Статья 10. Конфликт интересов / КонсультантПлюс
(в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 285-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(часть 3 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ) Открыть полный текст документа
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ | Korruptsioon
Конфликт интересов означает противоречие должностных обязанностей и личных интересов должностного лица, при котором личные интересы могут повлиять на выполнение должностных обязанностей (ОЭСР 2005, более подробно о сути вопроса см. в справочнике ОЭСР «Рассмотрение конфликта интересов в общественном секторе»). Должностное лицо или его близкий имеет личный интерес в решении или в действии, которое он сам должен сделать или на которое он может повлиять.
В сделках с самим собой адресатом или второй стороной является само должностное лицо или связанное с ним лицо.
Главные правовые акты, регулирующие сферу конфликта интересов – это антикоррупционный закон (АКЗ), закон об общественной службе (ЗОС) и закон об организации местного самоуправления (ЗОМСУ). В отношении некоторых должностей следует учитывать и особые законы. К таким должностям относятся, например, полицейские (закон о полиции и пограничной охране), прокуроры (закон о прокуратуре), судьи (закон о судах), члены правительства (закон о Правительстве Республики) и т.д.
Сам по себе конфликт интересов на самом деле не является формой коррупции, но речь идет о ситуации, которая может привести к коррупции. Для уменьшения конфликта интересов или риска его возникновения используется предотвращение конфликта при помощи ограничения действий, обязательство самоотвода, оглашение интересов, этические кодексы, независимые комиссии и т.д.
См. также политику кумовства, эффект вращающихся дверей.
Для определения конйликта интересов можно посмотреть, каковы задания должностного лица и есть ли у должностного лица личные интересы в данной сфере? Если речь идет о явных личных интересах, то присутствует и реальный конфликт интересов. Если речь может идти о личных интересах, то речь идет идет о видимом конфликте интересов. Если можно считать, что в бущуем личные интересы могут оказать влияние, то речь идет о потенциальном конфликте интересов.
Что такое конфликт интересов. Какова ответственность. Разъясняет аппарат прокуратуры области
20.04.2020г.
Прокуратурой области на постоянной основе проводятся проверки исполнения служащими требований законодательства о противодействии коррупции. Следует отметить, что количество выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции и впоследствии привлеченных к ответственности служащих за последнее время возросло.
Так, в прошлом году органами прокуратуры было выявлено 4653 нарушений законодательства о противодействии коррупции, тогда как в 2018 г. – 4519. В целях устранения выявленных нарушений принимались меры прокурорского реагирования, виновные лица привлекались к разным видам ответственности. Например, 1227 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 165 лиц — к административной. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 53 материала проверок, по которым возбуждено 41 уголовное дело.
Отдельное внимание уделялось выявлению нарушений, связанных с конфликтом интересов. Выявлено 129 подобных нарушений. В связи с чем внесено 55 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 84 лица, из которых 6 уволено (досрочно прекращены полномочия) в связи с утратой доверия.
Определение понятия конфликт интересов дано в ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон № 273-ФЗ) это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) служащим (иным лицом), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается: на государственных и муниципальных служащих; на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного; на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Указанные лица обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомлять в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно.
Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный служащий, осуществляются путем его отвода или самоотвода в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Непринятие государственным (муниципальным) служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 11 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
Диспозиция нормы о конфликте интересов, данная в законодательстве, предполагает исключительно умышленное деяние, поэтому необходимым признаком правонарушения является осознание виновным всех элементов конфликта, включая наличие выгодоприобретателя.
Возможность возникновения конфликта интересов также должна рассматриваться как ситуация, непосредственно связанная с потенциальной реализацией конкретных, а не абстрактных должностных (служебных) функций (обязанностей), а также с возникновением (непосредственной возможностью возникновения) правоотношений, характеризующихся различными интересами (когда служащий оказался в условиях непосредственного принятия решения).
Для определения наличия в действиях (бездействии) должностного лица конфликта интересов обязательна личная заинтересованность служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, то есть возможность получения при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) для себя лично либо для иных лиц, указанных в статье 10 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Более точно определить, какую ситуацию можно отнести к конфликту интересов, вам помогут Обзоры практики правоприменения в сфере конфликта интересов Минтруда России (изменения от 13.01.2020).
Как уже отмечалось, решение о применении к государственному служащему мер дисциплинарной ответственности принимается руководителем государственного органа (организации), являющегося представителем нанимателя (работодателем) для государственного служащего (работника организации) на основании рекомендации соответствующей комиссии.
За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами, налагаются взыскания в виде замечания, выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии. Помимо названных мер ответственности, ст. 59.2 предусматривает увольнение гражданского служащего в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения урегулирован в ст. 59.3 Закона № 79-ФЗ, предусматривающей, что взыскания применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы государственного органа, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, — и на основании рекомендации указанной комиссии.
При применении взысканий учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
Взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов.
Таким образом, решение о мере ответственности (от замечания до увольнения) в рамках, предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий вновь принимает исключительно руководитель государственного (муниципального) органа (организации).
Расторжение служебного контракта с государственным или муниципальным служащим осуществляется по инициативе представителя нанимателя в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Закона № 79-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ), а расторжение трудового договора по инициативе работодателя — в соответствии с п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В указанных случаях увольнение (освобождение от должности) происходит в связи с утратой доверия представителя нанимателя (работодателя) к служащему (работнику).
Конфликты интересов
В ДАННОМ РАЗДЕЛЕ:
Конфликт интересов возникает, когда частные интересы сотрудника явно или потенциально пересекаются с интересами компании Danaher.
Существование фактического или потенциального конфликта интересов не всегда является нарушением Кодекса. Тем не менее, если вы продолжаете работать на любой должности в компании Danaher или участвуете в принятии решений, связанных с конфликтом интересов, и скрываете этот конфликт, это является нарушением.
Если у вас возникли вопросы или вы хотите рассказать о конфликте интересов, свяжитесь с юридическим отделом.
Раскрытие и разрешение конфликтов интересов
Сотруднику запрещается работать в компании Danaher на любой должности, а также участвовать в принятии решений: 1) Если это связано с конфликтом интересов и этот конфликт полностью не раскрыт и не донесен до руководителя сотрудника. 2) Если руководитель не дал соответствующего разрешения. 3) Если сотрудник не выполняет специальные процедуры, рекомендованные руководителем, с целью смягчения конфликта.
