактического обслуживания, так и для капитального ремонта.
- Готовность рассматривать новые идеи для строительства и обслуживания объектов.
- Постоянный поиск новых и разных способов оплаты ремонта и строительства.
- Тщательный анализ целей и политики округа, чтобы убедиться, что руководство учреждения получает соответствующий уровень финансирования в годовом бюджетном цикле.
- План увязки академических программ с потребностями учреждения.
В статье 1999 года Майкл Цюрих представил доказательства успеха принятия четвертого приоритета, указанного выше, а именно рассмотрения новых идей.Цюрих описал три школы, в которых скоординированный комитет по проектированию и строительству привел к более эффективному использованию менее дорогих и простых в обслуживании строительных материалов, что привело к снижению затрат на строительство и снижению затрат на обслуживание в течение всего срока службы. Он отметил, что важно учитывать прочность, надежность и срок службы всех строительных материалов, а также планировать потребности в обслуживании на начальном этапе строительства. Цюрих предположил, что школы, использующие этот процесс, сократили затраты на проектирование, строительство и техническое обслуживание на 18-25%.
Модернизация
Помимо обслуживания существующих школьных зданий, существует постоянная потребность в модернизации. Это гораздо более широкая потребность, чем типичная забота о создании инфраструктуры для технологий. Многие школы, построенные в прошлом, не предоставляют достаточных площадей для обучения детей в школах в начале двадцать первого века. Усилия по сокращению размера классов по всей стране наряду с ростом числа учеников ложатся бременем на школьные помещения и увеличивают потребность в большем количестве учебных помещений.Более того, попытки учителя использовать классы по-разному для максимизации обучения часто требуют дополнительных квадратных метров в каждом классе. Например, в начальной школе традиционная комната, полная столов, часто заменялась комнатой со столами с одной стороны и большим ковром в другой части комнаты, где ученики сидят на полу для определенных занятий. В некоторых комнатах есть специальные уголки для компьютеров или для тихого чтения. Все это требует дополнительного пространства и реорганизации учебного пространства.
Раньше школы строились с учетом требований образовательных методов, которые уже не пользуются популярностью. Многие школы, построенные в 1970-х годах, основывались на модели «открытого класса», когда между классами не было стен. Поскольку обучение отошло от этой модели, школам пришлось потратить значительные суммы денег на реконфигурацию своих помещений.
Другие, более приземленные изменения также являются важной частью непрерывного процесса модернизации. Установка белых досок вместо традиционных меловых досок или изменение поверхностей стен, чтобы упростить развешивание дисплеев и учебных пособий, могут существенно изменить внешний вид классной комнаты.Однако даже эти простые вещи могут быть дорогими, и планирование таких обновлений важно. Кроме того, поскольку новые школы строятся с такими функциями, как рабочие зоны для учителей, прикрепленные к группам классных комнат, в школьном бюджете должны быть предусмотрены адекватные средства на рабочие материалы и оборудование для учителей (например, компьютеры, копировальные аппараты и телефоны) и на разумную замену. программы для этих важных инструментов.
Технологии
Растущее использование технологий, особенно компьютеров, в обучении выдвинуло совершенно новые требования к строительству, обслуживанию и модернизации школьных помещений.Хотя технология в школах — это гораздо более широкое понятие, чем просто использование компьютеров, именно компьютеры сегодня наиболее часто рассматриваются при обсуждении образовательных технологий. Школы сталкиваются с проблемами приобретения достаточного количества компьютеров, их регулярной и частой замены, обеспечения электроэнергией для работы с ними в каждом классе, а также обеспечения и обслуживания инфраструктуры проводки, необходимой для их связи со школой и по всему округу и сообщество в целом.
Компьютеры представляют собой новую проблему для процессов составления бюджета школ, поскольку их срок службы составляет от трех до пяти лет, что несколько больше, чем типичные «текущие» планы расходов, и значительно короче, чем традиционные модели капитального финансирования, используемые школьными округами. В результате многие районы столкнулись с трудностями в приобретении и хранении необходимого количества современных компьютеров. Некоторые обратились к программам аренды; другие полагаются на пожертвования компьютеров — новых и бывших в употреблении. Другие районы просто не заменили в срок старые и устаревшие компьютеры.
Даже если округу удалось разработать план закупок для обеспечения адекватных компьютерных систем для всех своих школ, все еще существует проблема с электропроводкой и соединениями между компьютерами. Старые школы просто не в состоянии удовлетворить потребности в электричестве и проводке современных компьютеров. Финансирование установки инфраструктуры может быть доступно через финансирование по электронной ставке — процесс, при котором телекоммуникационные фирмы вносят взносы в фонд, доходы от которого распределяются на конкурсной основе среди школьных округов для удовлетворения технологических потребностей.
После установки также возникают значительные затраты на обслуживание компьютерных сетей. Обновление всех маршрутизаторов и серверов, необходимых для поддержания связи между компьютерами, а также технических специалистов по ремонту для ремонта компьютеров и связанных периферийных устройств в случае их выхода из строя, необходимы для успешного внедрения технологии. Финансирование всего этого должно быть регулярной частью районного бюджета.
Источники финансирования
Для обслуживания и модернизации школ требуются как единовременные, так и постоянные источники денег, а техническое обслуживание и модернизация требуют разных подходов.Техническое обслуживание, вероятно, лучше всего финансируется за счет бюджетных ассигнований на текущие ресурсы. Это означает, что каждый год необходимо выделять адекватные средства, чтобы гарантировать, что инвестиции, вложенные округом в объекты, не будут потеряны из-за преждевременного износа зданий. Некоторым округам в некоторых штатах удалось добиться от местных агентств по благоустройству части получаемых налоговых сборов для стимулирования развития школьных учреждений. Часто эти деньги используются для дополнения существующих ассигнований на техническое обслуживание.
Для модернизации могут потребоваться варианты единовременного финансирования. Некоторые из альтернатив, доступных школьным округам, включают:
- Выпуски облигаций. Воспользовавшись освобождением от уплаты налогов на выпуск облигаций школьного округа, образовательные агентства часто могут занимать средства для капитальных проектов по относительно низким процентным ставкам. Облигации обычно требуют одобрения избирателя и, в зависимости от законодательства штата, могут нуждаться в учете в отдельном бюджетном и бухгалтерском фонде. Тем не менее, они остаются мощным и относительно недорогим способом финансирования потребностей в учреждениях.
- Специальные местные налоги с продаж: разрешенные в некоторых штатах, это дополнительные налоги с продаж, добавленные к штатным налогам с продаж, и уже собранные местные налоги с продаж. Хотя такие налоги могут быть надежным источником средств, местные налоги с продаж могут также препятствовать развитию коммерческих и розничных центров в районе.
- Утвержденные избирателями сборы или фонды погашения: в некоторых штатах школьные округа разрешают взимать специальные налоги для определенных целей, таких как технологии. Другие позволяют округам взимать налоги в фонд погашения, который собирает доходы и накапливает проценты, так что потребности в строительстве и / или модернизации могут быть профинансированы за счет остатка денежных средств в фонде.
- Государственное и федеральное финансирование: Иногда доступны специальные государственные и федеральные программы для финансирования улучшений и строительства. Частные государственные программы, призванные помочь удовлетворить потребности в отложенном техническом обслуживании, являются обычным явлением, и федеральное правительство предоставило финансирование для школьных помещений через программу облигаций Академии квалифицированной зоны. В каждом случае эти программы предоставляют местным школьным округам средства на улучшение или строительство школьных помещений.
Заключение
Содержание школьных помещений важно для предоставления высококачественных образовательных программ.Что еще более важно, вкладывая средства в эффективные программы профилактического обслуживания, школьные помещения могут продолжать обслуживать учащихся в течение длительного периода времени. Модернизация школьных помещений столкнулась с рядом новых проблем в последние годы с появлением персональных компьютеров. Поскольку новые технологии все чаще интегрируются в программы обучения, также важна способность адекватно финансировать приобретение этого оборудования и иметь инфраструктуру в каждой школе для поддержки этой технологии.
.