Примеры социальной политики: основные изменения с 1 января 2015 года

Автор: | 07.03.2019

Содержание

Социальная политика в странах Запада пример для России? Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Виктор ЛЮБЛИНСКИЙ

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СТРАНАХ ЗАПАДА — ПРИМЕР ДЛЯ РОССИИ?

В современном экономически развитом обществе социальная политика играет исключительную роль. По существу — это фактор, находящийся в основе долговременных циклов политико-экономического развития.

В конце XX в. страны Запада вступили в новый этап развития, когда факторы поддержки «большой» модели социальной политики претерпели определенные изменения, связанные с трансформацией экономики и социальной структуры.

Модель «большой социальной политики» предполагает активное и масштабное участие государства в процессах воспроизводства. Она предполагает высокие налоги и социальные взносы, за счет которых происходит формирование социального бюджета. Отсюда большее налоговое давление на предприятия и население, что может оказывать негативное воздействие на развитие. И это действительно так, если поступающие средства от предприятий и населения в бюджет не используются эффективно. Эффективность же предполагает, что указанные средства через систему кругооборота ресурсов на макроуровне возвращаются от государства в экономику как в форме поддержки спроса, так и необходимых компонентов роста — капиталовложений в инфраструктуру, поддержки наиболее важных и перспективных отраслей, более качественной и мотивированной рабочей силы, а отсюда большей производительности труда и роста конкурентоспособности. Такова логика взаимосвязи социальной политики и экономического развития в странах Запада.

В долговременном плане отмечается достаточно тесная корреляция роста социальных расходов и производительности труда. Важно, однако, чтобы соблюдался баланс, ибо уровень социальных расходов не должен выходить за рамки определенной нормы.

Эта норма в странах ЕС составляет до 20% ВВП по социальным взносам — определяющая расходы, идущие непосредственно на социальное обеспечение. На налоги приходится до 30% ВВП — эти ресурсы в значительной степени направляются на финансирование других отраслей социальной сферы. Указанные нормы адаптированы к уровню развития и производительности экономики, обеспечивают ее эффективность.

Во Франции, например, только на программы в области социального обеспечения в 2004 г. было израсходовано 29,1% ВВП (480,4 млрд евро). В долговременном плане — в 1990—2003 гг. — уровень социального перераспределения доходов там увеличился с 26,5 до 29,9%, пик составил 30% в 2003 г. При этом темпы роста социальных расходов превышали темпы ВВП в течение 8 из 13 лет этого периода (выше 0,9 процентных пунктов в год)1.

Согласно официальным оценкам, в Японии расходы на социальные пособия возрастут с 20,5 до 29% ВВП между 2000 и 2025 г. При этом государство с 80-х гг. осуществляет меры, направленные на ограничение роста бюджетных расходов и развитие рынка труда. В связи с этим социальная политика, особенно в области пен-

1 См.: Bechtel J., Caussat L. La protection sociale: des fluctuations conjoncturelles aux tendances structurelles // Donnees sociales. — P.: Insee, 2006, p. 577.

ЛЮБЛИНСКИИ Виктор Викторович — д. полит. н, заведующий сектором сравнительного анализа социальной политики Института социологии РАН

сионного обеспечения и медицинского обслуживания, сводилась к сохранению на достаточном уровне социальных взносов активного населения. Подсчитано, что расходы на эти цели возросли с 32 до 41,6% общих расходов бюджета1.

Суть процесса модернизации государства благосостояния в странах Запада на современном этапе предполагает серьезную реорганизацию социальной сферы, переход от пассивной к активной социальной политике — с акцентом на трудоустройство, профессиональную подготовку, помощь молодежи, инвалидам и престарелым, решение проблемы бедности и социального исключения.

Особый акцент сделан на реформах пенсионного обеспечения и медицинского страхования. Основная цель состоит в сокращении темпов роста социальных расходов. Но во многом «кризис» государства благосостояния представляет собой внешнее выражение завершения предыдущей фазы перераспределения доходов и начала новой, в рамках которой выражается «бунт богатых» (по образному выражению Дж. К. Гэлбрейта).

В то же время особенность современной эволюции государства благосостояния состоит в том, что оно развивается в условиях глобальной экономики. Сформировалось понятие внешней социальной политики, отражающее качественный характер изменений. Преимущества в производительности труда пока позволяют многим странам Запада поддерживать конкурентоспособность при сохранении высоких уровней зарплаты и социальных расходов, выступающих как фактор мотивации труда и роста социального капитала. Реформы социальной сферы призваны обеспечить эффективный компромисс между конкурентоспособностью и социальной политикой.

Указанные моменты, однако, отнюдь не ставят под вопрос фундаментальные принципы, лежащие в основе социальной политики экономически развитых стран.

Социальной политике государством отводится ключевая роль в развитии общества, она рассматривается как условие его социально-экономической эффективности, политической стабильности и международной конкурентоспо-

1 См.: Dourille-Feer E. Le Japon: laboratoire mondiale du vieillissement // Futuribles, 2006, № 321, p. 98.

собности. Например, на уровне первичного распределения доходов уровень бедности (граница 50% медианного дохода) составляет 14—26%, но при перераспределении — уже 4—17%. Во Франции он снижается с 25 до 7%, в Дании — с 17 до 4%.

Важным фактором справедливости является характер налогово-бюджетной системы. В странах Запада основные налоговые поступления «падают» на состоятельные группы населения.

Согласно данным экспертов ОЭСР, на 30% населения, занимающего верхние позиции в социальной структуре первичного (рыночного) распределения доходов, приходится от 48,7% налоговых платежей в Дании, до 67,9% во Франции при среднем уровне в 59,4%. Для средних категорий применяется модель умеренной налоговой политики — их вклад составляет от 23,5% во Франции и 28,4% в США до 35—37% в ФРГ, Норвегии, Нидерландах, Швеции и Дании. Характерно, что чем ниже общий уровень дифференциации доходов, тем выше доля менее обеспеченных в бюджетных поступлениях: в скандинавских странах она составляет 9 14% при среднем уровне в 8%2.

В последние десятилетия, в частности в 90-е гг., развивалась тенденция к росту доли наиболее состоятельных групп и уменьшение нагрузки, которую несут средние слои.

Особый интерес представляют реформы по основным направлениям социальной политики — в области пенсионного обеспечения и здравоохранения.

Пенсионная реформа

Развитие пенсионных систем необходимо рассматривать в контексте сдвигов в социально-демографической структуре населения, уровне его благосостояния (доходов), а также условий внутренней и международной конкуренции. Особенность современного этапа — в том, что на первый план вновь выходят экономические цели. Отсюда изменения в стратегической политике, которая исходит из минимизации социальных целей. Она направлена на стимулирование профессиональных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования на предприятиях, групповых и индиви-

2 См.: Forster M., Pearson M. Income distribution and poverty in the OECD area: Trends and driving forces // OECD Economic studies, 2002, № 34,p. 31.

дуальных сберегательных и пенсионных планов.

Анализ социальной политики в странах Запада показывает с достаточной определенностью, что в основе борьбы вокруг стратегии развития общества в целом и пенсионных систем в частности лежит проблема распределения национального богатства. Первоначально вопрос о реформах связывался с необходимостью отказа от модели, основанной на принципах социальной солидарности (распределительная модель), и формирования новой модели, основанной на механизмах конкуренции и накопления (накопительная модель). Доказывалось, что пенсионное обеспечение необходимо привести в соответствие с принципами рыночной экономики, а значит, во главу угла должны быть поставлены факторы эффективности, роста богатства и индивидуальной ответственности.

Между тем необходимо отметить, что в макроэкономическом плане между типами пенсионной системы с точки зрения уровня обеспечения фактически отсутствует различие, ибо основной вопрос — распределение доходов между активным населением и пенсионерами, доля соответствующих расходов в ВВП. В любом случае, если решается проблема роста пенсионных доходов, это означает рост соответствующей нагрузки на активное население. В то же время ее снижение может означать только одно — снижение уровня доходов пенсионеров.

В этом смысле вопрос о механизмах финансирования пенсионных систем не является первостепенным. Главное — это обеспечение экономического роста и роста производительности труда, а также характер социального распределения доходов.

Традиционные (классические) распределительные системы по-прежнему играют доминирующую роль в пенсионном обеспечении большинства стран Запада. В Бельгии она охватывает около 70% пенсионеров. В ФРГ показатель выше — 82% занятых, причем 63% средств поступает за счет страховых взносов, а 37% — из федерального бюджета. Во Франции на распределительную систему приходится 98% совокупных расходов на пенсионное обеспечение1.

1 См.: Adequate and sustainable pensions. Joint report by the Commission and the Council. Luxembourg: Publications Office, 2003, p. 100, 108, 122.

Государственные системы остаются важнейшим источником доходов пенсионеров. В частности, в среднем в ФРГ на них приходится 66% доходов, в то время как на другие пенсионные системы

— 21%, на трудовую деятельность — 4%, доходы в форме процента, от сдачи имущества внаем и страхования жизни — 7%, а на жилищное пособие — 1%. Даже в западных землях они обеспечивают 57— 68% доходов пенсионеров (в восточной части страны — 89—95%), хотя на частные пенсионные системы там приходится 22—26% (в восточной части — 2%)2.

В Швеции прежняя распределительная система будет постепенно сворачиваться — она распространяется на граждан, выходящих на пенсию до 2017 г. При среднем уровне дохода общий уровень пенсии в рамках системы 1 уровня составил 57% в 2003 г., при этом 20% приходится на новую и 80% — на старую систему. Второй уровень охватывает крупные профессиональные пенсионные системы коллективно-договорного типа, охватывающие 90% работников. Они также находятся в процессе постепенного перехода к системе с фиксированными взносами. Роль профессиональных систем в Швеции значительна, они обеспечивают повышение суммарной средней пенсии до 71%. Если иметь в виду различные позиции на шкале доходов, то размер пенсии обратно взаимосвязан с уровнем дохода. Однако в перспективе предполагается установить прямую корреляцию между этими показателями. В результате к 2050 г. при доходах от 100 до 200% от среднего размер пенсии составит 66,7%, что будет на 10-11 процентных пунктов выше, чем у менее обеспеченных групп3.

Страны с традиционно высокоактивной социальной политикой и большой ролью государства в обеспечении социальных доходов вынуждены пересматривать прежние стандарты — по крайней мере, в рамках обязательных пенсионных систем. В ФРГ, например, поставлена цель — сохранить пропорцию в 67 68%

2 См.: Federal Republic of Germany. National strategy report on old-age pension provision 2005, p. 16 // www.europa.eu.int/comm. /employment_social/ social_protection/pensions_en.htm#forum.

3 См.: The Social protection committee. Current and prospective pension replacement rates. Report on work in progress. — Brussels, 2004, February 23, p. 40—41 // www.europa.eu.int/comm./employment_social/social_ protection/pensions_en.htm#forum

от средней зарплаты рабочего при условии 45-летнего страхового стажа в рамках законодательно установленной системы в 2030 г.

Вопрос об уровне замещения доходов является одним из центральных в проводимых реформах пенсионного обеспечения. Социальная стратегия многих стран ЕС фактически предусматривает ужесточение условий предоставления пенсий, в частности за счет увеличения учитываемых периодов трудового стажа. В новых условиях предполагается учет более продолжительных периодов, а то и всего периода трудового стажа, что снижает расчетный показатель зарплаты.