Кроме того, сотрудники операционных компаний 1-го уровня, имеющие потенциальные конфликты интересов, должны получить письменное разрешение генерального директора платформы или главного специалиста платформы по надзору за нормативно-правовым соответствием. Сотрудники платформы и корпорации Danaher должны получить письменное разрешение генерального директора корпорации Danaher или главного специалиста Danaher по надзору за этическим и нормативно-правовым соответствием.
Невозможно перечислить все ситуации, которые могут представлять конфликт интересов, но существует несколько наиболее распространенных сценариев. Умение распознавать потенциальные конфликты интересов поможет вам избежать их. Ниже перечислены основные примеры и рекомендации:
Работа в сторонней компании. Запрещается выполнять какие-либо работы или поручения для другой компании, кроме Danaher и компаний Danaher, если сторонняя компания конкурирует или планирует конкурировать с Danaher или занятость в этой сторонней компании мешает вашей работе в Danaher. Также необходимо получить письменное разрешение юридического отдела, если вам предложили стать членом правления некоммерческой организации.
Членство в правлении. Сотрудник не может стать членом совета директоров некоммерческой организации, не относящейся к Danaher, если отсутствует предварительное разрешение исполнительного вице-президента корпорации Danaher, ответственного за деятельность/операционную компанию сотрудника, или, в случае с корпорацией Danaher, исполнительного вице-президента, генерального директора Danaher и главного специалиста по надзору за этическим и нормативно-правовым соответствием.
Финансовые интересы. Конфликт интересов может возникнуть, если у вас, вашего близкого друга или члена семьи есть финансовый интерес в компании, которая ведет бизнес с Danaher или может оказать иное влияние на деятельность Danaher.
Близкие личные отношения. Работа с родственниками и другими людьми, с которыми вас связывают близкие личные отношения, может представлять конфликт интересов. Не следует принимать членов семьи на работу в качестве подчиненных, если такое трудоустройство не рассмотрено и не одобрено отделом кадров. Во всех остальных случаях обращайтесь за консультацией к своему руководителю или в отдел кадров.
Деловые возможности. Никогда не используйте в личных целях информацию и деловые возможности, о которых вы узнали во время работы в Danaher, и не предоставляйте эту информацию другим лицам с целью получения ими личной выгоды. Эти возможности принадлежат компании Danaher, соответственно, сотрудникам запрещается:
- Присваивать себе возможности, открывшиеся в процессе использования имущества Danaher, а также благодаря доступу к информации или работе в компании Danaher.
- Использовать имущество, информацию или свою должность в компании Danaher с целью получения личной выгоды.
- Конкурировать с Danaher.
Деловые возможности: особые указания для директоров, не являющихся сотрудниками компании
В соответствии с разделом 122 (17) Закона штата Делавэр о регулировании деятельности корпораций Совет директоров корпорации Danaher принял отдельную политику о корпоративных возможностях для директоров, не являющихся сотрудниками компании и состоящих в Совете директоров корпорации Danaher («внешние директора»).
Корпорация Danaher отказывается от всех интересов и ожиданий, а также от всех предлагаемых возможностей; директор не берет на себя обязательств представлять, сообщать или предлагать корпорации Danaher любые возможности участия в бизнес-проектах, о которых известно внешнему директору, за исключением случаев, когда внешний директор узнал об этой возможности одним из следующих способов:
(i) В связи с выполнением функций директора в корпорации Danaher или при обстоятельствах, которые заставили внешнего директора предположить, что лицо, предлагающее возможность, намерено предоставить ее корпорации Danaher или дочерней организации.
(ii) Благодаря информации или имуществу корпорации Danaher или дочерней организации, если внешний директор считает, что полученная возможность может заинтересовать корпорацию Danaher или ее дочернюю организацию.
Действуйте на опережение и по возможности избегайте ситуаций, которые могут привести даже к потенциальному конфликту интересов. Если у вас возник потенциальный конфликт интересов, обратитесь к своему руководителю.
Я вкладываю средства в открытый паевой инвестиционный фонд, в который также инвестируют некоторые из наших конкурентов и другие компании, с которыми мы ведем бизнес. Может ли это привести к конфликту?
Вероятность возникновения конфликта очень мала. Это не конфликт интересов, поскольку ваши интересы ограничиваются владением имеющимися на рынке ценными бумагами (простыми или привилегированными акциями), которые составляют менее двух процентов соответствующего класса. Кроме того, вы вкладываете средства в открытый паевой инвестиционный фонд, а значит, не можете повлиять на решения, принимаемые другими компаниями
Что означает термин «ближайший родственник»? Относится ли конфликт интересов ко всем людям, с которыми я состою в близких отношениях, или только к фактическим родственникам?
Под термином «ближайший родственник» подразумеваются супруги, сожители, родные и приемные дети, родные и приемные родители, братья и сестры, родственники со стороны жены или мужа, а также любые другие люди, проживающие вместе с вами. В широком смысле наша политика в отношении конфликтов интересов учитывает любые близкие отношения, которые могут вызвать фактический или потенциальный конфликт интересов. Все предусмотреть невозможно, но вас должно насторожить, если какие-либо занятия или отношения мешают вам быть объективным (или такое впечатление складывается у других). Если у вас возникли сомнения, связанные с вашими личными отношениями, обсудите ситуацию со своим руководителем.
K нашему коллективу недавно присоединился сын моего коллеги. Считается ли это нарушением?
Kак правило, родственникам разрешается работать в одном коллективе или подразделении, если родственные отношения не скрываются и получено соответствующее разрешение от руководителя. Тем не менее, если должность ближайшего родственника позволяет нанимать, контролировать, влиять на руководство или заработную плату других родственников, возникает конфликт интересов, о котором необходимо сообщить в отдел кадров и предпринять указанные выше меры.
Ознакомьтесь с более подробной информацией о соответствующих политиках
Регулирование возможных конфликтов интересов органов управления
Функция управления конфликтом интересов в Компании возложена на Совет директоров. Общим собранием акционеров и Советом директоров утверждены внутренние документы Компании, устанавливающие порядок управления конфликтом интересов.
При рассмотрении вопросов повестки дня членами Совета директоров оценивается возможный конфликт между их интересами и интересами Компании (в том числе связанный с их участием в органах управления других компаний). По вопросам, которые могут, по мнению члена Совета директоров, повлечь такой конфликт интересов, директор не принимает участия в голосовании, а при необходимости – не участвует в его обсуждении. При этом информация о наличии конфликта интересов / возможности его возникновения и основаниях его возникновения доводится членами Совета директоров до сведения Совета директоров через Председателя Совета директоров и (или) Корпоративного секретаря.
