Реализация финансовой политики предусматривает: Проблемы формирования и реализации финансовой политики в России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА, Сущность, типы и направления финансовой политики

Основные термины и понятия

. Финансовая политика государства; финансовая политика субъектов хозяйствования; финансовая стратегия: финансовая тактика; политика жесткой регламентации; политика умеренной регламентации; политика минимальных ограничений; политика стабилизации; политика экономического роста; политика ограничения деловой активности; дискреционная политика; недискреционная политика; бюджетная политика, налоговая политика; денежно-к редитна политика; таможенная политика; долговая политика; механизм реализации финансовой политики, финансовые методы, финансовые рычаги, финансовые инструмент.

41 Сущность, типы и направления финансовой политики

Финансовая политика отражает субъективную сторону функционирования финансов. Собственно финансы и финансовая система является объективными явлениями. Они существуют независимо от воли отдельных субъектов объектов финансовых отно сын и целом отражают объективные закономерности развития.

Но механизм функционирования финансов, организация финансовых отношений и движение денежных потоков, хотя и подчинены этим объективные закон омирностям, не срабатывают сами по себе, их организуют конкретные суб объекты, которые руководствуются многими факторами политического, экономического и гуманитарного характера, сочетая при этом как общие су общие, так и собственные интересы. Поэтому финансовая политика всегда переплетением различных интересов отдельных политических партий и властных структур, центральных и местных органов власти и управления, г из них в слоев населения, предпринимателей, потребителей, инвесторов и поэтому подибногного.

С этой точки зрения финансовая политика — это целенаправленная деятельность государства и других субъектов ‘ведения хозяйства в сфере формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для достижения поставленной цели

зависимости от уровня реализации различают:

-. Финансовая политика государства (макроуровень)

-. Финансовая политика субъект ведения хозяйства (микроуровень)

-. Финансовая политика международных организаций и финансовых институтов (международный уровень)

. Основная цель финансовой политики — создание рациональной системы управления финансовыми ресурсами, направленной на обеспечение стратегических и тактических задач деятельности

. Содержание финансовой политики многогранный и может быть представлен как единство трех составных частей:

— выработка научно обоснованных концепций развития финансов;

— определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;

— осуществление практических действий, направленных на достижение поставленной цели

. Приоритетное значение имеет разработка и реализация финансовой политики государства

. Государственная финансовая политика — это совокупность мероприятий государства по организации и использования финансов для обеспечения экономического и социального развития страны

Финансовая политика является составным элементом экономической политики государства, в котором определяются:

— основные направления развития народного хозяйства страны;

— общий объем финансовых ресурсов государства;

— источники образования финансовых ресурсов и направления их использования;

— создание эффективной системы управления финансами;

— разработка совершенного механизма регулирования и стимулирования экономически-социальных процессов в государстве с помощью финансовых инструментов

. Главная цель финансовой политики государства состоит в повышении уровня общественного благосостояния путем оптимального распределения. ВВП между отраслями национальной экономики, социальными группами населения и отдельными территориями

Сущность финансовой политики государства проявляется в сочетании конкретных целей и соответствующих средств, с помощью которых решаются поставленные задачи. Цели финансовой политики обусловлены потребностями экономического развития и достижением высо. ОКОГУ уровня индивидуального и общественного благосостояния. Основной вектор финансовой политики — обеспечение экономического роста в стране через механизмы финансового воздействия на спрос и предложение, потребителем ния, сбережения и инвестиции. Финансовая политика непременно имеет конкретное направление, а ее реализация всегда связана с нахождением компромисса, между определенными потребностями и реальными возможностямями.

. Значение финансовой политики проявляется в том, что правильно выбранная финансовая политика:

— стимулирует рост производства, рациональное размещение производительных сил по территории страны;

— повышает заинтересованность регионов в развитии хозяйства, использовании местных ресурсов;

— способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира;

— приводит к повышению материального и культурного уровня населения

Для государств с рыночной экономикой действуют общие принципы финансовой политики, на основе которых она основывается. К ним относятся:

1 постоянно содействия развитию производства, поддержания предпринимательской активности и повышение уровня занятости населения. Этого можно достичь за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику, предоставление льготного налогообложения предприятиям, совершенствованием налоговой политики государствви.

2. Мобилизация и использование финансовых ресурсов на обеспечение социальных гарантий населения, размер которых определяет размеры перераспределения валового внутреннего продукта через государственный бюджет

3. Влияние с помощью финансового механизма на рациональное использование природных ресурсов и запрет технологий, угрожающих здоровью человека с помощью таких финансовых инструментов, как налоги, ш штрафные санкции, дотации государство требует от производственных структур возмещение затрат на восстановление природного средща.

зависимости от длительности периода и характера решаемых задач, финансовая политика делится на

финансовую стратегию и финансовую тактику

. Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривает решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией, и касается важных крупных изм мин финансового механизма, пропорций распределения финансовых ресурсов. Направленность финансовой стратегии определяется конкретными задачами развития общества на определенном историческом этапе развития. В у языках экономического кризиса главной задачей является финансовое обеспечение макроэкономической стабилизации, в условиях экономического развития — достижение оптимальных темпов роста. ВВП время, при любых у как основой финансовой стратегии является надежное обеспечение потребностей экономики финансовыми ресурсами и создание достаточных стимулов для эффективной деятельности субъектов ‘ведения хозяйства. Финансовая стратегия со риентована на определенную модель финансовых отношений в обществстві.

. Финансовая тактика направлена ??на решение задач конкретного этапа развития общества путем изменения способов организации финансовых отношений, перегруппировки финансовых ресурсов.

Финансовая тактика предусматривает решение задач текущего периода (в пределах года и менее), отличается гибкостью, подвижностью. Типичный пример решения тактических задач — бюджет страны принимается на очередной реік.

Финансовая тактика осуществляется через переориентацию финансовых ресурсов и изменений в организации финансовой деятельности. Финансовая тактика мобильна, поскольку состоит в своевременном реагировании на экономические и проблемы и диспропорции, ее главная задача — достижение стратегических целей развитияу.

Финансовая стратегия и финансовая тактика тесно взаимосвязаны. Вязаное. Стратегия определяет суть и направления тактики свою очередь, тактические возможности ограничивают выбор стратегии, ведь бессмысленно определять стратегическое ни цели и задачи, для решения которых недостаточно надлежащих тактических средств время, следует отметить, что только финансовая политика, которая основывается на сочетании и взаимосогласованности стратегии и т актикы, их единства и подчиненности, может быть успешной.

Финансовая политика, не имеющая стратегических ориентиров, а заключается лишь в решении тактических задач, носит ограниченный характер и, как правило, рис оефективнивна.

Финансовая политика реализуется по двум направлениям: регламентация финансовых отношений в обществе и осуществление текущей финансовой деятельности. Регламентация финансовых отношений характеризует стратегии ию финансовой политики, а текущая финансовая деятельность — ее тактику. Базовым элементом является регламентация финансовых отношений, которая может осуществляться государством в законодательной и административной формаах.

Законодательная регламентация является принятие соответствующих законодательных актов, которые устанавливают суб объектов финансовых отношений, их права и обязательства, порядок и методы осуществления финансовой дея сти, и т.п.. Административная регламентация предусматривает предоставление прав регуляции финансовых отношений органам государственного управления. Главной формой выработки финансовой политики является законодательная регламентации ментация финансовых отношений, поскольку оно ставит финансовую деятельность на стабильную правовую основу, которая делает устойчивой и финансовой политикку.

зависимости от степени законодательной или административной регламентации финансовых отношений, которая характеризуется той частью дохода, который распределяется и потребляется соответствии с действующим законодательством или административных решений, различают три типа финансовой политики:

— политика жесткой регламентации;

— политика умеренной регламентации;

— политика минимальных ограничений

. Жесткая регламентация заключается в том, что большая часть финансовых отношений регулируется государством. Права предприятий и граждан в осуществлении финансовых операций определяются не столько их интересами, сколько правилами, в установленными законами или административными решениями. Такая политика проводится в условиях или административной экономики и соответствующей ей финансовой модели, или в условиях ограниченности финансовых ресурсов. Подобная финансовая политика малоэффективна, поскольку снижает стимулы к продуктивной деятельности, ведь финансовым продуктом деятельности — доходом — больше распоряжается государство, чем его владельцы — юрид ични и физические лица. Такая политика, как правило, предполагает достаточно высокий уровень бюджетной централизации. ВВ. ВВП.

. Умеренная регламентация осуществляется в законодательной форме и охватывает ограниченную часть финансовых отношений — взаимоотношения с государством, отдельные элементы взаимоотношений на кредитном, фондовом, валютном и страховом рынках. Умеренная регламе ентация должна уравновесить интересы государства и общества в целом и интересы отдельных юридических и физических лиц. Она обеспечивает юридическим и физическим лицам достаточные стимулы для продуктивной дея те и в то же время дает возможность государству влиять на социально-экономическое развитие обществва.

. Политика минимальных ограничений направлена ??на формирование максимальной заинтересованности субъектов объектов предпринимательской деятельности и граждан в эффективном хозяйствовании. В таком случае предпочтительно регламентируются только взаимоотношения с государственно й, которые к тому же сводятся к минимуму. Большинство финансовых отношений при таких условиях регламентируется на договорных принципах между отдельными субъектамими.

Текущая финансовая деятельность государства отражает тактику реализации финансовой политики. Ее основным орудием является бюджет. Его структуриза-ция по источникам формирования доходов и направлениям финансирования ви расходов, по уровням административно-территориального деления характеризует ту или иную финансовую политикку.

зависимости от задач, на решение которых направлена ??финансовая политика, она делится на следующие виды:

— политика стабилизации;

— политика экономического роста;

— политика ограничения деловой активности

. Политика стабилизации направлена ??на поддержку макроэкономического равновесия на основе постоянных объемов производства при стабильности цен. Ее реализация основана на обеспечении стабильных объект объемов финансовых ресурсов при по остийних пропорциях распределения и перераспределения полученных доходев.

Существуют две разновидности этой политики, достаточно существенно отличаются друг от друга. Первый — это политика стабилизации после экономического спада, которая имеет стимулирующий характер. Второй — политика стаб билизации в период экономического подъема, которая имеет ограничительный на прямоок.

. Политика экономического роста направлена ??на достижение необходимого для страны уровня ежегодного увеличения объект объемов. ВВП с учетом ее потенциала. Она нацелена на расширение объема финансовых ресурсов и обеспечение их доступности и как по ценам, так и по условиям привлечения. Реализация финансовой политики экономического роста может осуществляться в три основных способа — через рост государственных расходов, снижение уровня налого ния и проведения политики»дешевых денеггрошей».

. Политика ограничения деловой активности используется для регуляции экономического цикла с целью предотвращения кризиса перепроизводства или недопущения истощения экономики в результате чрезмерных темпов экономического роста. Она осуществляется в такие же способы, что и при политике экономического роста, только в обратном направлении — сокращение государственных расходов, повышение уровня налогообложения, установления высоких процентных ставок по кр. Эдити.

. По характеру реализации финансовая политика делится на дискреционную и недискреционную

. Дискреционная политика предусматривает осуществление государством определенных мер, направленных на реализацию финансовой стратегии и тактики. Конкретные меры, стимулирующие или сдерживающие, применяются соответственно ситуации, состоящий ься на время в экономике и финансахх.

. Недискреционная политика заключается в использовании определенных финансовых инструментов -«встроенных стабилизаторов», которые автоматически регулируют ситуацию в экономике

Функции»встроенных стабилизаторов»выполняют, прежде всего, налоги, а также социальные государственные выплаты, различные субсидии время, полной сбалансированности с помощью встроенных стабилизаторов достичь и трудно. Поэтому в финансовой практике используются одновременно и»встроены стабилизаторы», и средства дискреционной политик дискреційної політики.

Информационная справка

31 марта 2018 г.

Одна из важнейших обязанностей МВФ заключается в наблюдении за международной валютной системой и в мониторинге экономической и финансовой политики своих 190 государств-членов, эта деятельность известна как «надзор». В рамках данного процесса, который осуществляется на глобальном и региональном уровне, а также на уровне отдельных стран, МВФ определяет потенциальные риски для стабильности и выносит рекомендации о соответствующих корректировках экономической политики, которые необходимы для поддержания экономического роста и содействия финансовой и экономической стабильности.

Почему важен мониторинг со стороны МВФ?

Бдительный мониторинг со стороны МВФ необходим в целях выявления рисков для стабильности и роста, которые могут потребовать принятия корректирующих мер политики. Кроме того, в этой деятельности в условиях современной взаимосвязанной глобальной экономики, где проблемы или меры политики одной страны могут сказаться на многих других странах, критически важное значение имеет международное сотрудничество. Государства-члены МВФ, к числу которых, за исключением небольшой группы числа стран, относятся все государства, может оказывать содействие этому сотрудничеству. Мониторинг со стороны МВФ включает как надзор на двусторонней основе, сосредоточенный отдельных странах-членах, так и надзор на многосторонней основе или наблюдение за мировой экономикой.

Консультации с государствами-членами

Мониторинг со стороны МВФ, как правило, предусматривает ежегодные поездки в государства-члены МВФ. Во время этих визитов персонал МВФ вместе с должностными лицами из правительства и центрального банка проводит обсуждения экономических перспектив и макроэкономической политики. Эти дискуссии сосредоточены, помимо структурных реформ, значимых для макроэкономического развития, на курсовой, денежно-кредитной, налогово-бюджетной и макрофинансовой политике. Сотрудники МВФ также стараются встретиться с другими заинтересованными сторонами, в том числе с членами парламента и представителями финансового сектора, деловых кругов, профсоюзов и гражданского общества. Такие обсуждения с самыми различными группами позволяют улучшить оценки экономической политики и перспектив развития каждой страны.

После завершения своей оценки персонал представляет Исполнительному совету МВФ доклад для обсуждения Мнения Совета о докладе впоследствии сообщаются официальным органам стран, на чем завершается процесс, известный как консультации в соответствии со Статьей IV. По большинству государств-членов доклад персонала и мнения Исполнительного совета резюмируются в пресс-релизе, и доклад персонала публикуется.

Глобальный надзор

МВФ также осуществляет мониторинг и анализ тенденций в экономике регионов и глобальной экономике и публикует периодические доклады об этих тенденциях. В «Перспективах развития мировой экономики» приводится выполненный экономистами — сотрудниками МВФ анализ развития мировой экономики в ближайшей и среднесрочной перспективе, затрагиваются темы, актуальные для экономической политики, и рассматриваются потенциальные глобальные вторичные эффекты макроэкономической политики крупных экономик, играющих ведущую роль в мире. В « Докладе по вопросам глобальной финансовой стабильности» содержится оценка мировых рынков капитала и финансовых дисбалансов и факторов уязвимости, которые могут создавать риски для финансовой стабильности. В «Бюджетном вестнике» приводятся последние среднесрочные прогнозы по налогово-бюджетной сфере и оценки изменений в области государственных финансов. МВФ также публикует доклады «Перспективы развития региональной экономики», где приводится детальный анализ основных регионов мира.

МВФ тесно сотрудничает с другими группами, в том числе с Группой двадцати стран с развитой экономикой и стран с формирующимся рынком, и начиная с 2009 года поддерживает действия Группы 20-ти по обеспечению устойчивого международного сотрудничества посредством процесса взаимной оценки . МВФ анализирует меры политики государств-членов, с тем чтобы определить, насколько они соответствуют цели поддержания устойчивого и сбалансированного роста мировой экономики. В докладах по внешнеэкономическому сектору анализируются внешнеэкономические позиции 29 стран мира с крупнейшей экономикой плюс зоны евро. В этом анализе на систематической основе оцениваются счета текущих операций, состояние внешних балансов, потоки капитала и международные резервы. Дважды в год МВФ публикует Глобальную программу мер экономической политики, в которой сводятся воедино основные выводы и рекомендации по вопросам политики из докладов МВФ, составляемых на многосторонней основе, и определяется будущая программа мер экономической политики Фонда и его государств-членов.