Реформа системы медицинского страхования

Эта сфера одна из наиболее затратных в структуре социальных расходов. Во всех промышленно развитых странах складывается примерно одинаковая картина: опережающий рост расходов на здравоохранение. В США в 1982 г. Они составили менее 10% ВНП, в 2003 г. — более 15%, а в 2013 г., по прогнозам, — 18%. Наименее высокий уровень отмечается в Великобритании и Японии — 7,6%, во Франции — 10%!. Эта тенденция, отражающая возросший уровень благосостояния и экономического потенциала общества, в определенной степени обусловила рост продолжительности жизни.

В большинстве стран в той или иной степени государство осуществляет регулирование ценообразования и объема услуг в секторе здравоохранения. Государство может ограничивать зарплату медицинского персонала, но это средства прямого воздействия, которые применимы в рамках государственной модели медицинской помощи. В других системах тарифы на медицинские услуги и товары, как правило, устанавливаются административным путем или под контролем государства, но на основе их согласования между производителями и потребителя-ми2. Однако ценовой контроль в данной сфере весьма относителен и сопряжен

1 Cm.: Mistral J., Salzmann B. Vers une privatisation definitive de l’assurance maladie aux Etats-Unis? // Problèmes economiques, 2004, №2862, p. 26.

2 Cm.: Docteur E., Oxley H. La rationalite a l’ordre

du jour // Problemes economiques, 2004, № 2862, p.11—12.

с немалыми административными издержками.

Один из важных аспектов реформирования социальной политики в этой сфере в странах Запада в последние десятилетия связан с изменением институциональной структуры (соотношения государства и рынка) в пользу расширения границ рыночного регулирования, увеличения доли финансирования со стороны потребителей. Этот процесс развивался повсеместно, но в различной степени, начиная с 80-х гг. Особенно это коснулось расходов на лекарственные средства — в частности, стоимость некоторых видов лекарств, например успокаивающих или не имеющих доказанной терапевтической ценности, перестала возмещаться.

В целом же меры, направленные на разделение затрат, мало повлияли на уровень государственных расходов. И хотя рост этой доли в общих расходах на цели здравоохранения замедлился, за 20 лет (к 2000 г.) она снизилась в странах ОЭСР с 74 до 72%3.

Не удивительно, что эти меры не привели к выравниванию темпов роста расходов на здравоохранение и общего экономического роста, а на достижение этой стратегической цели была направлена с 80-х гг. новая социальная политика. Ее весьма ограниченная эффективность обусловливалась тем, что структурные факторы, в частности изменение демографического профиля населения и рост продолжительности жизни, во многом определяют общую тенденцию. В США медицинское обслуживание обеспечивается в основном частным сектором: 75% граждан имеют добровольное частное страхование. Иными словами, регулирование этой сферы осуществляется рыночными механизмами, вмешательство государства ограничивается обслуживанием наименее обеспеченных категорий и престарелых. В ФРГ принята модель развития системы медицинского обслуживания, предусматривающая активную роль профсоюзов медицинских работников, принцип тарифной автономии и самоуправления, модель непрерывного переговорного процесса между социальными партнерами. При этом медицинские кассы несут часть ответственности за управление бюджетными средствами, их

3 Ibid., p. 13.

представители участвуют в обсуждении бюджета здравоохранения, размер оплаты при этом адаптируется в соответствии с бюджетом.

Сравнительный анализ показывает, что в странах Западной Европы расходы государства на здравоохранение на 20—40 процентных пунктов превышают американский уровень. Наиболее высоки они в Швеции и Великобритании — соответственно 85,0 и 80,9%, несколько ниже во Франции, ФРГ и Италии, что совершенно несопоставимо с уровнем США (44,2%). При этом необходимо отметить, что американская модель, судя по долговременной тенденции, эволюционировала в сторону повышения доли государства, в то время как в странах ЕС ее уровень оставался прежним или даже сократился, как, например, в Великобритании (снижение на 7% с 1970 г.), а также Швеции и ряде других государств.

Возможны два варианта трансформации социальной политики. Первый связан с возможностью снижения общего уровня социальных расходов, которое общество будет вынуждено так или иначе принять и адаптироваться к нему. Это связано с ростом конкуренции со стороны компаний стран с более низкими издержками производства, в особенности — более низкой оплатой труда при аналогичном уровне качества продукции. С другой стороны, это заинтересованность соответствующих стран в привлечении прямых иностранных инвестиций. Второй — гипотетический вариант повышения этой нормы связан в долговременной перспективе с возможным новым рывком в производительности труда в условиях научно-технической революции XXI в.

Социальная политика и модернизация общества в России

При формировании стратегии социальной политики России необходимо учитывать то, что она находится на особом этапе развития, когда главная проблема

— это достижение стратегической социально-политической устойчивости общества, связанной с формированием основы этой стабильности — массового среднего класса постиндустриального типа.

Особое значение в этом плане имеет политика, ориентированная на снижение социальной дифференциации доходов. Такая стратегия соответствует решению задачи роста мотивации и способна обес-

печить консолидацию общества, стать существенным фактором решения социально-экономических проблем.

При формировании социальной политики в России следовало бы прежде всего учитывать следующие макроэкономические и институциональные аспекты:

1) Необходимость расширения ресурсной основы социальной политики за счет роста экономического потенциала — количественного и качественного роста ВВП, позитивной трансформации структуры экономики по постиндустриальному типу, роста прямых инвестиций в отрасли реального сектора, роста производительности труда на основе активной технологической модернизации и укрепления внешнеэкономических позиций.

Необходимо отметить, что социальноэкономическая модернизация России весьма тесно связана с решением проблемы инвестиций. Свидетельством важных изменений является долгосрочная программа социально-экономического развития (до 2020 г.), в которой предусматривается активно трансформировать накопления государства в инвестиции в целях решения проблемы структурнотехнологической модернизации экономики России.

2) Необходимость трансформации межотраслевой и социальной моделей распределения доходов. Проблема состоит в том, чтобы формировать эффективно функционирующую систему, при которой стимулируется рост инновационного сектора высокотехнологичных отраслей экономики в сочетании с ростом человеческого капитала.

Иногда российские исследователи обращают внимание на особенность социально-экономической политики России низкую долю заработной платы в ВВП (нередко она занижена до 30% ВВП, в то время как норма западных стран значительно выше указывается цифра в 70%). По всей видимости, «российский» показатель в данном случае не включает все элементы агрегата зарплаты. В отношении западных стран эта доля, скорее всего, рассчитывается применительно не к ВВП, а к национальному доходу. В результате картина несколько искажается, хотя это не имеет принципиального значения, ибо разрыв, несмотря на происшедшие изменения, сохраняется.

Согласно официальным данным, доля оплаты труда в ВВП России составила в 2004—2007 гг. 44—46% ВВП. Это означает, что формально она находится на уровне некоторых европейских стран. Однако данный показатель включает непомерную долю так называемой скрытой зарплаты, которая оценивается примерно в 12% ВВП. При этом в США доля оплаты труда составляет 60%, в Швеции и Великобритании — 56%, во Франции — 52% ВВП. Кроме того, необходимо учитывать, что Россия существенно отстает от развитых стран по уровню расходов на социальное обеспечение, здравоохранение и образование, а это важнейшие факторы, оказывающие существенное влияние на уровень жизни («социальная зарплата») и характер экономического развития.

Структура ВВП по доходам — важнейший показатель для принятия стратегических решений в сфере государственного управления, ибо позволяет осуществить общее «сканирование» социальноэкономической системы.

В России в 2004 г. доходы консолидированного бюджета составили 32,4% ВВП, в 2005 и 2006 гг. — 39,7%, в том числе федерального — соответственно 20,1; 23,7 и 23,4%. Налог на добавленную стоимость составил 6,3 и 6,8%, а в 2006 г. — 5,6% ВВП; акцизы — 1,4% (в федеральной части этого налога — 0,7%), 1,2% (0,5%) и 1,0% в 2006 г. Суммарно чистые налоги на производство и импорт, согласно официальным данным, составляют 19—20% ВВП в 2006-2007 гг.

В то же время расходы составили в 2004 г. 27,9% ВВП (в том числе федерального бюджета — 16,1%), в 2005 г. — 31,6% (16,3%), в 2006 г. — 31,3%. При этом на развитие социальной сферы (включая жилищно-коммунальное хозяйство) приходится суммарно около 19% ВВП (данные 2006 г.), из них на образование и здравоохранение (включая спорт) соответственно 3,9 и 3,6%, а на социальную политику (в узком смысле) — 8,8% ВВП.

Это означает, что в России суммарная (относительная) доля прибыли (включая проценты) больше, чем на Западе. Однако пока это не привело к адекватному результату — росту эффективности экономического развития. Парадоксально, что в условиях столь высокой дифференциации доходов проводится политика

пропорционального налогообложения. В условиях такой социальной поляризации, как в России, она не может быть основана иначе как на соразмерной прогрессивной шкале.

В этом плане весьма актуально для России замечание Дж. Стиглица, что «…развитие — это больше, чем простое накопление капитала и снижение уровня диспропорциональности (неэффективности) экономики. Это трансформация общества, изменение курса относительно практик и способов традиционного мышления . необходимо, по меньшей мере, озаботиться положением трудящихся, их обеспеченностью и гарантиями»1.

Национальные проекты — важная новация социальной политики в России. Однако необходимо заметить, что даже с учетом дополнительных средств, выделенных на их реализацию, общий уровень социальных расходов не дотягивает до относительных показателей, существующих в экономически развитых странах.

Необходимо учитывать, что фактор доверия (социальный капитал) является продуктом культуры общества, сложившихся формальных и неформальных норм поведения людей и их взаимоотношений. Согласно исследованиям, наиболее высокий уровень доверительных отношений в обществе отмечается в Норвегии — 65,3%; Швеции — 59,7%; Дании — 57,7%; Нидерландов — 52,4%. В Японии от составляет 46,0%; ФРГ — 41,%; США — 35,6%; Италии — 35,3%; Великобритании

— 31,0%; во Франции — 22,8%; Португалии

— 21,4%; Турции — 6,5%2.

Новая социальная политика способна привнести в общество и экономику необходимую мотивационную энергию человеческого фактора, а это крайне необходимо в условиях, когда страна должна решать трудные проблемы, связанные с формированием экономики инновационного типа. В выступлении В. В. Путина в мае 2008 г. на заседании нового правительства России вопрос поставлен вполне конкретно — о необходимости «современной социальной политики, направленной на формирование условий для полноценного развития человека».

1 Stiglitz J. Emploi, justice sociale et bien-etre // Problèmes economiques, 2003, № 2790, p. 12.

2 См.: Healy T., Cote S. Le capital social: indispensable mais insaisissable // Problemes economiques, 2001, № 2717, p. 26.

социальной политики государства — Перевод на английский — примеры русский

На основании Вашего запроса эти примеры могут содержать грубую лексику.

На основании Вашего запроса эти примеры могут содержать разговорную лексику.

В Республике Таджикистан уделяется большое внимание совершенствованию политики занятости, как неотъемлемой части социальной политики государства и методам ее реализации.

Tajikistan is devoting a great deal of attention to improving employment policy as an integral part of State social policy, and to methods of implementing it.

Важнейшим направлением социальной политики государства является создание необходимых материальных условий для всестороннего физического и духовного развития, повышения образовательного и профессионального уровня подрастающего поколения.

A vital element of State social policy is the establishment of an environment conducive to the holistic physical and spiritual development and educational and professional improvement of the emerging generation.