Члены Правления и Главный исполнительный директор:
- воздерживаются от совершения действий, которые могут привести к возникновению конфликта интересов, а в случае возникновения такого конфликта обязаны немедленно поставить в известность Председателя Правления / Председателя Совета директоров и (или) Корпоративного секретаря;
- в период замещения должности не могут владеть и (или) контролировать 20 или более процентов голосующих акций (долей, паев) лица, конкурирующего с Компанией или имеющего коммерческий интерес во взаимоотношениях с Компанией;
- не принимают подарки от лиц, заинтересованных в принятии решений, связанных с исполнением своих обязанностей, а также не пользуются иными прямыми или косвенными выгодами, предоставленными такими лицами.
В целях предотвращения возможных конфликтов на уровне акционеров Компания обеспечивает равные возможности для реализации акционерами прав, предусмотренных действующим законодательством.
Обеспечение взаимодействия Компании с акционерами и участие в предупреждении корпоративных конфликтов отнесены к компетенции Корпоративного секретаря.
В соответствии с Кодексом деловой и корпоративной этики в ПАО «НК «Роснефть» создан Совет по деловой этике, призванный принимать участие в урегулировании конфликтов интересов.
Корпоративный секретарь обязан незамедлительно информировать Совет директоров о возникновении ситуаций, создающих угрозу нарушения норм действующего законодательства, прав акционеров, а также возникновения корпоративных конфликтов и (или) конфликта интересов.
В Компании утвержден и опубликован на официальном сайте в сети Интернет Кодекс деловой и корпоративной этики, провозглашающий предотвращение и урегулирование конфликта интересов одним из приоритетов Компании.Противодействие коррупции — Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения муниципальным служащим доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми муниципальный служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Муниципальный служащий обязан уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего в соответствии с законодательством Российской Федерации, с муниципальной службы.
Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Распоряжение администрации города Красноярска от 25.12.2015 № 447-р «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальным служащим администрации города Красноярска о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения»
Распоряжение администрации города Красноярска от 26.10.2018 № 382-р «Об утверждении Положения о порядке предварительного уведомления муниципальными служащими администрации города Красноярска представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу» (в редакции распоряжения администрации города от 10.07.2020 № 228-р)
Порядок получения муниципальными служащими разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (определен статьей 3.4 Закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (разработаны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, август 2018)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (разработаны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, 2018)
Конфликт интересов | Modern scientific researches
Общественное доверие к научному процессу и достоверность опубликованных статей частично зависят от того, насколько прозрачны конфликты интересов в процессе планирования, исследования, написания, экспертной оценки, редактирования и публикации научной работы.
Конфликт интересов существует, когда профессиональное суждение относительно первичного интереса (например, обоснованность исследования) может зависеть от вторичного интереса (например, финансовой выгоды). Понимание конфликта интересов столь же важно, как и фактические конфликты интересов.
Финансовые отношения (такие как занятость, консультации, владение акциями, гонорары, патенты и платные экспертные оценки) являются наиболее легко идентифицируемыми конфликтами интересов и, скорее всего, подрывают доверие к журналу, авторам и самой науке. Однако конфликты могут возникать по другим причинам, таким как личные отношения или конкуренция, академическая конкуренция и интеллектуальные убеждения.
Авторы должны избегать вступления в соглашения со спонсорами исследования, как коммерческими, так и некоммерческими, которые препятствуют доступу авторов ко всем данным исследования или мешают их анализу и интерпретации данных, а также для подготовки и публикации рукописей.
Участники
Все участники процесса рецензирования и публикации — не только авторы, но и рецензенты, редакторы и члены редсовета журнала — должны учитывать свои конфликты интересов при выполнении своих ролей в процессе рассмотрения и публикации статей и должны раскрывать все, что может рассматриваться как потенциальные конфликты интересов.
1. Авторы
Авторы при предоставлении рукописи любого типа или формата несут ответственность за раскрытие всех финансовых и личных отношений, которые могут быть предвзятыми или считаться предвзятыми для их работы. Если в отправляемой для публикации в журнале статье есть конфликт интересов, необходимо указать об этом в конце рукописи под заголовком «Заявление о конфликте интересов». Необходимо указать:
— конфликт интересов авторов,
— источники поддержки работы, в том числе имена спонсоров, а также объяснения роли этих источников, если таковые имеются.
Если в статье не указана информация о конфликте интересов – считается, что конфликта интересов нет.
2. Рецензенты
Перед началом рецензирования статьи у выбранного специалиста запрашивается информация о наличии конфликтов инетерсов, которые могут повлиять на результаты оценки. Рецензенты должны раскрывать редакторам любые конфликты интересов, которые могли бы изменить их мнение о рукописи, и должны отказаться от рассмотрения конкретных рукописей, если существует потенциальная возможность для предвзятости. Рецензенты не должны использовать знания о работе, которую они рассматривают до ее публикации, для продвижения своих собственных интересов.
3. Редакторы и сотрудники журнала
Редакторы, принимающие окончательные решения о рукописях, должны отказаться от решений, если у них есть конфликты интересов или отношения, которые создают потенциальные конфликты, связанные с рассматриваемыми статьями. Другие редакторы, участвующие в редакционных решениях, должны предоставлять редакторам текущее описание своих финансовых интересов или других конфликтов и отказываться от любых решений, в которых существует конфликт интересов. Редакционный персонал не должен использовать информацию, полученную в результате работы с рукописями для получения личной выгоды.
Определение конфликта интересов
Что такое конфликт интересов?
Конфликт интересов возникает, когда юридическое или физическое лицо становится ненадежным из-за конфликта между личными (или корыстными) интересами и профессиональными обязанностями или обязанностями. Такой конфликт возникает, когда компания или лицо имеет корыстный интерес — например, деньги, статус, знания, отношения или репутацию, — что ставит под сомнение, могут ли их действия, суждения и / или принятие решений быть беспристрастными.Когда возникает такая ситуация, стороны обычно просят удалиться, и это часто требуется по закону.
Ключевые выводы
- Конфликт интересов возникает, когда имущественные интересы физического или юридического лица ставят вопрос о том, могут ли их действия, суждения и / или принятие решений быть беспристрастными.
- В бизнесе конфликт интересов возникает, когда человек предпочитает личную выгоду обязанностям своего работодателя или организации, участником которой он является, или каким-то образом использует свое положение для личной выгоды.
- Конфликт интересов часто имеет юридические последствия.