Адаптация надзора к меняющимся глобальным вызовам

МВФ периодически проводит обзор своей деятельности в области надзора и мониторинга с целью ее адаптации к изменениям в мировой экономике. Трехлетний анализ надзорной деятельности (ТАН) 2014 года закрепил улучшения в области надзора, достигнутые со времени мирового финансового кризиса. С учетом возросшего осознания последствий финансовой взаимосвязанности стран анализ 2011 года был сосредоточен на вопросах надзора на многосторонней основе. Это заложило основу для Решения об интегрированном надзоре 2012 года, в котором основное внимание уделяется внутренней стабильности и стабильности платежного баланса государств-членов, а также системной стабильности. В сентябре 2012 года Исполнительный совет утвердил Стратегию финансового надзора, в которой предлагаются конкретные шаги для дальнейшего усиления мониторинга со стороны МВФ. В совокупности эти реформы привели к пересмотру инструментов надзора и обновлению юридической основы. ТАН 2014 года способствовал проведению этих реформ, признавал возможность дальнейшей адаптации надзора и подчеркивал важность избирательного подхода.

Рекомендации после проведения Трехлетнего анализа надзорной деятельности 2014 года были посвящены содействию странам в преодолении трудностей в период после мирового финансового кризиса. Одной из главных приоритетных задач была «тонкая настройка» надзорной деятельности посредством большей адресности рекомендаций по набору мер налогово-бюджетной, денежно-кредитной, внешнеэкономической и структурной политики на основе опыта разных стран и с опорой на подход, в большей степени ориентированный на клиента. Были выделены пять приоритетов операционной деятельности на 2014-2019 годы: риски и вторичные эффекты; макрофинансовый надзор; рекомендации по структурной политике; согласованные экспертные рекомендации по экономической политике; подход к надзору, ориентированный на клиента. В Плане действий директора-распорядителя по укреплению надзора изложены конкретные меры, необходимые для продвижения работы во всех этих приоритетных областях. В готовящемся Анализе надзорной деятельности 2018 года будет представлена оценка текущего статуса программы надзорной деятельности МВФ с последними сведениями о ходе ее выполнения и указанием очередных шагов для реализации существующих приоритетов. Проведение комплексного анализа надзорной деятельности намечено на 2019 год.

Экономика и инвестиционная политика — Министерство спорта Российской Федерации

последнее обновление 02/11/2020 г.

Приказ Минспорта России от 30 марта 2020 г. № 256 «Об утверждении плана-графика заседаний Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по рассмотрению отчётов о деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, докладов об итогах финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, годовой бухгалтерской отчётности федеральных государственных унитарных предприятий, предложений по уточнению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2020 году» (pdf, 154 Kb)

Приказ Минспорта России от 29 апреля 2020 г. № 327 «Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» на 2020 год» (pdf, 117 Kb)

Приказ Минспорта России от 29 апреля 2020 г. № 326 «Об утверждении отчётов руководителей и бухгалтерской (финансовой) отчётности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, за 2019 год» (pdf, 110 Kb)

Приказ Минспорта России от 29 апреля 2020 г. № 328 «Об утверждении стратегии развития федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» на 2020-2022 годы» (pdf, 97 Kb)

Приказ Минспорта России от 29 апреля 2020 г. № 329 «Об определении части чистой прибыли, подлежащей перечислению федеральным государственным унитарным предприятием, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, в федеральный бюджет в 2020 году по итогам деятельности предприятия за 2019 год» (pdf, 107 Kb)

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по рассмотрению отчётов о деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, докладов об итогах финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, годовой бухгалтерской отчётности федеральных государственных унитарных предприятий, предложений по уточнению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2020 году (pdf, 574 Kb)

Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» на 2020 год (pdf, 797 Kb)

Стратегия развития федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» на 2020-2022 годы (pdf, 1 180 Kb)

Отчёт руководителя федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» и бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2019 год (pdf, 3 340 Kb)

Отчёт руководителя федерального государственного унитарного предприятия «Спорт-Инжиниринг» и бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2019 год (pdf, 8 190 Kb)

Отчёт руководителя федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» и бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2019 год (pdf, 9 690 Kb) 

Повестка заседания Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» (pdf, 639 Kb)

Протокол заседания Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» (pdf, 639 Kb) 

Приказ Минспорта России «Об утверждении плана-графика заседаний Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по рассмотрению программ деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий на 2020 год» (pdf, 156 Kb)

Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» на 2020 год (pdf, 319 Kb)

Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» на 2020 год (pdf, 671 Kb)

Приказ Минспорта России «О проведении заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий»  (pdf, 95 Kb)
от 8 июля 2019 г. № 534

Приказ Минспорта России «О перечислении в федеральный бюджет части чистой прибыли Федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» по итогам деятельности предприятий за 2017 год» (pdf, 369 Kb)
от 24 июля 2019 г. № 575 

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по определению суммы чистой прибыли предприятий за 2017 год в рамках представления Счётной палаты Российской Федерации от 31. 05.2019 № ПР-11-155/11-02 (pdf, 459 Kb)

Приказ «Об утверждении отчётов руководителей и бухгалтерской отчётности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, за 2018 год» (pdf, 121 Kb)
от 26 апреля 2019 г. № 353

Приказ «Об определении части чистой прибыли, подлежащей перечислению федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, в федеральный бюджет в 2019 году по итогам деятельности предприятия за 2018 год» (pdf, 136 Kb)
от 26 апреля 2019 г. № 352 

Приказ «Об утверждении программ деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий на 2019 год» (pdf, 135 Kb)
от 26 апреля 2019 г. № 351

Протокол от 24 апреля 2019 г. заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по рассмотрению отчётов о деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, докладов об итогах финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, годовой бухгалтерской отчётности федеральных государственных унитарных предприятий, предложений по уточнению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2019 году (pdf, 2 340 Kb)

Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» на 2019 год (pdf, 9 720 Kb)

Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Спорт-Инжиниринг» на 2019 год (pdf, 511 Kb)

Отчёт руководителя федерального государственного унитарного предприятия «Спорт-Инжиниринг» и бухгалтерская отчётность за 2018 год (pdf, 2 570 Kb)

Отчёт руководителя федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» и бухгалтерская отчётность за 2018 год (pdf, 1 041 Kb)  

Отчёт руководителя федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» и бухгалтерская отчётность за 2018 год (pdf, 13 401 Kb)  

Приказ «Об утверждении программ деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий на 2019 год» (pdf, 126 Kb) 
от 26 октября 2018 г. № 906

Программа деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» на 2019 год (pdf, 453 Kb) 

Программа деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Спорт-Инжиниринг» на 2019 год (pdf, 398 Kb) 

Программа деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» на 2019 год (pdf, 118 Kb) 

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий (pdf, 197 Kb)

Приказ «Об утверждении отчетов руководителей и бухгалтерской отчетности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, за 2017 год» (pdf, 118 Kb)
от 27 апреля 2018 г. № 417 

Приказ «Об утверждении программ деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий на 2018 год» (pdf, 121 Kb)
от 26 апреля 2018 г. № 405

Приказ «Об определении части чистой прибыли, подлежащей перечислению федеральным и государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, в федеральный бюджет в 2018 году по итогам деятельности предприятия за 2017 год» (pdf, 117 Kb)
от 26 апреля 2018 г. № 404

Приказ «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и эксплуатации некоторых видов спортивных сооружений» (pdf, 394 Kb) 
от 16 февраля 2018 г. № 146

Приказ «Об утверждении свода правил «Бассейны для плавания. Правила проектирования» (pdf, 1 780 Kb) 
от 26 декабря 2017 г. № 1716/пр

Приказ «Об утверждении свода правил «Спортивные сооружения. Правила проектирования» (pdf, 9 630 Kb)
от 14 ноября 2017 г. № 1536/пр

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по рассмотрению отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, докладов об итогах финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, годовой бухгалтерской отчетности федеральных государственных унитарных предприятий, предложений по уточнению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2018 году (pdf, 293 Kb)

Программа деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Национальный аэроклуб России им. Чкалова» на 2018 год (pdf, 392 Kb)

Программа деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Спорт-Инжиниринг» на 2018 год (pdf, 431 Kb)

Программа деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» на 2018 год (pdf, 852 Kb)

Отчет руководителя Федерального государственного унитарного предприятия «Спорт-Инжиниринг» и бухгалтерская отчетность за 2017 год (pdf, 1 201 Kb)

Отчет руководителя федерального государственного унитарного предприятия (pdf, 1 260 Kb)

Отчет руководителя Федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» и бухгалтерская отчетность за 2017 год (pdf, 852 Kb)

Отчет руководителя Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт спортивно-технических изделий» и бухгалтерская отчетность за 2017 год (pdf, 955 Kb)

Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы» (docx, 108 Kb)

Субсидия бюджету Красноярского края на софинансирование строительства объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске (Межбюджетные трансферты) (pdf, 1 013 Kb)

Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской федерации (Межбюджетные трансферты) (pdf, 1 264 Kb)

Субсидия на финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы» (docx, 54 Kb)

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации (docx, 73 Kb)

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий от 12 октября 2017 года (pdf, 7 510 Kb)

Программа деятельности ФГУП «ВИСТИ» на 2018 год (pdf, 9 990 Kb)

Программа деятельности ФГУП «НАК России им. Чкалова» на 2018 год (pdf, 9 801 Kb)

Программа деятельности ФГУП «Спорт-Ин» на 2018 год (pdf, 9 090 Kb)

Программа деятельности ФГУП «Дирекция Программы» на 2018 год (pdf, 8 430 Kb)

Резолюция Всероссийского форума Спортивная индустрия 2.0 (pdf, 329 Kb)
от 5 июля 2017 г.

Анонс исследовательского проекта «Влияние наличия объектов спортивной инфраструктуры на физическую активность и работоспособность граждан» (docx, 33 Kb)

Методические рекомендации для органов власти субъектов Российской Федерации о реализации проектов на основе государственно-частного партнерства по развитию спортивной инфраструктуры (pdf, 847 Kb)  

Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по взаимодействию с Минспортом России в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» (pdf, 3 350 Kb) 

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по рассмотрению отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, докладов об итогах финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, годовой бухгалтерской отчетности федеральных государственных унитарных предприятий, предложений по уточнению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2017 году (pdf, 5 927 Kb)
от 25 апреля 2017 г.

Проект Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта

Проект соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта (в части мероприятий: «закупка комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ» и «закупка спортивного оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва»)
 
Проект Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации

Методические рекомендации для органов государственной и муниципальной власти по действиям при реализации проектов на основе государственно-частном партнерстве

---

Приказ «Об утверждении программ деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий на 2018 год»
от 30 октября 2017 г. № 939

Приказ «Об утверждении методики расчета значений показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302″ 
от 31 июля 2017 г. № 707

Приказ «Об определении части чистой прибыли, подлежащей перечислению федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, в федеральный бюджет в 2017 году по итогам деятельности предприятия за 2016 год»
от 28 апреля 2017 г. № 395

Приказ «Об утверждении программ деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий на 2017 год»
от 28 апреля 2017 г. № 394

Приказ «Об утверждении отчетов руководителей и бухгалтерской отчетности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, за 2016 год»
от 28 апреля 2017 г. № 393

Приказ «Об утверждении отчетов руководителей и бухгалтерской отчетности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, за 2016 год»
от 28 апреля 2017 г. № 393

Приказ «О распределении в 2017 году между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» в части расходов федерального бюджета на осуществление капитальных вложений»

от 16 января 2017 г. № 18 от 16 января 2017 г. № 17

от 29 апреля 2016 № 473 

Протокол заседания конкурсной комиссии по отбору государственных программ субъектов Российской Феддерации от 8 ноября 2016 г.  (pdf, 19 Kb) 

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий (pdf, 5 970 Kb)
от 25 октября 2016 г. 

Перечень спортивного оборудования и инвентаря, планируемого к включению в проект технического регламента (docx, 20 Kb)

Концепция Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (pdf, 62 Kb)

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Минспорту России федеральных государственных унитарных предприятий  (doc, 82 Kb)
от 13 октября 2015 № 1

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Минспорту России федеральных государственных унитарных предприятий  (doc, 70 Kb)
от 14 октября 2015 г. № 2

Разъяснения по проведению обязательной сертификации ворот футбольных, гандбольных, мини-футбольных и ворот для хоккея на траве (pdf, 1 410 Kb)

Методические рекомендации по проведению сертификации ворот хоккейных, для футбола, гандбола и мини-футбола в РФ (docx, 80 Kb)

Инструктивное письмо по реализации постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (pdf, 86 Kb) 
от 6 марта 2015 г. № 202

Приказ «Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта»
от 30 сентября 2015 г. № 921

Приказ «Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта»
от 21 сентября 2015 г. № 895

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по рассмотрению отчетов о деятельности Предприятий, докладов об итогах финансово-хозяйственной деятельности Предприятий, годовой бухгалтерской отчетности Предприятий, предложений по уточнению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет за 2014 год № 1 от 21 апреля 2015 года (doc, 86 Kb)

Протокол заседания Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных Министерству спорта Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий по рассмотрению отчетов о деятельности Предприятий, докладов об итогах финансово-хозяйственной деятельности Предприятий, годовой бухгалтерской отчетности Предприятий, предложений по уточнению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет за 2014 год № 2 от 22 апреля 2015 года (doc, 91 Kb)

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Проект концепции стандартизации спортивной отрасли (doc, 616 Kb) 

Краткая характеристика действующих целевых программ Минспорттуризма России

ТЕМА 3.

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА — Финансы

ТЕМА 3. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

ПЛАН

 

3.1. Сущность, состав и типы финансовой политики

3.2. Финансовый механизм

 

3.1. Сущность, состав и типы финансовой политики

Финансовая политика — комплекс действий и мероприятий, которые осуществляются государством в пределах предоставленных ему функций и полномочий в сфере финансовой деятельности субъектов хозяйствования, финансовых учреждений, граждан и непосредственно государства с целью решения определенных задач и достижения поставленных целей. Финансовая политика отображает субъективную сторону функционирования финансов. Сами по себе финансы и финансовая система являются объективными явлениями. Они существуют независимо от воли отдельных субъектов финансовых отношений и вообще иллюстрируют объективные закономерности развития. Но механизм функционирования финансов, организация финансовых отношений и движение денежных потоков, хотя и подчинены этим объективным закономерностям, не срабатывают сами по себе. Их организовывают конкретные субъекты, которые руководствуются многими факторами политического, экономического и гуманитарного характера, объединяя при этом как общественные, так и собственные интересы. Поэтому финансовая политика всегда является переплетением широкой гаммы разнообразных интересов отдельных политических партий и властных структур, центральных и местных органов власти и управления, разных слоев населения и т.п.

Субъектом выработки финансовой политики является государство в лице вышестоящих органов власти и управления и основных финансовых органов — Министерства финансов и Национального банка, а субъектами реализации — финансовые органы и учреждения. При этом, формирование финансовой политики включает концептуальное определение основ и направлений этой политики, опираясь на поставленные задачи социально-экономического развития (вышестоящие органы власти и управление) и разработку конкретных мероприятий по реализации поставленных задач (Министерство финансов и Национальный банк).

Состав финансовой политики. Финансовая политика рассматривается в широком и узком понимании. В широком понимании она отображает все стороны функционирования финансов и охватывает монетарную (денежно-кредитную) и фискальную политики.

Монетарная политика представляет собой комплекс действий и мероприятий в сфере денежного рынка. Ее механизм основывается на предложении денег и их стоимости как финансовых ресурсов.