подготовка планов и программ, необходимых для реализации социальной политики государства в области всеобъемлющего развития человека и социального развития в целях достижения желаемой социальной справедливости;

Preparing the plans and programmes required for implementation of the State’s social policy in the areas of comprehensive human and social development in order to achieve the desired social justice;

Физкультурно-спортивному движению придан статус одного из главных приоритетов социальной политики государства.

The physical culture and sports movement has been given the status of a main priority of the State’s social policy.

Тенденции социального развития современного армянского общества свидетельствуют о направленности социальной политики государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие ребенка.

Trends in the social development of contemporary Armenian society bear witness to the fact that the aim of our state social policy is to create conditions to ensure a decent life and free development of the child.

Основным направлением социальной политики государства является неуклонное повышение благосостояния туркменского народа, более полное удовлетворение его материальных и культурных потребностей, улучшение условий жизни во всех регионах страны.

The basic features of State social policy are the direct raising of the Turkmen people’s well-being, the fuller satisfaction of its material and cultural needs and the improvement of living conditions in all provinces of the country.

Главной целью социальной политики Государства является поощрение аграрной реформы и эффективная интеграция крестьянского населения в процесс национального развития путем стимулирования и сотрудничества с целью модернизации методов сельскохозяйственного производства и профессионально-технической подготовки.

One of the principal objectives of State social policy is to promote agrarian reform and the effective integration of the rural population within the national development process, using incentives and cooperation to renew their methods of agricultural production and their technical training.

Дети являются одной из групп населения, которым уделяется первоочередное внимание в рамках социальной политики государства, так как от них зависит будущее развитие страны, что обусловливает необходимость их подготовки для решения стоящих перед ними задач.

Young children are a priority group and represent a fundamental target of the State’s social policy, for they constitute the basis for the country’s future development; they must therefore be trained to take up the challenges for which they will be responsible.

Работа по улучшению положения инвалидов является еще одним важным направлением социальной политики государства.

Efforts to improve the situation of disabled persons represent another important track in the country’s social policy.

Преодоление экономической и социальной отчужденности является одной из первоочередных задач социальной политики государства.

Economic and social integration has been given priority in public social policy.

Поэтому одним из основных приоритетов современной социальной политики государства является курс на улучшение уровня жизни населения и преодоление бедности.

Accordingly, the effort to raise the population’s standard of living and reduce poverty is a basic priority of the State’s current social policy.

Важнейшим направлением социальной политики государства является создание необходимых материальных условий для всестороннего физического и духовного развития, повышения образовательного и профессионального уровня подрастающего поколения.

The creation of the material conditions required for the overall physical and mental development and better education and occupational training of the younger generation is a crucial aspect of social policy.

Одним из основных приоритетов социальной политики государства является курс на улучшение уровня жизни населения и преодоление бедности.

One of the main priorities of the Government’s social policy is to improve the population’s standard of living and eradicate poverty.

Одним из приоритетов социальной политики государства является пенсионное обеспечение.

Одним из главных направлений социальной политики государства, стремящегося обеспечить людям реальное благосостояние и высокий уровень жизни народа, является охрана здоровья граждан и совершенствование всей системы здравоохранения.

One of the main aspects of the social policy of the State, which is trying to ensure the well-being of the people and a high standard of living concerns the protection of citizens’ health and improvement of public health services in general.

Эта проблема, вызвавшая обеспокоенность Комитета по правам ребенка, что отмечено в заключительных замечаниях, находится в центре внимания при формировании социальной политики государства.

This problem, which was a cause of concern to the Committee on the Rights of the Child, as was noted in the concluding observations, is at the centre of attention when formulating the social policy of the State.

В Туркменистане зарегистрированы 87 общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, которые принимают активное участие в выработке экономической и социальной политики государства и политики в области культуры.

Eighty-seven public associations, professional and creative unions are registered in Turkmenistan and take active part in elaborating economic, social and cultural policy of the State.

Пункт об этнической принадлежности следует более четко выделить в национальных переписях населения — эти данные лягут в основу социальной политики государства.

Ethnicity should be more prominently featured in national census-taking as a basis for public policy.

Проект являлся первой стадией разработки национальной стратегии и охватывал часть работ по ее созданию, которые заложат методологическую базу для совершенствования социальной политики государства в области предотвращения бедности.

The project serveB as an initial stage in the elaboration of a national poverty covered the majority of tasks related to this process and produced a theoretical/conceptual framework for improvements in the national social policies with respect to poverty.

На настоящий момент Фонд является одной из авторитетнейших некоммерческих благотворительных организаций Узбекистана, которая активно участвует в решении задач социальной политики государства и актуальных проблем общества.

The foundation is currently one of Uzbekistan’s leading charitable organizations and takes an active part in tackling the tasks set in the State’s social policies and the pressing problems of society.

Росатом Госкорпорация «Росатом» ядерные технологии атомная энергетика АЭС ядерная медицина

Важным элементом политики управления человеческим капиталом в Госкорпорации «Росатом» является социальная политика, направленная на привлечение и удержание молодых и высококвалифицированных специалистов, повышение привлекательности работодателя и лояльности работников, оказание социальной поддержки работникам, членам их семей, ветеранам атомной отрасли.

В целях установления единых подходов по формированию социальной защиты работников разработана и реализуется Единая отраслевая социальная политика Госкорпорации «Росатом» и её организаций. В основе реализации социальной политики в атомной отрасли лежат принципы прозрачности, доступности и открытости.

Приоритетные направления социальной политики Госкорпорации «Росатом» нашли своё отражение в корпоративных социальных программах (КСП), реализуемых на предприятиях отрасли. В частности, это программы добровольного медицинского страхования работников; добровольного страхования от несчастных случаев и болезней; санаторно-курортного лечения работников и их детей, детского отдыха; оказания помощи работникам в улучшении жилищных условий; оказания помощи работникам; поддержки неработающих пенсионеров; организации спортивных и культурных мероприятий; организации питания; негосударственного пенсионного обеспечения.

В сфере взаимодействия с регионами присутствия предприятий Госкорпорации «Росатом» есть конкретные примеры помощи в улучшении инфраструктуры, в том числе образовательной и спортивной, они описаны в соответствующем разделе. Серьезные обороты набрала реализуемая с 2011 года программа «Школа Росатома», которая направлена на создание условий для гармоничного интеллектуального развития детей и подростков из городов расположения предприятий и организаций Росатома.

Единая отраслевая социальная политика Госкорпорации «Росатом» и ее организаций pdf, 3.39 Мб

Экологический менеджмент

Корпоративное управление

Комитеты и комиссии

В соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума образует из числа депутатов палаты комитеты и комиссии. По Регламенту ГД комитеты формируются на основе принципа пропорционального представительства фракций. Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности. Комиссии ГД образуются на срок, не превышающий срока полномочий Государственной Думы данного созыва

Комитеты

  • Комитет по аграрным вопросам
  • Комитет по бюджету и налогам
  • Комитет по вопросам семьи, женщин и детей
  • Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
  • Комитет по делам национальностей
  • Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи
  • Комитет по контролю и Регламенту
  • Комитет по международным делам
  • Комитет по обороне
  • Комитет по охране здоровья
  • Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
  • Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
  • Комитет по транспорту и строительству
  • Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
  • Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи
  • Комитет по экологии и охране окружающей среды
  • Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
  • Комиссии
    • Комиссия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства
    • Комиссия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России
    • Комиссия по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации
    • Комиссия по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности
    • Общественные науки и современность :: Номер 3 :: Междисциплинарность в теории и на практике: пример социальной политики

      1. Ажимов Ф.Е. (2016) Что такое междисциплинарность сегодня? (Опыт культурно-исторической интерпретации зарубежных исследований) // Вопросы философии. № 11.С. 70–77.

      2. Ананьин О.И. (2009) За “экономический империализм” без имперских амбиций, или О формах междисциплинарных взаимодействий // Общественные науки и современность. № 6. С. 130–139.

      3. Баженова Е.Ю. (2016) Всероссийская научная конференция “Междисициплинарность в современном социально-гуманитарном знании? // ЭНСР. № 4. С. 143–147.

      4. Бергер П., Лукман Т. (1995) Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум.

      5. Бушковская Е.А. (2010) Феномен междисциплинарности в зарубежных исследованиях // Вестник Томского государственного университета. № 330. С. 152–155.

      6. Григорьева Н.С. (2001) Человек и общество в контексте реформы здравоохранения // Управление здравоохранением. № 3. С. 81–92.

      7. Касавин И.Т. (2014) Междисциплинарные исследования и социальная картина мира // Философия науки. Т. 19: Эпистемология в междисциплинарных исследованиях. М.: ИФ РАН. С.10-26.

      8. Князева Е.Н. (2011) Трансдисциплинарные стратегии исследований // Вестник ТГПУ. № 10. С. 193–196.

      9. Лысак И. В. (2016) Междисциплинарность: преимущества и проблемы применения // Современные проблемы науки и образования. № 5 (http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=25376).

      10. Мирский Э.М. (2001) Междисциплинарные исследования // Новая философская энциклопедия. Т. 2. М.: Мысль (https://iphlib.ru/library/ collection/newphilonc/document/HASHf38bc2c7833401460106f3).

      11. Мокий В.С., Лукьянова Т.А. (2016) От дисциплинарности к трансдисциплинарности в понятиях и определениях // Universum: Общественные науки: электрон. научн. журн. № 7 (25) (http://7universum.com/ru/social/archive/item/3435).

      12. Полтерович В.М. (2011) Становление общего социального анализа // Общественные науки и современность. № 2. С. 101–111.

      13. Репина Л.П. (2003) Интердисциплинарная история вчера, сегодня, завтра // Междисциплинарные подходы к изучению прошлого. Под ред. Л.П. Репиной. М.: Аспект Пресс. С. 5–19.

      14. Степин В.С. (2000) Теоретическое знание. М.: Прогресс-Традиция.

      15. Трансдисциплинарность в философии и науке: подходы, проблемы, перспективы (2015). Под ред. Бажанова В., Шольца В. М.: Навигатор.

      16. Фуко М. (2005) Интеллектуалы и власть. Ч. 2. Статьи и интервью 1970–1984. М.: Праксис.

      17. Хабермас Ю. (2001) Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб.: Наука.

      18. Чубарова Т.В. (2015) Политэкономическое введение в социальную политику. М.: Институт экономики РАН.

      19. Эйнштейн А. (1965) Физика и реальность. М.: Наука

      20. Alcock P., Haux T., May M., Wright Sh. (eds.) (2016) The Student’s Companion to Social Policy. Chichester :Wiley-Blackwell.

      21. Alcock P. (2008) The Subject of Social Policy // Alcock P., May M., Rowlingson K. (eds). The Students Companion to Social Policy. Oxford: Blackwell Publishing. Pp. 3–10.

      22. Armstrong F., Armstrong D., Barton L. (2001) Inclusive Education: Policy, Context, Comparative Perspectives. London: London Press.

      23. Baldock J. (2007) Welfare, Ideology, and Social Theory // Baldock J., Manning N., Vickerstaff S. (eds.) Social Policy. Oxford: Oxford Univ. Press. P. 35–43.

      24. Becker S. (2008) Methods and Approaches in Social Policy Research // Alcock P., May M., Rowlingson K. (eds). The Students Companion to Social Policy. Oxford: Blackwell Publishing. Pp. 11–18.

      25. Berger G. (1972) Opinions and Facts // Interdisciplinary: Problems of Teaching and Research in Universities. Paris: OECD. Рp. 23–75.