Смотреть сейчас: объяснение конфликта интересов
Понимание конфликта интересов
Конфликт интересов в бизнесе обычно относится к ситуации, в которой личные интересы человека вступают в конфликт с профессиональными интересами его работодателя или компании, в которую они инвестируют. Конфликт интересов возникает, когда человек предпочитает личную выгоду обязанностям перед организацией, в которой он является заинтересованной стороной, или каким-то образом использует свое положение для личной выгоды.
Все члены корпоративного совета директоров несут фидуциарные обязанности и обязаны проявлять лояльность по отношению к корпорациям, которые они контролируют. Если один из директоров решает предпринять действия, которые приносят ему пользу, в ущерб фирме, он наносит вред компании конфликтом интересов.
Одним из примеров может быть член правления компании по страхованию имущества, который голосует за введение более низких премий для компаний с автопарком, когда они фактически владеют грузовой компанией. Даже если введение более низких премий не является плохим бизнес-ходом для страховщика, это все равно можно рассматривать как конфликт интересов, поскольку член совета директоров особенно заинтересован в результате.
В юридических кругах представительство адвоката или стороны, заинтересованной в исходе судебного разбирательства, будет считаться конфликтом интересов, и представительство не будет разрешено. Кроме того, судьи, состоящие в отношениях с одной из сторон, участвующих в деле или судебном процессе, отказываются от председательства по делу.
Особые соображения
Конфликт интересов может привести к юридическим последствиям, а также к потере работы. Однако, если существует предполагаемый конфликт интересов и человек еще не действовал злонамеренно, можно отстранить этого человека от ситуации или решения, в которых может возникнуть конфликт интересов.Используя предыдущий пример члена совета директоров, владеющего грузовой компанией, они могли просто отказаться от всех решений, которые могут положительно или отрицательно повлиять на их личный бизнес.
Распространенные типы конфликта интересов
Самостоятельная работа — наиболее распространенный вид конфликта интересов в деловом мире. Это происходит, когда профессионал управленческого уровня принимает транзакцию от другой организации, которая приносит пользу менеджеру и вредит компании или клиентам компании.
Выдача подарков также является очень распространенным конфликтом интересов. Это случается, когда корпоративный менеджер или должностное лицо принимает подарок от клиента или подобного человека. Компании обычно обходят эту проблему, запрещая подарки от клиентов отдельным сотрудникам.
Неприятные ситуации могут возникать и тогда, когда при выполнении профессиональных обязанностей физическое лицо собирает конфиденциальную информацию. Любая информация такого типа, используемая сотрудником для личной выгоды, представляет собой огромный конфликт интересов, по крайней мере, в Соединенных Штатах.Финансовая индустрия постоянно сталкивается с конфликтом интересов такого типа в форме инсайдерской торговли.
Наконец, прием на работу или демонстрация благоприятного отношения на рабочем месте к родственнику или супругу — так называемое кумовство — может привести к потенциальному конфликту интересов.
Финансовый консультант, который сознательно советует клиентам покупать финансовые продукты, которые не соответствуют их интересам (слишком дороги, слишком рискованны или не соответствуют заявленным целям), но которые приносят консультанту более высокую комиссию, будет виновен в конфликте интересов. интерес.
Пример конфликта интересов в реальном мире
В финансовой индустрии проблема агентства относится к типу конфликта интересов, когда агенты не полностью представляют интересы своих руководителей. Скандал с Enron является ярким примером проблемы агентства, которая привела к краху одной из крупнейших в то время компаний в Соединенных Штатах.
В 2001 году корпорация Enron объявила о банкротстве после того, как выяснилось, что высшие руководители компании использовали рыночный учет и специальные транспортные средства (SPV) для сокрытия финансовых потерь.Это сделало компанию более прибыльной, чем она была на самом деле.
В то время как руководители Enron несли юридическую ответственность за защиту интересов своих акционеров, некоторые руководители вместо этого занимались незаконной деятельностью, чтобы замаскировать огромные убытки и долги компании. Стоимость акций упала с более чем 90 долларов за акцию до менее 1 доллара за акцию. Несколько руководителей были обвинены в своих действиях и в конечном итоге отправлены в тюрьму.
Понимание конфликта интересов
Понимание конфликта интересов
Понимание конфликта интересов
Конфликт интересов — обычная проблема на рабочем месте.Большинство из нас слышали, как кто-то говорил: «Это то, кого вы знаете, а не то, что вы знаете». Мы слышали, как коллеги жалуются, что родственник менеджера всегда получает самое большое повышение или лучшее задание. Мы могли видеть, как коллеги принимают подарки от потенциальных поставщиков. Может быть, коллега каждый день уходит с работы на 20 минут раньше, чтобы перейти на вторую работу. Супервайзер может предоставить коллеге свободное время для волонтерской работы или разрешить сотрудникам собирать пожертвования и средства на рабочем месте, будь то для девочек-скаутов или местной школы.Несмотря на то, что эти ситуации очень разные, все они подпадают под понятие «конфликт интересов».
Что такое конфликт интересов?
Конфликт интересов возникает, когда личные интересы человека — семья, дружба, финансовые или социальные факторы — могут поставить под угрозу его или ее суждения, решения или действия на рабочем месте. Государственные органы настолько серьезно относятся к конфликтам интересов, что их регулируют. Отраслевые организации, корпорации и университеты, включая наш университет, следуют этому примеру, включая конфликты интересов в наши политики, правила и стандарты операционных процедур.Что касается нашего университета, мы должны соблюдать Кодекс этики государственных служащих и сотрудников Флориды, который включает стандарты поведения и требования к отчетности.
Конфликт интересов — это конфликт, который чаще всего возникает между требованиями и интересами. Различные типы конфликтов интересов могут возникать из-за характера отношений в отличие от правил организаций или федеральных законов и законов штата. Люди могут легко стать предвзятыми (иметь несправедливые предпочтения) из-за таких мелочей, как дружба, еда или лесть, или на них могут повлиять принятие решения из-за возможности получить власть, престиж или деньги.Конфликты могут возникать, когда человек принимает решение или влияет на решение и делает это ради личной выгоды, которая может быть несправедливой, неэтичной или даже незаконной. Важная часть — это то, что вы делаете в каждой из этих ситуаций. Вы позволяете своей семье, дружбе, финансовым или внутренним знаниям влиять на ваши действия? Если вы это сделаете, вы можете нарушить статут штата и политику университета.