Фискальная политика характеризует действия государства относительно централизации части произведенного ВВП и его общественного использования. Она осуществляется путем внедрения разнообразных методов мобилизации государственных доходов и распределения этих средств по отдельным направлениям государственных расходов. Именно фискальная политика представляет основу финансовой политики в ее узком понимании. Вместе с тем эта политика более широкая, поскольку включает также политику в сферах фондового и страхового рынков и международных финансов.

Фискальную политику условно можно разделить на два направления — налоговую и бюджетную. Налоговая политика характеризует деятельность государства в сфере налогообложения — установление видов и соотношения налогов, определение плательщиков и подходов к ним (унифицированный или дифференцированный), установление ставок налогообложения, предоставление налоговых льгот и т.п. Она отображает как нужды государства в средствах, так и влияние налогов на деятельность предприятий и граждан. Бюджетная политика представляет собой деятельность относительно формирования бюджета государства, его сбалансирования, распределения бюджетных средств и т.п. В зависимости от структуры бюджетных расходов эта политика может иметь социальное, экономическое или военное направления. Кроме того, бюджетная политика определяет основы бюджетного устройства страны и построения ее бюджетной системы, а также организацию межбюджетных отношений.

Финансовая политика в сферах фондового и страхового рынков характеризуется действиями государства относительно их развития и регулирования, создания соответствующих гарантий клиентам страховых компаний и институционных инвесторов. Поскольку указанные финансовые учреждения являются самостоятельными коммерческими структурами, государство может влиять на них, как и на других субъектов предпринимательской деятельности, только посредством регуляторной политики.

Финансовая политика в сфере международных финансов связана с налаживанием взаимоотношений государства с международными организациями и финансовыми учреждениями, членство в которых является добровольным. С одной стороны, оно предусматривает членские взносы, а с другой — возможность получения финансовой помощи. Сущность политики состоит в определенности степени своего участия в этих организациях и учреждениях и в установлении основ сотрудничества.

Важной составляющей финансовой политики является долговая политика государства. Она начинается с определения соотношения между налоговыми и заемными финансами. Первые основываются на формировании доходов бюджета за счет налогов и обязательных платежей, а вторые — на использовании в определенных пределах государственных займов. Долговая политика определяет границы и условия государственного заимствования, соотношение между его формами, между кредиторами государства, а также порядок и механизм погашения государственного долга. Финансовая политика в зависимости от продолжительности периода, на который она рассчитана, и характера задач, которые решаются, включает финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия — это политика, рассчитанная на долгосрочную перспективу и решение глобальных задач социально-экономического развития. Направленность финансовой стратегии определяется конкретными задачами развития общества на определенном историческом этапе развития. В условиях экономического кризиса главной задачей является финансовое обеспечение макроэкономической стабилизации, в условиях экономического развития — достижение оптимальных темпов роста ВВП Финансовая тактика представляет собой текущую политику, направленную на решение конкретных задач соответствующего периода, которые вытекают из разработанной финансовой стратегии. Она осуществляется через переориентацию финансовых ресурсов и изменений в организации финансовой деятельности. Финансовая тактика более мобильна, поскольку состоит в своевременном реагировании на экономические проблемы и диспропорции. Ее главная задача — достижение стратегических целей развития. Финансовая политика реализуется по двум направлениям: регламентирование финансовых отношений в обществе и осуществление текущей финансовой деятельности. Регламентирование финансовых отношений характеризует стратегию финансовой политики, а текущая финансовая деятельность — ее тактику. Базовым элементом является регламентирования финансовых отношений, которое может осуществляться государством в законодательной и административной формах.

Законодательное регламентирование состоит в принятии соответствующих законодательных актов, которые устанавливают субъектов финансовых отношений, их права и обязательства, порядок и методы осуществления финансовой деятельности и т.п. В зависимости от степени законодательного или административного регламентирования финансовых отношений, которое характеризуется той долей дохода, который распределяется и потребляется согласно действующему законодательству, различают три типа финансовой политики:

—  жесткая регламентация;

—  сдержанная регламентация;

—   политика минимальных ограничений.

Жесткая регламентация состоит в том, что преобладающая часть финансовых отношений регулируется государством. Права предприятий и граждан в осуществлении финансовых операций определяются не столько их интересами, сколько правилами, установленными законами или административными решениями. Такая политика проводится в условиях административной экономики и соответствующей ей финансовой модели, или в условиях ограниченности финансовых ресурсов. Сдержанная регламентация осуществляется в законодательной форме и охватывает ограниченную часть финансовых отношений — взаимоотношения с государством, отдельные элементы взаимоотношений на кредитном, фондовом, валютном и страховом рынках. Сдержанная регламентация должна уравновесить интересы государства и общества в целом и интересы отдельных юридических и физических лиц.

Политика минимальных ограничений направлена на формирование максимальной заинтересованности субъектов предпринимательской деятельности и граждан в эффективном хозяйствовании. В данном случае в основном регламентируются только взаимоотношения с государством, которые сводятся к минимуму. Преобладающая часть финансовых отношений в этих условиях осуществляется на договорных началах между отдельными субъектами.

Основой финансовой политики государства является выбор финансовой модели общества. Соотношение между направлениями финансовой политики, применением ее отдельных типов определяются характером финансовой модели, установленной  в настоящее время.

Текущая финансовая деятельность государства отражает тактику реализации финансовой политики. Ее основным орудием является бюджет.

В зависимости от задач, на решение которых направлена финансовая политика, она делится на:

•  политика стабилизации;

•  политика экономического роста;

•  политика сдерживания деловой активности.

Политика стабилизации направлена на поддержание макроэкономического равновесия на основе постоянных объемов производства при стабильности цен. Ее реализация основывается на обеспечении стабильных объемов финансовых ресурсов при постоянных пропорциях распределения и перераспределения полученных доходов. Различают две разновидности этой политики, которые довольно существенно отличаются друг от друга. Первая — это политика стабилизации после экономического спада, которая носит стимулирующий характер. Вторая - политика стабилизации в период экономического подъема, которая имеет ограничительное направление.

Политика экономического роста направлена на достижение необходимого для страны уровня ежегодного увеличения объемов ВВП с учетом ее потенциала. Она нацелена на расширение объема финансовых ресурсов и обеспечение их доступности, как по ценам, так и по условиям привлечения. Реализация финансовой политики экономического роста может осуществляться тремя основными способами – путем возрастания государственных расходов, снижения уровня налогообложения и осуществление политики «дешевых денег». Использование государственных расходов как стимула роста ВВП отражает прямое государственное влияние на основе финансирования экономических нужд. Это финансирование отражает приток дополнительных внешних ресурсов, необходимых предприятиям для расширения объемов производства. Снижение уровня налогообложения ведет к увеличению массы внутренних ресурсов предприятий. Политика «дешевых денег» состоит в минимизации процентных ставок по кредитам и расширяет возможности предприятий в привлечении кредитных ресурсов.

Политика сдерживания деловой активности используется для регулирования экономического цикла с целью предотвращения кризиса перепроизводства или недопущения истощения экономики вследствие чрезмерных темпов экономического роста. Она осуществляется такими же способами, как и политика экономического роста, только в обратном направлении — сокращение государственных расходов, повышение уровня налогообложения, установление высоких процентных ставок по кредитам.

По характеру реализации финансовая политика делится на дискреционную и недискреционную. Дискреционная политика предусматривает осуществление государством определенных мероприятий, направленных на реализацию финансовой стратегии и тактики. Конкретные мероприятия, стимулирующие или сдерживающие, применяются согласно ситуации, которая складывается в настоящее время в экономике и финансах. Без осуществления этих мероприятий ситуация улучшиться не может. Недискреционная политика состоит в использовании определенных финансовых инструментов — «встроенных стабилизаторов», которые автоматически регулируют ситуацию в экономике.

Функции «встроенных стабилизаторов» выполняют, прежде всего, налоги, а также социальные государственные выплаты, различные субсидии. Вместе с тем, полной сбалансированности с помощью вмонтированных стабилизаторов достичь тяжело. Поэтому в финансовой практике используются одновременно и «вмонтированные стабилизаторы», и средства дискреционной политики.

 

 

9

Госдума приступила к рассмотрению законодательных инициатив Президента, направленных на совершенствование политической системы

Госдума приступила к рассмотрению двух законодательных инициатив Президента, направленных на совершенствование политической системы. По решению Совета Думы законопроекты №1471-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления» включены в программу работы Госдумы на весеннюю сессию.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» направлен на либерализацию требований к созданию и деятельности политических партий и предусматривает, что с 1 января 2013 года политическая партия должна насчитывать не менее 500 членов (вместо нынешних сорока тысяч).

Отменяются требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях.

Информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений и сводный финансовый отчет необходимо будет направлять в соответствующие органы не ежегодно, а один раз в три года.

Ответственным за подготовку законопроекта к рассмотрению Госдумой назначен Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления» освобождает все политические партии от сбора подписей избирателей при проведении любых выборов, кроме выборов Президента.

В поддержку кандидата на должность Президента партии должны будут собрать не менее 100 тысяч подписей избирателей (вместо двух миллионов). С двух миллионов до трехсот тысяч сокращено число подписей, которые должен собрать кандидат-самовыдвиженец.

Ответственным за подготовку законопроекта к рассмотрению назначен Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству.

Оба законопроекта планируется рассмотреть в первом чтении в январе.

Широкие контуры бюджета, которые вы можете смело представить

Бюджет Союза на 22 финансовый год будет представлен 1 февраля в то время, когда экономика все еще борется с экономическим кризисом, вызванным пандемией. Индийская экономика сократилась на 23,9% в первом квартале 21 финансового года и на 7,3% во втором квартале.

После сокращения в течение двух кварталов подряд экономика вступила в технический спад. Хотя в прошлом году правительство объявило о различных пакетах стимулов, от будущего бюджета ожидается гораздо больше.В экономике заметны «зеленые ростки», но еще рано говорить о том, что экономика полностью вступила в путь восстановления. Ограничение со стороны RBI на предложение дальнейшего денежно-кредитного стимулирования также оказывает давление на бюджет.

Сектор здравоохранения будет приоритетной областью в бюджете на 2021 год. Пандемия Covid-19 высветила безотлагательную необходимость расширения инфраструктуры здравоохранения. В Индии расходы на здравоохранение как процент от ВВП все еще находятся на низком уровне и требуют увеличения ассигнований. Общая стоимость программы вакцинации против Covid также будет отражена в бюджете.

Сектор инфраструктуры будет еще одним направлением. Акцент будет сделан на трубопроводе национальной инфраструктуры (НПИ), который должен быть завершен к 2025 году. В рамках НПИ центральное правительство и правительства штатов будут иметь равную долю, тогда как частный сектор будет вносить 22% затрат по проекту.

Финансовое здоровье штатов слабое, и у них будет нехватка средств для реализации крупных инфраструктурных проектов. Точно так же в текущем экономическом сценарии расходы частного сектора будут ограничены.В таком сценарии центральное правительство возьмет на себя инициативу, и можно ожидать значительного инфраструктурного толчка в бюджете. Увеличение расходов на инфраструктуру будет способствовать созданию рабочих мест, а также улучшению делового климата.

Министр финансов также может объявить о некоторых стимулах для производственного сектора, особенно для ММСП. Чтобы стимулировать внутреннее производство и привлечь иностранных игроков, правительство уже объявило о стимулах, связанных с производством (PLI).Можно было бы ожидать повышения импортных пошлин на некоторые товары в качестве средства поддержки Атманирбхара Бхарата Абхияна, однако в долгосрочной перспективе такой шаг не пойдет на пользу экономике.

Что касается доходов, то серьезных изменений в налогах не ожидается. Поскольку фискальная позиция правительства остается слабой, у правительства ограниченные возможности для корректировки ставок подоходного налога. Но ходят разговоры о том, что в этом году правительство может ввести Covid cess, что, если оно будет реализовано, может еще больше ослабить экономическую активность.

В случае сокращения инвестиций министр финансов может придерживаться целевого показателя в 2,1 миллиона рупий на 22 финансовый год, поскольку реализация в текущем финансовом году будет менее 20 процентов от этого целевого показателя. Должна быть четкая дорожная карта для изъятия инвестиций, поскольку это может облегчить казну.

Сбор

GST пересек отметку в 1 лакх крор в течение трех месяцев подряд. Могут удивить цифры бюджетного дефицита (в процентах от ВВП) за 21 финансовый год, который, по прогнозам, превысил 7 процентов.Ожидается, что на 22 финансовый год целевой показатель дефицита бюджета будет в диапазоне 4,5-5%.

(Дипти Мэтью, экономист в Geojit Financial Services. Взгляды принадлежат ей самой)

Общие контуры бюджета, которые вы можете смело предвидеть

Бюджет Союза на 22 финансовый год будет представлен 1 февраля в то время, когда экономика все еще борется с экономическим кризисом, вызванным пандемией. Индийская экономика сократилась на 23,9% в первом квартале 21 финансового года и на 7,3% во втором квартале.

После сокращения в течение двух кварталов подряд экономика вступила в технический спад. Хотя в прошлом году правительство объявило о различных пакетах стимулов, от будущего бюджета ожидается гораздо больше. В экономике заметны «зеленые ростки», но еще рано говорить о том, что экономика полностью вступила в путь восстановления. Ограничение со стороны RBI на предложение дальнейшего денежно-кредитного стимулирования также оказывает давление на бюджет.

Сектор здравоохранения будет в центре внимания бюджета на 2021 год.Пандемия Covid-19 подчеркнула безотлагательную необходимость активизировать инфраструктуру здравоохранения. В Индии расходы на здравоохранение как процент от ВВП все еще находятся на низком уровне и требуют увеличения ассигнований. Общая стоимость программы вакцинации против Covid также будет отражена в бюджете.

Сектор инфраструктуры будет еще одним направлением. Акцент будет сделан на трубопроводе национальной инфраструктуры (НПИ), который должен быть завершен к 2025 году. В рамках НПИ центральное правительство и правительства штатов будут иметь равную долю, тогда как частный сектор будет вносить 22% затрат по проекту.

Финансовое здоровье штатов слабое, и у них будет нехватка средств для реализации крупных инфраструктурных проектов. Точно так же в текущем экономическом сценарии расходы частного сектора будут ограничены. В таком сценарии центральное правительство возьмет на себя инициативу, и можно ожидать значительного инфраструктурного толчка в бюджете. Увеличение расходов на инфраструктуру будет способствовать созданию рабочих мест, а также улучшению делового климата.

Министр финансов также может объявить о некоторых стимулах для производственного сектора, особенно для ММСП.Чтобы стимулировать внутреннее производство и привлечь иностранных игроков, правительство уже объявило о стимулах, связанных с производством (PLI). Можно было бы ожидать повышения импортных пошлин на некоторые товары в качестве средства поддержки Атманирбхара Бхарата Абхияна, однако в долгосрочной перспективе такой шаг не пойдет на пользу экономике.

Что касается доходов, то серьезных изменений в налогах не ожидается. Поскольку фискальная позиция правительства остается слабой, у правительства ограниченные возможности для корректировки ставок подоходного налога. Но ходят разговоры о том, что в этом году правительство может ввести Covid cess, что, если оно будет реализовано, может еще больше ослабить экономическую активность.

В случае сокращения инвестиций министр финансов может придерживаться целевого показателя в 2,1 миллиона рупий на 22 финансовый год, поскольку реализация в текущем финансовом году будет менее 20 процентов от этого целевого показателя. Должна быть четкая дорожная карта для изъятия инвестиций, поскольку это может облегчить казну.

Сбор

GST пересек отметку в 1 лакх крор в течение трех месяцев подряд.Могут удивить цифры бюджетного дефицита (в процентах от ВВП) за 21 финансовый год, который, по прогнозам, превысил 7 процентов. Ожидается, что на 22 финансовый год целевой показатель дефицита бюджета будет в диапазоне 4,5-5%.