      26. Boix Mansilla V. (2010) Learning to Synthesis: The Development of Interdisciplinary/Understanding. The Oxford Handbook of Interdisciplinary. Oxford Univ. Press. Pp. 288–306.

      27. Boix Mansilla V., Gardner H., Miller W. (2000) On Disciplinary Lenses and Interdisciplinary Work // Wineburg S., Grossman P. (eds.) Interdisciplinary Curriculum: Challenges to Implementation. New York: Teacher College Pres. Pp. 17–38.

      28. Bronstein L (2003) A model for interdisciplinary collaboration // Social Work. Vol. 48. No. 3. Pp. 297–306.

      29. Chanthamith B., Wu M., Yusufzada S., Md R. (2019) Interdisciplinary relationship between sociology, politics and public administration: Perspective of theory and practice// Sociology International Journal. Vol. 3. Issue 4. Pp. 353–357.

      30. Garfield E. (2004) The Unintended and Unanticipated Consequences of Robert K. Merton // Social Studies of Science. Vol. 34. Issue 6. Pp. 845–853.

      31. Hopton J. (1997) Anti-discriminatory practice and anti-oppressive practice: a radical humanist psychology perspective // Critical Social Policy. Vol. 17. No. 3. Pp. 231–238.

      32. Interdisciplinarity: Problems of teaching and research in universities (1972) L. Apostel, G. Berger, A. Briggs, G. Michaud (eds). Paris: Organization for Economic Cooperation and Development.

      33. Rosenfield P.L. (1992) The potential of transdisciplinary research for sustaining and extending linkages between the health and social sciences // Social Science and Medicine. Vol.35. No. 11. Pp. 1343–1357.

      34. Sen A. (1999). Development as freedom. Oxford: Oxford Univ. Press.

      35. Slatin C., Galizzi M., Melillo K.D., Mawn B. (2004) Conducting Interdisciplinary Research to Promote Healthy and Safe Employment in Health Care: Promises and Pitfalls // Public Health Reports. January–February. Vol. 119. Pp. 60–72

      Кадровая политика «Газпрома»

      Общие принципы

      Руководствуясь Конвенциями Международной организации труда, Группа «Газпром» соблюдает международные стандарты по вопросам свободы ассоциаций, заработной платы, продолжительности рабочего дня и условий труда, вознаграждения трудящихся за труд, социального страхования, предоставления оплачиваемого отпуска, охраны труда и др.

      По состоянию на 31 декабря 2019 года списочная численность работников обществ Группы «Газпром» составила 473,8 тыс. человек.


      Структура персонала Группы «Газпром» по категориям по состоянию на 31 декабря 2019 года тыс. чел.

      При этом списочная численность работников основных обществ Группы «Газпром» по добыче, транспортировке, подземному хранению и переработке газа составила 234,9 тыс. человек.

      Мотивация работников

      Корпоративные конкурсы

      Система мотивации работников Группы, сочетающая в себе материальное и нематериальное стимулирование, направлена на привлечение и удержание квалифицированного персонала, повышение заинтересованности работников в результатах труда.

      Системы оплаты труда, действующие в обществах Группы «Газпром», предусматривают установление должностных окладов и тарифных ставок с учетом квалификации и деловых качеств, текущее премирование за результаты производственной деятельности работников, доплаты и надбавки в зависимости от условий труда и объема выполняемых работ, единовременное премирование (в том числе за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства, внедрение новой техники, экономию энергоресурсов, открытие новых залежей углеводородов), а также выплату вознаграждения по итогам работы.

      Единые корпоративные нормы по оплате труда, закреплены в Типовом положении об оплате труда работников организаций ПАО «Газпром», утвержденном приказом ОАО «Газпром» от 20.12.2012 года № 377.

      Для стимулирования руководящих работников ПАО «Газпром» и его основных дочерних обществ по добыче, транспортировке, подземному хранению, переработке и реализации газа решением Совета директоров от 19 декабря 2006 г. № 927 предусмотрены:

      • система годового бонуса, учитывающая выполнение общекорпоративных и индивидуальных ключевых показателей деятельности Компании в отчетном году. Перечень общекорпоративных показателей включает: удельные затраты в добыче газа, удельные затраты в транспортировке природного газа, объем продаж газа в натуральном выражении, снижение затрат на приобретение товаров (работ, услуг), а также ввод в эксплуатацию приоритетных производственных объектов;
      • программа участия руководящих работников в уставном капитале ПАО «Газпром», направленная на долгосрочное стимулирование ключевых работников Компании в повышении рыночной стоимости акций Общества.

      В целях стимулирования работников Группы «Газпром» реализована система поощрения их государственными наградами Российской Федерации, наградами Минэнерго России и ПАО «Газпром».

      Официальные документы

      Отношения между работником и работодателем регулируются в «Газпроме» несколькими основополагающими документами.

      Ниже представлен список наиболее важных документов:

      • Отраслевое соглашение по организациям нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ;
      • Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ;
      • Генеральный коллективный договор ПАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2019–2021 гг.;
      • коллективные договоры дочерних обществ и организаций ПАО «Газпром».

      Социальная политика

      Социальная политика является неотъемлемой частью политики управления человеческими ресурсами и направлена на обеспечение Компании конкурентных преимуществ на рынке труда, создание эффективной системы социальной защиты работников.

      Базовым принципом реализации социального обеспечения является принцип социального партнерства — конструктивного и взаимного диалога работников и работодателей по регулированию социально-трудовых отношений.

      Основные направления и принципы социальной политики закреплены в основном социальном документе — Генеральном коллективном договоре ПАО «Газпром» и его дочерних обществ.

      Проводимая социальная политика направлена на обеспечение: социальной защищенности работников, мотивацию работников к длительной и эффективной работе в компании и реализуется путем предоставления льгот, гарантий и компенсаций, медицинского и санаторно-курортного обслуживания, различных видов личного страхования, создания комфортных и безопасных условий труда, дополнительного пенсионного обеспечения.

      В целях решения жилищных вопросов работников успешно реализуется программа жилищного обеспечения, основанная на использовании нового рыночного механизма — банковского ипотечного кредитования.

      Правовое регулирование социально-трудовых отношений в Группе «Газпром» реализуется в соответствии с трудовым законодательством, Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, Отраслевым соглашением по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса, коллективными договорами и локальными нормативными актами организаций Группы «Газпром».

      Социальная политика в Группе «Газпром» направлена на обеспечение взвешенных партнерских взаимоотношений между работниками и работодателем.

      Интересы более 473 тыс. работников Группы «Газпром» представляет Межрегиональная профсоюзная организация «Газпром профсоюз».

      Что нужно для развития социального предпринимательства

      Социальное предпринимательство в России активно развивается. Появляется все больше бизнес-проектов с социальной миссией, формируются сообщества, проводятся тематические форумы и конференции. Создается и инфраструктура поддержки – во многих регионах работают центры инноваций социальной сферы (ЦИСС), которые оказывают консультационную поддержку предпринимателям, появляются образовательные программы. Что нужно для того, чтобы роль таких предпринимателей в экономике стала более заметной?

      Чем социальный предприниматель отличается от обычного? Только на первый взгляд кажется, что ответ очевиден: иная мотивация, иные цели, иной уровень дохода. Но формальные признаки и отсутствие единого определения самого понятия «социальный предприниматель» пока серьезно сдерживают развитие этой сферы.

      Милена Арсланова, директор департамента инвестиционной политики Минэкономразвития, которое внесло законопроект о социальном предпринимательстве в Госдуму еще в 2016 г., объясняет, почему он так долго не принимался: «Социальное предпринимательство – новое для России явление. Это деятельность, находящаяся на стыке коммерческого и некоммерческого секторов, некая гибридная форма организации. Сейчас социальное предпринимательство развивается стихийно. Позиции различных ведомств и общественности относительно понятия «социальный предприниматель» расходятся. Поэтому положения законопроекта приходится регулярно пересматривать».

      Ольга Епифанова,

      вице-спикер Государственной думы

      «Пока социальное предпринимательство не вписывается даже в Гражданский кодекс. Приходится идти на компромиссы и длительные согласования – в каждом министерстве, каждом ведомстве есть свое видение возможных цепочек как плюсов, так и затруднений. Даже само словосочетание «социальное предпринимательство» включает в себя уже четко прописанное определение деятельности, направленной на получение прибыли. Но социальный предприниматель ставит своей целью решение или смягчение проблемы, у него другая цель, близкая к СО НКО (социально ориентированным некоммерческим организациям. – «Ведомости&»), а методы работы – как у коммерческой компании».

      Трудности разграничения социального предпринимательства с обычным и выделения его формальных признаков характерны не только для России, отмечает Лев Якобсон, первый проректор Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики. «В основе социального предпринимательства лежит особый тип предпринимательской культуры. Однако, поскольку речь идет о мотивации и культуре, отличить социального предпринимателя от обычного бизнесмена зачастую непросто. Едва ли не каждому бизнесмену присуща социальная ответственность, но социальное предпринимательство имеет место тогда, когда, так сказать, количество этой ответственности переходит в качество и определяет выбор приоритетов в том, что и как производить и продавать. Однако выделять конкретные примеры эффективного социального предпринимательства удается вполне убедительно. Об этом свидетельствует, в частности, деятельность фонда «Наше будущее». Опираясь на подобный опыт, можно и нужно поэтапно выстраивать систему государственной поддержки социального предпринимательства», – уверен Якобсон.

      Милена Арсланова,

      директор департамента инвестиционной политики Минэкономразвития

      «Для активизации положительных изменений в социальной сфере, социальных инноваций и во избежание дискредитации явления социального предпринимательства на данном этапе необходимо его законодательное закрепление. Это даст возможность государству поддерживать социальное предпринимательство, совершенствовать механизмы ГЧП в образовании, культуре, социальной защите, обеспечить условия для доступа социальных предпринимателей к закупкам и т. д.».

      Сейчас в каждом регионе можно найти десятки социальных предпринимателей, которые видят цель своей деятельности в решении социальной проблемы, а не в извлечении прибыли. Часто они начинают создавать продукт или услугу, которые важны в первую очередь для них самих и нацелены на адресное решение социальных проблем. При этом ищут инновационные решения, нестандартные подходы. И часто в результате рождаются проекты, популярные у потребителей. Ольга Епифанова, вице-спикер Госдумы, отмечает, что именно социальные предприятия становятся инновационными элементами в решении наиболее острых социальных проблем – от безработицы до восстановления целых деревень и промыслов, от обеспечения доступной среды для маломобильных групп до новых видов социальных услуг для социально незащищенных категорий жителей.

      вице-президент ТПП РФ

      «Сегодня в стране больше 140 000 социально ориентированных НКО, в них задействовано не меньше 900 000 человек. С января 2017 г. НКО – исполнители общественно полезных услуг получили доступ к выполнению работ в со-циальной сфере, финансируемых за счет бюджета.

      Перевод части госуслуг в сферу социального предпринимательства позволил бы, на наш взгляд, улучшить качество предоставляемых услуг за счет развития конкуренции. Только на принципах конкуренции может поддерживаться должный уровень качества (а его государство должно учитывать, выделяя финансирование). В Москве и МО в реестре поставщиков социальных услуг зарегистрировано 176 организаций, из них небюджетных всего 15. Увеличение этой цифры напрямую связано с качественным изменением предоставляемых населению услуг. Необходимо изменить существующую практику, когда услуги социально ориентированных НКО вынуждены бороться за финансирование с государственными услугами в сфере здравоохранения, социального обслуживания, экологии и проч.».