В нашей профессиональной жизни у нас также есть интересы, которые могут повлиять на то, как мы выполняем свою работу, и на принимаемые нами решения.Даже если мы никогда не будем действовать в соответствии с ними, может возникнуть впечатление, что конфликт интересов повлиял на наши решения. Рассмотрим этот пример. Ваш руководитель становится директором отдела. Его невестка нанята в качестве нового руководителя в колледже, но не отчитывается перед ним. Возможно, новый руководитель — лучший кандидат на эту должность, а возможно, новый директор отдела не имеет никакого отношения к ее найму. Даже если этот наем соответствовал всем требованиям нашей политики найма родственников, ситуация кажется подозрительной, и сотрудники могут подумать, что с ее наймом что-то было несправедливо или неэтично.
Прозрачность (полная открытость и откровенность) становится важной при работе с фактическими и потенциально предполагаемыми конфликтами интересов. Восприятие происходит, когда человек что-то наблюдает (поведение или деятельность) и приходит к выводу. Восприятие конфликта интересов не делает его конфликтом интересов. Истинным тестом для проверки того, является ли вопрос просто потенциально предполагаемым конфликтом интересов или фактическим конфликтом интересов, является раскрытие информации.
Когда дело доходит до конфликта интересов, внешний вид так же важен, как и реальность.Вот почему важно раскрывать конфликт интересов. Раскрытие информации обычно представляет собой более формальный и задокументированный процесс, который большинство организаций применяют в своей политике для разрешения конфликтов интересов. Процесс раскрытия информации призван помочь сотрудникам быть прозрачными и подотчетными (объяснить или оправдать) свои действия и решения. Раскрытие потенциального конфликта интересов не превращает его в настоящий конфликт, но может помочь устранить восприятие. С другой стороны, раскрытие фактического конфликта интересов не устраняет конфликт, но помогает сделать его открытым для надлежащего решения.Важно раскрывать как потенциально предполагаемые, так и фактические конфликты интересов, чтобы позволить другим оценить вопрос и принять решение, а не держать его при себе и затем создавать этическую или юридическую ситуацию. Человек не может определить, конфликт это или нет, потому что у него или нее нет независимой или объективной точки зрения.
Когда вы обнаруживаете ситуацию, которая может быть конфликтом или может быть воспринята как конфликт, уведомите своего руководителя или университет о соблюдении нормативных требований, этике и рисках в complianceandethics @ ucf.edu. Они могут посоветовать вам, как либо устранить конфликт, полностью отказавшись от ситуации, либо разработать план управления конфликтом.
Заключительный момент для рассмотрения
«Если сомневаешься, спрашивай» — это старая поговорка, которая имеет большой смысл при работе с конфликтами интересов. Нет ничего плохого в том, чтобы спросить, но если не спросить, может быть нанесен большой вред отдельному человеку, организации или обоим. Всегда лучше быть прозрачным и подотчетным, чтобы исключить предполагаемый или фактический конфликт интересов.
20 примеров конфликта интересов на работе
Что такое конфликт интересов?
Конфликт интересов на работе возникает, когда ситуация, выгодная сотруднику, также влияет на вашу компанию. В соответствии с кодексом поведения вашей компании сотрудники обязаны действовать в интересах своего работодателя, а не ради собственной выгоды.
Сотрудникам лучше не попадать в ситуацию, в которой их действия могут вызвать конфликт, будь то реальный, потенциальный или предполагаемый, без раскрытия информации.
Итак, каковы примеры ситуаций, в которых могут оказаться ваши сотрудники?
Примеры конфликта интересов на работе
- Наем неквалифицированного родственника для оказания услуг, необходимых вашей компании
- Создание компании, предоставляющей услуги, аналогичные услугам вашего штатного работодателя
- Компания рассматривает возможность приема на работу без раскрытия того, что вы связаны с кандидатом на вакансию
- Организация работы на поставщика или клиента в будущем, продолжая вести с ними дела
- Публикация в социальных сетях слабых мест вашей компании
- Предлагать платные услуги в свободное от работы время клиенту или поставщику компании
- Работа неполный рабочий день в компании, которая продает конкурирующий продукт или услугу, в качестве вашего постоянного работодателя
- Прием оплаты от другой компании за информацию о вашем работодателе
- Неспособность расследовать правонарушения подчиненного или коллеги, потому что они друзья
- Передача конфиденциальной информации о вашем работодателе конкуренту
- Свидание или романтические отношения с начальником или подчиненным
- Покупка или выбор бизнеса для развития бизнеса, в котором у вас есть доля
- Принятие услуги или подарка от клиента сверх суммы, указанной в качестве приемлемой для компании
- Владение частью бизнеса, который продает товары или услуги вашему работодателю
- Подотчетность руководителю, который также является близким другом или членом семьи
- Ведение бизнеса или работа на конкурента
- Принятие платы за консультационные услуги и предоставление рекомендаций другой компании для личной выгоды
- Предоставление информации на собеседовании о деятельности или планах вашего работодателя
- Использование конфиденциальной информации, полученной на работе, в личных целях
- Использование бизнес-возможности, которой могла бы воспользоваться ваша компания
Бесплатное руководство: предотвращение рискованного бизнеса
Организации, не предпринимающие активных действий для предотвращения нарушений этики, подвергаются судебным искам, штрафным санкциям, расследованиям, пристальному вниманию СМИ и нарушают отношения с сотрудниками.
Стратегии предотвращения конфликта интересов на работе
К сожалению, сотрудники не всегда могут распознать конфликт интересов на работе или знать, как справляться с ним. Часто ситуация кажется невинной, или они не понимают, что происходящее противоречит кодексу поведения.
Чтобы предоставить сотрудникам достаточное количество примеров политики в отношении конфликта интересов и научить их, что делать в случае возникновения ситуации, вы можете использовать несколько различных стратегий:
Разработка бизнес-стандартов
В вашей компании должен быть кодекс поведения или политика конфликта интересов в руководстве для сотрудников, в которых рассматриваются этические ситуации, с которыми может столкнуться сотрудник.Например, в нем может быть указано, как сотрудники должны реагировать на вопросы, касающиеся взяточничества, защиты данных, конфиденциальной информации и социальных сетей.
Тренинг по деловой этике
Правильное определение конфликта интересов в тренинге по деловой этике повторяет ваш кодекс поведения таким образом, чтобы помочь сотрудникам сохранить информацию. Благодаря обучению вы можете предоставить сценарии, которые помогут сотрудникам сделать правильный выбор при возникновении конфликта интересов.
Официальные процедуры отчетности
Даже если сотрудник знает о конфликте интересов, его все равно необходимо поощрять к тому, чтобы сообщить о нем вашей компании.Создание формальных политик отчетности позволяет сотрудникам иметь открытый канал связи, по которому они могут задавать вопросы.
