Санкции негативные это: САНКЦИИ НЕГАТИВНЫЕ — это… Что такое САНКЦИИ НЕГАТИВНЫЕ?

САНКЦИИ НЕГАТИВНЫЕ — это… Что такое САНКЦИИ НЕГАТИВНЫЕ?

САНКЦИИ НЕГАТИВНЫЕ

— англ. sanctions, negative; нем. Sanctionen, negative. Меры воздействия, направленные на пресечение нежелательного поведения.

Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009

• САНКЦИИ МОРАЛЬНЫЕ
• САНКЦИИ НЕФОРМАЛЬНЫЕ

Смотреть что такое «САНКЦИИ НЕГАТИВНЫЕ» в других словарях:

• САНКЦИИ НЕГАТИВНЫЕ — англ. sanctions, negative; нем. Sanctionen, negative. Меры воздействия, направленные на пресечение нежелательного поведения …   Толковый словарь по социологии

• САНКЦИИ СОЦИАЛЬНЫЕ —         реакции социальной группы (общества, трудового коллектива, общественной организации, дружеской компании и т.

  и.) на поведение индивида, отклоняющееся (как в позитивном, так и в негативном смысле) от социальных ожиданий, норм и ценностей.… …   Философская энциклопедия

• Санкции ООН — Совет Безопасности ООН. Главный орган, обладающий правом применять санкции ООН Санкции ООН (англ.  …   Википедия

• санкция — и; ж. [от лат. sanctio (sanctionis) нерушимый закон, строжайшее постановление] Юрид. 1. Утверждение чего л. высшей инстанцией, разрешение. Получить санкцию на арест. Дать санкцию на выпуск номера в печать. Задержан с санкции прокурора. 2. Мера,… …   Энциклопедический словарь

• Уголовное преследование Юлии Тимошенко во время президентства Януковича

  — В этой статье описываются текущие события. Информация может быстро меняться по мере развития события. Вы просматриваете статью в версии от 23:59 25 декабря 2012 (UTC). ( …   Википедия

• Соединённые Штаты Америки — Соединенные Штаты Америки США, гос во в Сев. Америке. Название включает: геогр. термин штаты (от англ, state государство ), так в ряде стран называют самоуправляющиеся территориальные единицы; определение соединенные, т. е. входящие в федерацию,… …   Географическая энциклопедия

• Преступление — У этого термина существуют и другие значения, см. Преступление (значения). Преступление (уголовное преступление)  правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности.… …   Википедия

• СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ —         совокупность процессов в социальной системе (обществе, социальной группе, организации и т. п.), посредством которых обеспечивается следование определ. «образцам» деятельности, а также соблюдение ограничений в поведении, нарушение которых… …   Философская энциклопедия

• Внешняя политика Белоруссии — Внешняя политика Республики Беларусь  совокупность отношений с другими государствами и международными структурами.

  Содержание 1 Основные принципы, цели и задачи 2 Член …   Википедия

• Декриминализация — Преступление (уголовное преступление) это правонарушение, совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности. Преступления могут выделяться из общей массы правонарушений по формальному признаку (установление за них… …   Википедия

Реальны ли санкции против «Аэрофлота» за доставку мигрантов

Российская авиаиндустрия не поверила в санкции Евросоюза против «Аэрофлота». Эту угрозу считают аргументом для политического торга по другим вопросам

Собеседники «Ведомостей» в трех российских авиакомпаниях и отраслевые эксперты считают, что введение санкций Евросоюза против «Аэрофлота» маловероятно. Двое из них уточнили, что технически приостановить полеты всей российской авиации очень просто. «Но понятно, что этого не произойдет», – говорит один из них. «Если введут санкции, сразу исчезнут все аэронавигационные карты, посыплются страховки, тогда летать не будет вообще никто», – говорит топ-менеджер другой авиакомпании.

О риске санкций против «Аэрофлота» стало известно 10 ноября. Агентство Bloomberg со ссылкой на европейского чиновника сообщило, что некие ограничения могут быть введены в рамках санкционного пакета против Белоруссии. Эти меры якобы будут направлены на причастных к доставке мигрантов к границам ЕС. Также агентство передало, что санкции могут ввести и против турецкой Turkish Airlines.

Ситуация на польско-белорусской границе обострилась 8 ноября, когда с белорусской стороны к ней подошли тысячи мигрантов, чтобы перебраться в ЕС. Европейские политики обвиняют в увеличении миграционного потока Белоруссию, так как летом президент страны Александр Лукашенко объявил об ослаблении контроля за потоками нелегалов в ответ на европейские рестрикции.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 11 ноября назвал сообщения о санкциях против «Аэрофлота» вбросом: «Давайте все-таки рассчитывать, что подобные безумные идеи живут лишь в подобных информационных вбросах». Представитель «Аэрофлота» также заявил, что перевозчик непричастен к доставке мигрантов в ЕС. Авиакомпания не выполняет регулярных и чартерных рейсов в города Ирака и Сирии, по маршруту Стамбул – Минск, а движение граждан этих стран через Москву в Минск затруднено получением транзитных виз. «С 1 октября по 10 ноября 2021 г. транзитом через «Шереметьево» в Минск проследовало из Бейрута 19 пассажиров. Транзитных пассажиров – граждан Сирии и Ирака, следующих в Минск из других направлений, таких как Ташкент, Стамбул, Дубай, – не зафиксировано», – сообщили в компании. Обвинения отвергала и турецкая сторона.

Как могут выглядеть санкции против «Аэрофлота» или российской авиаотрасли в целом, не поясняется. Но теоретически это может затронуть не только напрямую авиакомпании. Крупнейшие поставщики навигационных баз данных для российских авиаперевозчиков – это как раз иностранные компании: американская Jeppesen (принадлежит Boeing) и немецкая Lido (Lufthansa), напомнил ведущий эксперт Центра инфраструктурных проектов ВШЭ Андрей Крамаренко. «ЕС ведь может применить и soft power – закрыть доступ российским перевозчикам к аэронавигационной информации, запретить перестрахование рисков по авиакаско, в таком случае российский страховой рынок просто не вытянет», – пояснил он.

Введение санкций не требует доказывания вины, но вводить их без веского повода в ЕС тоже не будут, отмечает программный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев. «Аэрофлот» и Turkish Airlines – коммерческие компании, они не обязаны вникать в цели поездки людей, заметил он.

«Повод для введения санкций против «Аэрофлота» очень странный, – соглашается Крамаренко. – По закону авиакомпания вовсе не должна проверять намерения своих пассажиров после поездки. Она должна проверять документы на въезд в Белоруссию или на пролет транзитом. С отраслевой или правовой точки зрения обсуждаемые санкции – это полная ересь».

Набор рестриктивных мер определяет вводящая сторона и их возможный диапазон достаточно широк, отмечает доцент МГИМО, юрист Иван Гудков. «Очевидно, что любые односторонние рестрикции в отношении российского авиаперевозчика могут нарушить целый ряд международных договоров и вызвать ответные меры эквивалентного характера с российской стороны», – считает он. Если решение по санкциям будет принято, власти ЕС ждет судебный иск и аргументы у обеих компаний будут серьезные, добавляет Тимофеев.

По мнению директора «Авиапорта» Олега Пантелеева, российские политики, глядя в том числе на ситуацию с запретом полетов для «Белавиа» (белорусскую авиакомпанию перестали пускать в ЕС после подавления выступлений оппозиции в стране в 2020 г. – «Ведомости»), имеют сейчас безрадостные ожидания и по «Аэрофлоту» и проговаривают самые негативные сценарии ответов на санкции. «Но вероятность того, что ситуация будет развиваться по алармистским сценариям, я оцениваю как невысокую. Все понимают, что ограничения авиасообщения между Россией и ЕС и запрет на полеты иностранцев над Россией катастрофически невыгодны ни одной ни другой стороне», – заключил он.

По мнению Крамаренко из НИУ ВШЭ, угрозу санкций европейские переговорщики могли использовать, чтобы «надавить» на Россию в переговорах по другим спорным отраслевым вопросам. «Переговоры по другим вопросам зашли в тупик. А тем для обсуждений много – это и торговля квотами на выбросы CO2 на условиях, более выгодных для иностранцев (европейский проект CORSIA. – «Ведомости»), и платежи за пролет по транссибирским маршрутам над Россией, которые особенно неактуальны в условиях снижения трафика, а также тарифы за аэронавигацию для иностранных перевозчиков, которые в 10 раз превышают их размер для российских компаний», – продолжает эксперт.

В подготовке материала участвовали Матвей Катков и Алексей Никольский

«России это может стоить очень дорого». Какой удар белорусской экономике нанесут западные санкции

Санкции против Беларуси в начале прошлой недели ввели Великобритания, США, Канада и Швейцария.

До этого ЕС представил четыре пакета санкций, включая самые жесткие — секторальные. Швейцария, Канада и Великобритания ввели аналогичные секторальные санкции, а США — против нескольких белорусских чиновников и компаний.

Власти этих стран не раз заявляли, что не признают результаты белорусских выборов, осуждают систематическое нарушение прав человека, а также призывают прекратить репрессии и освободить всех политзаключенных в Беларуси.

Три пакета европейских санкций были персональными — касались самого Лукашенко, его окружения, а также чиновников, силовиков и судей, которые выносили приговоры активистам. С четвертым пакетом ЕС ввел экономические ограничения, запретив экспорт в европейские страны главных белорусских экспортных товаров — калийных удобрений и нефти (правда, лишь части), а также финансирование государственных проектов и предприятий.

На введении экономических санкций долгое время настаивала белорусская оппозиция, большинство представителей которой вскоре после выборов покинули страну. В офисе экс-кандидата в президенты Светланы Тихановской надеются, что эффект от западных санкций будет заметен уже осенью.

Би-би-си объясняет, какой ущерб могут нанести санкции Лукашенко (и могут ли) и почему эти ограничения на торговлю с Западом могут сделать Минск более зависимым от Москвы.

Калий, но не весь

ЕС ввел секторальные санкции 24 июня. В оппозиции их называют «первыми болезненными санкциями». До этого ЕС регулярно расширял персональные санкции — в финальном списке оказались 166 человек.

С последним пакетом санкций ЕС запретил покупать у Беларуси нефтепродукты, часть калийных удобрений и сырье для производства сигарет, а также закрыл доступ госсектора (правительству и госбанкам) к европейскому финансированию и страхованию.

Нефть и калий — главные экспортные сектора белорусской экономики. Основными рынками сбыта были Украина, Великобритания и ЕС. Теперь расклад может измениться.

Беларусь занимает 20% мирового рынка калийных удобрений — они используются в сельском хозяйстве. Поставщик — крупнейшее предприятие Беларуси «Беларуськалий» в Солигорске.

Сотрудники этого предприятия после президентских выборов в августе прошлого года присоединились к протестам, за что потом попали под репрессии со стороны руководства и силовиков. Тихановская призывала западные страны ввести санкции против «Беларуськалия» еще в декабре.

Из-за европейских ограничений на торговлю калием снижение экспорта может составить всего лишь 0,5-0,7%, прогнозировали аналитики кредитно-рейтингового агентства S&P Global Ratings в июне. Причин несколько.

Во-первых, ЕС не является основным рынком для сбыта белорусской химической продукции — около половины экспорта приходится на Бразилию, Китай и Индию. Ни одна из этих стран не присоединилась к европейским санкциям — и вряд ли к ним присоединится.

Во-вторых, европейские санкции не затрагивают некоторые основные экспортные статьи. В частности, ЕС не ввел ограничения на экспорт в европейские страны самого популярного в мире вида удобрений — хлористого калия с содержанием полезного вещества (оксида калия) 40-62%.

По данным Евростата, в 2020 году экспорт удобрений, не попавших под санкции, в европейские страны составил 140,5 млрд евро. Калия, попавшего под санкции, Беларусь поставила на 141,8 млрд евро.

В Европе ввели санкции не на весь белорусский калий — возможно, для того, чтобы не останавливать транзит удобрений в Китай и Бразилию через Литву, предполагает экономист Екатерина Борнукова.