      Светлана Чупшева,

      генеральный директор Агентства стратегических инициатив

      «Существует два основных способа осуществления социальных инвестиций: прямая поддержка социально незащищенных слоев населения (СНСН) и поддержка социальных предпринимателей. Прямая поддержка включает гранты, пособия, стипендии и прочие виды выплат. При такой поддержке из 100% выделенных средств 10% тратится на распределение средств и около 90% доводится до получателей помощи. Эти средства, как правило, расходуются СНСН без осуществления каких-либо инвестиций и не имеют мультипликативного эффекта. Поэтому стратегической задачей является переход от прямой поддержки СНСН к более эффективной поддержке социальных предпринимателей, при которой из 100% однократно выделенных средств около 20% уходит на нужды предприятия, а 80% средств используется для оказания услуг. Но в результате за средний срок жизни социального проекта, составляющий в мировой практике 9,3 года, объем средств, направленных на оказание услуг, составит в 7,2 раза больше первоначально выделенных средств (0,8 х 9,3 = 7,2). Мультипликатор социального эффекта – 7,2. Таким образом, поддержка социальных предпринимателей выгодна всем: государству, самим предпринимателям и получателям услуг».

      Лучшие практики

      Все эксперты сходятся во мнении, что поддержка должна быть комплексной. Социальным бизнесом в стране по-прежнему занимается чуть более 1% российских предпринимателей. Но в тех регионах, где эта сфера нормативно отрегулирована, процент выше среднего по стране.

      Актуальны принятие на местном уровне собственных программ реальной поддержки, совмещающих возможности и институтов поддержки малого бизнеса, и пока новых институтов развития СО НКО, поддержка уже имеющихся, часто независимых ресурсных центров НКО, перечисляет Епифанова. И напоминает, что часто поддержка может не зависеть от бюджета, например помощь в создании объединений, кооперации социальных предпринимателей (такая практика есть во многих регионах), а меры поддержки могут быть минимальными – от привлечения местных ЦИССов или «Точек кипения» до льготных ставок аренды или предоставления на приоритетной основе точек для временной или постоянной торговли.

      Галина Карелова,

      заместитель председателя Совета Федерации

      «Социальное предпринимательство отличается малой прибыльностью. Не случайно очень часто это понятие путают с благотворительностью. Поэтому социальным предпринимателям нужны как налоговые льготы, так и практические, материальные меры поддержки в виде низкой арендной платы за помещения, электроэнергию, воду и т. д., в виде малозатратных или бесплатных программ обучения. Есть убедительные примеры того, как это важно. Практически во всех регионах, где крупные корпорации организуют программы обучения предпринимательства, появляются десятки новых социальных бизнесов».

      Один из самых ярких примеров, как комплексный подход способствует развитию социального предпринимательства, – Ханты-Мансийский АО – Югра. В 2016 г. в Югре стартовал пилотный проект «Социальные инвестиции». Правительство автономного округа заключило соглашение о сотрудничестве с Фондом региональных социальных программ «Наше будущее», цель – содействовать развитию в Югре социального предпринимательства. Комплексная модель развития включает в себя набор документов, инструментов и механизмов, обеспечивающих развитие и поддержку социальных проектов, взаимодействие предпринимательского сообщества с органами власти.

      Наталья Комарова,

      губернатор Ханты-Мансийского АО – Югры

      «Мы выделяем социальные предпринимательские проекты как региональные отраслевые точки роста малых и средних предприятий, СО НКО, в автономном округе. Если предприниматели – это проводники перемен в экономике, то социальные предприниматели являются таковыми в социальном секторе. Привлечение негосударственного сектора в социальную сферу позволяет более гибко, оперативно учитывать запросы общества, сохраняя качество услуг на уровне, предоставляемом государственными (муниципальными) учреждениями. Сегодня в Югре более 2500 поставщиков услуг в социальной сфере, в том числе негосударственных – 670. Наиболее востребованными проектами среди жителей автономного округа являются предпринимательские инициативы в области организации досуга детей и взрослых, в сфере дошкольного и дополнительного образования, оказания медицинских услуг, а также ухода и присмотра за больными и пожилыми людьми, физической культуры и спорта».

      Интерес крупного бизнеса к социальным инвестициям растет по всей стране, и это еще один положительный тренд для развития социального предпринимательства.

      Елена Феоктистова,

      управляющий директор по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству РСПП

      «В свое время РСПП много сделал, чтобы привлечь внимание крупного бизнеса к теме социального предпринимательства. И для многих компаний, особенно для крупнейших работодателей в регионах, это становится сегодня приоритетным направлением поддержки социальных проектов, помогая решать задачи по развитию территорий и социальной политике. Бизнес всегда заинтересован в результативности своих усилий, в развитии экономики региона, где ведет свою деятельность. В случае с социальными предприятиями определенная поддержка дает более устойчивый результат, проекты выходят на самоокупаемость, а компания может переключиться на решение иных социальных проблем. Есть много успешных кейсов: «Северсталь», СУЭК, ОМК, «Русал», «Норникель», PMI. И их будет становиться все больше». &

      Текст: Варвара Грошева

      8 Политика и социальные ценности | Здоровье США в международной перспективе: короче жизнь, хуже здоровье

      курение, вдыхание вторичного табачного дыма и социальные нормы курения зависят от цен на сигареты, запрета на курение в помещении и правил рекламы (Brownson et al., 2006; Garrett et al., 2011). Среда, вызывающая ожирение, отражает решения пищевой промышленности и ресторанов относительно содержания и размеров своих предложений; бизнес-стратегии о том, где разместить сети супермаркетов и точки быстрого питания; голосование в парках, на детских площадках и пешеходных дорожках; политика школьного совета в отношении высококалорийного меню в кафетерии и контрактов на торговые автоматы; и маркетинг электронных устройств для детей (Brownell and Warner, 2009; Institute of Medicine, 2006, 2009b, 2009c, 2011c; Nestle, 2002).

      Политика государственного и частного секторов влияет на управление транспортным средством в нетрезвом виде, чрезмерное употребление алкоголя, злоупотребление рецептурными и запрещенными наркотиками, а также на использование зараженных игл потребителями инъекционных наркотиков. Политика также может влиять на доступ к противозачаточным средствам и огнестрельному оружию. На частоту и летальность травм влияет не только личный выбор, но и решения, принимаемые производителями, строителями, законодателями и регулирующими органами, контролирующими безопасность продукции, проектирование дорог, строительные нормы и правила, заторы на дорогах, соблюдение правил безопасности ( е.g., использование ремней безопасности, тестирование на содержание алкоголя в крови), опасность возгорания и наличие огнестрельного оружия.

      Политика также влияет на социальные и экономические условия, в которых живут люди, и на качество образования — от дошкольного до колледжа и профессиональных школ (Bambra et al. , 2010). Политические и экономические институты, которые способствуют экономическому успеху наций, подчиняются целому ряду государственной политики (Acemoglu and Robinson, 2012). Налоговая политика и решения работодателей, руководителей предприятий, правительства и избирателей влияют на рост рабочих мест, доход семьи, социальную мобильность, сбережения и неравенство доходов.Они определяют силу сети социальной защиты и программ помощи, а также качество окружающей среды, от ее физических характеристик (например, загрязнение, качество жилья) до социального окружения (например, преступность, стресс, социальная сплоченность). Актуальность макроэкономической государственной политики в отношении здоровья была продемонстрирована в естественном эксперименте, когда Восточная и Западная Германия объединились в 1989-1990 годах: после объединения уровень смертности пожилых людей в восточной части страны снизился до уровня смертности в западной части (Scholz и Maier, 2003; Vaupel et al., 2003). 5

      _________________

      5 Опыт Германии также служит полезным напоминанием о том, что вмешательства, направленные на улучшение результатов в отношении здоровья (и устранение неблагоприятных условий для здоровья в США), могут быть эффективными среди пожилых людей. Несмотря на важность устранения причин неблагоприятного состояния здоровья молодежи в США (например, насилие, дорожно-транспортные происшествия) и влияние условий ранней жизни на будущие траектории здоровья (см. Главу 3), политика по улучшению здоровья людей среднего возраста. пожилые и пожилые люди также жизненно важны.

      Что такое социальная политика?

      Социальная политика касается того, каким образом общества во всем мире удовлетворяют потребности людей в безопасности, образовании, работе, здоровье и благополучии. Социальная политика касается того, как государства и общества реагируют на глобальные вызовы социальных, демографических и экономических изменений, а также бедности, миграции и глобализации. Социальная политика анализирует различные роли: национальных правительств, семьи, гражданского общества, рынка и международных организаций в предоставлении услуг и поддержки на протяжении всей жизни от детства до старости.Эти услуги и поддержка включают поддержку детей и семей, обучение и образование, обновление жилья и районов, поддержание доходов и сокращение бедности, поддержку и обучение по безработице, пенсии, здравоохранение и социальную помощь. Социальная политика направлена ​​на выявление и поиск способов уменьшения неравенства в доступе к услугам и поддержке между социальными группами, определяемыми социально-экономическим статусом, расой, этнической принадлежностью, миграционным статусом, полом, сексуальной ориентацией, инвалидностью и возрастом, а также между странами.

      Социальная политика в Лондонской фондовой бирже явно носит характер международный , междисциплинарный и применяется .

      • Международный : Социальная политика LSE прямо касается социальной и государственной политики как с точки зрения передовых систем социального обеспечения, так и с точки зрения развивающихся стран. В нем уделяется пристальное внимание различным конфигурациям субъектов государственной политики (государство, семья, рынок, гражданское общество), участвующих в обеспечении социального обеспечения в различных контекстах.
      • Междисциплинарный : Подход LSE к социальной и государственной политике включает широкое междисциплинарное понимание условий, институтов и механизмов социальных изменений, опираясь на точки зрения антропологии, криминологии, демографии, экономики, политологии, социологии и развития.
      • Применяется : Социальная политика LSE подчеркивает аналитические и концептуальные навыки, необходимые для исследования социальных проблем, анализа того, как осуществляется социальная политика, и оценки (положительных и отрицательных) последствий этой политики по целому ряду тематических областей и по высоким , страны со средним и низким доходом.

      Четыре основателя LSE, Беатрис и Сидни Уэбб, Грэм Уоллас и Джордж Бернард Шоу, были привержены делу создания более справедливого общества, изучая причины бедности и анализируя неравенство.Эти опасения лежат в основе социальной политики LSE сегодня. Департамент социальной политики Лондонской школы экономики занимается вопросами социального обеспечения, неравенства и политикой решения социальных проблем с 1912 года. В этом году Департамент социальных наук и администрации взял на себя Школу социологии, основанную Обществом благотворительных организаций для обеспечения обучение для социальных работников, а также получил пожертвование от Ратан Тата на поддержку исследований бедности, неравенства и благосостояния. Таким образом, кафедра была создана совместно для обучения и исследований.В 1999 году он был переименован в Департамент социальной политики.

      Узнайте больше о ключевых фигурах в фондах отдела социальной политики LSE в хронологии LSE и в электронной библиотеке LSE.

      Узнайте больше о пионерах социальной политики LSE здесь.

      Что такое социальная политика? — Социальная политика и социальная работа, Йоркский университет

      Изучение социальной политики позволит вам понять причины социальных проблем и то, что правительства пытаются с ними делать.

      Видео ниже объясняет, что такое социальная политика и как она влияет на всех нас.