Основные выводы
Сотрудники не всегда замечают конфликт интересов на рабочем месте. Ваша задача — помочь им определить этические дилеммы и принять правильные решения. Вы можете использовать несколько стратегий, включая стандарты ведения бизнеса, обучение деловой этике и формальные процедуры отчетности.
Онлайн-тренинг по Кодексу поведения
Обучение на основе доказательств в соответствии с руководящими принципами Министерства юстиции в отношении этических норм на рабочем месте.Узнайте больше о наших глобальных пакетах тренингов по этике и комплаенсу сегодня.
«Я действительно в восторге от платформы, которая поможет нам сдвинуть циферблат и повлиять на дискуссии о культуре». Шеннон Сорреллс |
Конфликт интересов | Национальный совет некоммерческих организаций
Политика, регулирующая конфликты интересов, возможно, является наиболее важной политикой, которую может принять правление некоммерческой организации.Чтобы иметь наибольшее влияние, политика должна быть изложена в письменной форме, и совет директоров и персонал должны регулярно ее пересматривать.
Что должна включать политика в отношении конфликта интересов?
Политика в отношении конфликтов интересов должна (а) требовать от тех, у кого есть конфликт (или тех, кто считает, что у них может быть конфликт), раскрывать конфликт / потенциальный конфликт, и (б) запрещать заинтересованным членам совета директоров участвовать в голосовании по любому вопросу, в котором есть конфликт.
- Помимо этих двух основных директив, каждая некоммерческая организация должна определить, как совет директоров будет управлять конфликтом.
- Имейте в виду, что форма IRS 990 спрашивает не только о том, есть ли у некоммерческой организации письменную политику в отношении конфликтов интересов, но и о процессе, который некоммерческая организация использует для управления конфликтами, а также о том, как некоммерческая организация определяет, есть ли у членов совета директоров конфликты интересов. интересы.
- Законы некоторых штатов, регулирующие деятельность некоммерческих корпораций, включают положения, описывающие, что должно быть включено в политику некоммерческих организаций в отношении конфликта интересов или как следует управлять конфликтами. Например, закон Нью-Йорка требует, чтобы некоммерческие организации имели политику в отношении конфликта интересов, а закон штата также предоставляет руководство по разработке политики, в которой должно быть указано, что директора, должностные лица и ключевые сотрудники должны действовать в «наилучших интересах некоммерческой организации».«Закон штата Нью-Йорк также требует, чтобы советы директоров некоммерческих организаций применяли процедуру, позволяющую членам совета директоров ежегодно сообщать о потенциальных конфликтах. См. Закон Нью-Йорка о возрождении некоммерческих организаций от 2013 года.
Конфликты, которые не удается урегулировать, могут привести к серьезным штрафам, называемым «промежуточными санкциями», которые применяются как против лица, которое получает выгоду, так и против организации. (См. Информацию IRS о «операциях с дополнительными выплатами».)
Указатели практики
Часто люди не осознают, что их деятельность или личные интересы противоречат интересам некоммерческой организации, поэтому целью многих организаций является просто повышение осведомленности, поощрение раскрытия и обсуждения всего, что МОЖЕТ быть конфликтом, и постоянное поощрение « культура откровенности.”
- Конфликты могут иметь нюансы и больше связаны с «двойственностью интересов», чем с финансовым конфликтом. Вот пример политики конфликта, которая явно признает, как некоммерческая организация решит проблему двойственности интересов. Прочтите о трехмерном представлении конфликтов (Синий авокадо).
- Многие благотворительные некоммерческие организации регулярно проводят на заседании совета директоров хотя бы раз в год время, чтобы обсудить типы гипотетических ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов, а затем обсудить, как совет директоров будет управлять этим потенциальным конфликтом, роль -играть, чтобы при возникновении реального конфликта доска была готова с большей легкостью с ним справиться.
- Протоколы заседаний совета директоров должны отражать случаи, когда член совета директоров сообщает о наличии у него конфликта интересов и о том, как этот конфликт был урегулирован, например, обсуждение вопроса без присутствия члена совета директоров и голосование. было принято, но «заинтересованный» член совета директоров воздержался (члены совета директоров, у которых есть конфликт, «заинтересованы» — члены совета директоров, у которых нет конфликта, «бесконфликтны»).
- Многие некоммерческие организации ежегодно распространяют анкету, чтобы выяснить, есть ли у кого-либо из членов совета директоров (или сотрудников) конфликт интересов.Обычно в анкете просят правление и сотрудников раскрывать существующие конфликты и напоминают им раскрывать любые, которые могут возникнуть в будущем.
Ресурсы
«Большая победа»: USPS должен передать документы о потенциальных конфликтах интересов ДеДжоя
Ведущий правительственный орган по надзору за соблюдением этических норм в среду поддержал постановление федерального судьи, предписывающее Почтовой службе США передать документы, касающиеся потенциальных конфликтов интересов с вовлечением в боевые действия почтмейстера. Генерал Луи ДеДжой.
Окружной судья США Джон Д. Бейтс во вторник предоставил гражданам за ответственность и этику в Вашингтоне (CREW) полное упрощенное судебное решение (pdf) и приказал Почтовой службе США (USPS) предоставить группе защиты семь документов, которые она запросила в соответствии с Закон о свободе информации (FOIA).
USPS заявил, что документы освобождены от FOIA. Согласно Law & Crime , «четыре документа касались запроса свидетельства о продаже имущества у ДеДжоя, а остальные три касались его отвода от дел, по которым у него мог быть конфликт интересов.«
Как пояснил CREW в среду:
За последние семь лет USPS, как сообщается, выплатило примерно 286 миллионов долларов XPO Logistics, бывшему работодателю ДеДжоя, и« расширило свой бизнес »с компанией с момента назначения ДеДжоя почтмейстером. После своего назначения ДеДжой продолжал иметь финансовые интересы в XPO на общую сумму от 30 до 75 миллионов долларов. ДеДжой также владел значительным объемом акций Amazon, основного конкурента USPS.
Ранее в этом месяце, Common Dreams сообщил о Количество призывов уволить ДеДжоя растет после сообщения The Washington Post о том, что USPS заплатит XPO Logistics 120 миллионов долларов в течение следующих пяти лет.Представитель Джерри Коннолли (Демократическая Республика Вирджиния) ответил на сообщение Post , назвав ДеДжоя «ходячим конфликтом интересов».