Почти все поставки «Беларуськалия» на экспорт идут через литовский порт в Клайпеде. На этом зарабатывают и литовская железная дорога, и сам порт, и компании, которые работают там.

В 2020 году белорусские грузы обеспечивали около 30% оборота литовского порта. Там построен большой калийный терминал — значительный источник доходов для Литвы. О том, что из-за санкций может в первую очередь пострадать Литва, писал основной владелец терминала Biriu Kroviniu Terminalas в Клапейде Игорь Удовицкий (еще 30% — у «Беларуськалия»).

В штабе белорусской оппозиции не знали, что часть экспорта в итоге не попадет под санкции.

«Мы, наверняка, имеем дело с работой лоббистов тех компаний и правительств, которые заинтересованы в том, чтобы сохранять поставки калийных удобрений на европейские рынки, — рассуждает представитель Тихановской по международным делам Валерий Ковалевский. — Мы будем работать над тем, чтобы закрывали такие пробелы».

Еще одной причиной, почему ЕС не стал вводить санкции на весь калий, может быть связана с тем, что в Европе хотели приберечь в арсенале некоторые рычаги давления на белорусский режим, предполагает Борнукова.

Чтобы минимизировать потери из-за санкций на калий, Беларусь может перенаправить свои товары в Китай или российские порты, но у обоих вариантов есть свои минусы, отмечает эксперт: «До Китая транспортировать железной дорогой безумно дорого. Через Россию — есть несколько проблем. Во-первых, там нет специальных калийных терминалов. А то, что строится, — мощности уже зарезервированы под «Уралкалий».

Во-вторых, «Уралкалий» и «Беларуськалий» — конкуренты. «Любая транспортировка через российские порты будет означать, что твой конкурент будет знать всю твою логистику, масштабы отгрузок и так далее, — объясняет Борнукова. — «Беларуськалию» придется демпинговать на рынке, чтобы клиенты покупали у него, осознавая все риски. В любом случае, это принесет негативные последствия, и «Беларуськалий» вряд ли будет таким прибыльным, каким он был раньше».

Негативные последствия от европейский санкций для белорусского калийного сектора будут заметны, скорее всего, во втором полугодии, считают в S&P Global Ratings. Связано это с тем, что ограничения, введенные ЕС, не распространяются на сделки, заключенные до 25 июня 2021 года. А большинство контрактов на экспорт калия — долгосрочные.

В первом полугодии 2021 года никакого эффекта от санкций не заметили в клапейдском терминале в Литве — через него за полгода прошло больше 5 млн тонн товаров «Беларуськалия», такие цифры в июле называл Удовицкий. «Продукция «Беларуськалия», составлявшая в 2020 году около 22% грузооборота порта Клайпеда, уверенно выросла до 25,5% процентов», — заявлял он.

Американские санкции сильнее?

В отличие от ЕС, США включили в свои санкционные списки именно предприятие «Беларуськалий» — американские санкции пока являются точечными.

9 августа президент США Джо Байден своим указом позволил блокировать любые действия со структурами оборонного, энергетического, калийного, табачного, строительного, транспортного секторов и госбезопасности.

Исполняя этот указ, американский минфин назвал 23 человека и 21 предприятие, против которых вводятся санкции. Все они, по мнению США, стали «кошельками» Лукашенко.

Власти США считают, что эти лица предоставляют средства для «личного обогащения» белорусского президента и финансирования его «коррумпированного и жестокого режима». Основные фигуранты — белорусские бизнесмены Михаил Воробей, Алексей Алексин и Небойша Карич.

Санкции США, в отличие от европейских, принимались с вторичным эффектом: попасть под них можно за сотрудничество с санкционным предприятием. «Этим опасны американские санкции, они воспринимаются как очень токсичные. Там написано, что запрещено помогать обходить эти санкции. Например, китайские компании очень боятся иметь дело с санкционными предприятиями, пытаются всячески этого избегать», — говорит Борнукова.

Американские санкции уже вступили в силу, отсрочку на 120 дней — до декабря, дали только «Беларуськалию».

Советник Тихановской экономист Алесь Алехнович уверен, что «благодаря санкциям США с «Беларуськалием» с декабря никто сотрудничать не будет»: «Обход санкций через Россию, Индию, Китай, будет усложнен. Надо будет находить однодневные фирмы. Но поставить миллионы тонн продукции «Беларуськалия» (который продает порядка 10 млн тонн продукции) на фирму-однодневку без использования международных логистических фирм, портов, страхования — это практически невозможно».

Санкции на нефть

Более серьезный удар, чем по калийному сектору, европейские санкции могут нанести нефтепереработчикам — на сумму до 0,9 млрд долларов, оценивает главный экономист «Ренессанс Капитала» Софья Донец. Сумма потерь сопоставима с 4% белорусского экспорта.

Беларусь покупала нефть у России, перерабатывала ее и продавала в ЕС и Украину. И даже такая нефть попадает под санкции — в разъяснениях ЕС говорится, что запрет наложен не только на нефтепродукты белорусского происхождения, но и на те, что экспортируются из Беларуси.

Главные нефтеперерабатывающие предприятия Беларуси — Мозырский НПЗ и новополоцкий «Нафтан» попали под санкции еще раньше. Минфин США еще 19 апреля отменил действовавший с октября 2015 года мораторий на санкции против «Белнефтехима» и семи предприятий, входящих в его состав, в том числе «Нафтана». После чего российские компании уже снизили вдвое поставки нефти на этот завод.

Существенными можно считать санкции Великобритании, на которую приходилось примерно 30% экспорта белорусских нефтепродуктов, полагает Борнукова. Швейцарские санкции также имеют значение, потому что там есть крупные нефтяные трейдеры, через которые можно было бы организовать обход санкций.

Зависимость всего белорусского экспорта от ЕС не столь существенная, как у других стран СНГ, но остается высокой — 25-28%, оценивают аналитики «Локо-Инвест».

В 2020 году экспорт белорусских товаров в ЕС составил около 5,5 млрд долларов. Это в два раза меньше того количества товаров, которое Беларусь продала в России.

В целом на Россию в 2000-2018 годы приходилось около 40% годового белорусского экспорта.

Доля ЕС по попавшим под санкции белорусским товарам, по оценкам «Локо-Инвест», в 2020 году составляла 1,5 млрд долларов — это 5,2% всего экспорта.

Общий пакет европейских ограничений на экспорт нефтепродуктов и удобрения вместе с санкциями против главных белорусских предприятий МАЗ и БЕЛАЗ, а также запрет на полеты европейских авиакомпаний в Беларусь, объявленный еще в мае, может нанести прямой ущерб экономике Беларуси в 4-4,5% ВВП, подсчитали аналитики компании «Локо-Инвест».

И это без учета вторичных негативных эффектов, связанных с нарушением логистики и финансовыми ограничениями.

А что Украина?

В новых санкционных условиях важным остается вопрос — не присоединится ли к санкциям Украина, говорит Донец. У Украины в экспорте белорусских нефтепродуктов — 40%, это больше, чем у всего ЕС.

Если Украина откажется от импорта белорусских нефтепродуктов, общий ущерб может оцениваться от 4,5 до 7,5% ВВП, отмечает директор по инвестициям «Локо-Инвест» Дмитрий Полевой.

При этом понятно, что самой Украине не выгодны санкции против белорусских нефтепродуктов, но политическая конъюнктура сейчас такова, что исключать такие решения нельзя, считает Донец: «Раньше Украина присоединилась к запрету авиаперелетов в Беларусь, хотя это тоже для нее было не совсем выгодно».

В начале июня Украина пригрозила санкциями Беларуси — в том случае, если белорусская авиакомпания «Белавиа» начнет летать в Крым. Гендиректор «Белавиа» в ответ заявил, что это решение может быть принято, только если Беларусь признает Крым частью России.

Закрыть поставки нефтепродуктов из Беларуси на Украину вряд ли получится, потому что у Украины нет более удачной альтернативы, полагает Борнукова: «Фактически у Украины три основных поставщика — Беларусь, потенциально Россия и азербайджанская нефть и нефтепродукты. Проблема в том, что азербайджанские товары немного дороже, и не факт, что они смогут покрыть все потребности. А российские нефтепродукты политически неприемлемы».

«Пока мы видим, что позиции Украины больше [выражаются] в политических декларациях, в вопросах бизнеса они больше основываются на своих экономических интересах», — отмечает советник Тихановской Ковалевский.

Новые и старые друзья Лукашенко

«Раньше Лукашенко мог играть на интересах разных стран. Сейчас есть абсолютный консенсус всех 27 стран ЕС, США, Канады, Великобритании, Норвегии и других стран, что с этим человеком иметь дела нельзя. Эти секторальные санкции показывают, что европейцы и американцы готовы нести какие-то потери для своего бизнеса», — уверен Алехнович.

Экономисты отмечают, что недостаток экономики Беларуси заключается в том, что торговые отношения выстраиваются в одном направлении, поэтому в кризисных ситуациях приходится рассчитывать только на поддержку России.

Поддержка последовала почти сразу после введения санкций — российский президент Владимир Путин заявил, что Москва готова оказывать Беларуси «всестороннюю помощь в условиях санкционного давления и попытках извне расшатать ситуацию».

4 июля белорусский премьер Роман Головченко заявил, что в ближайшие месяцы будет согласован «весь пакет союзных программ по интеграции с Россией». Позднее на ежегодном российском-белорусском форуме регионов страны подписали соглашения на 800 млн долларов — в основном в сфере промышленности и сельского хозяйства. На этом же форуме Путин сказал, что Россия «будет поддерживать белорусских друзей в противостояния санкционным ограничениям».

Россия вливает в Беларусь по разным каналам миллиарды долларов. Очередной кредит на 1,5 млрд долларов Путин пообещал выдать Лукашенко сразу после президентских выборов, которые прошли в Беларуси в августе 2020 года.

Вскоре после принудительной посадки в Минске самолета Ryanair с бывшим главредом телеграм-канала Nexta Романом Протасевичем на борту Путин подтвердил свое намерение перевести Беларуси второй транш этого кредита в 500 млн долларов.

Незадолго до предыдущего раунда санкций глава МИД Беларуси Владимир Макей, как утверждали СМИ, якобы разослал письма министрам иностранных дел стран ЕС с просьбой отказаться от санкций.

«Это была просьба учесть позитивные шаги со стороны режима, — полагает Ковалевский. — Все решения уже были приняты — внутренние согласования были пройдены. Это шаг был запоздалый и очень противоречивый».

После объявленных ЕС секторальных санкций премьер Голавченко заявил, что «внешний мир не заканчивается для Беларуси на Западе», Минск будет искать новых партнеров: «Наши добрые и традиционные друзья и партнеры — это и Россия, и Китай, и государства Центральной Азии, другие страны азиатского региона. Это огромный мир, который нам еще предстоит до конца открыть».

Лукашенко же требовал не допустить «проседания» ни на одном из госпредприятий: «Мы этим мерзавцам по ту сторону границы должны показать, что их санкции — это их бессилие. И мы это сделаем».

Введенные секторальные санкции не будут губительными для белорусской экономики и не приведут к системному кризису, считают аналитики «Локо-Инвест». Однако ограничения на торговлю с ЕС поставят страну в еще большую зависимость от России, которая не только активно торгует с Беларусью, но и предоставляет энергетические субсидии и регулярно выдает республике госкредиты.

По прогнозам S&P Global Ratings, сделанным после введения европейских секторальных санкций, в 2021 году рост белорусской экономики составит 0,5%. Сократить потери, связанные с секторальными санкциями, позволит рост цен на удобрения, предполагают эксперты «Локо-Инвест». А также часть потерь власти, вероятно, постараются компенсировать за счет поддержки России.

«Это важные изменения как среднесрочный вызов. Встает вопрос: будет интеграция с Россией — или в какой-то момент Лукашенко устанет торговаться и будет пытаться стабилизировать ситуацию с ЕС, — рассуждает Полевой. — А Путин из двух зол будет выбирать меньшее — или отпустить Беларусь в объятья Запада, или удерживать рядом с собой, но за это придется платить. Думаю, что вариант «удерживать и платить» [для Кремля будет] предпочтительнее».

В штабе Тихановской согласны с тем, что Россия может пойти на увеличение трат на Беларусь, и опасаются последствий.

«Эти меры показывают, что режим становится все более дорогим. Это также сигнал России, что Лукашенко становится все более токсичным и работать с ним все сложнее, — говорит представитель Ковалевский. — Россия может подставить плечо Лукашенко, но это может стоить очень дорого».

При таком сценарии, отмечает Ковалевский, Россия сможет проталкивать свои «интеграционные идеи», продвигать те инструменты, которые позволят усиливать контроль над политическими, внешнеполитическими, социальными процессами в Беларуси. «Это то, что нас тревожит», — добавляет политик.

Украина закрыла «пророссийские телеканалы». Зеленскому грозят импичментом

• Святослав Хоменко
• Би-би-си, Киев

3 февраля 2021

Автор фото, SOPA Images/LightRocket

Во вторник вечером президент Украины Владимир Зеленский ввел санкции против депутата Верховной Рады Тараса Козака и трех принадлежащих ему информационных телеканалов, после чего они прекратили вещание. Козак входит во фракцию пророссийской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктора Медведчука, и именно Медведчука на Украине часто называют реальным собственником каналов, которые исчезли из эфира немедленно после объявления о введении санкций.

Владимир Зеленский в «Твиттере» назвал санкции «сложным решением», добавив, что «борьба за независимость — это борьба в информационной войне за правду и европейские ценности».

Заблокированные каналы в своем совместном заявлении назвали санкции «политической расправой над неугодными СМИ», а Виктор Медведчук заявил, что его партия инициирует процесс импичмента президента Зеленского.

Би-би-си разбиралась, с чем связаны проблемы попавших под санкции каналов и чем они чреваты для Украины.

Что за каналы

«112 Украина», ZIK и Newsone входят в число примерно десятка общеукраинских информационных телеканалов. Их формальным владельцем является бизнесмен и депутат Рады Тарас Козак, однако реальным собственником часто называют одного из лидеров партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктора Медведчука. «Каналами Медведчука» их называет в одной из своих возмущенных записей на «Фейсбуке» и другой видный депутат от этой партии Вадим Рабинович.

Заблокированные вещатели входили в пятерку самых популярных информационных каналов Украины, имея суммарный среднесуточный рейтинг в размере около 5% аудитории. Однако, как сказал Би-би-си медиаэксперт Отар Довженко, скромные рейтинги этих каналов не должны вводить в заблуждение о масштабе их влияния на информационное поле страны.

«Их влиятельность состояла не в рейтингах телепросмотра, а в том, что они производили огромное количество эксклюзивного контента, который затем распространяли самыми разными каналами: в телеграм-каналах, местных группах «Фейсбука», региональных СМИ. В нескольких регионах есть местные издания, которые практически полностью наполнялись контентом, скопированным [с сайтов этих телеканалов]», — говорит он.

Формально гостями программ на этих каналах были представители всех партий, представленных в украинском парламенте, кроме «Голоса», основанного певцом Святославом Вакарчуком.

Однако многие украинские зрители замечали определенную корреляцию между контентом этих программ и политическими взглядами собственников. Пророссийский нарратив этих каналов подтверждали и мониторинги СМИ, говорит Отар Довженко.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Один из лидеров ОПЗЖ и кум Владимира Путина Виктор Медведчук считается одним из самых влиятельных пророссийских политиков на Украине

«Их пророссийскость не была откровенной, это были скорее утверждения вроде того, что на Украину никто не нападал, тут продолжается гражданская война, в которой виновата Украина, нужно просто взять и начать дружить с Россией, Крым ушел сам, потому что мы его не любили, на Майдане произошел вооруженный переворот и так далее», — утверждает эксперт.

Зачастую свои политические взгляды в эфире этих каналов озвучивали не только гости студий, но и журналисты этих СМИ. Пожалуй, самым известным подобным примером можно назвать признание известного журналиста Newsone Вячеслава Пиховшека в январе прошлого года: «Я работаю над тем, чтобы максимальные электоральные успехи получила «Оппозиционная платформа — За жизнь».

Телезрители могли отметить, что интервью представителей ОПЗЖ на этих каналах чаще всего превращались в «теплые ванны», а во время одной из бесед журналистов с Вадимом Рабиновичем этот политик говорил 15 минут без перерыва.

За что закрыли?

Наблюдатели предрекали «каналам Медведчука» проблемы еще летом 2019 года. Тогда канал Newsone заявил о намерении провести телемост между Украиной и Россией. Российским партнером этого проекта должен был стать государственный телеканал «Россия 24», а впервые сообщил об этом ведущий программы «Вести недели» Дмитрий Киселев.

В итоге телемост в запланированном формате так и не состоялся. Однако глава Службы безопасности Украины Иван Баканов заявил, что против «каналов Медведчука» стоит ввести санкции — «для недопущения реализации государством-агрессором антиукраинской информационной кампании».

Вскоре по этому поводу высказался и украинский президент Владимир Зеленский. «Партия господина Медведчука — еще большой вопрос, его ли это партия… и кто за этим стоит — есть большой вопрос, откуда у них деньги на финансирование партии, на финансирование каналов? У нас есть ответы, объемы, откуда и с какой страны они все это получают. И это будет очень громкая история, которая очень плохо закончится», — заявил он.

Впрочем, тогда на год с лишним история затихла. Чтобы неожиданно взорвать информационное пространство вечером 2 февраля.

Автор фото, UNIAN

Подпись к фото,

Президент Украины Владимир Зеленский предрекал проблемы «каналам Медведчука» еще в 2019 году

После скупого сообщения о том, что президент Зеленский своим указом ввел в действие решение Совбеза о наложении санкций, зрители по всей Украине начали сообщать об исчезновении сигнала этих каналов на их телевизорах. Три отключенные канала немедленно начали совместный спецэфир на своих платформах в YouTube: они продолжают вещать там и сейчас. Однако неизвестно, долго ли это будет продолжаться: министерство культуры Украины уже заявило, что обратится к платформе с просьбой заблокировать каналы этих вещателей.

О конкретных причинах блокировки этих каналов известно меньше.

Пресс-секретарь Владимира Зеленского Юлия Мендель сообщила, что блокировка «не имеет ничего общего с наступлением на свободу слова», а связана с тем, что они «стали одним из инструментов войны против Украины, поэтому заблокированы с целью защиты национальной безопасности».

В одном из первых комментариев к этой записи в «Фейсбуке» у Мендель спросили, зачем в таком случае она в июле прошлого года дала одно из своих немногочисленных интервью именно каналу ZIK, принадлежащему к «пулу Медведчука». Ответа на этот вопрос не последовало.

Советник главы Офиса президента Михаил Подоляк, отвечающий за медиа-сопровождение администрации Зеленского, в ответ на введение санкций дал пространный комментарий, в котором речь шла о том, что «Пул Медведчука — это совсем не журналистика, не информация, не конкуренция точек зрения, не объективная дискуссия, а чистая, незамутненная, злобная и хорошо упакованная в блестящие пиар-обертки пропаганда, которая ещё и перешла в ту стадию, где работа — на оккупантов».

Возможно, определенный намек на формальные причины закрытия «каналов Медведчука» стоит искать в посте Владимира Зеленского в «Фейсбуке», в котором он выразил «отдельную благодарность» за работу Службы безопасности Украины в процессе введения санкций.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

На Украине уже проходили протесты против вещания каналов, попавших под санкции Владимира Зеленского.

Единственный комментарий главы СБУ Ивана Баканова сводится к тому, что «свобода слова заканчивается там, где появляются признаки посягательства на территориальную целостность и суверенитет Украины».

Никаких дополнительных сведений о работе СБУ в этом деле, а также отношения «каналов Медведчука» к посягательству на территориальную целостность Украины пока не было. «Часть документов [относительно причин введения санкций] является тайной», — сказал журналистам секретарь украинского Совбеза Алексей Данилов.

Однако днем в среду сразу несколько СМИ со ссылкой на источники в спецслужбах сообщили, что расследование СБУ показало, что финансирование заблокированных каналов осуществляется через компании из непризнанной «Луганской народной республики», что напрямую запрещено украинским законодательством и теоретически может подпасть под статью Уголовного кодекса о содействии терроризму.

«Это все предположения, и это все может не соответствовать действительности», — туманно ответил Данилов на прямую просьбу прокомментировать эту информацию.

Впрочем, косвенно эти данные подтвердил представитель Внешней дипломатической службы ЕС Питер Стано, заявивший, что Киев объяснил закрытие каналов Брюсселю тем, что проведенное украинскими властями расследование показало: Козак получал средства с неподконтрольных правительству территорий, контролируемых сепаратистами.

«Политическая расправа»

В оперативно опубликованном совместном заявлении трех заблокированных телеканалов они связали санкции против себя с президентом Зеленским и назвали их «политической расправой над неугодными СМИ». «Мы считаем, что власть, у которой нет ни малейшего повода говорить об успехах, оставляет в эфире только удобные каналы, которые будут лгать народу Украины о «невиданных ранее успехах», — говорится в заявлении.

Обеспокоенность закрытием этих каналов выразил и глава Национального союза журналистов Украины Сергей Томиленко: его тревожило, что не прописанный в законодательстве способ выключения вещателей может быть перенесен на любое другое СМИ.

Известный юрист и частый гость заблокированных каналов, бывший замглавы Администрации президента Виктора Януковича Андрей Портнов также говорил об опасности такого прецедента. «Он означает, что по такой же схеме, без суда и следствия, любого украинского гражданина можно лишить бизнеса из-за его неугодной политической позиции», — сказал он.

Эмоциональнее всего отреагировали на закрытие телеканалов в Верховной Раде.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Свое возмущение закрытием «каналов Медведчука» фракция ОПЗЖ в Верховной Раде высказывала, стоя за парламентской трибуной в полном составе

Уже в начале ее заседания в среду фракция ОПЗЖ в полном составе вышла к парламентской трибуне, а один из лидеров Вадим Рабинович разразился речью, которая закончилась так: «Сегодня фашизм в нашей стране получил новый цвет — зеленый. Но как наши деды и родители в свое время остановили и победили фашизм, мы, их потомки, сделаем то же самое и победим. Но пасаран! Фашизм не пройдет, и вы все погибнете, потому что вы — дьявол, фашистский дьявол».

В этой же речи Рабинович заявил, что его партия будет инициировать импичмент президента Зеленского. И если этот пассаж можно было объяснить эмоциональностью политика и не воспринимать всерьез, то аналогичное заявление Виктора Медведчука в кулуарах парламента не оставило сомнений в том, что в ОПЗЖ настроены серьезно.

Впрочем, для того, чтобы довести эту процедуру до конца, на финальном этапе за решение об отстранении президента с должности должны проголосовать 338 депутатов Верховной Рады. В нынешнем составе парламента, где формальным большинством обладает партия Зеленского «Слуга народа», такой вариант развития событий представляется крайне маловероятным.

Зато наверняка можно прогнозировать затяжной судебный процесс, в ходе которого запрещенные телеканалы будут оспаривать наложение на себя санкций.

Поддержка США и осуждение Москвы

Апелляции попавших под санкции каналов к журналистскому цеху о солидарности со всей очевидностью не нашли адресатов. Более того, многие журналисты делились в соцсетях довольно злобными шутками на тему происходящего.

Однако в первой половине дня в среду самой большой интригой было то, как отреагируют на события вокруг «каналов Медведчука» западные партнеры Киева, ранее пристально следившие за состоянием свободы слова на Украине.

И, как следует из их реакции, украинская власть может вздохнуть с облегчением: ее не раскритиковали за вопиющие нарушения свободы слова, о которых говорят в закрытых телеканалах.

Автор фото, UNIAN

Подпись к фото,

Протестующие против вещания канала Newsone обвиняли его в «пророссийской» позиции

«США поддерживают усилия по противодействию враждебному влиянию России, приложенные вчера Украиной в защиту своего суверенитета и территориальной целостности и в соответствии с украинским законодательством. Мы все должны работать вместе, чтобы не позволять применять дезинформацию в качестве оружия в информационной войне против суверенных государств», — говорилось в заявлении американского посольства, размещенном на «Фейсбуке» диппредставительства.

Более осторожной была реакция Брюсселя. Представитель Внешней дипломатической службы ЕС Питер Стано напомнил Киеву о том, что Евросоюз придает огромное значение свободе слова, а любые принимаемые правительством меры относительно независимых СМИ должны быть пропорциональны цели.

«Мы внимательно следим за этим делом и свяжемся с украинскими властями для получения дополнительной информации. ЕС будет продолжать взаимодействовать с украинскими властями и делиться своим опытом в этом отношении», — резюмировал Стано.

Прогнозируемо раскритиковали решение украинских властей в Москве. «Мы можем только осудить в данном случае эти действия украинской власти», — заявил журналистам пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. «(Санкции) не соответствуют ни международным нормам и стандартам, ни общему пониманию свободы СМИ», — добавил он.

Навальный и рейтинги

Немногословность российской реакции на происходящее со СМИ, которые многие Киеве считают пророссийскими и которые связаны с Виктором Медведчуком (кумом президента России Владимира Путина), заставила некоторых комментаторов признать: украинская власть рассчитала время операции по отключению телеканалов практически идеально.

Конечно, представители официального Киева убеждают: решение Совбеза и президентский указ появились ровно в момент, когда спецслужбы положили на стол неопровержимые доказательства, позволяющие ввести санкции.

Но, говорит медиа-эксперт Отар Довженко, по всей видимости, куда более реальным поводом для введения санкций выглядят события в Москве, где в эти дни проходят акции протеста против осуждения оппозиционера Алексея Навального. В этой ситуации, считает он, российская власть не может предоставить «своим людям» на Украине полномасштабную поддержку, поскольку уделяет все внимание купированию демонстраций и не слишком конструктивному диалогу с Западом, который обвиняет Кремль в преследовании оппозиции и нарушении прав митингующих.

Дополнительной причиной для радикальных действий украинской власти вполне могло стать и обнародование влиятельным Киевским международным институтом социологии данных последнего опроса, который не приносит Зеленскому и его партии хороших новостей.

Да, Владимир Зеленский остается лидером президентского рейтинга. Однако впервые с момента избрания на пост главы государства лидером рейтинга политиков, которым украинцы больше всего доверяют, оказался не он, а мэр Киева Виталий Кличко.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Сегодня рейтинги Владимира Зеленского и его партии далеки от пика. Возможно, это причина его решительных действий против «каналов Медведчука»

Президентская партия «Слуга народа», в одни ворота победившая на парламентских выборах 2019 года и впервые в истории Украины сформировавшая монобольшинство в Верховной Раде, в этом электоральном рейтинге занимает лишь вторую позицию с 18,2% поддержки электората. Это на 2,6 процентных пункта больше, чем у «Европейской солидарности» Петра Порошенко. На первом же месте расположилась «Оппозиционная платформа — За жизнь», за которую готовы проголосовать 24,1% опрошенных.

Теоретически введение Зеленским санкций против «каналов Медведчука», играющих немалую роль в рейтинговом подъеме ОПЗЖ, могло бы позволить президенту Украины достичь сразу двух целей. Во-первых, предположительно остановить рост популярности партии Виктора Медведчука, вырвав у нее из рук ключевое орудие агитации. Во-вторых, повысить свои акции среди избирателей, негативно относившихся к самому факту вещания на Украине «пророссийских» каналов.

Один из ключевых мотивов критики Зеленского его патриотически настроенными оппонентами — это упреки в слишком миролюбивой политике по отношению к Москве. Президента и представителей его ближайшего окружения иногда даже называют даже внедренными в украинскую власть агентами Кремля.

После такого шага как решительное закрытие «каналов Медведчука», которое называют «правильным, но незаконным» даже некоторые сторонники прекращения их вещания, критикам президента нужно будет придумать новые обвинения в адрес Зеленского.

Экономисты ожидают «невиданных санкций» против России при Байдене

МОСКВА, 13 дек — ПРАЙМ. Эксперты считают, что после вступления Джозефа Байдена в должность президента США Россию ожидают «невиданные санкции», пишет «МК». 

Лавров рассказал о планах по снижению негативных эффектов от санкций

Удар может быть нанесен по самым болезненным для Москвы точкам — экономическим. Санкции могут ограничить доступ российских госбанков на мировые рынки, отключить Россию от системы международных платежей SWIFT, установить запрет на операции с российскими долговыми бумагами, а также запретить участие международному бизнесу в российских энергетических проектах.

Доктор экономических наук Игорь Николаев считает серьезной угрозу вывода России из системы SWIFT.

«Наша страна по объему банковских операций входит в тройку мировых лидеров, эксплуатирующих SWIFT, поскольку этой системой пользуется около 400 отечественных финансовых организаций», — сказал он.

При этом Николаев считает такую возможность гипотетической. Этот сценарий остается лишь на бумаге, несмотря на существование такого законопроекта в США. Администрация Дональда Трампа за четыре года не решилась придать документу юридическую силу. Однако даже введение таких ограничений экономист не считает фатальным для российской экономики.

Гораздо больший урон могут нанести ограничения в отношении госдолга России, которые запретят американским финансовым институтам вкладывать деньги в российские казначейские облигации.

По мнению эксперта Российского института стратегических исследований Михаила Беляева, санкции, касающиеся SWIFT, затронут рядовых обладателей пластиковых карт Visa и MasterCard, которые были эмитированы попавшими под ограничения банками. У них возникнут проблемы при переводе денег за рубеж. 

СМИ сообщили о планах Байдена пересмотреть санкции США

Доцент кафедры финансов и цен РЭУ имени Плеханова Елена Воронкова считает, что отключение России от SWIFT затронет в первую очередь государственные банки, а на обычных клиентах такая мера отразится лишь косвенно. Экономист напомнила, что угроза санкций в этой области существует с 2014 года, поэтому на случай реализации соответствующих рисков в России разработали систему передачи финансовых сообщений (СПФС). Сейчас идет работа над укреплением ее безопасности. К системе подключены уже десять стран. При этом, по словам Воронковой, SWIFT не обеспечивает стопроцентную безопасность — российские банки неоднократно подвергались кибератакам.

Руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев считает, что американские санкции в отношении российских газопроводов в Европу, заложенные в оборонный бюджет 2021 года, могут привести к осложнению ситуации с поставками российского газа в ЕС. С помощью санкций США, по его мнению, пытаются вытащить свою экономику из глобальной рецессии за счет других. Главный негативный эффект от них — это сокращение возможностей российской экономики развивать высокие технологии. Эксперт уточнил, что на курс рубля эти ограничения, в отличие от цен на нефть, влияют опосредованно.

Читайте также:

Кравчук призвал отключить Россию от SWIFT

Конец нейтралитета. Кого затронут новые санкции США

На прошлой неделе произошли события, которые заставили международное сообщество вернуться к обсуждению потенциального прямого столкновения между двумя крупнейшими ядерными державами — США и Россией. Твиттерная «дипломатия» президента Трампа и резкие заявления представителей российского Генерального штаба о готовности ответить на ракетные удары американской коалиции держали весь мир в нешуточном напряжении.

Но чувство скорой войны во многом искусственно насаждалось эмоциональными заявлениями и агрессивной риторикой со стороны Вашингтона и Москвы. На самом деле нынешнюю администрацию можно смело назвать одной из самых прагматичных в американской политической истории. Представители «генеральского лобби» (вооруженные «голуби») в Белом доме в лице министра обороны Джеймса Мэттиса и руководителя президентского аппарата Джона Келли имеют достаточный практический опыт, чтобы осознавать последствия реальной военной конфронтации двух стран. На сегодняшний день их влияния вполне достаточно, чтобы сдерживать «ястребов войны» Джона Болтона и Майка Помпео.

Нельзя также забывать, что после берлинского (1961) и карибского кризисов (1962) Вашингтон и Москва научились культуре взаимного стратегического сдерживания в опасных ситуациях. Несмотря на серьезный кризис доверия между Штатами и Россией, сопровождающийся острыми заявлениями, военные обеих стран всегда сохраняют формальные и неформальные каналы связи, понимая негативные последствия радикализации политического противостояния. Более того, сирийское направление интересует американцев с точки зрения долгосрочной стратегии по решению иранского вопроса. В докладах таких мозговых центров, как RAND Corporation и Atlantic Council, многократно отмечалось, что президент Башар Асад и его алавитский режим вкупе с движением «Хезболла» в Ливане являются главными стратегическими союзниками исламского режима в Тегеране. Очевидно, что без устранения этих двух факторов Вашингтону сложно рассчитывать на успех в процессе изменения политической природы современного Ирана. Таким образом, Россия в этом вопросе отнюдь не основная причина головной боли американцев.

Реклама на Forbes

Вашингтон объективно обладает качественно-количественными ресурсами, позволяющими играть в длительную партию, на что у Москвы и Тегерана нет ни времени, ни денег. Иными словами, Соединенные Штаты вряд ли всерьез обсуждали возможность войны с Россией из-за Сирии (иное дело, если бы Москва развернула свои базы в Канаде или Мексике). В отношении Москвы избраны принципиально иные подходы давления.

Первый уровень — это широкий спектр экономических санкций, которые должны ослабить Россию изнутри. Второй — это последовательная политико-дипломатическая работа со своими союзниками и партнерами с целью постепенной международной изоляции Москвы. На этих двух уровнях проделан большой объем работы: принято шесть резолюций и два крупных законопроекта, включая фундаментальный закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций». Последние ограничения со стороны Министерства финансов США привели к тому, что индекс РТС обрушился на 11,4%, а уже во вторник рубль упал по отношению к доллару на 4,5%. Ощутимый удар получили миллиардеры, близкие к политической элите, а также крупные предприятия, имеющие важное финансовое и стратегическое значение.

На нынешнем этапе Соединенные Штаты на основе глубокого консенсусного решения республиканцев и демократов будут наносить сильные и неожиданные удары без объяснения конкретных причин. Санкции — это реальность, с которой Москве придется смириться. Новые санкции характеризуются высокой скоростью разработки, принятия и имплементации. Не успела Россия оправиться от предыдущих ограничений, как министр финансов Стивен Мнучин заявил о готовности нового санкционного пакета (его планируется обнародовать в понедельник, 16 апреля). В этот раз Вашингтон будет наказывать компании, которые поставляют в Сирию оборудование и технологии, позволяющие режиму Асада производить и использовать химическое оружие. Тактика перекрестных санкций будет иметь двойной эффект, ввиду того что одни и те же люди и организации (политические, военные, научные и финансовые) могут попасть под различные ограничения по разным кейсам (Украина, Сирия и т. д.). Скорее всего в ближайшем будущем отдельные санкции будут готовить Великобритания и Франция.

Третий потенциальный уровень в российском направлении — это ограничения против основных стратегических союзников Кремля по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Согласно санкционным законам, США оставляют за собой право вводить ограничения в отношении стран, которые тесно работают с Россией в военно-технической сфере. Из-за боязни попасть под санкции Саудовской Аравии пришлось отказаться от покупки зенитных ракетных систем С-400. В крайне сложной ситуации находится также Турция, которой благодаря своим лоббистам в Вашингтоне пока удается оттянуть неизбежное попадание в «черный список».

Если американцы начнут применять кнут в отношении своих союзников (Саудовская Аравия и Турция), то вряд ли другим странам стоит рассчитывать на какое-либо снисхождение. В своем недавнем интервью посол США в Армении Ричард Миллс заявил, что официальный Ереван может попасть под санкции. Политическое самочувствие Москвы напрямую отражается на военно-политической и экономической ситуации в Армении: Россия — крупнейший инвестор и военно-технический партнер Еревана. Внешнеполитическое выживание страны зависит от того, насколько успешно сохраняется баланс сил в отношениях с Россией, Ираном, ЕС и США. Какое-то время эта политика приносила свои плоды. Армения, будучи членом ЕАЭС, подписала соглашение о расширенном партнерстве с Европейским союзом. Однако Америка — случай особый. На протяжении долгого периода диалог с Вашингтоном обеспечивался за счет организованного и влиятельного проармянского лобби. Сегодня эта группа влияния находится в глубоком кризисе и объективно не способна играть активную роль лоббиста интересов армянского государства. Впервые за 25 лет Белый дом полностью урезал безвозмездную финансовую помощь для Армении по линии правительственных программ, оставив лишь $6 млн на гуманитарные нужды. Таким образом, для небольшой закавказской республики, блокированной со стороны Турции и Азербайджана, прямое попадание под американские ограничения будет иметь серьезные последствия.

Казахстан, в отличие от Армении, имеет в Штатах серьезных агентов влияния в лице нефтяного лобби. Корпорация Shevron защищает свои бизнес-интересы на казахстанском рынке и будет прагматично поддерживать положительную динамику политического диалога между Вашингтоном и Астаной. Но в столь сложных условиях, когда бизнес отодвигается на второй план (даже корпорация Exxon Mobil бессильна в лоббировании своих интересов в России), союзникам Москвы придется вести более мудрую и взвешенную политику. Казахстан открыто демонстрирует свое стремление к внешнеполитической диверсификации. Официальная Астана не поддержала проект российской резолюции с требованием осудить и прекратить агрессию в отношении Сирии, воздержавшись от голосования в Совете Безопасности ООН. Кроме того, президент Нурсултан Назарбаев последовательно выстраивает новую модель экономического диалога с Вашингтоном. Однако все эти усилия также не гарантируют легкую жизнь для Астаны.

Как бы ни развивались события, США будут постепенно наращивать давление на союзников России, используя в том числе санкционные инструменты. Вопрос заключается только в том, какая из стран выйдет из этого кризиса с наименьшим политическим и экономическим уроном. Совершенно ясно одно: никто не сможет отсидеться в стороне. Время нейтралитета подошло к концу.

Санкция — это положительный или отрицательный ответ на поведение

Санкция — это положительный или отрицательный ответ на поведение

Социологический индекс

Санкция бывает положительной или отрицательной реакция отдельного человека или группы на поведение и предназначена для поощрять или препятствовать такому поведению. Положительная санкция будет включать вознаграждение, комплименты, аплодисменты или улыбки, в то время как негативные санкции включают наказания, хмурый взгляд, избегание или сплетни.Санкции могут быть неформальными, приближающимися от друзей и соседей или формально, из уполномоченных учреждений, таких как полицию, правительство, школу и следует рассматривать как формы общественного контроля.

Как наказание за поведение, стыд функционирует в основном как:

(1) средство социального контроля, которое пытается подавить агрессивные или нежелательное поведение;

(2) как давление, сохраняющее социальную сплоченность в ком единство через отвержение и создание социальной дистанции между девиантными членами и группа; и

(3) как важное средство доминирования над другими и манипулирования социальными положение дел.Его принудительная сила официально доступна государственным или местным властям в качестве формальная санкция и неофициально для сообщества как неформальные социальные санкции или социальный позор. Эффективен в основном в групповая социальная структура.

«Экономические санкции в международном праве и практике» рассматривают перспективы с точки зрения ряд экспертов, включая юристов-международников, политологов и практиков, а также дает оценку современной теории и практике экономической санкции, обсуждая текущие правовые и политические проблемы, с которыми сталкивается международное сообщество.

Санкция: критическая Element in Action Research — Альфред В. Кларк — Тавистокский институт человеческих отношений, Лондон — Прикладной журнал Поведенческая наука. Анализ этого тематического исследования подтверждает мнение о том, что широкие и непрерывные санкции являются допустимыми. критически важны в практике исследования действий. Была сделана попытка создать условия для изменений в организации, помогая ее членам разработать заявление о своих философия менеджмента.Это должно было обеспечить общую основу для действий. Санкция для изменения цен, однако, не было достаточно учредил.

Стыд как санкция Социальный контроль в библейском Израиле: судебный, политический и социальный позор. Лин М. Бехтель, Моравская духовная семинария Вифлеем, Пенсильвания 18018, США. Журнал для изучения Ветхого Завета.
История иудео-христианского толкования Библии отражает сильный акцент на санкция вины; тем не менее, санкция стыда, вероятно, играет более значительную роль в общество.Стыд — это разные эмоциональные реакции и санкции, возникающие из-за разных психологические силы и функционирование в различных социальных конструкциях от вины.

Даже плохие социальные нормы способствуют позитивному взаимодействию

Вклады на стадии PGG

Как и ожидалось, сумма, внесенная в рамках процедур R и PR с возможностью вознаграждения, была значительно больше, чем сумма, внесенная в рамках лечения N и P без варианта вознаграждения. В качестве единицы данных использовались средние групповые вклады за 20 периодов, а влияние вариантов наказания и вознаграждения на вклады было проанализировано с использованием двустороннего дисперсионного анализа с одним фактором, являющимся наличием варианта вознаграждения, а другим — существованием. варианта наказания.Анализ показал, что вариант вознаграждения оказал значительное влияние на взносы ( F (1, 29) = 4,35, p = 0,046). Напротив, эффект варианта наказания ( F (1, 29) = 1,31, p = 0,262) и взаимодействие вариантов ( F (1, 29) = 0,24, p = 0,628 ) не были значимыми (рис. S1 в дополнительной информации для графика взаимодействия). Эти результаты остаются в силе, даже если данные за последний период не учитываются.Мы выполнили этот тест, потому что данные показывают некоторую тенденцию эффекта конца периода. В последующем анализе мы проверили, что утверждения в основной части остаются в силе, даже если данные за последний период не учитываются, если это необходимо.

Сравнение динамики взносов за периоды также подтверждает положительное влияние варианта вознаграждения на размер взноса. Вклады в режимах R и PR постоянно выше, чем в режимах N и P. Кроме того, уровень вклада сохраняется на протяжении периодов в случае лечения R и PR с возможностью вознаграждения, но постепенно снижается в состоянии без варианта вознаграждения (рис.1).

Рис. 1

Изменение средних взносов за периоды лечения. Примечание. Суммы для лечения R и PR постоянно выше, чем для процедур N и P, за которые участники не могут дать вознаграждение. Тенденция среднего вклада показывает, что количество для лечения P значительно уменьшается в более поздние периоды, в то время как количество для лечения R и PR сохраняется (таблица S1 в дополнительной информации). В результате разница во вкладе между обработками R и PR и обработками N и P становится более заметной в более поздние периоды.

Выплаты после SEG

В наших экспериментах вклад в общественные блага снижает выгоды для общества в целом. Следовательно, как показывают результаты первого этапа, средний выигрыш в конце PGG ниже, чем тот, когда средний вклад больше. Однако при рассмотрении результатов SEG наблюдается обратное (таблица 1). То есть, хотя более высокие вклады достигаются для обработок R и PR в неэффективном PGG, окончательные выплаты выше, чем для двух других обработок.Двусторонний дисперсионный анализ показал значительный эффект варианта вознаграждения ( F (1, 29) = 35,81, p <0,001) и варианта наказания ( F (1, 29) = 4,67, p ). = 0,039), и никакого влияния члена взаимодействия ( F (1, 29) = 0,03, p = 0,855) на окончательные выплаты.

Таблица 1 Средний вклад, использование санкций и выигрыш в исследовании 1.

Более высокие выплаты в двух вариантах лечения с возможностью вознаграждения не обязательно означают, что крупные участники PGG получают вознаграждение.В наших условиях лучший способ для участников увеличить отдачу от обращения с опцией вознаграждения — это вознаграждать друг друга, игнорируя вклад в неэффективные общественные блага. Однако участники не вели себя подобным образом, и казалось, что они связывают поведение в PGG и SEG. Их заработок положительно коррелирует с уровнем вклада в лечение PR ( r = 0,80, p = 0,017), в то время как корреляция в лечении R отсутствует ( r = -0.28, p = 0,497), что означает, что в группе с большим вкладом вариант вознаграждения используется в достаточной степени, чтобы компенсировать убытки из-за взносов. Другими словами, они используют вариант вознаграждения в зависимости от уровня вклада, даже если это неэффективное общественное благо.

Социальные обмены после PGG

Чтобы изучить, как участники связывают свое поведение в PGG и последующем SEG, мы изучили частоту использования вариантов и проанализировали, где они использовались.

Результаты экспериментов показывают, что вариант наказания подавляется, а вариант вознаграждения выбирается чаще (таблица 1 и рис. S2 в дополнительной информации), что подтверждает нашу гипотезу в среде с фиксированными идентификаторами. Для поощрения взносов, основанных на наказаниях или вознаграждениях, даже в случае неэффективных общественных благ, получение наказания или вознаграждения должно зависеть от уровня вклада человека. Мы уже наблюдали, что уровни взносов поддерживаются при лечении с вариантами вознаграждения, и, таким образом, мы прогнозируем, что вариант вознаграждения будет использоваться для людей с большим вкладом.Результаты подтверждают это предположение. Вознаграждения используются больше для человека, который внес большой вклад, чем для человека с низким вкладом как в R, так и в PR (таблица 2 и таблица S2 в дополнительной информации). Кроме того, вариант наказания направлен на человека с низким вкладом, что может показаться удивительным, учитывая наши наблюдения, что уровень вклада в лечение P снижается с течением времени. Это связано с низкой частотой применения наказаний по сравнению с наградами.Эти результаты также подтверждаются непараметрическими тестами (таблица S3 в дополнительной информации).

Таблица 2 Кто кого наказывает в исследовании 1 (наказание-вознаграждение).

В дополнение к условному использованию наказаний и вознаграждений, реакция на использование также важна для поддержания уровня вклада в PGG. Сравнение уровней взносов до и после получения наказания или вознаграждения в первый раз показывает, что для PR-лечения вариант вознаграждения имел незначительное значимое влияние на увеличение взноса, а вариант наказания не имел значительного эффекта.Напротив, вариант вознаграждения в режиме R не оказывает значительного влияния на вклад, а вариант наказания в режиме P имеет незначительное влияние на вклад (Таблица 3). Следовательно, хотя уровни значимости вариантов вознаграждения и наказания различаются в зависимости от лечения, мы заметили, что в соответствии с предыдущими исследованиями PGG с санкциями, санкции положительно влияют на поддержание или увеличение взносов даже на неэффективные общественные блага.

Таблица 3 Влияние санкций на взносы.

Результаты применения санкций и реагирования на них практически такие же, как и в предыдущих исследованиях стандартного (эффективного) PGG. Кажется, что эффективность или неэффективность общественных благ не имеет отношения к использованию наказаний или поощрений. Это вызывает некоторые сомнения относительно того, действительно ли участники понимают значение неэффективности, которая послужила мотивацией для нашего второго исследования.

Специальный докладчик по односторонним принудительным мерам

Введение

Специальный докладчик по вопросу о негативном влиянии односторонних принудительных мер на осуществление прав человека г-жаАлена Душан.

В нескольких резолюциях и декларациях, принятых структурами Организации Объединенных Наций, органами по правам человека, включая Комиссию по правам человека, была выражена растущая озабоченность по поводу негативного воздействия санкций, в том числе односторонних принудительных мер, на осуществление прав человека, особенно их негативного воздействия. воздействие на права человека гражданского населения целенаправленно. Совет по правам человека последовал этой тенденции.

26 сентября 2014 г. Совет по правам человека принял резолюцию 27/21 и Корр.1 о правах человека и односторонних принудительных мерах. В резолюции подчеркивается, что односторонние принудительные меры и законодательство противоречат международному праву, международному гуманитарному праву, Уставу и нормам и принципам, регулирующим мирные отношения между государствами, и подчеркивается, что в долгосрочной перспективе эти меры могут привести к социальным проблемам и вызвать гуманитарные проблемы. проблемы в штатах нацелены. Подчеркивая глубоко укоренившиеся проблемы и недовольства международной системы и в целях обеспечения многосторонности, взаимного уважения и мирного урегулирования споров, Совет по правам человека постановил создать мандат Специального докладчика по негативному воздействию односторонних принудительных мер на пользование правами человека.

Дополнительная информация о мандате

В марте 2020 года Совет по правам человека назначил г-жу Алену Духан Специальным докладчиком по вопросу о негативном воздействии односторонних принудительных мер на осуществление прав человека в соответствии с резолюциями. 27/21 и 36/10. Она вступила в должность 25 марта 2020 года.

Г-жа Душан имеет большой опыт работы в области международного права и прав человека в качестве профессора международного права Белорусского государственного университета (Минск), приглашенного профессора в Институте международного права. по вопросам мира и вооруженного конфликта (Бохум, Германия) и директором Центра исследования проблем мира и ассоциированным членом Института международного права мира и вооруженных конфликтов Рурского университета в Бохуме.В 2005 году она защитила кандидатскую диссертацию в Белорусском государственном университете и получила докторскую степень. Магистр международного права и европейского права в 2015 году (Беларусь). Научные и исследовательские интересы г-жи Духан находятся в области международного права, санкций и права прав человека, права международной безопасности, права международных организаций, международного урегулирования споров и международного экологического права.

Дополнительная информация о г-же Духан

Методы работы

При выполнении своего мандата Специальный докладчик:

a) Пересылает призывы к незамедлительным действиям и письма с утверждениями государствам-членам или негосударственным субъектам о предполагаемых нарушениях прав человека и основных свободы при наложении односторонних санкций или других мер внешней политики против другой страны или отдельных лиц или организаций, связанных с этой страной, в отсутствие или вне резолюции Совета Безопасности ООН (см. представление информации в специальные процедуры).

b) Проводит установление фактов поездки в страны.

c) Отправляет ежегодные отчеты Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее.

от отрицательных санкций к положительным

Автор

Включено в список:

• Рауль Карузо

  (Департамент экономической политики и CSEA, Католический университет Святого Сердца CESPIC, Католический университет Богоматери Доброго Совета)

Abstract

В этой статье представлены некоторые взгляды на экономическое управление государством с особым акцентом на экономических санкциях.Взяв за отправную точку некоторые свидетельства негативных экономических санкций, статья представляет собой попытку пролить свет на аспекты и факторы, которые могут считаться важными при разработке «позитивных» экономических санкций. Два аспекта были выделены как решающие. Во-первых, было доказано, что надлежащий учет интересов и социальных групп объясняет провал всеобъемлющих негативных санкций, успех умных санкций и, что более интересно, потенциальный успех позитивных санкций.Во-вторых, наличие (или отсутствие) некоторых институциональных договоренностей между государствами-отправителями также объясняет несостоятельность негативных санкций, а также потенциальный успех позитивных санкций.

Рекомендуемая ссылка

Рауль Карузо, 2021 г. « Экономическое управление государством: от негативных санкций к позитивным санкциям «, Рабочие бумаги 1010, Европейский центр науки о мире, интеграции и сотрудничества (CESPIC), Католический университет «Богоматерь Доброго Совета».

Ручка: RePEc: горох: бумага: 1010

Скачать полный текст от издателя

Ссылки на IDEAS

1. Дурсун Пексен, 2019.« Когда действуют введенные экономические санкции? Критический обзор литературы по эффективности санкций № », Экономика обороны и мира, Taylor & Francis Journals, vol. 30 (6), страницы 635-647, сентябрь.
2. Майкл Д. Интрилигатор и Дагоберт Л. Брито, 1984. « Может ли гонка вооружений привести к началу войны? », Журнал разрешения конфликтов, Международное научное общество мира, т. 28 (1), страницы 63-84, март.
3. Клаус Аббинк, Лу Донг и Линбо Хуанг, 2019 г.» Гонка вооружений и конфликт: экспериментальные данные «, Документы для обсуждения 2019-01, Центр исследования решений и экспериментальной экономики, Школа экономики, Университет Ноттингема.
4. Даниэль Вердье и Бёнвон Ву, 2011 г. « Почему награды лучше санкций », Экономика и политика, Уайли Блэквелл, т. 23 (2), страницы 220-238, июль.
5. Рауль Карузо и Аделаида Барончелли и Роберто Риччиути, 2020. « Торговля стрелковым оружием и легкими вооружениями.Насколько эффективны эмбарго? , » Рабочие бумаги 1009, Европейский центр науки о мире, интеграции и сотрудничества (CESPIC), Католический университет «Богоматерь Доброго Совета».
6. Рауль Карузо, 2006. « Торговое учреждение как мирное учреждение? Вклад в интегративную теорию », Управление конфликтами и наука о мире, Peace Science Society (International), vol. 23 (1), страницы 53-72, февраль.
7. Уильям Х. Кемпфер, Антон Д. Ловенберг и Уильям Мертенс, 2004.« Международные экономические санкции против диктатора ,» Экономика и политика, Уайли Блэквелл, т. 16 (1), страницы 29-51, март.
8. Питер А.Г. ван Бергейк, 1994. « Экономическая дипломатия, торговая и коммерческая политика ,» Книги, Эдвард Элгар Паблишинг, номер 447.
9. Соломон Полачек, Карлос Сейгли и Джун Сян, 2005 г. « Глобализация и международный конфликт: могут ли прямые иностранные инвестиции способствовать укреплению мира? », Рабочие документы Рутгерского университета, Ньюарк 2005-004, Департамент экономики, Университет Рутгерса, Ньюарк.
10. Гэри Клайд Хафбауэр, Джеффри Дж. Шотт и Кимберли Энн Эллиотт, 2009 г. « Экономические санкции пересмотрены, 3-е издание (документ) ,» Издательство Института Петерсона: Все книги, Институт международной экономики Петерсона, номер 4129, июль.
11. Bergeijk Peter A.G. van, Demena Binyam A. и Reta Alemayehu, Jativa Gabriela Benalcazar и Kimararungu Patrick, 2019. « Может ли литература по экономическим детерминантам санкций быть предвзятой? », Экономика мира, наука о мире и государственная политика, De Gruyter, vol.25 (4), страницы 1-4, декабрь.
12. Марсель П. Тиммер, Абдул Азиз Эрумбан, Барт Лос, Роберт Стерер и Гаайтцен Дж. Де Фрис, 2014 г. « Разделение глобальных цепочек создания стоимости », Журнал экономических перспектив, Американская экономическая ассоциация, т. 28 (2), страницы 99-118, Spring.
13. Шейн Бонетти, 1998. « Отличительные характеристики степени успеха и неудачи эпизодов экономических санкций «, Прикладная экономика, Taylor & Francis Journals, vol.30 (6), страницы 805-813.
14. Бжоска Михаил, 2008. « Измерение эффективности эмбарго на поставки оружия «, Экономика мира, наука о мире и государственная политика, De Gruyter, vol. 14 (2), страницы 1-34, июль.

Полные ссылки (включая те, которые не соответствуют элементам в IDEAS)

Самые популярные товары

Это элементы, которые чаще всего цитируют те же работы, что и эта, и цитируются в тех же работах, что и эта.

1. Уильям Зейтц и Альберто Дзаццаро, 2020.« Санкции и общественное мнение: Дело о российско-украинском газовом споре », Обзор международных организаций, Springer, vol. 15 (4), страницы 817-843, октябрь.
   • Зейтц, Уильям и Дзаззаро, Альберто, 2019. « Санкции и общественное мнение: случай газового спора Россия-Украина », Документы для обсуждения IDE 762, Институт развивающихся стран, Японская организация внешней торговли (JETRO).
   • Уильям Зейтц и Альберто Дзаццаро, 2019. « Санкции и общественное мнение: случай газовых споров между Россией и Украиной «, Рабочие документы CSEF 529, Центр исследований в области экономики и финансов (CSEF), Неаполитанский университет, Италия.
2. Демена, Б.А. И Бенальказар Джатива, Дж. И Рета, А.С. И Кимарарунгу, П. и ван Бергейк, П.А.Г., 2021. « Страдает ли исследование экономических санкций предвзятым отношением к публикации? «, Рабочие документы ISS — Общая серия 674, Международный институт социальных исследований Университета Эразма в Роттердаме (ISS), Гаага.
3. Карузо Рауль, 2003. « Влияние международных экономических санкций на торговлю: эмпирический анализ «, Экономика мира, наука о мире и государственная политика, De Gruyter, vol.9 (2), страницы 1-36, апрель.
4. Питер А.Г. ван Бергейк, 2020. « Может ли быть разрешен спор о санкциях? », Форум CESifo, институт ifo — Институт экономических исследований им. Лейбница при Мюнхенском университете, т. 20 (04), страницы 3-8, январь.
5. Рауль Карузо и Аделаида Барончелли и Роберто Риччиути, 2020. « Торговля стрелковым оружием и легкими вооружениями. Действуют ли эмбарго? », Рабочие бумаги 1009, Европейский центр науки о мире, интеграции и сотрудничества (CESPIC), Католический университет «Богоматерь Доброго Совета».
6. Михаил Алексеев и Генри Хейл, 2020. « Крым, что будет: экономические санкции имеют политическую обратную реакцию? «, Журнал исследования мира, Институт исследования мира Осло, т. 57 (2), страницы 344-359, март.
7. Уильям Зейтц и Альберто Дзаццаро, 0. « Санкции и общественное мнение: Дело о российско-украинском газовом споре », Обзор международных организаций, Springer, т. 0, страницы 1-27.
8. Питер А.Г. ван Бергейк, 2009.« Экономическая дипломатия и география международной торговли ,» Книги, Эдвард Элгар Паблишинг, номер 13518.
9. Ральф, Лорен, 2019. « С учетом экономических санкций ,» Исследования в области прикладной экономики 131, Институт прикладной экономики, глобального здравоохранения и исследования предпринимательской деятельности Джонса Хопкинса.
10. Фельбермайр, Габриэль и Кирилака, Александра и Сиропулос, Константинос и Ялчин, Эрдал и Йотов, Йото В., 2020. « Глобальная база данных о санкциях ,» Европейский экономический обзор, Elsevier, vol.129 (С).
    • Фельбермайр, Габриэль и Кирилака, Александра и Сиропулос, Константинос и Ялчин, Эрдал и Йотов, Йото, 2020. « Глобальная база данных о санкциях », Серия рабочих документов Школы экономики 2020-2, Колледж бизнеса ЛеБоу, Университет Дрекселя, пересмотрено 30 мая 2020 г.
11. Габриэль Фельбермайр, Эрдал Ялчин и Филипп Грюбенер, 2014 г. « Ökonomische Aspekte des Russlandkonfliktes: Ursachen, Kosten, Optionen ,» ifo Schnelldienst, ifo Institute — Институт экономических исследований им. Лейбница при Мюнхенском университете, т.67 (14), страницы 35-43, июль.
12. Джерг Гутманн, Маттиас Нойенкирх и Флориан Ноймайер, 2020. « Точно или прямо? Влияние экономических санкций США на права человека », Общественный выбор, Springer, т. 185 (1), страницы 161-182, октябрь.
    • Gutmann, Jerg & Neuenkirch, Matthias & Neumeier, Florian, 2016. « Точно или прямо? Влияние экономических санкций США на права человека «, Серия рабочих документов ILE 2, Гамбургский университет, Институт права и экономики.
    • Джерг Гутманн, Маттиас Нойенкирх и Флориан Ноймайер, 2016 г. « Точно или прямо? Влияние экономических санкций США на права человека «, Научные статьи по экономике 2016-09, Трирский университет, факультет экономики.
    • Джерг Гутманн, Маттиас Нойенкирх и Флориан Ноймайер, 2016 г. « Точно или прямо? Влияние экономических санкций США на права человека «, Статьи МАГКС по экономике 201627, Филиппский университет Марбурга, факультет делового администрирования и экономики, факультет экономики (Volkswirtschaftliche Abteilung).
    • Джерг Гутманн, Маттиас Нойенкирх и Флориан Ноймайер, 2016 г. « Точно или прямо? Влияние экономических санкций США на права человека «, Серия рабочих документов ifo 229, институт ifo — Институт экономических исследований им. Лейбница при Мюнхенском университете.
13. Антонис Адам и София Царзиталиду, 2019. « Приводят ли санкции к упадку гражданских свобод? », Общественный выбор, Springer, т. 180 (3), страницы 191-215, сентябрь.
14. Нойенкирх, Маттиас и Ноймайер, Флориан, 2015. « Влияние экономических санкций ООН и США на рост ВВП », Европейский журнал политической экономии, Elsevier, vol. 40 (PA), страницы 110-125.
    • Флориан Ноймайер и Маттиас Нойенкирх, 2014 г. « Влияние экономических санкций ООН и США на рост ВВП », Статьи МАГКС по экономике 201424, Филиппский университет Марбурга, факультет делового администрирования и экономики, факультет экономики (Volkswirtschaftliche Abteilung).
    • Маттиас Нойенкирх и Флориан Ноймайер, 2014 г. « Влияние экономических санкций ООН и США на рост ВВП », Научные статьи по экономике 2014-08, Трирский университет, факультет экономики.
    • Маттиас Нойенкирх и Флориан Ноймайер, 2015. « Влияние экономических санкций ООН и США на рост ВВП », Серия рабочих документов FIW 138, FIW.
15. Бёнвон У и Даниэль Вердье, 2020. « Объединяющая теория положительных и отрицательных стимулов в международных отношениях: санкции, вознаграждения, типы режимов и соблюдение », Экономика управления, Springer, vol.21 (3), страницы 215-236, сентябрь.
16. Андреа — Эмануэла Дрогой и Наполеон Поп, 2016. « Сценарный анализ перспектив отношений между ЕС и Российской Федерацией «, Глобальный экономический обозреватель, Бухарестский университет им. Николае Титулеску, факультет экономических наук, Институт мировой экономики Румынской академии, т. 4 (2), страницы 66-73, ноябрь.
17. Ан, Дэниел П. и Людема, Родни Д., 2020. « Меч и щит: экономика адресных санкций ,» Европейский экономический обзор, Elsevier, vol.130 (С).
18. Валентин Л. Крустев и Т. Клифтон Морган, 2011. « Прекращение экономического принуждения: внутренняя политика и международные переговоры », Управление конфликтами и наука о мире, Peace Science Society (International), vol. 28 (4), страницы 351-376, сентябрь.
19. Джоши, Сумит и Махмуд, Ахмед Сабер, 2020. « Санкции в сети ,» Европейский экономический обзор, Elsevier, vol. 130 (С).
20. Уильям Х. Кемпфер, Антон Д. Ловенберг и Уильям Мертенс, 2004.« Международные экономические санкции против диктатора ,» Экономика и политика, Уайли Блэквелл, т. 16 (1), страницы 29-51, март.

Подробнее об этом товаре

Ключевые слова

экономические санкции; положительные санкции; негативные санкции; эффективность; торговля; группы по интересам;
Все эти ключевые слова.

Классификация JEL:

• F51 — Международная экономика — — Международные отношения, национальная безопасность и международная политическая экономия — — — Международные конфликты; Переговоры; Санкции
• H56 — Государственная экономика — — Национальные правительственные расходы и соответствующая политика — — — Национальная безопасность и война
• F5 — Международная экономика — — Международные отношения, национальная безопасность и международная политическая экономия
• N40 — Экономическая история — — Правительство, война, право, международные отношения и регулирование — — — Общие, международные или сравнительные

Поля нэпа

Этот документ был анонсирован в следующих отчетах нэпа:

Статистика

Доступ и загрузка статистики

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами.Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления, пожалуйста, укажите код этого элемента: RePEc: pea: wpaper: 1010 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, заголовка, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь:. Общие контактные данные провайдера: https://edirc.repec.org/data/cezkmal.html .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь.Это позволяет привязать ваш профиль к этому элементу. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

Если CitEc распознал библиографическую ссылку, но не связал с ней элемент в RePEc, вы можете помочь с этой формой .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, так как там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: Рауль Карузо (адрес электронной почты указан ниже). Общие контактные данные провайдера: https://edirc.repec.org/data/cezkmal.html .

Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.

Объединяющая теория положительных и отрицательных стимулов в международных отношениях: санкции, вознаграждения, типы режимов и соблюдение

Аллен С.Х. (2005) Детерминанты успеха и неудачи экономических санкций.Int Interact 31 (2): 117–138

Google ученый

Аллен Ш.Х. (2008) Политические институты и сдержанная реакция на экономические санкции. Аналоговый журнал внешней политики 4: 255–74

Google ученый

Amini GM (1997) Большая роль положительных санкций в случаях предъявления обвинения. Рабочий документ № 12. Центр международных отношений Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе

Болдуин Д. (1971) Сила позитивных санкций.World Polit 24 (1): 19–38

Google ученый

Барзель Ю. (2000) Права собственности и эволюция государства. Econ Governance 1 (1): 25–51

Google ученый

Бернауэр Т. (1999) Положительные стимулы в ядерном распространении и за его пределами. В: Бернауэр Т., Рулофф Д. (ред.) Политика позитивных стимулов в контроле над вооружениями. University of South Carolina Press, Колумбия, стр. 157–191

Google ученый

Болкс С.М., Аль-Совайель Д. (2000) Как долго длятся экономические санкции? Изучение процесса наложения санкций по продолжительности.Полит Res Q 53 (2): 241–65

Google ученый

Brooks R (2002) Тип санкций и режима: что работает и когда? Secur Stud 11 (4): 1–50

Google ученый

Буэно де Мескита Б., Морроу Дж., Сиверсон Р., Смит А. (1999) Институциональное объяснение демократического мира. Am Polit Sci Rev 93 (4): 791–807

Google ученый

Буэно де Мескита Б., Смит А. (2007) Иностранная помощь и политические уступки.J Conflict Resolut 51 (2): 251–84

Google ученый

Bueno de Mesquita E, Hafer C (2008) Государственная защита или частное вымогательство? Экон Полит 20 (1): 1–32

Google ученый

Кортрайт Д., Лопес Г.А. (2000) Десятилетие санкций: оценка стратегий ООН в 1990-е годы. Линн Риннер, Боулдер

Google ученый

Cox DG, Drury AC (2006) Демократические санкции: соединение демократического мира и экономических санкций.J Peace Res 43 (6): 709–722

Google ученый

Дашти-Гибсон Дж., Дэвис П., Рэдклифф Б. (1997) О детерминантах успеха экономических санкций: эмпирический анализ. Am J Polit Sci 41: 608–618

Google ученый

Dorussen H, Mo J (1999) Санкции и стимулы. Документ, представленный на ежегодном собрании Американской ассоциации политических наук 1999 г., Атланта, Джорджия, 2–5 сентября 1999 г.

Докси М. (1996) Международные санкции в современной перспективе, 2-е изд.St. Martin’s Press, Нью-Йорк

Google ученый

Drury AC (1998) Пересмотр экономических санкций. J Peace Res 35 (4): 497–509

Google ученый

Финдли Р. (1990) Новая политическая экономия: ее объяснительная сила для НРС. Экон Полит 2 (2): 193–221

Google ученый

Галтунг Дж. (1967) О последствиях международных экономических санкций: на примерах из Родезии.World Polit 19 (3): 378–416

Google ученый

Хаас Р.Н., О’Салливан М.Л. (2000) Условия взаимодействия: альтернативы карательной политике. Выживание 42 (2): 113–135

Google ученый

Hufbauer G, Schott J, Elliott KA (1990) Пересмотр экономических санкций: история и текущая политика, 2-е изд. Институт международной экономики, Вашингтон, округ Колумбия

Google ученый

Hufbauer CG et al (2007) Экономические санкции пересмотрены, 3-е изд.Институт международной экономики Петерсона, Вашингтон, округ Колумбия,

Google ученый

Кемпфер WH, Ловенберг А.Д. (1988) Теория международных экономических санкций: перспектива общественного выбора. Am Econ Rev 78 (4): 786–793

Google ученый

Крепс Д.М., Уилсон Р. (1981) Репутация и несовершенная информация. J Econ Theory 27: 253–79

Google ученый

Лай Б., Мори Д.С. (2006) Влияние типа режима на влияние У.С. Иностранная помощь. Анал по внешней политике 2: 385–404

Google ученый

Лаффонт Дж.Дж., Мартиморт Д. (2002) Теория стимулов: модель принципала-агента. Princeton University Press, Princeton

Google ученый

Лекциан Д., Сува М. (2003) Экономический мир между демократиями: экономические санкции и внутренние институты. J Peace Res 40 (6): 641–60

Google ученый

Лекциан Д., Сува М. (2007) Институциональная теория наступления и успеха санкций.J Conflict Resolut 51 (6): 848–71

Google ученый

Long WJ (1996) Торговые и технологические стимулы и двустороннее сотрудничество. Int Stud Quart 40: 77–106

Google ученый

McGillivray F, Stam AC (2004) Политические институты, принудительная дипломатия и продолжительность экономических санкций. J Conflict Resolut 48 (2): 154–72

Google ученый

Morgan TC, Schwebach VL (1997) Дураки страдают с удовольствием: использование экономических санкций во время международных кризисов.Int Stud Quart 41: 27–50

Google ученый

Моррисон К.М. (2007) Природные ресурсы, помощь и демократизация: лучший сценарий. Общественный выбор 131: 365–86

Google ученый

Нинчич М. (2005) Отступнические режимы: противостояние девиантному поведению в мировой политике. Колумбия, Нью-Йорк

Google ученый

Pape RA Jr (1997) Почему экономические санкции не работают.Int Secur 22 (2): 90–136

Google ученый

Пексен Д., Друри А.С. (2008) Принудительное или разъедающее действие: негативное влияние экономических санкций на демократию. Рабочий документ

Полинский А.М., Шавелл С. (2001) Коррупция и оптимальное правоприменение. J Public Econ 81: 1–24

Google ученый

Роу Д.М. (2001) Манипулирование рынком: экономические санкции, институциональные изменения и политика белой Родезии.Издательство Мичиганского университета, Анн-Арбор

Google ученый

Schlicht E (1996) Использование механизма Coase: проблема вымогательства. Kyklos 49 (3): 319–330

Google ученый

Селден З. (1999) Экономические санкции как инструменты американской внешней политики. Praeger, Westport, Conn

Tokdemir E (2017) Завоевание сердец и умов (!): Дилемма иностранной помощи в антиамериканизме.J Peace Res 54 (6): 819–32

Google ученый

Вердье Д., Ву Б. (2011) Почему награды лучше санкций. Экон Полит 23 (2): 220–238

Google ученый

Вуд Р.М. (2008) Рука на горле нации »: экономические санкции и государственные репрессии, 1976–2001 годы. Int Stud Quart 52: 489–513

Google ученый

Почему санкции Трампа в Гонконге — плохая новость для банков

Компании и юристы спешат проработать последствия санкций США для китайских и гонконгских чиновников, которые привели к повышению температуры между двумя крупнейшими экономиками мира.

Меры, объявленные администрацией Трампа в пятницу, являются ответом на драконовский закон о национальной безопасности, который Пекин наложил на Гонконг. Китай в понедельник объявил о ответных санкциях в отношении официальных лиц США.

Действия Вашингтона могут иметь далеко идущие последствия не только для отдельных лиц, в том числе банков, которые могут быть затронуты.

Какие санкции?

Санкции призваны помешать 11 названным лицам, включая лидера Гонконга Кэрри Лам, участвовать в финансовой системе США.Они наказывают финансовые учреждения США и частных лиц, которые ведут бизнес с теми, кто попал под санкции.

Они следуют хорошо установленному процессу, с помощью которого правительство США использовало свою финансовую систему, чтобы ранее оказывать давление на людей в таких странах, как Иран и Россия.

Их эффективность частично зависит от того, владеют ли лица, попавшие под санкции, активами в США. Ло Хуининг, высокопоставленный чиновник Китая в Гонконге, заявил, что у него нет «ни цента» зарубежных активов.Он саркастически добавил, что пошлет Дональду Трампу 100 долларов, чтобы президенту США было что заморозить.

«Это может быть беззубым для человека, попавшего под санкции, но для банков, которые имеют много активов в США, они [правительство США], как правило, быстро добиваются правоприменения», — сказал Бенджамин Костшева, юрист Hogan Lovells, который ранее работал в Офис торгового представителя США.

Что они значат для банков?

Валютное управление Гонконга, де-факто центральный банк территории, заявило, что санкции «не имеют правового статуса» в пределах ее границ.Но эти меры могут иметь большие последствия для американских и международных банков, работающих в городе, если они будут оказывать услуги физическим лицам.

Банки США напрямую лишены возможности вести дела с лицами, на которые наложены санкции, и им придется замораживать свои активы или рисковать штрафами. Однако юристы указывают на тот факт, что иностранные дочерние компании американских банков, зарегистрированные за границей, обычно считаются неамериканскими организациями, что может вывести их за пределы юрисдикции Вашингтона.

Но неамериканские банки не совсем ясны. Транзакции между неамериканскими банками могут быть затронуты, если они проходят через финансовую систему США. Международные транзакции, в основном проводимые в долларах, часто производятся через банки-корреспонденты, расположенные в США.

рекомендуется

Банки в любой точке мира также могут быть подвергнуты вторичным санкциям за участие в операциях с физическими лицами. В случае введения президентом эти санкции могут наказать их, ослабив их способность участвовать в финансовой системе США.

«Они используют этот подход с Россией, Северной Кореей, Ираном,« Хизбаллой », где они угрожают карательными мерами для финансовых учреждений, которые участвуют в крупных транзакциях» с этими сторонами, — сказал Ник Тернер, юрист Steptoe.

Помимо вторичных санкций, юристы предполагают, что банки могли бы избежать любого воздействия, если бы они сохраняли свои отношения с лицами, попавшими под санкции, полностью вне финансовой системы США и не заставляли другие американские учреждения иметь с ними дело.Г-н Костшева отмечает, что чиновники, попавшие под санкции, скорее всего, уже перевели свои долларовые активы в валюты Китая и Гонконга, что сделало их недосягаемыми для Вашингтона.

Каковы более широкие последствия?

Санкции также создают риски для управляющих активами и других групп, которые ведут дела с указанными лицами. Компании, зарегистрированные в США, обязаны заморозить активы, принадлежащие этим людям, включая ценные бумаги или облигации.

Управление по контролю за иностранными активами США ссылается на так называемое правило 50 процентов, согласно которому любая компания, более 50 процентов которой принадлежит лицам, подпадающим под санкции, не может участвовать в финансовой системе США.

Одна гонконгская компания, связанная с одним из физических лиц, уже уменьшила свою долю в американской компании после объявления о мерах.

Тереза ​​Ченг, секретарь юстиции Гонконга и одно из лиц, попавших под санкции, замужем за председателем инвестиционной компании Analogue Holdings. В июльском раскрытии говорится, что она владеет акциями компании.

В воскресенье компания сообщила, что г-жа Ченг «не имеет никаких юридических или бенефициарных прав или финансовых интересов в каких-либо акциях компании».Он добавил, что не верит, что санкции были применены к группе «на основании всей имеющейся на данный момент информации».

Однако в понедельник компания заявила, что продала 2% акций нью-йоркской компании Transel Elevator & Electric, в результате чего доля ее владения оказалась ниже 50%. Analogue сообщила Гонконгской фондовой бирже, что совершила продажу после консультации с американским юрисконсультом и в связи с «изменением напряженности между Китаем и США».

Санкции: для чего они нужны? | Мир | Последние новости и перспективы со всего мира | DW

Диктатор жестоко обращается со своим народом.Страна нападает на своего соседа. Режим преследует ядерное оружие. Это общие кризисы, которые угрожают миру, стабильности и национальным интересам. Как противостоять им уже давно раздражает политиков, особенно в США и их союзниках, которые привязывают свой глобальный авторитет к защите основанных на правилах отношений и свободной торговли.

Доступные им варианты зачастую скорее плохие, чем хорошие. Резко сформулированное осуждение может стоить немногим больше, чем бумага или твит, на котором оно написано. С другой стороны, вооруженное вмешательство рискует кровью и сокровищами без уверенности в успехе.

Это оставляет санкции — привлекательную, хотя и несовершенную золотую середину.

«Это альтернатива между словами и войной», — сказал DW Джон Смит, бывший высокопоставленный чиновник США по санкциям. «Каждый президент, демократ или республиканец, и каждый Конгресс, возглавляемый демократом или республиканцем, любит инструмент санкций».

Трамп наложил сотни санкций, в том числе против Ирана, отказавшись от ядерной сделки

Затем пришел Дональд Трамп, и санкции «взорвали крышу», сказал он.В 2015 году, когда Смит стал директором Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) министерства финансов, которое курирует большинство санкций США, было назначено более 500 санкций. К тому времени, когда он уехал три года спустя, эта цифра почти утроилась, согласно данным, собранным Центром новой американской безопасности.

Санкции: взгляд смотрящего

Безумие Трампа в отношении санкций подчеркнуло давнюю слабость в их использовании. Если они плохо определены и плохо сконструированы, они могут иметь незначительный или отрицательный эффект.Односторонняя кампания Трампа по «максимальному давлению» на Иран подорвала многостороннюю ядерную сделку 2015 года, которая впервые поставила на стол иранскую ядерную программу. Внедряя санкции без четкой цели, у Ирана не было особых стимулов к сотрудничеству.

«Администрация Трампа подвергалась критике за то, что санкции часто использовались в качестве резкого рывка, без упорядоченного продуманного процесса определения того, что на самом деле будет сдерживающим фактором», — сказал Смит.

Являясь острием санкционного оружия США, OFAC играет заметную роль в этом процессе, делая для санкций то же, что военные делают для конфликта: советует президенту, по каким целям имеет смысл поразить и каковы могут быть последствия, а затем из решения президента.

Санкции охватывают большое пространство международных отношений. Они могут быть нацелены на отдельных лиц, секторы экономики или, в наиболее грубой форме, на целую страну или регион.

Куба пострадала от десятилетий масштабных санкций США, и Фидель Кастро использовал это в пропагандистских целях.

Санкции носят не только экономический характер, хотя замораживание активов и коммерческие санкции, надзор за которыми осуществляет OFAC, являются одними из самых распространенных. Существуют также дипломатические санкции, такие как запреты на поездки; политические, такие как бойкоты и изъятие капиталовложений; и те, которые запрещают продажу оружия или ограничивают доступ к определенным технологиям.Тарифы также стали рассматриваться как разновидность санкций, поскольку Трамп обратился к ним, когда хотел наказать Китай и Европейский Союз в торговых спорах.

Изменяющий характер санкций — одна из причин, по которой их оценка может быть такой сложной. Как и война, санкции могут иметь непредвиденные последствия и причинять сопутствующий ущерб. Цель может отреагировать непредсказуемо или оказаться более устойчивой, чем предполагалось.

«Это сложная задача — добиться изменений и оказать влияние в желаемом направлении», — сказал DW Саша Ломанн, исследователь из Немецкого института международных отношений и безопасности (SWP).«Обычно забывают, что такая социальная инженерия действительно сложна».

Сегодняшняя неудача — завтрашний успех

Куба, например, пострадала из-за десятилетий масштабных санкций США, но Фидель Кастро пошел в могилу, оставив свою коммунистическую революцию нетронутой. Его успех был достигнут не только благодаря советскому и китайскому покровительству, но и благодаря его способности подавлять инакомыслие, объединяя общественность вокруг идеи Давидианской Кубы, бросающей вызов американскому Голиафу.

Неопределенность делает санкции «больше похожими на искусство, чем на науку», — сказал Ломанн, в то время как политики пытаются определить, какого рода боль причинить стране и в какой степени, чтобы она ослабла. Если они ошибаются, они могут нанести вред широким слоям общества и усилить намеченную цель — экономический эквивалент убийства мирных жителей при бомбардировке лидеров террористов.

«Вы могли бы смыть российскую экономику в канализацию за два или три месяца с определенными санкциями, но это все равно, что сказать, что операция прошла успешно, но пациент мертв», — сказал Ломанн.

Россия считает санкции Германии и ЕС слабым инструментом

Это не означает, что санкции никогда не работают, и успех сам по себе относителен. Сами по себе санкции вряд ли смогут повернуть вспять аннексию Крыма Россией и ее агрессию на востоке Украины, ни заставить Александра Лукашенко ослабить хватку над Беларусью, ни положить конец репрессиям Китая в отношении уйгурского мусульманского меньшинства. Тем не менее они могут быть линией на песке, которая не дает плохим актерам действовать еще хуже — или другим — следовать их примеру.

«Это всегда зависит от того, что вы подразумеваете под словом« работа », — сказал Ломанн. «Сигнал неодобрения, это действительно эффективно».

Санкции ЕС, сказал Ломанн, часто больше направлены на укрепление единства между спорящими 27 государствами-членами блока, чем на изменение поведения цели. С этой точки зрения санкции можно считать успехом. У демократических правительств есть дополнительное давление на выборах, «чтобы они действовали, или есть давление, чтобы они выглядели так, как будто вы действуете», — сказал он.

Санкции США в отношении «Северного потока-2» также можно рассматривать как успех — а не за прекращение проекта, как признал президент Джо Байден, когда он недавно решил не применять дополнительные санкции, которые могли бы нанести ущерб союзникам.Но в год выборов они сделали трубопровод политическим вопросом в Германии. Немецкие критики трубопровода теперь включают членов как консервативной партии канцлера Ангелы Меркель, так и ее правительства, которые опасаются, что риски ухудшения отношений с США перевешивают выгоды от увеличения объемов российского газа.

Это один из примеров того, как санкции или их угроза могут влиять на поведение как союзников, так и противников. Смит, который сейчас консультирует клиентов по этим вопросам в юридической фирме Morrison & Foerster, убежден, что западные санкции против России остановили ее наступление на Украину и спасли жизни, даже если конфликт продолжится.

«Мне сложно назвать успешную программу санкций провальной, потому что санкции — это инструмент терпеливого человека», — сказал он. «Вы пытаетесь держать кого-то под контролем».

Любмин на крайнем северо-востоке Германии станет конечной точкой газопровода Nord Stream 2

Лучшая санкция

Проблема с санкциями, таким образом, заключается не столько в самих санкциях, сколько в том, как они воспринимаются и используются. Санкции Организации Объединенных Наций или санкции, согласованные с другими странами, могут быть труднее всего получить поддержку, но зачастую они наиболее успешны.

«Санкции лучше всего, когда они многосторонние», — сказал Смит. В противном случае для цели может быть относительно легко уклониться от них, особенно если у обеих сторон мало коммерческих или политических связей, чтобы нанести удар по санкциям.

Это была главная жалоба критиков Трампа: многие из его санкций были кнутом, а не пряником и не согласовывались. По словам Смита, для того, чтобы санкции работали, они должны быть частью более широкой стратегии, включающей такие стимулы, как дипломатическая поддержка или финансовая помощь.Если целью является изменение поведения, страны, попавшие под санкции, должны увидеть путь, который приведет их к этому.

«Люди, которые думают, что санкции — это панацея от всех мировых проблем, действительно ошибаются или разочаровываются», — сказал Смит. «Санкции должны быть одним из инструментов».

Другими словами, кувалдой можно сбить стену, но, вероятно, это плохой выбор для развешивания картины.

Пока вы здесь: каждый вторник редакторы DW собирают информацию о том, что происходит в политике и обществе Германии, с прицелом на то, чтобы лучше понять выборы этого года и не только.