      Краткое введение в предмет

      Как академический предмет, социальная политика приобрела известность в британских университетах после Второй мировой войны, когда быстрое расширение ключевых государственных услуг вызвало интерес к формирующемуся «государству всеобщего благосостояния». Вначале эта тема была в первую очередь связана с тем, что Уильям Беверидж, главный архитектор британского государства всеобщего благосостояния, назвал «пятью гигантами».Говоря современным языком, этими гигантами были бедных, слабое здоровье, плохие жилищные условия, недостаточное образование и безработица. Для Беверидж борьба с этими социальными недугами была важной частью послевоенного восстановления. Развертывание услуг по борьбе с этими социальными недугами ознаменовало явный сдвиг в социальном гражданстве, и было вполне естественно, что новая группа ученых обратила свое внимание на этот важный аспект государственной политики.

      Однако в течение послевоенного периода аналитики социальной политики начали выявлять пробелы в Бевериджском государстве всеобщего благосостояния.Некоторые подчеркивали сохранение нищеты среди изобилия. Другие указывали на «скрытых» гигантов сексизма и расизма, с которыми государство всеобщего благосостояния не обратило внимания. Эта критика отражала не только озабоченность по поводу слабости государственной политики, но и расширение акцента на академический предмет социальной политики, который стал гораздо шире опираться на идеи социологии и политологии и принял более критический взгляд на государство всеобщего благосостояния. .

      Этот предмет также стал более международным по своему охвату, поскольку в разных странах принимаются очень разные решения общих проблем…

      В последние годы сфера деятельности предмета еще больше расширилась. Растущее признание того, что правительству необходимо работать с другими группами для проведения эффективной социальной политики, означает, что обсуждение роли, которую могут играть благотворительные организации, бизнес, сообщества и семьи, занимает видное место в дебатах. Тема также приобрела более международный характер, поскольку признается, что разные страны принимают очень разные решения общих проблем, делая излишне ограничивающим акцент только на Великобритании.Действительно, теперь субъект признает, что глобальный характер ключевых социальных проблем — и роль глобализации в формировании современного мира — требует глобальной перспективы. Вдобавок к этому, социальная политика черпает идеи из еще более широкого круга предметов, таких как география, демография, экономика, менеджмент и экология, поскольку она ищет ответы на вопрос о том, как лучше всего добиться максимального благосостояния людей. .

      Йорк — университет и город — имеет богатые традиции в этой области.Департамент социальной политики и социальной работы был основан в 1965 году и имеет международную репутацию за свою работу. Город Йорк был местом проведения одного из первых в мире научных исследований бедности — книги Сибома Раунтри «Бедность: исследование городской жизни » (опубликовано в 1901 году).

      Дипломные программы

      Наши курсы отражают новейшее мышление в области социальной политики. Они черпают идеи из разных социальных наук и принимают критическую точку зрения, направленную на то, чтобы понять, чего стремятся достичь государства всеобщего благосостояния, и критиковать их, если они не в состоянии добиться результатов.Некоторые программы предлагают конкретную специализацию, например, «Преступность и уголовное правосудие» или «Дети и молодежь», в то время как другие позволяют вам выбирать, где специализироваться в ходе самой программы.

      Ассоциированные предметные и дипломные курсы: прикладные социальные науки

      Уроки хорошей социальной политики

      Хорошо продуманная преобразующая социальная политика в развивающихся странах особенно необходима, поскольку она увеличивает индивидуальные и социальные возможности для использования преимуществ начальных условий для наверстывания отставания и является одной из наиболее эффективных мер по укреплению индивидуальной и социальной устойчивости к экономическому кризису.

      Социальная политика сейчас широко признана как центральный инструмент структурных преобразований, направленных на устранение коренных причин бедности и неравенства. Есть хорошие примеры того, как социальная политика эффективна в сокращении неравенства и бедности, успешно играет не только остаточную роль, решает вопросы, выходящие за рамки системы социальной защиты, и участвует в решении широких вопросов государственной политики в области распределения, защиты, производства и воспроизводства. Две недавние глобальные инициативы ООН в области социальной защиты, Минимальный уровень социальной защиты и Всеобщий охват услугами здравоохранения, должны учитывать эти уроки о хорошей социальной политике по сокращению неравенства и бедности.

      Социальная политика — это центральный инструмент структурных преобразований, направленных на устранение коренных причин бедности и неравенства. Различные траектории успешного экономического роста и повышения уровня жизни, преследовавшиеся после Второй мировой войны — в северных странах, восточноазиатских НИС и странах с развивающейся экономикой — неизменно разделяют сильную роль государства в предоставлении услуг, значительный уровень инвестиций в человеческий капитал, даже на низком уровне экономического развития, социальная защита слабых и уязвимых, прогрессивное перераспределение богатства или доходов и меры по снижению бремени репродуктивного ухода. Социальная политика в этих странах стала эффективным инструментом трансформации, поскольку она смогла выйти за рамки своей остаточной роли и границ системы социальной защиты и заняться решением широких вопросов государственной политики распределения, защиты, производства и воспроизводства.

      Хорошо продуманная трансформирующая социальная политика в развивающихся странах особенно необходима, поскольку она увеличивает индивидуальную и социальную способность использовать преимущества начальных условий для наверстывания отставания и является одной из наиболее эффективных мер по укреплению индивидуальной и социальной устойчивости к экономическому кризису.Предоставление основных социальных услуг и трансфертов для компенсации недостаточного дохода порождает внутренний спрос и создает рабочие места, которые могут способствовать экономическому росту и выходу из экономического кризиса. Созданный для сокращения различных форм неравенства, он помогает расширить возможности слабых и уязвимых и укрепить социальную сплоченность, которые являются основой справедливого, демократического и устойчивого роста.

      Наиболее значительное сокращение бедности и неравенства произошло в странах с комплексной социальной политикой, нацеленной на универсально доступные, доступные и доступные социальные услуги и трансферты, например, в таких странах, как Швеция, Дания, Норвегия и Финляндия.Социальная политика в этих странах не была самостоятельной, а была связана с различными дополнительными институтами и политиками, включая стабильные и эффективные демократические механизмы для социального диалога, разумную и антициклическую макроэкономическую политику и промышленную политику для защиты и создания достойных рабочих мест посредством этого процесса. структурной трансформации. Стратегия национального развития в этих условиях состоит из социальной политики и дополнительных институтов и политики и основывается на ценностях демократии, солидарности, равенства и всеобщего государства всеобщего благосостояния.Это не была стратегия, конкретно направленная на борьбу с бедностью, а скорее развитие для всех, что в результате привело к сокращению бедности и неравенства. Стоит напомнить себе, что одним из основных мотивов создания государства всеобщего благосостояния в Европе была борьба не только с бедностью, но и с экономической депрессией.

      Две недавние инициативы ООН в области глобальной социальной политики, направленные на всеобщий охват социальной защитой, достойны похвалы и заслуживают внимания: глобальный минимальный уровень социальной защиты и всеобщий охват услугами здравоохранения.Чтобы эти инициативы оказали максимальное влияние на сокращение бедности и неравенства, необходимо решить ряд проблем. Во-первых, основные, базовые и минимальные национальные критерии социально приемлемого минимума должны быть определены демократическим путем. Одним из способов установления этого социально приемлемого минимума может быть подход «социально осознанных потребностей». Во-вторых, предоставление услуг и трансферты должны разрабатываться и осуществляться таким образом, чтобы не подрывать роль государства. В-третьих, должна быть особая мера для включения неформальных работников и других лиц, не охваченных официальной программой расходов, в универсальный охват социальной защиты, в частности, в случае глобального минимального уровня социальной защиты. В-четвертых, необходима благоприятная структура с дополнительными институтами и политикой. В частности, следует разработать и укрепить политику обеспечения фискального пространства и усиления ответственности получателя за стратегию развития, мобилизации ресурсов для производственных инвестиций и расширения прав и возможностей уязвимых и маргинализированных слоев населения. Наконец, следует поощрять и поощрять разработку или укрепление всеобъемлющей стратегии развития, в которой социальная политика интегрирована с экономической политикой.Особенно важно возродить и обновить идею планирования устойчивого развития, чтобы противостоять новым вызовам и рискам 21 века.

      Социальная политика — Руководство по исследованиям в области социальной работы

      ПРИМЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ПУНКТОВ СИТИ В СТИЛЕ APA

      Ссылки на юридические материалы приведены в Приложении 7.1 на страницах 216-224 в Руководстве по публикациям Американской психологической ассоциации . В библиотеке есть несколько экземпляров руководства APA по номеру PN 147 A5 2010.

      Веб-сайт Congress.gov (регулярная ссылка, формат веб-сайта)

      Цитирование в тексте (см. Раздел 6.05 на странице 171 руководства APA):
      Примеры:
      1) Законопроект был передан Комитету по образованию и
      сотрудников (Congress.gov, nd, Major Actions).

      Пояснение:
      Congress.gov является корпоративным автором
      n.d. поскольку на веб-странице нет информации о дате
      Major Actions — это заголовок раздела

      2) Законопроект устанавливает систему грантов для программ партнерства
      по математике и естествознанию (Конгресс.gov, n.d., «Раздел II: Подготовка, обучение», п. 2).

      Пояснение:
      Congress.gov является корпоративным автором
      n.d. поскольку на веб-странице нет информации о дате
      «Title II: Preparing, Training», потому что заголовок раздела слишком длинный, чтобы ввести
      полностью
      para. 2, потому что информация находится во втором абзаце раздела
      Title II

      Ссылка на страницу:
      Congress. gov. (нет данных). H.R.1 — Закон 2001 г. «Ни одного отстающего ребенка»: 107-й Конгресс (2001–2002 гг.) . Получено с
      https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/1?q={%22search%22%3A[%22\%22\\\%22no+child+left + за
      \\\% 22 \% 22% 22]} & resultIndex = 1

      Пояснение к записи на справочной странице:
      Congress.gov является корпоративным автором
      nd потому что на веб-странице нет информации о дате.
      H.R. 1 — Закон 2001 г. «Ни о каком ребенке не останется без внимания»: 107-й Конгресс (2001–2002), потому что это название веб-страницы.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/1?q={%22search%22%3A[%22\%22\\\%22no+child+left+behind\\\%22\%22 % 22]} & resultIndex = 1, потому что это URL-адрес веб-страницы.

      Принятый закон / Публичный закон / Статут (юридическая ссылка)

      Цитата в тексте:
      Согласно примеру 9 на странице 220, вы должны указать название закона и год.

      Примеры:
      1) Закон 2001 года «Ни одного отстающего ребенка» изменил формат языковых инструкций и включил английский в качестве второго языка.

      2) Раздел 301 Закона «Ни о каких отстающих детях» (2001 г.) изменил формат языкового обучения.

      Запись на справочной странице (пример 11 на странице 220):
      Закон 2001 г. «Ни о каких детях не останется без внимания», Pub. L. No. 107-110, § 301,
      115 Stat. 1689 (2002).

      Пояснение к записи на справочной странице:

      Закон 2001 г. «Ни одного оставленного ребенка» — это название закона о введении в действие закона
      .
      Паб. L. № 107-110 — это сокращенная форма публичного закона №
      № 107-110.
      § 301 — это номер раздела для обучения языку, который упоминался в статье
      .
      115 Стат. это сокращенная форма для тома 115 Общего регламента Соединенных Штатов №
      .
      1689 — это номер начальной страницы для раздела 301 об обучении языку
      в Общих законах США.
      2002 — дата публикации 115-го тома Закона США
      в целом.