В прошлую пятницу сообщение Post о том, что ДеДжой приобрел публично торгуемые облигации на сотни тысяч долларов у Brookfield Asset Management, где председатель Совета управляющих USPS Рон Блум является управляющим партнером, вызвало дальнейшие призывы к увольнению ДеДжоя. Коннолли называет Блума и генерального почтмейстера «бандитами», «конфликты интересов которых не приносят ничего, кроме вреда почтовой службе и американскому народу.«
CREW, директор по связям с общественностью Джордан Либовиц, назвал приказ Бейтса» большой победой не только для CREW, но и для сторонников прозрачности во всем мире. — добавил Либовиц.
Член палаты представителей Билл Паскрелл (DN.J.) в понедельник отправил президенту Джо Байдену письмо с призывом уволить всех, кого бывший президент Дональд Трамп назначил в правление USPS. Паскрелл приветствовал решение суда во вторник и повторил его призыв к Байдену уволить назначенных Трампом лиц и «показать ДеДжою дверь сейчас, пока не стало слишком поздно».»
ДеДжой и шесть из девяти губернаторов USPS, включая Блума, были назначены Трампом; остальные назначены Байденом.
В дополнение к предполагаемому конфликту интересов в связи с XPO Logistics и Brookfield Asset Management, CREW, выступающей Увольнение ДеДжоя отмечает, что:
- ДеДжой и его жена, бывший посол США в Канаде, получили работу после внесения 2 миллионов долларов в казну кампании Трампа;
- ДеДжой — первый человек за десятилетия, возглавивший USPS без какого-либо предыдущего опыта в агентстве;
- ДеДжой находится под федеральным расследованием по подозрению в использовании схемы, в которой он просил сотрудников своей бывшей компании вносить взносы на избирательную кампанию, а затем организовывал премиальные выплаты для возмещения служащим; и
- ДеДжой, очевидно, нарушил федеральные уголовные законы, командуя USPS, чтобы внести изменения в политику в агентстве, которые подавят или отложат голосование по почте на выборах 2020 года.
«Итог: Луи ДеДжой руководил атакой на почтовую службу и саму американскую демократию», — написал CREW в среду. «Совет управляющих USPS должен уволить его, пока не стало слишком поздно».
Судья приказал USPS подготовить записи о конфликте интересов Луи ДеДжоя
Генеральный почтмейстер Луи ДеДжой
Федеральный судья в среду приказал Почтовой службе США (USPS) передать любые записи, относящиеся к потенциальному конфликту интересов генерального почтмейстера США Луи ДеДжоя, постановив, что заявленные агентством причины удержания таких документов не соответствуют федеральным законам о документации. .
Правительственная группа по надзору за соблюдением принципов ответственности и этики в Вашингтоне (CREW) в прошлом году подала запрос в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA) о любых записях, касающихся отказа DeJoy в финансовом отчуждении от частного подрядчика USPS XPO Logistics и опциона на акции в Amazon, стоящего дороже. до 100000 долларов. CREW указала на федеральные законы о конфликте интересов, которые запрещают назначенным государственным чиновникам принимать участие в делах или принимать решения, которые могут напрямую повлиять на их личные финансовые интересы.
Агентство ответило на запрос в сентябре 2020 года, заявив, что оно выявило семь документов, соответствующих запросу CREW, но отказалось их предоставить, заявив, что все семь подпадают под различные исключения FOIA. Четыре из документов касались запроса на получение свидетельства о продаже у ДеДжоя, а остальные три касались его отвода от дел, по которым у него мог быть конфликт интересов. Затем CREW подала иск, требуя от федерального суда постановления о производстве соответствующих записей.
В 20-страничном решении, поддержанном CREW, старший окружной судья США Джон Д. Бейтс , назначенный Джорджа Буша , обосновал, что USPS неправильно применил два исключения FOIA: Exemption Three и Exemption Five. Третье исключение предназначено для предотвращения разглашения коммерческой или деловой информации, такой как коммерческая тайна. Исключение пять предназначено для предотвращения разглашения информации, защищенной «привилегиями поверенного-клиента и / или совещательного процесса».
USPS утверждает, что не может раскрыть запрошенную информацию «в соответствии с надлежащей деловой практикой», поскольку это «предоставит другой компании конкурентное преимущество перед почтовой службой» и что раскрытие финансовой информации сотрудников агентства затруднит привлекать на эти должности квалифицированных кандидатов.
«Запрошенные материалы были созданы только из-за этических правил, применимых к федеральной занятости, и не являются той коммерческой информацией, которую PRA стремится защитить», — написал Бейтс. «Более того, USPS не подкрепляет свои утверждения какими-либо доказательствами или даже предположениями о том, как конкурент мог использовать запрошенные документы в ущерб USPS. И Суд скептически относится к тому, будут ли квалифицированные кандидаты удерживаться от поиска работы в USPS, если запрошенные материалы будут обнародованы.”
Бейтс также обнаружил, что не существует никакой привилегии между поверенным и клиентом, когда главный почтмейстер разговаривает с поверенным по этике в правительственном агентстве, «потому что« клиентом »для целей конфиденциальности в этой динамике является само агентство».
«Без установления правдоподобных отношений между адвокатом и клиентом между ДеДжоем и советником по этике или без учета высокой вероятности раскрытия спорных документов третьей стороной, USPS не может ссылаться на привилегию адвоката и клиента для защиты любого из запрошенных документов в соответствии с освобождением от FOIA. 5 », — написал Бейтс.
Бейтс также сказал, что попытка агентства освободить ДеДжоя от предоставления финансовой информации, заявив, что это «личная информация, в отношении которой он имеет интерес к конфиденциальности», противоречит собственному ответу агентства в судебном разбирательстве.
«USPS признает, что« всех финансовой информации г-на ДеДжоя уже публично доступны через его формы OGE 278e и последующие формы OGE 278-T », отчеты о раскрытии финансовой информации, обязательные для некоторых высокопоставленных государственных чиновников», — написал Бейтс.«USPS продолжает признавать, что« ничто в рассматриваемых документах не способствует более глубокому пониманию »относительно финансовых активов ДеДжоя. Поэтому Суду неясно, что именно USPS пытается скрыть от разглашения ».
Бейтс удовлетворил ходатайство CREW о вынесении решения в порядке упрощенного судопроизводства и приказал USPS «своевременно предоставить документы об отводе, а также любые не освобожденные от налогов части свидетельства о продаже активов».
CREW Директор по коммуникациям Джордан Либовиц оценил это решение как «большую победу для сторонников прозрачности во всем мире.”
«Принятие решения ДеДжоем в качестве генерального почтмейстера подняло ряд серьезных этических вопросов — теперь мы наконец должны получить некоторые ответы», — сказал он.
Прочтите полное постановление ниже.
[изображение через TOM WILLIAMS_POOL_AFP через Getty Images]
Есть подсказка, которую мы должны знать? [адрес электронной почты защищен]
Конфликт интересов мужа Кэти Хочул на посту губернатора: критика
Предстоящее назначение лейтенанта-губернатора Кэти Хочул на пост губернатора Нью-Йорка привлекло внимание к положению ее мужа в гиганте игорного бизнеса и гостеприимства Delaware North, а правительственные эксперты по этике назвали это конфликтом интересов.
Хочул замужем за бывшим федеральным прокурором Уильямом Хочулом, который в настоящее время является генеральным советником и старшим вице-президентом в Буффало, штат Нью-Йорк, Делавэр Север, который владеет и управляет казино по всей стране, управляет арендованными государством концессионными стендами в таких местах, как зона отдыха на шоссе. остановки и государственные парки, среди прочего.
В своей роли губернатора Хочул сможет выбирать, кто возглавляет Комиссию по азартным играм штата Нью-Йорк, которая регулирует продажу и приобретение пунктов приема ставок в штате.
Хочул также будет контролировать Управление автодорог штата Нью-Йорк и Управление парков и мест отдыха Нью-Йорка, которые, как впервые сообщила Daily Beast, обеспечивают крупный бизнес работодателю ее мужа.
Надвигающийся конфликт интересов должен быть «первым в списке» вопросов, которые Кэти Хочул решает в первые дни своего пребывания в должности, сказал The Post Ричард Пейнтер, бывший главный юрист Белого дома по вопросам этики президента Джорджа Буша.
«Ей нужен отвод», — сказал Пейнтер The Post.«Она должна держаться подальше от всего, что связано с играми. Не только она, но и она должна следить за тем, чтобы офис губернатора не вмешивался в какие-либо проблемы, которые могут повлиять на эту компанию ».
Уильям Хочул — старший вице-президент Delaware North, гиганта в сфере азартных игр и гостеприимства. Moczulski AFP через Getty ImagesОн добавил, что Хочул следует передать любые потенциально важные дела своему заместителю губернатора. Он добавил, что никоим образом не обойтись без того факта, что Hochul будет иметь контроль над тем, кто назначен в Комиссию по азартным играм.
Джон Кэни, исполнительный директор группы хорошего правительства Reinvent Albany, сказал The Beast, что Северный Делавэр потратил 700000 долларов на лоббирование штата с 2019 года, в основном пытаясь укрепить свои позиции на рынке азартных игр штата.
«Недопустимо, чтобы он был главным юрисконсультом, а она — губернатором», — сказал он изданию. «Следующий губернатор не должен участвовать в обогащении своей супруги, все очень просто».
В качестве губернатора Хочул будет также курировать аэропорты и транзитные узлы в Нью-Йорке, а также расширять новый план штата по лицензированию онлайн-спортивных азартных игр, для чего Делавэр Север, как сообщается, нанял по крайней мере одного влиятельного лоббиста в Олбани.
Delaware North владеет и управляет Finger Lakes Gaming & Racetrack в Фармингтоне, штат Нью-Йорк, управляет казино Hamburg Gaming и недавно продал казино Jake’s 58 на Лонг-Айленде за 120 миллионов долларов.
Критики говорят, что роль мужа лейтенанта-губернатора Кэти Хочул в гостиничном и игорном бизнесе создает конфликт интересов для будущего губернатора. Сет Вениг / APОн также предоставляет услуги в международном аэропорту Буффало Ниагара и управляет отелем Westin Buffalo. .
За последние 20 лет компания заработала почти 50 миллионов долларов по контрактам штата Нью-Йорк, включая премию в размере 40 миллионов долларов на обслуживание транзитных площадок и более 10 миллионов долларов на эксплуатацию концессионных киосков и сувенирного магазина в государственном парке Ниагара-Фолс.
Бывший главный юрист Белого дома по вопросам этики говорит, что Кэти Хочул должна «держаться подальше от всего, связанного с играми» из-за роли ее мужа в Delaware North. Getty ImagesПредставитель Delaware North отметил, что его контракт с Thruway штата Нью-Йорк закончился в июле.
«После ее преемственности на посту губернатора штата Нью-Йорк Делавэр Север вводит дополнительные ограничения на взаимодействие г-на Хохула с коммерческой деятельностью компании в штате Нью-Йорк, чтобы избежать даже появления конфликта интересов, о существовании которого можно было бы заявить. в силу личных интересов губернатора, проистекающих из работы г-на Хочула в Северной Делавэр », — сказал Глен Уайт, официальный представитель Северной Делавэра.
«С немедленного вступления в силу г-н Хохул будет лишен возможности участвовать в делах, связанных с бизнесом, проводимым Delaware North в штате Нью-Йорк, в котором участвует или потенциально может быть задействовано правительственное должностное лицо, департамент или агентство штата Нью-Йорк», — добавил Уайт. .
Представители Кэти Хочул настаивали на Daily Beast, что «уже существует процесс отказа» для разрешения любых конфликтов интересов, но офис государственной исполнительной власти не предоставил The Post дополнительной информации. «Он оценивается с ее новым роль губернатора, и она будет завершена до того, как она вступит в должность », — сказал Зверю официальный представитель.
Неясно, сколько именно Hochul получает из штата Делавэр Норс — либо в виде заработной платы, либо в виде доли в частной компании.Из публично опубликованных налоговых деклараций следует, что за последние три года он заработал более 1 миллиона долларов до вычета налогов.
Каэни изReinvent Albany также описал хохулов как часть «олигархии буйволов», которая контролирует почти все политические и финансовые дела города. Кэти Хочул родилась в Буффало и представляла округ, который включал Буффало в Конгресс.
Ранее она также работала клерком в округе Эри, в который входит Буффало.
Губернатор Эндрю Куомо готовится сесть в вертолет после объявления о своей отставке 10 августа 2021 года.Сет Вениг / APКаэни отметил, что семья председателя Делавэра Севера Джереми Джейкобса, который также владеет Boston Bruins, принадлежит к той же сплоченной группе правителей, рожденных в буйволах.
«Buffalo уникален тем, насколько сконцентрирована власть, и насколько у вас действительно есть горстка людей и компаний, которые полностью доминируют», — сказал он, отметив, что местная больница и здания государственного университета носят имя Джейкобса.