(Дипти Мэтью, экономист в Geojit Financial Services. Взгляды принадлежат ей самой)

10 ведущих экономических политик, которых придерживаются в Индии

Здесь мы подробно рассказываем о десяти основных экономических политиках, которых придерживаются в Индии и которые сыграли важную роль в росте индийской экономики.

И политики: (1) Промышленная политика, (2) Торговая политика, (3) Денежно-кредитная политика, (4) Фискальная политика, (5) Сельскохозяйственная политика Индии, (6) Национальная сельскохозяйственная политика, (7) Промышленная политика, (8) Международная торговая политика, (9) Политика управления обменным курсом и (10) Политика EXIM.

Политика №1. Промышленная политика:

Первая промышленная политика, основанная на принципе смешанной экономики, была провозглашена в 1948 году, в которой четко разграничены области деятельности государственного и частного секторов.Эта политика была пересмотрена в 1956 году, в результате чего больший упор был сделан на возрастающую роль государственного сектора. Это соответствовало стратегии индустриализации Махаланобиса, воплощенной во втором пятилетнем плане (1956-1961).

Стратегия индустриализации ISI, связанная с торговлей, требовала контроля и регулирования промышленного сектора. Основным инструментом контроля был Закон о промышленности (развитие и регулирование) 1951 года, который обеспечил законодательную основу для лицензирования промышленных инвестиций в стране.Закон 1970 года о MRTP — еще один регулирующий механизм — направленный на контроль за концентрацией экономической власти в руках нескольких крупных монопольных деловых кругов. FERA 1973 года был разработан для контроля иностранных инвестиций в Индии. Все эти меры контроля и правила соответствовали общей политике ISI.

Индия достигла перепутья в 1991 году, когда беспрецедентный экономический кризис потребовал беспрецедентных изменений в экономической политике. Резко отступив от промышленной политики 1956 года, правительство Индии объявило о либерализации промышленной политики 24 июля 1991 года.Вместо развития, спонсируемого государством, новая политика делает упор на развитие, ориентированное на рынок.

Действительно, эта новая политика представляет собой более смелый шаг к процессу дерегулирования экономики, чтобы индийская промышленность стала более конкурентоспособной — внутри страны и за рубежом. Эта политика знаменует собой большой скачок к приватизации и либерализации. Он предусматривает изъятие государственного капитала. Новая политика проложила красную дорожку для прямых иностранных инвестиций. Это соответствует нынешней экономической философии правительства по либерализации существующей промышленной и торговой политики с целью повышения эффективности, получения конкурентных преимуществ и достижения модернизации экономики.

Политика № 2. Торговая политика:

Какой должна быть соответствующая торговая политика или коммерческая политика страны? Впервые вопрос был поставлен авторами классической литературы. Однако они были поборниками свободной торговли. Два гигантских защитника свободной торговли — Адам Смит и Дэвид Рикардо — около двухсот лет назад утверждали, что свободный поток товаров и услуг, то есть неограниченная торговля, будет полезен.

В результате свободной торговли каждая страна специализируется на производстве, в котором у нее есть сравнительные преимущества.Это позволит каждой стране получать прибыль от торговли. После Второй мировой войны (1939-1945) торговая политика претерпела изменения, когда волна протекционизма прокатилась по всему миру. В то время утверждалось, что, хотя какая-то торговля лучше, чем отсутствие торговли, нет никаких оснований полагать, что свободная торговля лучше.

Торговля в условиях свободной торговли:

Теория торговли (теория абсолютного и сравнительного преимущества) предполагает существование свободной торговли.Здесь мы хотим объяснить, как свободная торговля влияет на внутреннее производство, потребление и импорт. Это можно объяснить с помощью механизма спроса-предложения.

На рис. 6.4 кривые DD и SS представляют собой кривые спроса и предложения, скажем, индийских потребителей и производителей соответственно. Эти две кривые пересекаются друг с другом в точке E. Таким образом, цена перед сделкой, преобладающая в Индии, равна OP. Однако как только этот конкретный товар уходит за пределы страны, где цена определяется на мировом рынке, он становится ниже внутренней цены OP.

Пусть мировая цена будет OP, (

Обратите внимание, что при такой более низкой цене индийские производители сократят предложение с PE до P ₁ M ₁ , в то время как внутренний спрос увеличится на M ₁ N ₁ .Горизонтальная линия представляет кривую предложения импорта. Это совершенно эластичная кривая предложения. В любом случае, с открытием торговли разрыв между спросом и предложением в размере M ₁ N ₁ должен быть восполнен за счет импорта из другой страны.

Суть аргумента заключается в том, что сила индийского спроса на импорт и предложение отечественных товаров определяет этот объем торговли. Другими словами, именно спрос и предложение определяют объем торговли в условиях свободной торговли.

Свободная торговля: аргументы и контраргументы :

Международная торговля, которая осуществляется без барьеров, таких как тарифы, квоты и валютный контроль, называется свободной торговлей. Таким образом, в условиях свободной торговли товары и услуги перемещаются между странами свободно. Другими словами, свободная торговля подразумевает отсутствие государственного вмешательства в международный обмен между разными странами мира.

Возник новый вопрос:

Может ли защищенная торговля принести прибыль от торговли? После Второй мировой войны наименее развитые страны, вводя тарифы и пошлины, пытались получить максимальные выгоды от международного товарного обмена.Такой вид государственного вмешательства в торговую политику известен как «торговая стратегия, ориентированная на внутренний рынок» или «предвзятая торговая стратегия».

Но в последней четверти 20-го века во всем мире возродилась свободная торговля или «внешне ориентированная торговая стратегия», поскольку защита не дала достаточных выгод, которые требовались странам. Собственно говоря, тогда дул сильный ветер в пользу свободной торговли.

Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк также выступили с продвижением философии свободной торговли.Однако дебаты между свободной торговлей и защитой еще не утихли. В этом разделе мы затронем основные вопросы свободной торговли и защиты.

Политика № 3. Денежно-кредитная политика:

Денежно-кредитная или кредитная политика касается стоимости (то есть процентной ставки) и доступности кредита, чтобы повлиять на общую денежную массу. Отличительной чертой денежно-кредитной политики RBI в 1950-х годах была контролируемая денежно-кредитная экспансия.Чтобы дополнить процесс программ макростабилизации и структурной перестройки, начатый в середине 1991 года, была изменена денежно-кредитная политика. Рыночные реформы (такие как либерализация процентных ставок, выход на рынок частных индийских и иностранных банков, разработка альтернативной системы денежно-кредитного контроля и т. Д.) Осуществляются постоянно, поскольку меры денежно-кредитной политики являются постоянными.

Три инструмента денежно-кредитной политики:

Орган денежно-кредитного регулирования прямо и / или косвенно контролирует денежную массу, изменяя либо денежную базу, либо соотношение резервов и депозитов.Для этого денежно-кредитный орган имеет в своем распоряжении три основных инструмента денежно-кредитной политики: операции на открытом рынке, резервные требования и учетную ставку.

Операции на открытом рынке — это покупка или продажа государственных облигаций Центральным банком / денежно-кредитным органом. Когда он покупает облигации у населения, деньги, которые он платит за облигации, увеличивают денежную базу и тем самым увеличивают денежную массу. Когда он продает облигации населению, деньги, которые он получает, сокращают денежную базу и, таким образом, уменьшают денежную массу.Операции на открытом рынке — наиболее часто используемый инструмент политики Центрального банка.

Резервные требования — это нормативные акты Центрального банка, которые устанавливают для банков минимальный коэффициент резервирования и депозита. Увеличение обязательных резервов увеличивает коэффициент резервирования и, таким образом, снижает денежный мультипликатор и денежную массу. Это наименее часто используемый инструмент.

Ставка дисконтирования — это процентная ставка, которую Центральный банк (BOE) взимает при предоставлении ссуд банкам. Банки занимают у Центрального банка (ЦБ), когда у них слишком мало резервов для выполнения резервных требований.Чем ниже учетная ставка, тем дешевле заемные резервы и тем больше банки занимают в рамках дисконтного окна ЦБ. Следовательно, снижение учетной ставки увеличивает денежную базу и денежную массу.

Хотя эти инструменты дают ЦБ значительные возможности влиять на денежную массу, ЦБ не может полностью контролировать денежную массу. Осведомленность банка в ведении бизнеса может привести к изменению денежной массы способами, которых ЦБ не ожидал.

Политика № 4.Фискальная политика:

Еще одно направление экономической политики — фискальная политика, которая касается политики налогообложения, расходов и заимствований. Налогово-бюджетная политика, эволюционировавшая с течением времени, привела к созданию налоговой структуры, которая в значительной степени зависит от косвенного налогообложения. Поскольку он не смог сдержать внеплановые расходы, реинвестируемые излишки не могли быть получены. Тогда правительство полагалось на дефицитное финансирование и государственные займы.

Все это увеличило бюджетный дефицит. Однако ситуация ухудшилась в начале 1990-х, когда фискальный дисбаланс вырос до беспрецедентного уровня.Необходимые меры фискальной политики были приняты сначала в середине 1991 года. С тех пор налогово-бюджетная политика была нацелена на содействие рыночному развитию экономики. Например, даже сегодня предпринимаются постоянные усилия по упрощению как налоговой структуры, так и налогового законодательства.

В своей новой налогово-бюджетной политике правительство выступило с инициативой по усилению методов контроля за расходами. Прежде всего, новая налогово-бюджетная политика направлена ​​на улучшение распределения ресурсов с точки зрения рыночных принципов. Он направлен на стимулирование спроса, с одной стороны, и ограничение предложения, с другой стороны, путем калибровки налоговых ставок.

Обнаруживается большая степень совпадения этих различных экономических политик и их влияния на макроэкономические переменные. Объявленные Правительством меры экономической политики представлены в табличной форме, чтобы составить быстрое представление о макроэкономическом управлении страной.

Политика № 5. Сельскохозяйственная политика Индии:

Сразу после обретения независимости страна столкнулась с двумя серьезными проблемами: продовольственный кризис и нехватка промышленного сырья.Основные цели Первого плана в области сельского хозяйства заключались в том, чтобы исправить дисбаланс, вызванный разделом в поставках продовольственного зерна и товарных культур, и улучшить инфраструктуру.

Таким образом, сельскому хозяйству, включая ирригационную энергетику, уделялось первоочередное внимание. Однако индийское сельское хозяйство отличается низкой производительностью и отсталостью. Это потребовало аграрных реформ. Фактически, есть два способа повышения производительности в сельском хозяйстве: институциональный и технологический.

Во время запуска Первого пятилетнего плана (1951 г.) социалисты считали, что институциональные факторы являются причиной низкой производительности. Другая школа мысли указала на технологическую отсталость как на главный фактор сдерживания сельскохозяйственного производства.

В конечном итоге институциональные меры доминировали в сельскохозяйственной политике правительства до середины 1960-х годов. В середине 60-х годов были введены технологические меры. Высокий приоритет был отдан технологиям как главному вкладу.Теперь акцент сместился на расширение базы сельскохозяйственного роста и модернизации за счет развития инфраструктуры: ирригация, дренаж, дороги, рынки и кредитные учреждения, распространение новых технологий, соответствующая политика в отношении цен и закупок и т. Д.

Однако в 1990-х годах в индийской экономике были введены структурные программы и новая экономическая политика. В ответ на эти изменения было объявлено о некоторых важных изменениях политики в сельскохозяйственном секторе. Создание Всемирной торговой организации (ВТО) открыло новую эру для аграрной экономики.Это создало возможности для экспорта сельскохозяйственной продукции. Чтобы использовать такие глобальные возможности, в 2000 году была объявлена ​​Национальная сельскохозяйственная политика. Текущая политика будет подробно описана. Перед этим мы кратко упомянем важные политические меры, принятые в сельскохозяйственном секторе в 1951–1990 годах.

В течение первых трех пятилетних планов (1950-1965) институциональные реформы и пакеты государственных инвестиций были наиболее доминирующими политиками. Как центральное правительство, так и правительства штатов разработали и приняли различные законы, касающиеся земельных реформ.

(i) Земельные реформы:

Земельные реформы не только способствуют повышению производительности, но и обеспечивают социальную справедливость. Это влечет за собой перераспределение прав владения и / или пользования землей от крупных земледельцев или культиваторов в пользу мелких земледельцев с ограниченными земельными владениями или без них.

После обретения независимости в Индии были предприняты следующие меры земельной реформы:

(а) отмена посреднической системы,

(b) реформы аренды, включая регулирование арендной платы, гарантии владения и передачу прав собственности арендаторам,

(c) потолок земельных владений и перераспределение приобретенных земельных участков государством среди безземельных рабочих и мелких фермеров.

Двумя целями политики земельной реформы были более высокие темпы роста сельского хозяйства и социальная справедливость с целью устранения эксплуатации арендаторов.

В 1950-65 гг. Индийское сельское хозяйство формировалось за счет государственных инвестиций в сельское хозяйство с целью достижения самообеспеченности продовольственным зерном. Такие государственные инвестиции сконцентрированы на строительстве ирригационных резервуаров, распределительных сетей.

(ii) Новая сельскохозяйственная стратегия, охватывающая новые технологии:

Несмотря на меры земельной реформы, предпринятые в первые десятилетия планирования, страна столкнулась с серьезным продовольственным кризисом, который привел к огромному импорту продовольственного зерна.Ощущалась необходимость в кратчайшие сроки внедрить технологические меры для повышения сельскохозяйственного производства и производительности. В период с середины 60-х до 1990 года государственная стратегия в сельском хозяйстве развивалась вокруг политики стимулирования внедрения современных технологий в сельском хозяйстве в сочетании с политикой государственных инвестиций.

В середине 1960-х годов правительство Индии приняло новую аграрную стратегию, которая носит разные названия — технология семян, удобрений и воды, современные сельскохозяйственные технологии, зеленая революция и т. Д.Речь идет о выращивании высокоурожайных сортов пшеницы и риса и внедрении современных технологий для достижения устойчивого прорыва в сельскохозяйственном производстве.

Достигнуты удовлетворительные результаты. Произошло значительное увеличение производства и урожайности основных продовольственных культур. Страна больше не зависит от импорта; скорее, сейчас она экспортирует некоторые продовольственные культуры. Достигнута виртуальная самообеспеченность зерном. Это достижение, связанное с продуктивностью индийского сельского хозяйства, описывается как «лесное или земледельческое сельское хозяйство».По правде говоря, без зеленой революции было бы невозможно достичь состояния самодостаточности в сельском хозяйстве.

(iii) Институциональный кредит:

Индийские фермеры слишком бедны, чтобы принимать меры для самофинансирования своих сельскохозяйственных операций. В связи с этим они в значительной степени полагаются на неинституциональные частные источники кредита, которые носят эксплуатационный характер. Ввиду этого правительство Индии решило предоставить фермерам институциональные кредиты взамен широко распространенного ростовщического кредитования.

Запрещая создание кооперативных кредитных обществ, коммерческие банки были национализированы в 1969 году с целью обеспечения беспрепятственного кредитования фермеров. Для удовлетворения кредитных потребностей созданы также региональные сельские банки. В 1982 году была создана высшая кредитная организация под названием Национальный банк сельского хозяйства и развития сельских районов (НАБАРД). В связи с созданием финансовых институтов монопольное положение деревенских ростовщиков в предоставлении сельскохозяйственного финансирования было нарушено.

(iv) Политика цен на сельскохозяйственную продукцию:

Меры ценовой политики, касающиеся цен на продовольственное зерно, направлены не только на увеличение производства, но и на получение товарных излишков, создания буферных запасов продовольственного зерна для защиты интересов как фермеров, так и потребителей. Существует два отдельных этапа ценовой политики Индии на сельскохозяйственную продукцию: один охватывает период до 1965 года с момента обретения независимости, а другой — период с 1965 года по настоящее время. Каждый сезон, минимальные цены поддержки, закупочные цены и т. Д.объявляются с целью стимулировать фермеров к увеличению производства, а также к увеличению товарных излишков.

(v) Продовольственная безопасность — Государственная распределительная система PDS:

Для обеспечения достаточных поставок основных пищевых зерновых и потребительских товаров, таких как рис, пшеница, пищевые масла, сахар, керосин и т. Д., Потребителям, особенно более слабым слоям населения, по низким и субсидированным ценам, широко используется тщательно продуманная система продовольственной безопасности. известная как Public Distribution System (PDS), была создана.Это важный элемент государственной системы социальной защиты бедных. PDS стремится контролировать цены, уменьшать их колебания и добиваться справедливого распределения некоторых основных потребительских товаров. Это также важный элемент правительственных программ по борьбе с бедностью. Таким образом, ПДС предоставляет продовольственные субсидии.

(vi) Субсидии на вводимые ресурсы:

В дополнение к продовольственным субсидиям, предоставляемым потребителям, фермерам предоставляются субсидии в массовом масштабе с целью увеличения как производства, так и производительности.Субсидии в основном предоставляются на такие ресурсы, как орошение, электроэнергия и удобрения. Предоставление таких ресурсов по ценам ниже рыночных не только позволяет улучшить их использование, но и позволяет избежать роста цен на продукты питания и сырье. В результате субсидирования производственных ресурсов и различных перекрестных субсидий астрономической высоты государственное казначейство стало сухим. В настоящее время существует большой спрос на сокращение продовольственных субсидий и субсидий на производственные ресурсы, поскольку они уже достигли недостижимого с финансовой точки зрения уровня.

(vii) Предоставление несельскохозяйственных услуг:

Мы уже говорили о развитии политики в отношении институционального кредита для сельского хозяйства.Важным компонентом сельскохозяйственной политики является предоставление несельскохозяйственных услуг, таких как маркетинг, включая кредит. Развитие сельского хозяйства становится самодостаточным, когда дополнительная продукция может продаваться на рынке по выгодной цене. Меры политики, относящиеся к сельскохозяйственному маркетингу, могут быть сгруппированы в (а) создание маркетинговой организации, (б) создание регулируемых рынков, (в) обеспечение складских помещений и складских помещений и (г) схему страхования урожая.

(viii) Торговая политика:

Из-за сильного вмешательства государства и дискриминационного отношения к торговле сельскохозяйственной продукцией до 1991 года индийское сельское хозяйство было мало подвержено международной торговле.Однако либерализация торговли с 1991 года обошла индийское сельское хозяйство. Но к концу 1990-х годов либерализация торговли шла быстрее в соответствии с соглашениями ВТО.

В последние годы (с 2000 г.) был принят ряд политических мер по продвижению экспорта сельскохозяйственной продукции. Например, были сняты количественные ограничения на торговые потоки сельскохозяйственной продукции; Созданы экспортно-ориентированные подразделения (EOU) в цветоводстве; импорт капитальных товаров, оборудования и оборудования для создания предприятий пищевой промышленности стал более гибким и либеральным и т. д.

Политика № 6. Национальная сельскохозяйственная политика:

Ввиду проблем, связанных с сельскохозяйственным сектором в 1990-е годы, в июле 2000 года была объявлена ​​Национальная сельскохозяйственная политика.

Политический документ направлен на достижение целей:

и. Ежегодный темп роста более 4%. в аграрном секторе;

ii. Рост, основанный на эффективном использовании ресурсов и сохраняющий нашу почву, воду и биоразнообразие;

iii.Рост на основе справедливости, то есть рост, широко распространенный по регионам и фермерам;

iv. Рост, обусловленный спросом, обслуживающий внутренние рынки и максимизирующий выгоды от экспорта сельскохозяйственной продукции;

v. Рост, устойчивый с технологической, экологической и экономической точек зрения.

Для достижения этих целей НПД-2000 предусматривает меры в следующих областях: устойчивое сельское хозяйство; продовольственная безопасность и безопасность питания; создание и передача технологий; стимулы для сельского хозяйства; инвестиции в сельское хозяйство, институциональные структуры и управление рисками.

В разделе об устойчивом развитии предложены конкретные меры.

Размеры:

(a) для сдерживания биотической нагрузки на землю и для контроля неизбирательного использования сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственных целях;

(b) использовать неиспользуемые пустоши для сельского хозяйства и облесения;

(c), чтобы увеличить интенсивность посевов за счет множественных и промежуточных посевов. Большой упор получит агролесоводство и социальное лесное хозяйство.

Особые усилия будут предприняты для увеличения производства и урожайности сельскохозяйственных культур для удовлетворения растущего спроса на продукты питания, вызванного неослабевающим давлением населения и сырья, необходимого для агропромышленности. Основной упор будет сделан на ирригацию, садоводство, цветоводство, животноводство, рыболовство и т.д.

Правительство будет уделять особое внимание созданию и распространению соответствующих технологий в области животноводства, так как приоритет здравоохранения будет отдаваться совершенствованию переработки, сбыта и транспортировки.Помимо этого, будут поощряться кооперативы и частный сектор, особенно в таких областях, как сельскохозяйственные исследования, развитие человеческих ресурсов, послеуборочное управление, маркетинг и т. Д.

Прежде всего, НПД-2000 не игнорирует важность институциональных реформ.

Мероприятия по земельной реформе охватывают:

(а) консолидация мелких и разрозненных хозяйств,

(б) перераспределение предельных избыточных земель,

(c) реформы аренды,

(d) обновление земельного учета,

(е) развитие рынков аренды земли и

(f) признание прав женщин на землю.

Этот полис предусматривает Национальную схему страхования сельского хозяйства, чтобы обеспечить пакет страховых полисов для всех фермеров и всех сельскохозяйственных культур, чтобы защитить их от стихийных бедствий.

Политика № 7. Промышленная политика :

A. Постановление о промышленной политике 1948 года:

В такой смешанной экономике, как наша, правительство должно декларировать свою промышленную политику, четко указывая, что должно быть сферой государства и частного предпринимательства.Смешанная экономика означает сосуществование двух секторов — государственного и частного. Правительство Индии сделало это 30 апреля 1948 года, приняв политическую резолюцию под названием «Первая резолюция о промышленной политике» или «Резолюция о промышленной политике 1948 года», в которой четко указывалось, что в Индии будет смешанная экономика.

Резолюция о промышленной политике 1948 года, составленная в контексте наших целей демократического социализма посредством смешанной экономической структуры, разделила промышленную структуру на четыре группы:

(i) Базовые и стратегические отрасли, такие как вооружение и боеприпасы, атомная энергия, железные дороги и т. Д.является исключительной монополией государства.

(ii) Вторая группа включала ключевые отрасли, такие как угольная, черная металлургия, судостроение, производство телеграфа, телефона, беспроводной аппаратуры, минеральных масел и т. Д. В таких случаях государство брало на себя исключительную ответственность за все будущее развитие. и существующим отраслям промышленности было разрешено функционировать в течение десяти лет, после чего государство должно проанализировать ситуацию и изучить необходимость национализации.

(iii) В третьей группе 18 отраслей, включая автомобили, тракторы, станки и т. Д.было разрешено работать в частном секторе при условии государственного регулирования и надзора.

(iv) Все остальные отрасли были оставлены открытыми для частного сектора. Однако государство может участвовать или вмешиваться, если того потребуют обстоятельства.

Чтобы обеспечить поставку капитальных товаров и современных технологий, IPR 1948 г. поощрял свободный поток иностранного капитала. Правительство гарантирует, что не будет дискриминации между индийскими и иностранными предприятиями; Предоставляются льготы для перевода прибыли и выплачивается соответствующая компенсация в случае национализации иностранного предприятия.В ОИП также подчеркивается важность мелких и надомных производств в экономике Индии.

Закон о промышленности (развитие и регулирование) был принят в 1951 году во исполнение Постановления о промышленной политике 1948 года.

B. Заявление о промышленной политике 1956 г. :

30 апреля 1956 года правительство пересмотрело свою первую промышленную политику (т.е. политику 1948 года) и объявило промышленную политику 1956 года.

Причины ревизии:

(i) введение в Конституцию Индии,

(ii) переход на плановую экономику и

(iii) заявление Парламента о том, что в Индии будет социалистический образец общества.

Все эти принципы были включены в пересмотренную промышленную политику в качестве ее наиболее заявленных целей.

И пересмотренная политика по-прежнему обеспечивает основу для политики правительства в отношении отраслей. Политика 1956 года подчеркивает, среди прочего, необходимость расширения государственного сектора, создания крупного и растущего кооперативного сектора и поощрения разделения собственности и управления в частных отраслях промышленности и, прежде всего, предотвращения роста частных монополий.«Право интеллектуальной собственности 1956 года было известно как Экономическая конституция Индии» или «Библия государственного капитализма».

Постановление разделило отрасли на три категории с учетом роли, которую государство будет играть в каждой из них:

(i) Список А, включающий 17 отраслей, является исключительной ответственностью государства.

Из этих 17 отраслей четыре отрасли — производство оружия и боеприпасов, атомная энергия, железные дороги, воздушный транспорт — могут быть монополиями центрального правительства; новые предприятия в остальных отраслях промышленности будут разработаны правительствами штатов.

(ii) Список B, состоящий из 12 отраслей, открыт как для частного, так и для государственного секторов; однако такие отрасли промышленности будут постепенно принадлежать государству.

(iii) Все другие отрасли, не включенные в эти две таблицы, составляют третью категорию, которая остается открытой для частного сектора. Однако государство оставляет за собой право заниматься промышленным производством любого типа.

Разделение производств на три категории не означало, что они размещались в водонепроницаемых отсеках.В соответствующих случаях частному сектору может быть разрешено производить товар, подпадающий под Список А, для удовлетворения его собственных требований. Кроме того, тяжелая промышленность в государственном секторе может получать свои потребности от частного сектора, в то время как частный сектор, в свою очередь, будет полагаться на государственный сектор для выполнения многих своих требований.

В ОИП 1956 г. подчеркивалась важность надомных и малых предприятий для расширения возможностей трудоустройства и более широкой децентрализации экономической власти и деятельности.В резолюции также содержится призыв приложить все усилия для поддержания мира в промышленности; справедливую долю доходов от производства следует отдавать трудящимся массам в соответствии с провозглашенными целями демократического социализма. Следует сократить региональные различия в индустриализации. Отношение правительства к иностранному капиталу останется неизменным.

Особенности новой политики, которые отличают ее от предыдущей:

(i) Расширение роли государства:

Это соответствовало стратегии Махаланобиса по крупномасштабной индустриализации, воплощенной во втором пятилетнем плане.

(ii) Снижение угрозы национализации:

Опасения национализации, содержащиеся в предыдущей политике, были сведены к минимуму.

(iii) Более содержательный подход к нашей концепции «смешанной экономики»:

Были прояснены различные дополнения государственного и частного секторов.

Критика:

ПИС 1956 года подверглось резкой критике со стороны частного сектора, поскольку это Постановление значительно сократило возможности для расширения частного сектора.Частный сектор опасался, что расширение государственного сектора означает поглощение частного сектора. Но эта критика безосновательна. Несомненно, государственному сектору была отведена адекватная роль, но в смешанной экономике государственный сектор должен взять на себя роль старшего партнера в ускорении экономического развития. Фактически, Постановление предоставило широкие возможности для расширения частного сектора. Даже в Списке А частному сектору было разрешено работать в соответствующих случаях, хотя развитие отраслей, упомянутых в Списке А, является исключительной ответственностью государства.

C. Промышленная политика 1991 г. :

Долгожданная либерализованная промышленная политика была объявлена ​​правительством Индии 24 июля 1991 года. В последней политике есть несколько важных отклонений. Новая промышленная политика отменила лимит активов для компаний MRTP и отменила промышленное лицензирование всех проектов, за исключением 18 (теперь 5) конкретных групп. Он повысил лимит на иностранные пакеты акций, тем самым потребовав более широкого участия иностранного капитала в промышленном ландшафте страны.

Новая политика ликвидировала все ненужные, утомительные бюрократические меры контроля за промышленным ростом. Новая политика изменила роль государственного сектора и потребовала от частного сектора действовать даже в тех областях, которые до сих пор были зарезервированы за государственным сектором. Таким образом, новая политика считает, что крупные и монопольные коммерческие предприятия, иностранный капитал и многонациональные корпорации (ТНК) больше не являются «устрашающими» и, по сути, благоприятными для промышленного роста страны.

В любом случае, новая политика решила предпринять ряд инициатив в отношении политик, относящихся к следующим областям:

(а) промышленное лицензирование,

(b) Закон MRTP,

(c) политика государственного сектора,

(d) иностранные инвестиции и

(e) соглашения об иностранных технологиях.

Основными элементами новой политики являются:

(i) Промышленное лицензирование будет отменено для всех проектов, за исключением короткого списка отраслей.Освобождение от лицензирования будет применяться ко всем существенным расширениям существующих единиц. Существующие и новые производственные предприятия будут оснащены оборудованием для производства любых изделий, если не потребуются дополнительные инвестиции в оборудование и оборудование.

Однако малые предприятия, занимающиеся производством продукции, предназначенной для малого сектора, не будут подвергаться процедурам принудительного лицензирования. В результате все существующие схемы регистрации (такие как регистрация без лицензии, регистрация освобожденных отраслей, регистрация DGTD) будут отменены.Теперь от предпринимателей требуется заполнить информационный меморандум о новых проектах и ​​значительном расширении.

(ii) Политика предусматривает автоматическое оформление импорта капитальных товаров в случаях, когда доступность иностранной валюты обеспечивается за счет иностранного капитала. Что касается Закона MRTP, политика гласит, что предварительная проверка инвестиционных решений так называемыми компаниями MRTP больше не требуется.

(iii) Политика направлена ​​на отмену лимита активов компаний MRTP.

(iv) Политика предусматривает изъятие государственного капитала в государственном секторе паевым инвестиционным фондам, финансовым учреждениям, населению и работникам. Впервые больные общественные единицы попадут в компетенцию Совета по промышленной и финансовой реконструкции (BIFR) для их восстановления.

В этой политике был предложен механизм социального обеспечения для защиты интересов работников в таких затронутых государственных секторах. Тем не менее, доминирующее место государственного сектора в двух основных областях: производство атомной энергии и железнодорожный транспорт.Резервирование для государственного сектора, как и в 2008 году, очень ограничено и охватывает только производство, включающее определенные вещества, имеющие отношение к атомной энергии, энергетике и обеспечению железнодорожного транспорта.

(v) Чтобы привлечь иностранные инвестиции в высокоприоритетные отрасли, требующие больших инвестиций и передовых технологий, было решено предоставить разрешение на прямые иностранные инвестиции в размере до 51 процента. иностранный капитал в таких отраслях.

(vi) В отступление от существующей политики размещения промышленных предприятий, политика предусматривает, что в местах, отличных от городов с населением более одного миллиона человек, не будет необходимости в получении промышленных разрешений, за исключением отраслей, подлежащих обязательному лицензированию.

Политика № 8. Международная торговая политика :

Вопрос о том, следует ли позволить внешней торговле непрерывно процветать или регулировать ее различными способами, вызывает большие споры. Позиция страны по этому вопросу широко известна как торговая политика или торговая политика. Таким образом, торговая политика страны сосредоточена вокруг свободной торговли, а не защиты.

Политическим предписанием теории сравнительных издержек торговли Рикардо является свободная торговля.Под свободной торговлей мы подразумеваем отсутствие ограничений на торговлю. Другими словами, это означает отсутствие тарифов, квот, валютных ограничений, налогов и субсидий на производство, использование факторов и потребление.

С другой стороны, под защитой мы подразумеваем ограниченную торговлю. Свободная торговля устраняет тарифы, а защитная торговля устанавливает тарифы или пошлины. Если для ограничения притока импорта вводятся тарифы, пошлины и квоты, то мы защищаем торговлю. Это означает, что государство вмешивается в торговую деятельность.Вмешательство государства в торговлю называется защитой.

В середине XIX века практически все правительства мира проводили политику свободной торговли. Однако в то время Великобритания была поборником политики свободной торговли. Но этот прилив не удалось сохранить в первые годы 20 века. Пик протекционизма пришелся на годы депрессии 1930-х годов.

Практически все страны мира отказались от политики свободной торговли.Но, поскольку ограничительная торговая политика не смогла поставить нужное количество товаров, промышленно развитые страны после Второй мировой войны перешли на политику свободной торговли под эгидой Международного валютного фонда (МВФ).

Что касается коммерческой политики, весь мир разделился на два лагеря: развитый мир и развивающийся мир. На протяжении 1950-х и 1960-х годов развитые страны постепенно переходили к политике свободной торговли и конвертируемости валюты. Международные организации, такие как МВФ, ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), выступали за политику свободной торговли.

Но развивающиеся страны не обязывали эти учреждения. Преобладающим мнением для развивающихся стран является Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), которая рекомендовала импортозамещающую стратегию индустриализации или стратегию, ориентированную на внутренний рынок, при которой товары производятся в основном для внутреннего рынка.

Здесь следует упомянуть, что Индия следовала стратегии импортозамещающей индустриализации (ISI) с начала (1951 г.) пятилетних планов.В качестве средства развития в Индии была предоставлена ​​значительная защита отечественной промышленности. Это было время, когда считалось, что лучше «правительство» или «государство».

Защита или стратегия ISI может рассматриваться как одно из проявлений правительства. Протекционистская политика получила большой удар в развивающихся странах в 1980-х годах, когда в этих странах были низкие экономические показатели. В то время МВФ и Всемирный банк говорили, что драматический экономический успех может быть достигнут в развивающихся странах, если эти страны «откроются» или станут «внешними», а не «внутренними».

Внешняя торговая политика делает упор на экспортно-ориентированную модель индустриализации. Основным стимулом для такой торговой реформы послужил опыт четырех высокопроизводительных стран Восточной Азии — Тайваня, Южной Кореи, Сингапура и Гонконга. Это означает, что отрасли не должны «защищаться» государственным вмешательством, а должны «продвигаться» рыночными механизмами.

Индия проводила ограничительную или защитную торговую политику до июня 1991 года, когда была введена либеральная среда свободной торговли.Теперь Индия перешла от «внутренней» торговой политики к «внешней». Затем она постепенно сняла различные торговые ограничения.

Политика № 9. Политика управления обменным курсом:

Хотя ПБ страны всегда сбалансирован в бухгалтерском смысле, он не обязательно должен уравновешиваться в экономическом смысле. Несбалансированность счета ПБ имеет следующие последствия.

В случае дефицита:

(i) Снижение валютных или валютных резервов,

(ii) Увеличивается объем международного долга и его обслуживания, и

(iii) Обменный курс испытывает понижательное давление.Следовательно, необходимо исправить эти дисбалансы.

Меры корректировки ПБ сгруппированы в четыре группы:

(i) Протекционистские меры путем введения таможенных пошлин и других ограничений, квот на импорт и т. Д. Направлены на ограничение потока импорта,

(ii) Политика управления спросом — сюда входит ограничительная денежно-кредитная и фискальная политика для контроля совокупного спроса [C + I + G + (X — M)],

(iii) Политика со стороны предложения — эта политика направлена ​​на увеличение объема производства в стране за счет повышения производительности и других мер повышения эффективности, и, наконец,

(iv) политика управления обменным курсом — эта политика может включать фиксированный обменный курс, или гибкий обменный курс, или систему регулируемого обменного курса.

В качестве метода устранения неравновесия в счете платежного баланса страны мы придаем здесь значение только политике управления обменным курсом.

Фиксированное и гибкое управление обменным курсом:

Обменный курс — это цена, по которой одна валюта конвертируется или обменивается на другую валюту. Обменный курс связывает систему цен двух стран, поскольку эта (специальная) цена показывает взаимосвязь между всеми внутренними ценами и плохими внешними ценами. Любое изменение обменного курса между рупией и долларом вызовет изменение цен на все американские товары для индийцев и цен на все индийские товары для американцев.При этом будет восстановлено равновесие на счетах ПБ.

Каждое правительство должно принимать международные решения о том, какой тип обменного курса оно хочет принять. Это означает, что правительству придется решить, как его собственная валюта должна соотноситься с другими валютами мира. Например, он может решить зафиксировать стоимость своей валюты по отношению к другим валютам мира, чтобы скорректировать трудности своего ПБ, или он может позволить своей валюте свободно перемещаться по отношению к другим валютам мира, чтобы скорректировать свой ПБ. трудности.Это означает, что существуют две важные системы обменных курсов — фиксированный (или привязанный) обменный курс и гибкий (или колеблющийся или плавающий) обменный курс.

Эти два обменных курса были опробованы и проверены в прошлом. Система фиксированного обменного курса использовалась МВФ в 1947–1971 годах, когда от нее отказались. После 1971 года мировой обменный курс стал гибким или плавающим. По правде говоря, обменный курс, которому сейчас следует МВФ, известен как «управляемая плавающая система» или «управляемая гибкость».

(A) Фиксированный обменный курс:

Фиксированный обменный курс — это обменный курс, который не колеблется или изменяется в пределах заранее определенного курса через нечастые промежутки времени.

Правительство или центральный денежно-кредитный орган вмешивается в работу валютного рынка, чтобы обменные курсы оставались фиксированными на стабильном уровне. Курс, по которому фиксируется валюта, называется номинальной стоимостью. Эта номинальная стоимость может изменяться в узком диапазоне или «диапазоне» ± 1%.Если сумма текущего счета и счета операций с капиталом отрицательна, на мировых рынках возникает избыточное предложение национальной валюты. Затем правительство вмешивается, используя официальные валютные резервы для покупки национальной валюты.

Фиксированный или привязанный обменный курс можно пояснить графически. Предположим, что спрос Индии на товары из США растет. Этот повышенный спрос на импорт вызывает увеличение предложения национальной валюты, рупии, на валютном рынке для получения долларов США.Пусть DD ₁ и SS ₁ будут кривыми спроса и предложения доллара на рис. 6.9. Эти две кривые пересекаются в точке A, и соответствующий обменный курс — Rs. 40 = 1 доллар. Следовательно, кривая предложения смещается к SS ₂ , что сокращает кривую спроса DD ₁ в точке B.

Это означает падение обменного курса. Чтобы предотвратить падение этого обменного курса, Резервный банк Индии потребует больше рупий в обмен на доллары США. Это ограничит избыточное предложение рупии и вызовет повышательное давление на обменный курс.Кривая спроса теперь сместится к DD _2. Конечным результатом является восстановление старого обменного курса в точке C.

Таким образом, очевидно, что поддержание системы фиксированного обменного курса требует наличия достаточных валютных резервов. Всякий раз, когда страна испытывает неадекватные валютные резервы, она не сможет покупать внутреннюю валюту в достаточном количестве. В этих условиях страна девальвирует свою валюту. Под девальвацией понимается официальное снижение стоимости одной валюты по отношению к другой валюте.

(B) Гибкий курс обмена:

При гибком или плавающем обменном курсе обменный курс может изменяться в зависимости от влияния международного валютного рынка. Таким образом, правительство не вмешивается. Скорее, это рыночные силы, которые определяют обменный курс.

Фактически, автоматические колебания обменных курсов, являющиеся следствием изменения рыночных сил, являются сущностью свободно колеблющихся обменных курсов. Дефицит счета ПБ означает избыток предложения национальной валюты на мировых рынках.По мере снижения цены дисбалансы устраняются. Другими словами, избыточное предложение национальной валюты автоматически вызовет падение обменного курса, и баланс ПБ будет восстановлен.

Механизм гибкого обменного курса поясняется на рис. 6.10, где DD ₁ и SS ₁ — это кривые спроса и предложения. Когда индийцы покупают товары в США, возникает предложение доллара, а когда жители США покупают индийские товары, возникает спрос на рупии. Начальный обменный курс — рупий.40 = $ 1 — определяется пересечением кривых DD ₁ и SS ₁ на обоих рис. 6.10 (а) и 6.10 (б).

Увеличение спроса на экспортные товары Индии означает увеличение спроса на индийские рупии. Следовательно, кривая спроса сдвигается до DD ₂ , а новый обменный курс повышается до Rs. 50 = 1 доллар. При таком новом обменном курсе доллар дорожает, а рупия обесценивается [рис. 6.10 (а)].

Рис. 6.10 (b) показывает, что начальный обменный курс составляет рупий.40 = 1 доллар. Кривая предложения сдвигается к SS ₂ в ответ на увеличение спроса на товары в США. Кривая SS ₂ пересекает кривую спроса DD ₁ в точке B, и обменный курс падает до Rs. 30 = 1 доллар. Это означает, что доллар обесценивается, а индийская рупия растет.

(C) Управляемый курс обмена:

В этом разделе плавающие обменные курсы частично «управляются». То есть обменные курсы определяются в основном рыночными силами, но центральный банк вмешивается, чтобы стабилизировать колебания обменных курсов, чтобы навести «упорядоченные» условия на рынке или поддержать желаемые значения обменного курса.

Политика № 10. Политика EXIM:

Политика Exim (1997-2002):

Экспортно-импортная политика на пять лет с 1997 по 2002 год (совпадает с Девятым планом) была объявлена ​​31 марта 1997 года.

Четыре важных цели политики:

1. Основная цель — ускорить переход Индии к глобальной динамичной экономике с целью извлечения максимальной выгоды от расширения глобальных возможностей.

2. Вторая цель — способствовать более быстрому экономическому росту, который может быть устойчивым в долгосрочной перспективе. Это возможно за счет предоставления доступа к основным сырьевым материалам, промежуточным товарам, компонентам, товарам и капитальным товарам, необходимым для увеличения внутреннего производства.

3. Третья цель состоит в повышении технологической мощи и эффективности индийского сельского хозяйства, промышленности и услуг с целью повышения их конкурентоспособности на мировом рынке, а также для обеспечения того, чтобы индийские продукты соответствовали международно признанным стандартам качества.

4. Четвертая и последняя цель — обеспечить потребителей качественной продукцией по приемлемым ценам.

Политика Exim на 1997-2002 гг. Была пересмотрена 13 апреля 1998 г. и 31 марта 1999 г. В ноябре 1997 г. Индия согласилась отменить тарифные ограничения на 2 714 наименований в течение шестилетнего периода. Обзор политики Exim в 1999 г. признал важность экспорта услуг. Более того, те, кто сможет экспортировать более 50% своей продукции, получат различные возможности.

Короче говоря, реформы торговой политики, начатые в 1991 году, коренным образом изменили внешнеторговую ситуацию в стране.Это привело к переходу от внутренней политики к внешней.

Политика Exim (2002-07):

31 марта 2002 г. Правительство Индии объявило о новой пятилетней Политике Exim — с целью достижения 1% доли в мировом экспорте. Были сняты количественные ограничения и предложены различные стимулы для экспорта сельскохозяйственной продукции и особых экономических зон для достижения цели годового экспорта в 80 миллиардов долларов к 2007 году.

Эта политика, похоже, направлена ​​на диверсификацию рынков с помощью новых экспортных программ в страны Африки и СНГ и предлагает преимущества для промышленных кластеров и экспорта товаров кустарного промысла, драгоценных камней, ювелирных изделий и электронного оборудования, среди прочего.

С целью достижения 1% доли в мировом экспорте к 2007 году Правительство объявило об отмене экспортных ограничений, стимулах для привлечения инвестиций в специальные экономические зоны, продолжении и упрощении существующих схем нейтрализации пошлин, мерах по снижению операционных издержек и предоставило помощь увеличить экспорт сельского хозяйства, оборудования и драгоценных камней.

В «Политике Exim» министр торговли и промышленности Мурасоли Маран обозначил основные направления политики для сельскохозяйственного сектора, включая снятие ограничений на упаковку и снятие количественных ограничений на все сельскохозяйственные продукты, кроме лука и джута.

Хотя торговля некоторыми товарами будет разрешена только через государственные торговые предприятия, правительство деканализирует импорт нефти и нефтепродуктов, поскольку с 1 апреля 2002 года отменяется регулируемый механизм ценообразования в этом секторе.

В рамках пакета сельскохозяйственного сектора, Маран объявил о транспортной помощи для экспорта свежих и переработанных фруктов, овощей, мяса, молочных продуктов и продуктов цветоводства, а также продуктов из пшеницы и риса.

Увеличение экспорта электронного оборудования. Единицы в технологических парках электронного оборудования могут свободно продавать товары, подпадающие под действие Соглашения об ИТ, на внутреннем рынке.Единицы должны иметь положительную чистую иностранную валюту в процентах от экспорта (NEEP) через пять лет, а не каждый год, и не будут иметь других экспортных обязательств.

В отношении экспорта драгоценных камней и ювелирных изделий Маран объявил об отказе от таможенных пошлин на импорт необработанных алмазов и отменил режим лицензирования на этот импорт. Правительство также предоставило субсидии малым предприятиям и предприятиям надомной промышленности, а также ремесленному сектору со стимулами для доступа к фондам инициативы по доступу на рынок (MAI) и статусом экспортного предприятия для предприятий со средними показателями экспорта рупий.5 крор вместо рупий. 15 крор.

«Индии необходимо освободиться от чувства экспортного пессимизма и апатии и использовать международную торговлю в качестве двигателя роста», — сказал Маран через год после отмены КО на импорт.

Министр продолжил свою любовь к определенным областям для продвижения передового опыта в экспорте и объявил о планах для промышленных кластерных городов, которые получат средства от MAI для создания технологических услуг, льгот EPCG, а также будут иметь право воспользоваться другими экспортными схемами с дальнейшими смягченными нормами.

В своих последних двух стратегиях Маран объявил о создании особых экономических зон и экспортных зон агроэкспорта (ЗЭЗ). Хотя не было объявлено о новых стимулах для ЗЭЗ, которых сейчас 20, для ОЭЗ, министр объявил о расширенных льготах по подоходному налогу, освобождении от центрального налога с продаж в случае продажи из зоны внутренних тарифов в ОЭЗ и снятии ограничений на внешние коммерческие заимствования.

Он также объявил о создании зарубежных банковских подразделений в ОЭЗ, которые будут освобождены от установленного законом коэффициента ликвидности и коэффициента резервирования денежных средств, чтобы помочь подразделениям и их разработчикам получить доступ к средствам по более низким и международным процентным ставкам.

Maran объявил о продолжении схем экспортных стимулов, включая схему уплаты пошлин и сберегательных книжек (DEPB), которая теперь будет иметь более низкие предельные значения стоимости, схему предварительного лицензирования, а также предоставит облегчение неплательщикам экспортных обязательств в рамках схем стимулирования экспорта капитальных товаров.

В соответствии с правом на пошлины и сберегательной книжкой, которые, как ожидалось, будут постепенно отменены с 2002 по 2003 год, министр торговли и промышленности также объявил о значительном послаблении для экспортеров, которые теперь не будут подвергаться пострыночной проверке стоимости.

В рамках схемы предварительного лицензирования министр объявил об отзыве ежегодных предварительных лицензий, объявленном в 2001 году, поскольку экспортеры столкнулись с проблемами.

Министр сказал, что объем MAI будет расширен, и увеличил его ассигнования в три раза до рупий. 42 крор в течение 2002-03 гг.

Sops также были предложены держателям статуса, включая возможность удержания 100% валютной выручки на счете в иностранной валюте для экспортёров и удвоение обычного периода репатриации со 180 до 360 дней.

В рамках попытки ввести режим с уменьшенными транзакционными издержками, Маран объявил о снижении максимального предела платы за заявки по различным схемам, лицензировании в тот же день во всех региональных офисах DGFT, сокращении физического досмотра таможенным департаментом и разрешение на прямые переговоры по экспортному документу, чтобы помочь экспортерам снизить свои банковские сборы.

Статьи по теме

Новая политика в области образования предусматривает деколонизацию индийского ума

Политика направлена ​​на всесторонний рост каждого учащегося в учебных и совместных школах (репрезентационные).

Автор: Рагхавендра П. Тивари

29 июля правительство объявило долгожданную Национальную политику в области образования-2020.Эта политика направлена ​​на то, чтобы подготовить почву для преобразовательных реформ в системе школьного и высшего образования страны.

Пытаясь удовлетворить учебные и педагогические потребности молодежи, НЭП опирается на опыт прошлой образовательной политики. В нем также сохранились достоинства древней системы образования. Такое понимание отличает НЭП от прежних образовательных начинаний. Нация нуждалась в такой политике в новом тысячелетии для преодоления как коренных, так и глобальных проблем с помощью знаний и образовательных ресурсов, основанных на прошлом опыте и современных технологических разработках.Они, несомненно, могут способствовать формированию и созданию более гуманного и справедливого общества. НЭП-2020, представленный министром по правам человека Рамешем Похриялом Нишанком, представляет собой видение самостоятельной Индии.

После обретения независимости страна изо всех сил пыталась воссоздать и деколонизировать индийскую самость посредством образовательных инициатив. НЭП-2020 предоставляет нам дорожную карту для восстановления, переосмысления и реструктуризации Я Бхартии, чтобы стать глобальным лидером (Вишвагуру), где будут прославляться справедливость, равенство и братство.

Не будет преувеличением сказать, что как в национальном, так и в международном сценарии произошли беспрецедентные изменения с далеко идущими последствиями в образовательном дискурсе. Из них наиболее значительными являются разработки и инновации в области технологий, относящихся к школьному образованию, особенно в области коммуникации, которые являются эффективными педагогическими инструментами. Политика была разработана с учетом этих событий. Если его озабоченность, а также содержание являются показателем, НЭП-2020 поможет нам понять императивы и вызовы нации.Связи между школой и обществом были подчеркнуты политикой, чтобы сделать образование сферой ответственности самого общества. Это в некотором смысле дань уважения традиционной системе образования бхартии, гурукулу.

Политика подтверждает важность индийских знаний и локвидьи наряду с научными методологиями в учебных программах и педагогике. Это исторический документ, цель которого — освободить индейцев от тисков неоколониального мышления. Эта политика также отличается эпистемологическими и онтологическими ссылками в том, что она пытается устранить несоответствие между учебной программой и повседневной социальной реальностью.Важно подчеркнуть, что НЭП всесторонне визуализирует образование — он говорит о реформах учебной программы, педагогики и оценивания. Он поддерживает основанную на компетенциях модель учителей — и преподавателей — в форме системы отслеживания срока пребывания в должности и подчеркивает постоянное профессиональное развитие учителей. Без компетентных учителей мы не сможем повысить качество классной комнаты, в которой рождается будущее нации.

Всем школьникам будет предоставлен обед (дневное питание).Это не только увеличит зачисление в школу и сократит отсев, но и положительно скажется на образовании девочек. Это блюдо будет соответствовать местной среде учащегося, его местной еде и культуре. На уровне средней школы политика рекомендует семестровую систему и всеобъемлющую и постепенную перестройку школы в систему 5 + 3 + 3 + 4.

В многоязычной стране развитие всех языков необходимо: НЭП признает этот факт и предусматривает принятие трехъязыковой формулы.При этом большое значение придается базовым навыкам грамотности и счета, профессиональному образованию, реформам оценивания на 360 градусов, отслеживанию успеваемости учащихся в результатах обучения, а также доступности электронных курсов на региональных языках для планирования, преподавания, администрирования и регулирования образования.

Политика предусматривает системные и структурные изменения в высшем образовании. Будет разработан формат преобразования высших учебных заведений в институты трех типов — научно-исследовательские университеты, университеты с интенсивным обучением и колледжи.

Новый мировой порядок требует соответствия мировым стандартам для ускорения профессионального роста учащихся. Итак, предлагаемые рамки интернационализации высшего образования — это самый долгожданный шаг. Дискурс о высшем образовании радикально изменился с акцентом на мульти- и трансдисциплинарные инициативы. Эта политика также предусматривает новую структуру высшего образования в форме четырехлетнего выпуска с возможностью нескольких вариантов выхода и одногодичной магистерской программы для удовлетворения глобальных чаяний.Предлагаемый Национальный исследовательский фонд будет продвигать плодотворные, а также ориентированные на сообщества исследования, имеющие национальное значение.

Политика направлена ​​на всесторонний рост каждого учащегося в учебных и совместных школах и делает упор на обучении студентов, учителей и родителей развитию их потенциала для служения нации. Его гибкость позволяет учащимся выбирать предпочтительную область обучения и последующий жизненный путь в соответствии с их академическими и профессиональными наклонностями и интересами.Эта политика окажется чрезвычайно полезной для устранения иерархий и барьеров между различными потоками знаний путем предоставления простых и доступных методологий. Он будет продвигать внеклассные мероприятия и методы обучения в профессиональных и академических кругах. Это проложит путь к новой многопрофильной / трансдисциплинарной системе образования. НЭП поможет заменить механический метод обучения и обучения на основе экзаменов системой, основанной на концептуальном понимании, которая направлена ​​на оттачивание аналитических навыков учащихся.

В политике идея «общественности» основывается на заботе о простых людях. Вот почему в нем говорится о выделении 6 процентов ВВП на улучшение положения граждан посредством образования. Он отвергает идею человека как простого «ресурса», который нужно развивать, идею, которая идет вразрез с культурным этосом Бхарата, и идентифицирует людей как то, что они есть — независимые, свободно мыслящие живые существа. Поэтому предлагается переименовать Министерство развития человеческих ресурсов в Министерство образования.

Принимая во внимание меняющиеся потребности будущего, НЭП преобразует существующую структуру управления образованием с помощью легкой, но жесткой нормативной базы для обеспечения целостности, прозрачности и эффективности использования ресурсов, одновременно поощряя инновации, автономию, хорошее управление и расширение прав и возможностей. Комиссия по высшему образованию Индии, имеющая четыре вертикали (Национальный совет по регулированию высшего образования, Национальный совет по аккредитации, Совет по грантам на высшее образование и Совет по общему образованию), была предложена для реализации этих целей.

В целом, НЭП укрепит основы морального и базового образования и предоставит возможности для равноправного и качественного развития с учетом местных культурных условий и глобальных возможностей. Это, в свою очередь, приведет к развитию инновационного, аналитического, справедливого и осознанного индийского сознания, что ускорит развитие процветающей и самодостаточной нации (Атманирбхар Бхарат).

Эта политика созвучна идеалам Свами Вивекананда (образование является проявлением совершенства, присущего людям), видению APJ Абдул Калама (образование способно преобразовывать людей как творческих и рефлексивных существ) и подходу Пандит Дин Дайал Упадхьяя (антиодая).Очевидно, что на нем стоит подпись дальновидного, динамичного и демократического руководства премьер-министра Нарендры Моди за то, чтобы сделать Индию самодостаточным Бхаратом. Всем индийцам следует от всей души принять НЭП.

Задача состоит в том, чтобы воплотить эту политику в духе и букве. Существует необходимость в создании всеобъемлющих, эффективных и реалистичных руководящих принципов и рамок. Я полностью убежден, что нынешняя диспенсация гарантирует, что это произойдет на благо человечества.

Автор — вице-канцлер, доктор Харисингх Гур Вишвавидялая, Сагар, Мадхья-Прадеш.Просмотры личные

Когда школы в Калифорнии снова откроются, губернатор Ньюсом планирует серьезные изменения в их работе

Фото: Рич Педрончелли / AP Фото

Губернатор Гэвин Ньюсом обсуждает план того, что нужно сделать, чтобы снять ограничения на коронавирус во время пресс-конференции в канцелярии губернатора службы экстренной помощи в Ранчо Кордова, Калифорния, вторник, 14 апреля 2020 г. Ньюсом сказал, что не ослабит обязательный государственный приказ о пребывании дома до тех пор, пока количество госпитализаций, особенно в отделениях интенсивной терапии, «не выровняется и не начнет снижаться.«

Фото: Рич Педрончелли / AP Photo

Губернатор Гэвин Ньюсом обсуждает план того, что нужно сделать, чтобы снять ограничения на коронавирус во время пресс-конференции в Управлении чрезвычайных служб губернатора в Ранчо Кордова, Калифорния, вторник, 14 апреля 2020 г. . Ньюсом сказал, что он не ослабит обязательный государственный приказ о пребывании дома, пока госпитализации, особенно в отделениях интенсивной терапии, не «выровняются и не начнут снижаться».

Губернатор Гэвин Ньюсом говорит, что еще слишком рано, чтобы ослаблять ограничения, не позволяющие миллионам учеников посещать школу, но когда они вернутся, возможно осенью, они, скорее всего, вернутся в школы, организованные радикально иным образом, чтобы защитить учеников, сотрудников и семьи.

В настоящее время более 6 миллионов студентов в Калифорнии не ходят в школу, и школьные округа изо всех сил пытаются обеспечить им «дистанционное обучение», которое привлечет их внимание на недели или месяцы.

Ньюсом сказал, что главная проблема при возобновлении работы школ заключается в том, как обеспечить физическое дистанцирование между учениками и взрослыми. Это, по его словам, может потребовать от школ введения нестандартного расписания, при котором одни ученики приходят утром, а другие — днем. Студенты не смогут собираться во время еды.Другие школьные мероприятия, в которых участвуют большие группы, такие как собрания, физкультура и перемены, должны быть реформированы.

Кроме того, по его словам, в школах и за их пределами потребуются «глубокая санитария» и «массовая глубокая уборка», включая дезинфекцию детских площадок, парков, качелей, скамеек и тротуаров.

«Нам нужно вернуть наших детей в школу, мне нужно вернуть своих детей в школу, нам нужно дать нашим детям образование, и нам нужно позаботиться о психическом здоровье детей и их родителей», — сказал он.«Но мы должны делать это безопасным образом, чтобы дети не ходили в школу, не заражались, не возвращались домой и не заражали бабушку и дедушку», — сказал Ньюсом во время своего ежедневного брифинга для прессы о реакции государства на коронавирус. «Поэтому мы должны быть очень, очень бдительными в этом отношении».

Он сказал, что у него интенсивные беседы о том, как можно реорганизовать школы, с государственным суперинтендантом общественного образования Тони Термондом и другими руководителями образования. Он признал, что изменения в расписании школ необходимо будет согласовывать с руководителями профсоюзов.

Ассоциация учителей Калифорнии, крупнейший профсоюз учителей штата, выразила готовность участвовать в этих обсуждениях. «Как и губернатор Ньюсом, мы хотим вернуть наших студентов и преподавателей в безопасную среду», — сказала пресс-секретарь CTA Клаудия Бриггс. «Мы с нетерпением ждем возможности работать над тем, чтобы, когда пришло время вновь открывать школы, преподаватели участвовали в беседе, чтобы наши ученики могли получать хорошее образование в безопасных условиях».

Дэвид Гордон, заведующий школами округа Сакраменто, поблагодарил Ньюсома за то, что он поднял вопрос о возобновлении работы школ сейчас, «когда у нас есть время подумать о том, какие приспособления необходимо провести.«Некоторые из возможностей, такие как две смены в школе, были опробованы и раньше, во время переполненности школ, — сказал он, — а не для социального дистанцирования по состоянию здоровья. «Адаптация может быть нелегкой, — сказал он, — но если бы вы спросили меня два месяца назад, если бы семьи прятались в своих домах на шесть недель, я бы сказал, что это невозможно».

«Я был впечатлен тем, как люди соблюдают инструкции», — сказал он. По его словам, готовность студентов будет зависеть от способности убедить их, что новые правила «призваны не причинять им неудобств, а поддерживать их здоровье.”

Ньюсом сказал, что он сделает дальнейшее объявление о сроках любого ослабления ограничений в течение двух недель, и если он действительно порекомендует какое-либо смягчение, это будет сделано только в том случае, если произойдет снижение количества госпитализаций и смертей, а также достаточное количество медикаментов. средства индивидуальной защиты и другие предметы первой необходимости.

Он признал, что, поскольку калифорнийцы в основном усердно выполняли приказы о предоставлении убежища, в штате наблюдается гораздо меньший всплеск инфекций, госпитализаций и смертей, чем предполагалось изначально.Он отметил, что количество пациентов в отделении интенсивной терапии фактически снизилось — до 1077 во вторник — по общему признанию, всего на 0,1 процента меньше, чем в понедельник, но тем не менее это уменьшение. «Мы наконец видим солнечные лучи на горизонте», — сказал он.

«Мы не можем забегать вперед», — сказал он, указав на тот факт, что с момента последнего сообщения день назад умер 71 калифорнийец. «Я не хочу отключать вилку слишком рано. Я не хочу принимать политическое решение, которое ставит под угрозу жизнь людей и экономику.”

Он сказал, что калифорнийцы смогут вернуться к нормальной жизни и рутине только тогда, когда в штате будет «коллективный иммунитет» и вакцина сможет защитить калифорнийцев и других людей от вируса. Коллективный иммунитет — это момент, когда достаточное количество людей становится невосприимчивым к болезни, что останавливает распространение болезни. По общему мнению, на разработку вакцины уйдет год или больше. Таким образом, при ослаблении ограничений летом или осенью необходимо учитывать, что вирус по-прежнему будет представлять опасность для детей и семей.

Ньюсом сказал, что перспектива любых «массовых собраний» в штате в ближайшее время «в лучшем случае ничтожна, пока мы не добьемся коллективного иммунитета и вакцины». Это, по-видимому, исключило бы большие собрания, такие как школьные спортивные мероприятия, концерты или родительские вечера в обозримом будущем.

«Это может измениться», — сказал Ньюсом, если вакцина будет разработана раньше.

Чтобы получать больше отчетов, подобных этому, нажмите здесь, чтобы подписаться на бесплатную ежедневную рассылку EdSource о последних событиях в сфере образования.

Экономика Албании и ее взаимодействие с денежно-кредитной и налоговой политикой

Почетный председатель,

Почетные члены комитета,

Устойчивое и долгосрочное развитие Албании было и остается неизменным приоритетом работы Банка Албании. Таким образом, достижение этой цели требует не только проведения разумной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, но также их постоянной и эффективной координации.

Утверждение бюджета и сопутствующего финансового пакета имеет решающее значение для экономического развития страны.Бюджет и соответствующий бюджетный пакет определяют краткосрочные и среднесрочные приоритеты государственных финансов, способствуют формированию долгосрочного профиля роста и развития, поддерживая за счет средств структурные реформы, и ориентируют развитие частного сектора, определяя стимулы для потребления. и инвестиции.

Таким образом, Банк Албании ценит возможность представить на этом слушании наше мнение о проекте бюджета на 2017 год.

В соответствии с нашим юридическим мандатом и объемом нашей экспертизы, заключение Банка Албании по проекту бюджета на 2017 год будет сосредоточено на следующем:

• Перспективы развития Албании в сочетании с денежно-кредитной и налогово-бюджетной политикой;

• Бюджетные прогнозы и стабильность государственных финансов; и,

• Влияние прогнозируемых государственных заимствований на внутренние финансовые рынки.

В конце есть несколько предложений о возможных мерах по повышению эффективности и стабильности государственных финансов.

1. Ожидаемые показатели экономики и ее взаимодействие с денежно-кредитной и налогово-бюджетной политикой

Албанская экономика демонстрирует признаки восстановления за последние два года. Эти показатели отражают восстановление частного потребления и инвестиций, в то время как внешняя среда была и остается неблагоприятной.Расширение деятельности частного сектора было поддержано нашей мягкой денежно-кредитной политикой, а также консолидированной налогово-бюджетной политикой, реализованной в этот период. Такой комплекс мер политики снизил затраты на финансирование для частного сектора и улучшил ситуацию с ликвидностью в экономике.

В бюджете на 2017 год учтены прогнозы реального экономического роста на уровне 3,8% и увеличения номинальной стоимости валового внутреннего продукта до 6,3%. Как подробно описано в проекте бюджета и в пояснительных примечаниях к нему, такой экономический рост будет поддерживаться продолжением сочетания денежно-кредитного стимулирования с политикой бюджетной консолидации.Однако прогнозируется, что интенсивность бюджетной консолидации в 2017 году будет несколько ниже, чем в 2016 году.

Банк Албании считает, что ожидаемое экономическое развитие и политика устойчивости представляют собой приемлемую и последовательную отправную точку для составления бюджета на 2017 год.

Ожидается, что в ближайшие два года экономическая активность внутри страны будет означать улучшение роста. Денежно-кредитный стимул будет поддерживать рост внутреннего спроса, снижая стоимость финансирования для частного потребления и инвестиций.Параллельно с этим ожидается, что налогово-бюджетная политика будет придерживаться тенденции к консолидации, о чем свидетельствует улучшение на 0,2 процентных пункта отношения первичного баланса к ВВП и прогноз сокращения на 2,7 процентных пункта отношения государственного долга к ВВП. .

Банк Албании поддерживал и продолжает поддерживать политику налогово-бюджетной консолидации, считая, что в совокупности она вносит положительный вклад в долгосрочный и стабильный рост страны. Продолжение тенденции к консолидации в налогово-бюджетной политике снижает премии за риск, смягчает влияние государственного сектора на внутренние финансовые рынки и увеличивает возможности для кредитования частного сектора.

2. Бюджетные прогнозы и стабильность государственных финансов

Исходя из макроэкономического фона и мер в отношении фискального пакета, описанных выше, проект бюджета на 2017 год предусматривает:

— Государственные доходы составляют 436 миллиардов ВСЕХ, или 27,3% ВВП. Этот прогноз предполагает увеличение на 6,9% от ожидаемого уровня доходов на 2016 год и отражает, главным образом, расширение налогооблагаемой базы в ответ на ожидаемый экономический рост. С другой стороны, эффект от изменений в фискальном пакете относительно невелик;

— Государственные расходы на сумму 467 ВСЕХ.2 млрд, или 29,3% ВВП. Этот прогноз предполагает рост на 6,5% от ожидаемого уровня расходов на 2016 год;

— Дефицит бюджета в размере 31,2 млрд ВСЕХ или 2% ВВП. Этот уровень дефицита на 2,4% выше, чем ожидалось в 2016 году. Что касается финансирования, предполагается, что дефицит будет финансироваться примерно на 60% за счет внутренних ресурсов и 40% за счет внешних ресурсов;

— Снижение государственного долга с ожидаемых 71,8% ВВП на конец 2016 года до 69.1% ВВП на конец 2017 года. Этот прогноз соответствует требованиям Закона об органическом бюджете (OBL). Более того, он соответствует запрограммированному уровню дефицита бюджета и прогнозам экономического роста, но не принимает во внимание влияние потенциальных колебаний обменного курса.

В отношении этих прогнозов и их последствий для стабильности государственных финансов Банк Албании определяет следующее:

2.1 О финансовых прогнозах

За исключением потенциальных последствий года выборов, которые часто — и, к сожалению, — проявляются в снижении эффективности налогового администрирования, Банк Албании считает, что прогнозируемый уровень государственных доходов является достижимым.Однако Банк Албании считает, что, как и в случае с макроэкономическими прогнозами, баланс рисков в этом прогнозе сместился в отрицательную сторону. На этом фоне обнадеживает тот факт, что бюджет 2017 года включает некоторые резервы на случай возможной нереализации доходов в виде различных бюджетных непредвиденных обстоятельств, предусмотренных до 0,5% ВВП. Однако таких непредвиденных обстоятельств может быть недостаточно. Наше мнение об оптимальных способах обработки неопределенностей и рисков при прогнозировании подробно изложено в последнем разделе.

2.2 О соответствии требованиям ОБЛ

Как указано в прилагаемых пояснительных примечаниях, Банк Албании считает, что проект бюджета на 2017 год соответствует юридическим требованиям, изложенным в OBL.

Таким образом, помимо сокращения государственного долга:

— Ожидаемый номинальный ВВП находится в пределах прогнозов Международного валютного фонда, подробно описанных в последней публикации отчета World Economic Outlook .

— Прогнозируемый уровень капитальных затрат выше запланированного уровня государственных заимствований;

— Проект бюджета на 2017 год предусматривает резервирование средств равное 0.9% от общих расходов (ВСЕ 4 миллиарда), чтобы компенсировать неблагоприятное влияние колебаний обменного курса и процентных ставок на уровень государственного долга;

— В проекте бюджета на 2017 год не предусмотрены поступления от приватизации.

2.3. О стабильности государственных финансов

Банк Албании считает, что запрограммированное сокращение государственного долга является позитивным шагом на пути к повышению фискальной стабильности и сокращению слабых мест, возникающих из-за все еще высокого уровня государственного долга.

Кроме того, OBL устанавливает определенные юридические требования, которые:

— требовать постепенного сокращения государственного долга в течение каждого финансового года;

— привязка макроэкономической основы к прогнозам МВФ; и,

— ограничение концентрации бюджетного дефицита в отдельные периоды избирательных лет,

Эти требования помогают дисциплинировать налогово-бюджетную политику, повысить стабильность государственных финансов и повысить интерес инвесторов как внутри страны, так и за рубежом к долговым инструментам Албании.

3. Займы государственного сектора и внутренний финансовый рынок

Проект бюджета на 2017 год предусматривает внутренние заимствования на сумму 19,8 млрд. Лексиконов. Ситуация с ликвидностью на внутреннем финансовом рынке и низкие процентные ставки создают предпосылки для достижения целевого уровня заимствований.

Однако Министерству финансов и Правительству Албании следует уделять должное внимание равномерному распределению займов и бюджетных расходов, чтобы снизить волатильность внутренних рынков.Кроме того, Министерству финансов следует постоянно контролировать поглощение заимствований на внутренних финансовых рынках, чтобы обеспечить постоянную перекалибровку долговых инструментов в соответствии с требованиями рынка.

***

В заключение Банк Албании хотел бы представить некоторые предложения, которые, по нашему мнению, будут способствовать процессу составления и исполнения бюджета в будущем.

4. Предложения и рекомендации

4.1 Прогнозирование, неопределенность и управление рисками

Прогноз доходов бюджета, как и любой другой экономический прогноз, окружен неопределенностями и рисками. Надлежащее признание и понимание этого факта требует принятия мер по их выявлению и количественной оценке, а также прокладывает путь для эффективного управления возможными последствиями.

В соответствии с нашими предыдущими предложениями, Банк Албании считает, что процесс разработки и реализации бюджета выиграет от создания альтернативных бюджетных сценариев, которые будут реализованы в случае значительных отклонений от прогноза.

Банк Албании, учитывая приоритетность задач по бюджетному дефициту и бюджетной консолидации, предлагает, чтобы при исполнении бюджета на 2017 год учитывались следующие аспекты:

— В случае, если доходы бюджета меньше запланированного уровня, а разница превышает непредвиденные расходы, предусмотренные в бюджете, то Правительству следует принять дополнительные меры для соблюдения уровней бюджетного дефицита. Это подразумевает сокращение расходов бюджета соизмеримо с уровнем нереализованной прибыли.

— В случае, если доходы бюджета превышают запланированный уровень, а разница связана с более быстрым, чем прогнозируемый, экономическим ростом, такие доходы следует экономить путем пропорционального сокращения дефицита бюджета.

— В случае, если доходы бюджета превышают запланированный уровень и разница связана с улучшением налогово-бюджетного управления, такие доходы могут быть потрачены, не влияя ни на дефицит бюджета, ни на интенсивность бюджетной консолидации.

4.2 Структура финансирования и государственного долга

Способ финансирования бюджетного дефицита и государственного долга так же важен, как и их уровень. Структура финансирования албанского долга была и остается стабильной. Внутренний долг смещается в сторону более долгосрочных сроков погашения, и его чувствительность к краткосрочной волатильности процентных ставок снижается. Параллельно с этим внешний долг в основном находится на льготных условиях и имеет долгосрочный срок погашения.

Тем не менее, государственный долг Албании демонстрирует тенденцию к увеличению финансирования из внешних источников.За последнее десятилетие доля внешнего долга в общем долге увеличилась на 16 процентных пунктов.

По этой причине Банк Албании обращает внимание на увеличивающуюся подверженность стоимости и уровня обслуживания долга изменчивости обменного курса. Это подразумевает необходимость повышенного внимания к внешним заимствованиям, в частности, коммерческим заимствованиям, которые следует рассматривать как последний вариант в списке возможных источников финансирования.

4.3 Дальнейшая рационализация процесса отбора государственных инвестиций

Процесс отбора государственных инвестиций значительно улучшился за последние годы. Это достигается, среди прочего, за счет рационализации не предусмотренных бюджетом государственных обязательств, упорядочения многолетних проектов и совершенствования механизмов отбора.

Тем не менее, Банк Албании считает, что есть еще возможности для улучшения.

Применение формального анализа затрат и прибыли для государственных инвестиций в определенные области, такие как здравоохранение и образование, культура, оборона или различные социальные программы, может быть трудным с экономической точки зрения, даже проблематичным с этической.Тем не менее, процесс отбора других государственных инвестиций, в частности, в инфраструктуру, может быть дополнительно улучшен за счет формализации процесса и стандартизации методов оценки экономической рентабельности, обеспечиваемой альтернативными проектами. Это было бы еще одним позитивным шагом к повышению эффективности государственных финансов Албании и поддержке стабильного и долгосрочного роста нашей экономики.

4 .4 Схема исполнения бюджета в течение года

Неравномерное распределение расходов и государственных займов было и остается проблемой государственных финансов Албании.Банк Албании постоянно подчеркивал, что их концентрация в последнем квартале года имеет тенденцию снижать эффективность и увеличивать волатильность финансовых рынков.

В этом контексте мы считаем, что необходимо приложить дополнительные усилия для улучшения распределения расходов и займов в течение года. Закрепление исполнения бюджета и мониторинга в квартальных планах могло бы стать ценным инструментом в этом отношении.

Спасибо за внимание!

Финансовая интеграция, предполагаемая экспертами по финансовым и денежным вопросам

Flashback: участники конференции WAMA

Проводит 31 ^st совместное очередное заседание комитета по экономическим и валютным вопросам, операционного и административного комитета WAMA

Эксперты по фискальной и денежно-кредитной политике в субрегионе Западной Африки начали девятидневную официальную конференцию интенсивного уровня в Монровии, направленную на поиск эффективных решений многочисленных экономических проблем, стоящих перед регионом, и сосредоточение внимания на финансовой интеграции.

В настоящее время эксперты обсуждают широкий круг тем, включая тщательный анализ программы WAMZ, уделяя особое внимание важности обмена опытом для обеспечения выработки обоснованных экономических решений, которые, по их мнению, внесут огромный вклад в устранение недостатков. в их соответствующих экономиках, а также предлагая стратегии по смягчению таких спадов.

Еще один приоритетный компонент, который, как ожидается, будет тщательно рассмотрен на конференции, — это переход Западноафриканского валютного института (WAMI) в Комиссию WAMZ.

Конференция, которая проводится в Центральном банке Либерии (CBL), объединила комитеты министров финансов, управляющих центральных банков и наблюдателей Западноафриканской валютной зоны (WAMZ).

Милтон А. Уикс, исполнительный губернатор CBL, который выступил с приветственной речью на 31-м совместном очередном заседании Комитета по экономическим и валютным вопросам и конференции Комитета по операциям и администрированию, заявил, что, несмотря на некоторые проблемы безопасности и административные проблемы, значительный прогресс было сделано в соответствии с протоколом, касающимся свободного передвижения товаров, людей и капитала через наши соответствующие границы.

В этой связи: «Я высоко оцениваю усилия, предпринятые для расширения внутрирегиональной торговли в рамках Схемы либерализации торговли ЭКОВАС (ETLS), а также движение к таможенному союзу посредством принятия и недавнего внедрения Общего внешнего тарифа (CET) в большинстве стран-членов. Состояния.»

Кроме того, Губернатор Уикс сообщил делегатам, что значительный прогресс был достигнут в рамках различных программ гармонизации политики, особенно в областях статистики платежного баланса и попыток определить соответствующую общую денежно-кредитную политику и режим обменного курса.

По его словам, за последние три десятилетия государства-члены стремились улучшить фундаментальные макроэкономические показатели с помощью различных программ структурной перестройки и политических реформ.

Фактически, губернаторы неоднократно подчеркивали необходимость разумной политики. До недавнего времени динамика роста в большинстве стран в целом была обнадеживающей.

Однако поддержание макроэкономической стабильности, необходимое условие для успешного сближения с надежным союзом, было довольно труднодостижимым.Губернатор Уикс пояснил, что влияние недавней глобальной динамики и неопределенности на экономику стран региона является ярким свидетельством степени нашей подверженности внешним шокам.

Несмотря на внутренние макроэкономические проблемы, Либерия неуклонно добивалась прогресса в соблюдении протоколов и выполнении своих обязательств в рамках Программы валютного сотрудничества ЭКОВАС.

«Я рад сообщить, что Либерия продолжала вести бизнес в рамках ETLS.Страна также присоединилась к протоколу ЭКОВАС, касающемуся CET, и намеревается развернуть его реализацию в ближайшие несколько месяцев. Либерия также находится на пути согласования финансового календаря, который в настоящее время длится с июля по июнь, с тем, чтобы соответствовать календарю других государств-членов.

«За последние годы наши платежные системы значительно улучшились. С созданием Рабочей группы по ликвидности (LWG), в которую входят сотрудники Налогового управления и Банка, Центральный банк Либерии также намеревается упорядочить свою денежно-кредитную политику, создав комитет по денежно-кредитной политике как можно скорее.- сказал Уикс.

Он также проинформировал финансовых экспертов, что Банк работает с соответствующими заинтересованными сторонами над рассмотрением двухвалютного режима Либерии в соответствии с текущими обсуждениями, касающимися гармонизации основ денежно-кредитной политики в регионе.

В частности, «нам необходимо найти решения для нашей неспособности поддерживать производительность в рамках программы макроэкономической конвергенции. Действительно, этот интеграционный процесс требует глубокого переосмысления, учитывая постоянство внешних потрясений и других структурных узких мест, с которыми сталкивается регион.

«Именно на этом фоне я рад включению в повестку дня пункта, касающегося актуальности критериев макроэкономической конвергенции как основы для успешного валютного союза. Я надеюсь, что эта встреча объективно рассмотрит программу конвергенции вместе с другими соответствующими пунктами повестки дня и предложит соответствующие рекомендации », — добавил он.

Мозес Туле, председатель технического комитета, выразил благодарность президенту Серлиф и губернатору Уиксу за прекрасный прием и все меры, предпринятые для обеспечения успеха этих встреч.

Он сказал, что кризис еврозоны, включая Брексит, может угрожать самим основам региональной интеграции во всем мире. «Однако я уверен, что мы можем извлечь ключевые уроки из опыта ЕС (Brexit) и активизировать коллективные усилия для создания жизнеспособного валютного союза», — отметил он. По его словам, главный урок заключается в том, что вступление в валютный союз без сильных макроэкономических фундаментальных показателей может привести к нежелательным последствиям.

Председатель технического комитета также предположил, что необходимо соблюдать критерии конвергенции даже после запуска единой валюты.

Туле сказал, что отсутствие эффективных механизмов мониторинга было еще одной причиной, которая привела к фискальным эксцессам в некоторых фискальных органах управления, таких как Греция.

«Это подчеркивает необходимость принять во внимание вопросы ответственности перед введением единой валюты и даже после этого», — добавил он.

Со своей стороны, Момоду Б.