      Не вступивший в силу законопроект (юридическая ссылка, эта версия законопроекта не стала законом)

      Цитата в тексте:
      В соответствии с примером 14 на странице 222 6-го издания Руководства по публикациям APA , вы должны указать номер счета и год.

      Примеры:
      1) Был внесен законопроект (HR 1, 2001). Комитет пересмотрел раздел 201 о качестве учителей.

      2) Законопроект № 1 Палаты представителей (2001 г.) был пересмотрен в Комитете по образованию и кадрам. Комитет изменил раздел 201, касающийся качества учителей.

      Ссылка на страницу:
      Закон 2001 г. «Ни одного оставленного без внимания ребенка», HR 1, 107-й конгресс. § 201 (2001).

      Пояснение к записи на справочной странице:

      Закон 2001 года «Ни одного оставленного ребенка» — это название закона для внесенного законопроекта.
      H.R. 1 — это сокращенная форма законопроекта № 1 Палаты представителей.
      107th Cong. Законопроект был внесен на 107-ю сессию Конгресса.
      Согласно примеру, вам не нужно беспокоиться о том,
      это была 1-я или 2-я сессия Конгресса.
      § 201 — это номер раздела о качестве учителя, который вы указали в своей статье.
      2001 год — год векселя.

      Запись на справочной странице для всего счета, а не только для его раздела
      (пример 15 на странице 222):
      Закон 2001 года о запрещении отстающих детей, H. Р. 1, 107-й конг. (2001).

      Не вступивший в силу законопроект Сената (юридическая ссылка, эта версия законопроекта не стала законом)

      Текстовое цитирование:
      Согласно примеру 14 на странице 222, вы должны указать номер законопроекта и год.

      Примеры:
      1) Был внесен законопроект (S. 1, 2001). Комитет пересмотрел раздел 201 о качестве учителей.

      2) Законопроект Сената S. 1 (2001 г.) был пересмотрен Комитетом по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям. Комитет изменил раздел 201, касающийся качества учителей.

      Ссылка на страницу:
      Закон о лучшем образовании для студентов и учителей, S. 1, 107th Cong.
      § 201 (2001).

      Пояснение к записи на справочной странице:

      Закон о лучшем образовании для студентов и учителей — это название закона для внесенного законопроекта
      .
      S. 1 — это сокращенная форма законопроекта Сената № 1.
      107th Cong. Законопроект был внесен на 107-ю сессию Конгресса.
      Согласно примеру, вам не нужно беспокоиться о том,
      это была 1-я или 2-я сессия Конгресса.
      § 201 — это номер раздела о качестве учителя, который вы указали в своей статье.
      2001 год — год векселя.

      Запись на справочной странице для всего счета, а не только для раздела
      (пример 15 на стр. 222):
      Закон о лучшем образовании для студентов и учителей, S. 1, 107th Cong. (2001).

      Слушание комитета или подкомитета (юридическая ссылка)

      Цитата в тексте:
      Согласно примеру 12 на странице 221, вы должны указать название слушания и год.Можно сократить название слушания.

      Примеры:
      1) В показаниях г-жи Фостер на слушании «Преобразование федеральной роли» (2001 г.) упоминались три проблемы с финансированием.

      2) В показаниях г-жи Фостер обсуждались три проблемы с финансированием (Преобразование федеральной роли, 2001).

      Ссылка на страницу:
      Преобразование роли федерального правительства в образовании в 21 веке: слушания по делу
      H.R. 1, H.R. 340 и H.R. 345: слушания в Комитете по вопросам образования и рабочей силы
      , 107-й конгресс. 9 (2001)
      (показания Гейл Э. Фостер).

      Пояснение к записи на справочной странице:

      Преобразование федеральной роли в образовании в 21 веке: слушания по вопросам
      HR 1, HR 340 и HR 345: слушания в Комитете по вопросам образования и кадров
      — полное название слух.
      107-й конгресс — это номер Конгресса на момент слушания. Согласно примеру
      , вам не нужно беспокоиться о том, была ли это первая или
      вторая сессия Конгресса.
      9 — это номер первой страницы показаний мисс Фостер.
      2001 год — год рассмотрения дела. Свидетельство
      Гейл Э. Фостер — это свидетельство, которое вы цитируете в своей статье.

      Отчет комитета Палаты представителей (юридическая ссылка)

      Цитата в тексте:
      Согласно примеру 17 на странице 223, вы должны указать номер отчета и год.

      Примеры:
      1) В отчете комитета Палаты представителей (Представитель Палаты представителей № 107-63, часть 1, 2001) упоминается несколько различных точек зрения.

      2) Отчет Дома 107-63 Часть 1 (2001) включает несколько противоположных точек зрения.

      Ссылка на страницу:
      Представитель HR 107-63 Часть 1, at 1240 (2001).

      Объяснение записи на справочной странице:

      HR Rep. No. 107-63 Часть 1 — это сокращенная форма отчета Палаты представителей
      номер отчета 107-63 Часть 1.
      на странице 1240 — это номер начальной страницы для несогласных мнения.
      2001 год — год отчета комиссии.

      Отчет комитета Сената (юридическая ссылка)

      Ссылка в тексте:
      Согласно примеру 17 на странице 223, вы должны указать номер отчета и год.

      Примеры:
      1) Отчет Сената 107-7 (2001) содержит три особых мнения.

      2) Комитет Сената выпустил отчет (S. Rep. No. 107-7, 2001), в котором упоминались три особых мнения.

      Ссылка на страницу:
      S. Rep. No. 107-7, at 145 (2001).

      Пояснение к записи на справочной странице:

      S. Rep. No. 107-7 — это сокращенная форма для отчета Сената номер 107-7.
      на 145 — это номер начальной страницы для особых мнений.
      2001 год — год отчета комиссии.

      Смета расходов Бюджетного управления Конгресса (регулярная ссылка, формат отчета)

      Примеры цитирования в тексте:

      1) Смета расходов Бюджетного управления Конгресса (2001, стр. Расходы.

      2) В случае принятия закон потребует дополнительных расходов в размере 99 миллиардов долларов (Бюджетное управление Конгресса, 2001, стр. 1).

      Запись на справочной странице (пример 31 на странице 205):
      Бюджетное управление Конгресса.(2001). Бюджетное управление Конгресса смета:
      HR 1: Закон 2001 года «Ни о каком ребенке не останется без внимания»: в соответствии с приказом
      Комитет Палаты представителей по вопросам образования и рабочей силы от 9 мая 2001 г.
      .
      Получено с http://www.cbo.gov/ftpdocs/28xx/doc2813/hr1.pdf

      Пояснение к записи на справочной странице:

      Бюджетное управление Конгресса США является автором отчета.
      2001 год — год отчета.
      Бюджетное управление Конгресса смета: H.Р. 1: Закон №
      «Ни о каких детях не останется без внимания». В соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по вопросам образования и трудовых ресурсов
      от 9 мая 2001 г. «
      » — это полное название правительственного отчета.
      Получено с http://www.cbo.gov/ftpdocs/28xx/doc2813/hr1.pdf — это URL-адрес
      в Интернете, по которому вы нашли отчет.

      Примечание. Номер отчета не указывался в скобках. Агентство не включено в раздел Получено из, потому что агентство совпадает с автором (см. Третий пункт в инструкциях к разделу 7.03 на странице 205).

      Отчет CRS (Исследовательская служба Конгресса) (регулярная ссылка, формат отчета)

      Цитирование в тексте:
      На экспертов по стилю APA, если у нескольких статей один и тот же автор, год, заголовок и номер отчета, включите буквы алфавита после года, чтобы различать отчеты.

      Пример:
      1) Конгресс узнал о двух ключевых уязвимостях (Fernandes-Alcantara, 2012a).
      Спустя месяц Конгрессу была представлена ​​третья уязвимость
      (Fernandes-Alcantara, 2012b).

      Записи на справочной странице:
      Фернандес-Алькантара, А. Л. (2012a). Уязвимая молодежь: история вопроса и политика
      (Отчет № RL33975) [29 августа]. Получено с http: // congressional
      .proquest.com /
      Fernandes-Alcantara, A. L. (2012b). Уязвимая молодежь: история вопроса и политика
      (Отчет № RL33975) [1 октября]. Получено с http: // congressional
      .proquest.com /

      Пояснение к ссылкам на страницы:

      Fernandes-Alcantara, A.Л. является автором отчета CRS.
      (2012a) — год отчета с добавленной буквой «a», чтобы отличить августовский отчет
      от другого отчета.
      (2012b) — год отчета с добавленной буквой «b», чтобы отличить октябрьский отчет
      от другого отчета.
      Уязвимая молодежь: история вопроса и политика — это заголовок отчета CRS.
      (№ отчета RL33975) — это номер отчета, указанный в отчете CRS.
      [29 августа] — дата выпуска отчета CRS.
      [1 октября] — дата выпуска другого отчета CRS.
      Получено с http://congressional.proquest.com/ — это основной URL-адрес базы данных
      ProQuest Congressional, в которой хранится отчет CRS.
      См. Маркер на странице 192 руководства APA о том, почему вы используете
      домашнюю страницу ProQuest для архивных документов.

      Цитирование в тексте примера отчета CRS, в котором нет другого отчета того же автора и заголовка за этот год.После года не добавляются буквы «а», «б» и т. Д.

      Пример:
      1) Пять ключевых вопросов, касающихся качества, обсуждались в отчете
      (Kuenzi, 2011).

      Запись справочной страницы для отчета CRS, в котором нет другого отчета того же автора и заголовка за этот год.
      Kuenzi, J. J. (2011). Высококвалифицированный учитель в каждом классе:
      Осуществление Закона «Ни одного отстающего ребенка» и повторная авторизация
      вопросов для 112-го Конгресса
      (Отчет No. RL33333). Получено с
      http://congressional.proquest.com/

      Пояснение к записи на справочной странице:
      Kuenzi, J. J. является автором отчета CRS.
      (2011) — год отчета CRS.
      Высококвалифицированный учитель в каждом классе: выполнение Закона №
      «О брошенном ребенке» и вопросы повторной авторизации для 112-го Конгресса

      — так называется отчет CRS.
      (№ отчета RL33333) — номер отчета.
      Получено с http://congressional.proquest.com/ — это основной URL-адрес базы данных
      ProQuest Congressional, в которой хранится отчет CRS. См. Пункт «
      » на странице 192 руководства APA о том, почему вы используете домашнюю страницу
      ProQuest для архивных документов.

      Принципов социальной политики CASW | Канадская ассоциация социальных работников

      Обоснование

      Канадская ассоциация социальных работников имеет долгую историю комментирования и анализа социальной политики федерального правительства.Однако, делая такие комментарии, CASW, как и любая федерация профессиональных ассоциаций, сталкивается с двумя важными проблемами. Во-первых, это важность наличия набора принципов, которыми будут руководствоваться текущие и будущие оценки федеральной социальной политики. Вторая — необходимость увязать социальную политику и практику социальной работы. Без общего понимания и приверженности принципам трудно оценивать политические инициативы. Без привязки принципов социальной политики к практике CASW будет сложно представлять социальных работников по всей стране.Этот документ, одобренный Советом директоров, решает обе проблемы.

      Установленные принципы социальной политики

      Существуют некоторые установленные принципы социальной политики, с которыми, скорее всего, согласны большинство социальных работников. Тремя примерами являются принципы Закона о здравоохранении Канады, Каледонского института социальной политики и кодексов практики социальной работы.

      1. Закон о здравоохранении Канады
      Пять принципов Закона о здравоохранении Канады являются краеугольным камнем системы здравоохранения. Закон, первоначально принятый парламентом единогласно в 1984 году, подтверждает приверженность федерального правительства основным принципам, которые используются для направления финансирования провинций и территорий. Принципы следующие:
      Государственное управление: управление планом медицинского страхования провинции или территории должно осуществляться на некоммерческой основе государственным органом.
      Полнота: все необходимые с медицинской точки зрения услуги, предоставляемые больницами и врачами, должны быть застрахованы.
      Универсальность: все застрахованные лица в провинции или территории должны иметь право на государственное медицинское страхование на единых условиях.
      Мобильность: покрытие застрахованных услуг должно сохраняться, когда застрахованное лицо переезжает или путешествует в пределах Канады или выезжает за пределы страны.
      Доступность: разумный доступ застрахованных лиц к необходимым по медицинским показаниям больницам и услугам врача не должен ограничиваться финансовыми или другими препятствиями.

      2. Каледонский институт социальной политики
      Каледонский институт сыграл важную роль в разработке Канадских налоговых льгот на детей и национальных детских пособий.Обе меры существенно изменили направление финансовой поддержки семей и детей в стране. Для оценки реформы детских пособий Институт Каледона использует следующие принципы:
      Адекватность: максимальные пособия для семей с низкими доходами для покрытия расходов на воспитание ребенка.
      Справедливость: равное отношение к семьям, если они находятся в аналогичных обстоятельствах; Работающие семьи с низким доходом должны получать такие же пособия на ребенка, как и получающие пособие.
      Достоинство и независимость: анонимно проверяйте доходы с помощью налоговой системы, которая применяется ко всем канадцам, а не только к бедным.
      Упрощение: рационализация различных пособий на ребенка, предлагаемых федеральными, провинциальными и территориальными правительствами.
      Anti-Poverty: сокращение глубины бедности среди малообеспеченных семей.

      3. Свод правил социальной работы
      С момента своего создания профессия социальной работы выступала за социальную справедливость и реформу социальной политики. Эта традиция отражена в Декларации этических принципов социальной работы IFSW и Кодексе этики социальной работы CASW (1994).Заявление IFSW и Кодекс CASW включают два важных принципа, которые связывают практику социальной работы с «человеком в окружающей среде»:
      Достоинство и уважение: каждый человек имеет право на самореализацию в той мере, в какой это право не посягает на право других.
      Равенство: с каждым человеком следует обращаться одинаково без несправедливой дискриминации по признаку инвалидности, цвета кожи, социального класса, расы, религии, языка, политических убеждений, пола или сексуальной ориентации.

      Преимущества и ограничения вышеуказанных принципов
      Преимущество вышеперечисленных принципов состоит в том, что они обеспечивают прочную основу, на которой CASW может использовать свои собственные принципы социальной политики. Многие, если не все, принципы отражают ценности и ожидания, которые разделяют канадцы, и большинство из них созвучны заявленным ценностям социальных работников, изложенным в большинстве кодексов поведения. Следовательно, некоторые из них могут быть включены в список принципов социальной политики ассоциации. Однако необходимо учитывать три ограничения. Во-первых, некоторые принципы были разработаны для конкретной политики. Следовательно, хотя они могут подходить для одних социальных программ, они могут не подходить для других.Например, принцип борьбы с бедностью Каледонского института социальной политики имеет значительный смысл в применении к законодательству о детских пособиях, но не имеет особого отношения к здравоохранению или даже к некоторым социальным услугам, которые предназначены для предотвращения, а не для сокращения бедности. Точно так же принцип переносимости медицинских услуг имеет отношение к застрахованным программам, но менее актуален для других программ.
      Второе важное ограничение заключается в том, что ни в одном из принципов не декларируется приверженность конституционному разделению полномочий в отношении социальных программ в Канаде. Это особенно проблематично, поскольку некоторые разногласия по поводу здравоохранения, образования и социальных услуг проистекают из федерального вмешательства в дела провинций. Если проблема не решена таким образом, чтобы устранить дублирование, трудно привлечь правительства к ответственности, поскольку один уровень правительства обвиняет другой в неадекватности финансирования. В следующих ниже принципах политики CASW важность соблюдения конституционного разделения властей включена в список.Третье и вытекающее из этого ограничение состоит в том, что в вышеупомянутых принципах нет ничего, что могло бы направлять реализацию социальных программ. В некоторых случаях может оказаться целесообразным, чтобы правительства выполняли программы. В других случаях правительство может быть не самой лучшей или самой желательной формой обеспечения. Этот вопрос рассматривается ниже со ссылкой на принцип субсидиарности, который широко признан в Европе в отношении нескольких уровней предоставления услуг.

      Принципы социальной политики CASW
      Следующие принципы будут использоваться Канадской ассоциацией социальных работников при оценке инициатив федеральной социальной политики. Каждый из принципов сопровождается кратким изложением, в котором указывается связь с практикой:

      Достоинство и уважение: каждый человек имеет право на самореализацию в той мере, в какой это право не посягает на права других. С этой целью меры социальной политики должны как можно меньше влиять на выбор, который люди делают для реализации своих личных жизненных целей.
      Значение для практики: приверженность ценностям принятия, самоопределения и уважения к клиентам.

      Равенство: из-за внутренней ценности каждого человека к каждому человеку следует относиться одинаково без несправедливой дискриминации по признаку инвалидности, цвета кожи, социального класса, расы, религии, языка, политических убеждений, пола или сексуальной ориентации.
      Значение для практики: Подтверждение важности равных возможностей для клиентов в полной мере реализовать свой потенциал.

      Справедливость: к отдельным лицам и семьям следует относиться одинаково, если они находятся в одинаковых обстоятельствах; социальное неравенство рассматривается только в той степени, в которой оно приводит к компенсации выгод наименее благополучному человеку в обществе.
      Значение для практики: признание необходимости позитивных действий и ориентации на некоторых клиентов с целью минимизировать социальную изоляцию.

      Полнота: все люди в Канаде имеют право на образование, здравоохранение, социальные услуги и социальное обеспечение на единых условиях и в порядке, обеспечивающем широкий выбор и максимальном уважении к личности.
      Значение для практики: Признание того, что солидарность в обществе является фундаментальной основой сотрудничества с клиентами и значимыми другими людьми и между ними.

      Качественные услуги: услуги должны основываться на передовом опыте и подходе к их администрированию и улучшению, основанном на совместном подходе.
      Значение для практики: расширение прав и возможностей клиента за счет совершенства на рабочем месте и вовлечения клиента в принятие административных решений.

      Конституционная целостность: социальные программы должны финансироваться, регулироваться и осуществляться с полным учетом юрисдикционной ответственности и компетенции каждого уровня правительства.
      Практическое значение: признание регионального и языкового разнообразия страны при предоставлении социальных услуг клиентам.

      Субсидиарность: социальные программы должны предоставляться на самом низком уровне сообщества, если не будет продемонстрировано, что они могут быть более эффективно реализованы на более высоких уровнях правительства.
      Практическое значение: обеспечение принятия решений и предоставления социальных услуг как можно ближе к клиенту.

      Социальный диалог: правительства должны предпринять все необходимые шаги для поощрения и облегчения широких консультаций с соответствующими социальными партнерами при разработке социальной политики и программ.
      Значение для практики: Признание права и обязанности социальных работников участвовать в профессиональных и общественных ассоциациях, чтобы влиять на разработку социальной политики.

      Утверждено Правлением CASW
      Март 2003 г.

      Социология и социальная политика Личное заявление

      Меня глубоко интересовало влияние социальной среды, в которой мы живем, и то, как действия отдельных людей могут влиять на общество. В результате я ухватился за возможность изучать социологию на A-level.Мой интерес к социальной политике возник во время лекции, которую прочитали социальные работники из Совета Уигана, которые прочитали нам содержательный доклад на тему домашнего насилия. Лично меня очень шокировало то, что я узнал не только о статистике жестокого обращения с женщинами, но и о растущем числе мужчин, страдающих от эмоционального и физического насилия со стороны своих партнеров. Это побудило меня узнать больше о политике в отношении домашнего насилия и других областях, которые происходят в современном обществе. Социология — важный предмет для изучения, поскольку она рассматривает компоненты и институты общества и то, как они сочетаются друг с другом.

      Мне нравятся текущие дела, и я очень хочу разбираться в социальной политике. Во время недавнего кризиса с сирийскими беженцами меня поразило, как правительство превратило гуманитарный кризис с беженцами в замкнутый аргумент о необходимости удержать Великобританию от «роя» мигрантов. Будет интересно посмотреть, как они с этим справятся и сможем ли мы помочь беженцам более эффективно. Сочетание всех трех моих оценок A-level помогло мне рассмотреть правовые, моральные и этические основы текущей социальной политики в Великобритании, а также помогло мне приобрести такие навыки, как написание эссе, критическое мышление и аналитическое мышление, которые будут направлять меня. в моих исследованиях через степень.До сих пор я изучала семьи и домашнее хозяйство, образование и религию. Мне особенно понравилось изучать модуль «Семья», поскольку мы исследовали детство и создание концепции детства на протяжении многих лет. Я с некоторой симпатией относился к перспективе конфликта. Они утверждают, что между детьми существует огромное неравенство с точки зрения рисков, с которыми они сталкиваются, поскольку многие дети сегодня остаются незащищенными и о них плохо заботятся.

      Мнение The March of Progress о том, что опыт детей улучшился, и что общество стало все более ориентированным на детей, действительно имеет смысл, однако я обеспокоен тем, что они игнорируют тот факт, что не все дети пользуются защитой и предоставленными услугами, и что многие страны до сих пор не отделяют детей от взрослых. Меня глубоко интересует перспектива феминизма, поскольку она показывает, что женщины все еще сталкиваются с предположениями, которые не признаются как сексистские. Они варьируются от взглядов на то, что женщина должна играть традиционную роль и заботиться о семье, в то время как мужчина должен обеспечивать семью; к мнению, что женщины изображаются негативно из-за религиозных убеждений. Я хотел бы больше узнать о феминизме, а также о текущей и предлагаемой социальной политике, чтобы получить более глубокое понимание.

      Помимо учебы, я был волонтером в местной игровой программе и выделил персоналу дополнительные потребности ребенка с особыми потребностями, на которые не обращали внимания.За это вмешательство мне вручили сертификат руководства. Меня очень интересуют права детей, в частности, детей-инвалидов. Это произошло из личного опыта, когда у него был брат-близнец, страдающий аутизмом. Я воочию наблюдал, как моим родителям приходилось защищать моего брата в рамках системы, которая, кажется, полна решимости создать для него как можно больше препятствий для доступа к необходимой ему поддержке, поэтому я очень увлечен тем, что инвалиды должны быть менее маргинализированы в нашем обществе. Я считаю, что очень важно помогать другим, и что я надеюсь заниматься внеучебной деятельностью в университете, чтобы открывать для себя новые интересы. Я помогаю поддерживать учебу, работая в ресторане на неполный рабочий день, и недавно получил награду за положительную энергию от компании за свой вклад в бизнес. В целом я трудолюбивый, надежный и аналитический студент и считаю, что колледж подготовил меня к поступлению в университет. Я с нетерпением жду возможности получить более глубокие знания о динамике социологии и социальной политики.

      .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *