Рейтинг социального развития — 2014
Согласно данным нового мирового рейтинга, опубликованного сегодня американской некоммерческой организацией The Social Progress Imperative и представленного на Всемирном форуме Джеффа Сколла по социальному предпринимательству, экономический рост не всегда влечет за собой положительные изменения в социальной среде. В рейтинге социального развития 2014 года представлены 132 страны, которые оценивались по показателям в социальной и экологической сферах. Очевидно, что высокий уровень ВВП на душу населения дает преимущества, особенно в области базовых человеческих потребностей. Однако рост доходов не гарантирует улучшения показателей в таких сферах как экология, здравоохранение и социальные возможности.
Рейтинг социального развития, разработанный командой специалистов во главе с профессором Майклом Портером из Гарвардской школы бизнеса, дополняет экономическую характеристику стран, которая оценивается по уровню ВВП и другим показателям, и предназначен для составления более объективного представления о положении дел в стране.
Профессор Майкл Портер заявил: «До настоящего времени считалось, что существует прямая связь между экономическим ростом и благосостоянием населения страны. Однако рейтинг социального развития показывает, что это правило работает не всегда. Хотя высокий уровень ВВП на душу населения связан с социальным развитием, эта связь прослеживается не во всех случаях. Мы обнаружили, что при одинаковом уровне ВВП некоторые страны достигают гораздо более высокого уровня социального развития, чем другие».
Стив Алмонд, председатель международного Совета директоров «Делойт Туш Томацу Лимитед», отметил: «Для того чтобы добиться прогресса в развитии и укреплении общества, нам необходим более совершенный метод оценки показателя социального развития
Дэвид Оуэн, управляющий партнер компании «Делойт», СНГ: «У России, как и у других стран с развивающейся экономикой, есть возможность для улучшения благосостояния населения, и здравоохранение и безопасность являются в этом плане приоритетными областями. Мы согласны с нашими зарубежными коллегами, что для развития социальной сферы необходимо проведение ее всесторонней оценки на постоянной основе».
Майкл Грин, исполнительный директор The Social Progress Imperative, подчеркнул: «Экономический рост не всегда ведет к прогрессу в социальной сфере. Рейтинг социального развития показывает, что если мы хотим бороться с такими проблемами, как бедность и неравенство, то одного экономического роста недостаточно».
Салли Осберг, президент и исполнительный директор фонда Джеффа Сколла, отметила: «Чтобы социальное развитие обрело первостепенную важность, необходимо, чтобы развитие общества и его благосостояния имело такое же значение, как рост ВВП».
Мировые тенденции
● Рейтинг социального развития показывает, что существует прямая взаимосвязь экономических показателей (рассчитанных в ВВП на душу населения) с уровнем социального развития. Страны с высоким уровнем дохода обычно добиваются более высокого уровня социального развития: Новая Зеландия (ВВП на душу населения — 25,858 тыс. долларов США*) занимает первое место в рейтинге, тогда как Чад (1,870 тыс. долларов США*) занимает последнее место.
● Однако не только экономические показатели способствуют социальному развитию.Страна с самым высоким в мире ВВП — Норвегия (47,546 тыс. долларов*) — заняла в рейтинге пятое место и находится позади Новой Зеландии, чей ВВП на душу населения почти в два раза меньше, чем у Норвегии. Находящийся в конце списка Чад имеет гораздо более высокий показатель ВВП на душу населения (1,870 тыс. долларов*), чем Либерия (560 долларов*), занявшая в рейтинге 120-е место. Подобная ситуация повторяется на всех уровнях экономического развития: например, несмотря на низкий уровень ВВП на душу населения, Ямайка находится в рейтинге выше, чем Китай.
● Соотношение между экономическим и социальным развитием меняется с ростом доходов.
○ При более низком уровне дохода небольшая разница в уровне ВВП связана с большой разницей в показателях социального прогресса. Например, по качеству воды, санитарных и жилищных условий существует огромное различие в значениях между странами с низкими доходами и странами из нижней части списка со средним уровнем доходов.
○ Однако по мере увеличения доходов «легкие» достижения в сфере социального развития, которым способствует экономический рост, исчерпываются, и дальнейшее развитие экономики ведет к возникновению новых социальных и экологических проблем. Например, по показателю экологической устойчивости, в рамках которого рассматриваются такие параметры, как выбросы парниковых газов, страны с высоким уровнем доходов ненамного опережают страны с низким уровнем доходов. На самом деле, по мере развития экономик стран с низким уровнем дохода показатель экологической устойчивости, возможно, ухудшится перед тем, как вновь начнет демонстрировать положительную динамику.
● Экономическое развитие стран с низким уровнем дохода необязательно влечет за собой значительное повышение уровня социального развития. Например, если взять показатель личной безопасности — количество самоубийств, насильственных преступлений и смертей в ДТП имеет тенденцию к значительному сокращению, только когда страны достигают высокого уровня доходов, но даже в этом случае между странами существуют серьезные различия. До этого момента в странах с низким и средним уровнем доходов наблюдается лишь незначительный прогресс в сфере личной безопасности.
● Высокий уровень ВВП на душу населения способствует удовлетворению базовых потребностей человека, но не гарантирует расширения социальных возможностей.Когда страны достигают высокого уровня доходов, то в среднем по показателю социальных возможностей, который включает в себя такие параметры, как личные права, толерантность и социальная вовлеченность, они добиваются серьезного прогресса. Однако между странами с высоким уровнем доходов в этих показателях существует значительная разница, которая гораздо существеннее разницы по показателю базовых потребностей, оценивающему такие факторы, как качество воды, санитарных условий и медицинского обслуживания, и по которому все страны с высоким уровнем дохода имеют хорошие результаты.
● Большинство стран в достаточной мере обеспечивают своих граждан базовой медицинской помощью, то же самое касается доступности образования и уровня грамотности среди взрослого населения. Это может свидетельствовать о том, что Цели развития тысячелетия (ЦРТ) оказывают позитивное влияние на социальный прогресс в данных областях. Для улучшения таких показателей, как личная безопасность, доступность высшего образования и экологическая устойчивость, по которым многие страны имеют невысокие результаты, могут потребоваться аналогичные скоординированные совместные усилия.
Ключевые результаты рейтинга
- В этом году первое место в рейтинге заняла Новая Зеландия.
- Нидерланды стали лучшей страной в Евросоюзе (ЕС).
- Канада признана лучшей среди стран Большой восьмерки.
- Словения и Эстония добились серьезных успехов среди европейских стран, опередив Францию, Испанию и Италию. Из крупных стран ЕС Италия продемонстрировала самый низкий результат, оказавшись позади таких бывших стран советского блока, как Чехия, Словакия и Польша.
- Коста-Рика и Уругвай стали лучшими в Латинской Америке
- Бразилия заняла самое высокое место среди стран БРИКС. Далее следуют Южная Африка, Россия, Китай и Индия.
- Все страны БРИКС, за исключением Бразилии, продемонстрировали низкие показатели социального развития, что свидетельствует о том, что, в частности, в таких странах, как Китай и Индия, быстрый экономический рост не ведет к улучшению качества жизни граждан.
Неожиданности рейтинга:
- США заняли 16-е место, оказавшись позади Канады (седьмое место) и Великобритании (13-е место). По словам Майкла Грина, исполнительного директора The Social Progress Imperative, рейтинг показывает, что США отстают от стран с сопоставимым уровнем ВВП на душу населения по целому ряду показателей.
- Россия заняла 80-е место в рейтинге, оказавшись позади Украины (62-е место) и Грузии (66-е место).
- Индия заняла 102-е место в рейтинге, уступив Бангладешу (99-е место) и Шри-Ланке (85-е место).
Первая пятерка
1. Новая Зеландия продемонстрировала очень хорошие результаты по таким показателям, как политические права, доступ к современным коммуникациям и школьное образование. Такое достижение впечатляет, учитывая, что ВВП Новой Зеландии на душу населения составляет 25,875 тыс. долларов США* (только 25-й показатель в мире).
2. Швейцария показала хорошие результаты по таким параметрам, как экологическая устойчивость, личная безопасность, ожидаемая продолжительность жизни и религиозные свободы.
3. Исландия продемонстрировала хорошие результаты по всем показателям, в особенности по уровню толерантности и социальной вовлеченности, а также по доступу к информации и средствам коммуникации. Как и в случае с Новой Зеландией, такой результат впечатляет и превосходит показатель страны по ВВП на душу населения, который составляет 33,880 тыс. долларов США* (13-е место в мире).
4. Нидерланды показали хорошие результаты по качеству воды и санитарных условий, доступу к информации и средствам коммуникации, экологической устойчивости и политическим правам.
5. Норвегия продемонстрировала хорошие показатели по личной безопасности, количеству интернет пользователей, свободе прессы и базовой медицинской помощи.
Салли Осберг, президент и исполнительный директор фонда Джеффа Сколла, отметила: «При составлении рейтинга социального развития определяются важные показатели, учитываются данные по базовым потребностям, таким как здравоохранение, и основополагающим сферам — образованию и правам человека. Рейтинг является новым инструментом, который меняет правила игры; он разработан для предоставления больших возможностей правительствам, компаниям, социальным предпринимателям и другим представителям сообщества, повышения их коллективной ответственности и выявления возможностей для инвестирования и экономии от эффекта масштаба».
Являясь первым в мире рейтингом, предназначенным для устранения зависимости уровня мирового социального развития от уровня экономического развития, рейтинг социального развития позволит странам двигаться в направлении создания мирного, процветающего, стабильно развивающегося общества».
Стив Алмонд подчеркнул: «Делойт» сотрудничает с The Social Progress Imperative и другими организациями, поскольку по нашему мнению бизнес должен оказывать содействие в решении серьезных мировых проблем, а рейтинг является инструментом, который может способствовать эффективному взаимодействию бизнеса, власти и общества».
Профессор Майкл Портер заявил: «Создание рейтинга социального развития является самой всеобъемлющей и амбициозной из когда-либо предпринимавшихся попыток определить и измерить уровень социального развития. Это новый инструмент, который позволяет нам получать более полную картину благополучия граждан в социальной сфере, которую можно сравнить с экономическими успехами. Мы надеемся, что подобно тому, как ВВП на душу населения является фактической мерой экономических результатов, рейтинг социального развития станет широко применяемым показателем достижений в социальной и экологической сферах».
Рейтинг социального развития разработан для того, чтобы собрать воедино все факторы, определяющие социальный прогресс, произвести оценку по соответствующим показателям и определить приоритетные области для развития стран. Образно говоря, при составлении рейтинга оценивались следствия — ожидаемая продолжительность жизни, грамотность, свобода выбора, нежели причины — размер государственных расходов или принятые законы. Поскольку в рейтинге социального развития достижения в социальной сфере оцениваются отдельно от экономических индикаторов, это впервые позволяет нам изучить взаимосвязь между экономическим и социальным развитием».
Организация The Social Progress Imperative создала рейтинг социального развития в сотрудничестве со специалистами Гарвардской школы бизнеса и Массачусетского технологического института, а также ведущими международными организациями в сфере социального предпринимательства, бизнеса и благотворительности. Среди таких организаций ― Cisco, банк Compartamos, «Делойт Туш Томацу Лимитед» и входящие в него компании, фонд AVINA и фонд Джеффа Сколла.
Примечание для редакторов:
Об организации The Social Progress Imperative
Задача организации The Social Progress Imperative состоит в улучшении благосостояния людей по всему миру, в особенности самых малообеспеченных путем ускорения социального развития. С этой целью организация составляет надежный, единый и инновационный рейтинг социального развития; развивает исследования и обмен знаниями в области социального развития; предоставляет руководителям и специалистам бизнеса, власти и гражданского общества новые инструменты для проведения политики и реализации программ.
Финансовая поддержка
The Social Progress Imperative зарегистрирована как некоммерческая организация в США и благодарит за финансовую поддержку следующие организации: Cisco, банк Compartamos, «Делойт Туш Томацу Лимитед», фонд Рокфеллера и фонд Джеффа Сколла.
Что такое социальное развитие?
Социальное развитие определяется как способность общества обеспечивать основные потребности его граждан и создавать возможности для улучшения уровня их жизни, а также условия для полной реализации потенциала как отдельных личностей, так и групп граждан.
ВВП на душу населения, определение
В рейтинге социального развития используется определение Всемирного банка: «ВВП на душу населения рассчитывается по паритету покупательной собственности (ППС). ВВП по ППС — это валовый внутренний продукт, рассчитанный в международных долларах с использованием расчетных показателей паритета покупательной способности. Международный доллар обладает той же покупательной способностью к ВВП, какой доллар США обладает в Соединенных Штатах Америки. ВВП по ППС представляет собой сумму валового продукта, созданного всеми резидентами в экономике, к которой прибавляются все налоги на товары и из которой вычитаются любые субсидии, не включенные в стоимость товаров. Он рассчитывается без учета отчислений на амортизацию или на истощение природных ресурсов. Данные представлены в международных долларах на 2005 год.http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.PP.KD
Рейтинг социального развития | Делойт Казахстан
16 апреля 2013 года, Москва. Сегодня на сайте международного форума Джеффа Сколла, ведущей площадки для формирования предпринимательского подхода и инновационного решения актуальных мировых проблем, был опубликован рейтинг социального развития. По результатам рейтинга Швеция является страной с наиболее развитыми социальными программами, а Великобритания заняла в нем второе место, обогнав Германию (пятое место), США (шестое место) и Японию (восьмое место).
Рейтинг социального развития, при составлении которого рассматривались 50 стран по социальным и экологическим показателям, был разработан профессором Портером и организацией The Social Progress Imperative. Они работают в сотрудничестве с экономистами из Массачусетского технологического института, а также ведущими международными организациями в сфере социального предпринимательства, бизнеса, благотворительности и научной деятельности. Среди таких организаций ― Cisco, «Делойт Туш Томацу Лимитед», фонд Джеффа Сколла, фонд AVINA и банк Compartamos.
Рейтинг социального развития отличается тем, что в его основе лежат исключительно социальные и экономические показатели, которые отражают базовые потребности человека, а также распределение благ и возможностей в обществе. Результаты рейтинга наглядно демонстрируют, к чему должны стремиться правительства стран, чтобы повысить благосостояние населения. При составлении рейтинга используются научные статистические методы и репрезентативные данные из международных источников, среди которых ― Всемирный банк и Всемирная организация здравоохранения.
«Арабская весна» 2011 года и напряженная ситуация в Мексике в течение последних десяти лет обнажили недостатки использования показателей экономического роста в качестве основного индикатора социального развития, ― отметил профессор Портер. ― Наше понимание успеха в сфере развития бизнеса и экономики не может быть полным.
Предыдущие попытки выйти за рамки исключительно экономических показателей заложили важный фундамент, однако нам нужен более целостный, всеобъемлющий и научный подход. Рейтинг социального развития является попыткой заполнить данные пробелы и использовать новые возможности.
Социальное развитие зависит от выбора политического курса, объема инвестиций и использования возможностей широкого круга заинтересованных лиц ― правительств, гражданского и бизнес-сообществ. Необходимо вести деятельность на государственном уровне. Я уверен, что информирование и мотивация всех заинтересованных лиц для ведения совместной работы и создания целостного подхода позволит достичь значительных успехов в социальном развитии».
Представители The Social Progress Imperative утверждают, что традиционные показатели экономического роста не отражают действительной ситуации в стране. Хотя получение больших доходов определенно ведет к росту уровня жизни, можно достичь высокого уровня социального развития и при достаточно скромном уровне дохода, и наоборот ― можно наблюдать социальный регресс и при высоком уровне доходов. Ни одна из стран не смогла занять место в первой половине списка по всем 12-ти показателям социального развития, которые включают в себя нижеследующие: уровень питания и медицинского обслуживания; качество воздуха, воды и санитарные условия; жилищные условия; личная безопасность; доступность базовых знаний; доступность информации и средств связи; здравоохранение; экологическая устойчивость; личная свобода; доступность высшего образования; свобода выбора; равенство и социальная активность.
Вот лишь некоторые из основных выводов, сделанных по итогам составления рейтинга социального развития.
- В 16 странах, входящих в ОЭСР, показатели здравоохранения не связаны с расходами на здравоохранение, выраженными в процентах от ВВП. Это ставит особые задачи перед руководством стран, где на долю здравоохранения приходятся самые большие расходы. К примеру, США являются лидером среди стран ОЭСР по затратам на здравоохранение на индивида, однако в рейтинге социального развития по показателю здравоохранения страна занимает лишь 11-е место из 16-ти стран ОЭСР.
- Испания, занимающая 10-е место по совокупности всех 12-ти показателей и 11-е место по уровню ВВП, попала лишь на 22-ю строчку рейтинга по показателю свободы выбора.
- Великобритания (2-е место в общем рейтинге) и Швеция (1-е место в общем рейтинге) занимают в рейтинге социального развития более высокие позиции, чем в рейтинге уровня жизни, составленном ООН. Это объясняется тем, что данные страны имеют стабильно высокие показатели по трем направлениям социального развития: базовые потребности, основы благосостояния и социальные возможности. В то же время США имеют более низкие показатели благосостояния, а Германия и Франция ― более низкие показатели социальных возможностей. Практически все развитые страны имеют низкие показатели экологической устойчивости, особенно это касается крупных стран с большими запасами природных ресурсов, таких как Австралия (46-е место), Канада (47-е место) и США (48-е место).
«Рейтинг социального развития показывает, что страны с сопоставимым ВВП могут иметь разный уровень социального развития, ― говорит Майкл Грин, исполнительный директор The Social Progress Imperative. ― Мы ожидаем, что в ближайшие несколько лет будет происходить интенсивный обмен знаниями, когда те, кто добился выдающихся результатов ― в политике, бизнесе или обычной жизни, ― начнут описывать свой опыт и делиться им».
«Компания «Делойт» считает, что бизнес играет одну из важнейших ролей в формировании общества будущего. Мы сможем решить сегодняшние проблемы, с которыми нам приходится сталкиваться на мировом и региональном уровне, только если правительство, гражданское и бизнес-сообщества будут работать сообща, используя самые современные и совершенные методы разработки и использования решений, направленных на создание стабильного и процветающего мира для всех жителей планеты, ― отметила Хизер Хэнкок, управляющий директор «Делойт Туш Томацу Лимитед». ― Мы считаем, что рейтинг социального развития поможет представителям бизнеса понять, как лично они могут принять участие в реализации данной инициативы, что, в свою очередь, будет способствовать росту внимания к социальным инвестиционным проектам, а также послужит стимулом к принятию совместных решений».
«Рейтинг социального развития разработан для того, чтобы помочь нам найти оптимальные решения, ― говорит Салли Осберг, президент и исполнительный директор фонда Джеффа Сколла и директор организации The Social Progress Imperative. ― Этот удобный инструмент делает необходимую информацию доступной для тех, кто принимает непосредственное участие в реализации изменений, а также способствует принятию коллективной ответственности за достигнутые результаты».
Рейтинг социального развития является первым проектом организации The Social Progress Imperative в ряду инициатив, направленных на оказание содействия правительствам в принятии инвестиционных и политических решений, а частным компаниям и гражданскому сообществу ― в улучшении уровня жизни населения.
Индекс социального прогресса (Social Progress Index) — это комбинированный показатель международного исследовательского проекта The Social Progress Imperative, который измеряет достижения стран мира с точки зрения общественного благополучия и социального прогресса. Разработан в 2013 году под руководством Майкла Портера (Michael E. Porter), председателя The Social Progress Imperative, профессора Гарвардского университета, специалиста в области стратегического управления и международной конкурентоспособности. В редакционный совет издания Индекса входят представители ряда ведущих университетов и исследовательских центров, включая Гарвардскую школу бизнеса и Массачусетский технологический институт. Авторы исследования полагают, что понятие социального прогресса стало одним из наиболее важных направлений исследований в области социологии, психологии, экономики и государственного управления, поэтому показатели социального развития часто рассматриваются в качестве определённой альтернативы показателям экономического развития, которое является необходимым, но недостаточным условием социального прогресса. Индекс не включает показатели экономического развития стран мира (такие как уровень ВВП и ВНД), а предназначен для оценки общественного благополучия в той или иной стране. Поскольку исследование оценивает достижения в социальной сфере отдельно от экономических индикаторов, это позволяет глубже изучить взаимосвязь между экономическим и социальным развитием. Индекс охватывает страны, для которых имеются достоверные показатели, и базируется на комбинации данных из опросов общественного мнения (12%), оценок экспертов в области развития (25%) и статистической информации международных организаций (61%). Содержащийся в докладе межстрановой анализ факторов социального развития даёт информацию для сравнений и содержит подробные профили каждого государства, включая детализацию итогового положения в рейтинге, а также руководство по их ключевым преимуществам и недостаткам. При определении успехов той или иной страны в области социального прогресса учитываются свыше 50 показателей, объединённых в три основные группы:
Индекс измеряет достижения каждой страны по шкале от 0 (наименьшая степень устойчивости) до 100 (наибольшая степень устойчивости) на основе полученных данных в трёх вышеуказанных базовых категориях. Подробное описание методологии формирования Индекса и источников данных для него приводится в ежегодном выпуске рейтинга по результатам очередного сравнительного исследования. |
Проблемы социально-экономического развития стран Латинской Америки
№1(16), 2011
Научная жизнь
Регион Латинской Америки крайне интересен для изучения экономического благосостояния человека. На этот регион следует обратить внимание, ведь страны Латинской Америки демонстрируют успехи в борьбе с бедностью, неграмотностью и другими важными социальными проблемами. Правда, наряду с достижениями, можно увидеть и проблемы, от которых страдают жители региона. Выяснение успехов, провалов и их причин станет целью нашего исследования.
Основные показатели социального развития стран Латинской Америки
Для того чтобы получить общую картину экономического благосостояния жителей Латинской Америки (ЛА), следует рассмотреть основной показатель благосостояния — Индекс человеческого развития.[1] Как известно, этот показатель является средним арифметическим ожидаемой продолжительности жизни при рождении, охвата образованием и уровня ВНД по ППС на душу населения. Поскольку ООН причисляет все страны ЛА к развивающимся, интересно будет посмотреть и ИЧР без учёта уровня ВНД на душу населения.
В 2010 году средний ИЧР в странах ЛА составил 0,704 (без учета ВНД на душу населения — 0,746). По этому показателю ЛА находится на уровне стран ЦВЕ и Центральной Азии.
Страны ЛА довольно сильно отличаются по уровню социально-экономического развития. Среди них можно выделить страны с относительно высоким показателем ИЧР, средним и относительно низким.
К наиболее развитым странам ЛА можно отнести страны с индексом выше 0,74: например, Чили, Аргентину, Мексику и некоторые другие. Лидерство же принадлежит небольшим по размеру Барбадосу и Багамским островам (ИЧР около 0,78). Страны этой группы занимают 40-е строчки рейтинга Human Development Report. Интересно, что без учета сравнительно низкого ВНД этих стран их индекс составил бы 0,82–84.
Отметим, что к этой группе, возможно, относится и Куба. Без учёта ВНД её ИЧР составляет 0,89: на уровне Норвегии. Но, к сожалению, посчитать ВНД Кубы международная статистика не может, так что её финальный ИЧР неизвестен.
Успех стран этой группы, скорее всего, объясняется высокой эффективностью систем здравоохранения. Благодаря этим системам, средняя продолжительность жизни сохраняется на уровне 77–79 лет даже в странах тяжелого климата Центральной Америки и влажного климата Чили. Что касается Барбадоса и Багамских островов, их высокие показатели обусловлены большими доходами от туризма.
К наименее развитым странам ЛА можно отнести страны с ИЧР ниже 0,57. Они находятся в Центральной Америке: это Никарагуа, Гватемала и Гаити. ИЧР Гаити находится на уровне слаборазвитых стран Африки: 0,404.
Получив общее представление о предмете исследования, мы можем приступить к более подробному изучению благосостояния стран ЛА.
Бедность и неравенство
В целом в странах ЛА бедность распространена не так широко, как в других развивающихся регионах. Прежде всего, следует сказать, что существуют некоторые методологические проблемы измерения бедности в этом регионе. Поскольку во многих странах велик масштаб неформальной экономики (а значит и фактические доходы населения выше известных статистике) и международная, и национальная черта бедности не отражают реального положения дел в экономике. Поскольку мы не располагаем точными цифрами масштаба теневой экономики, наше исследование будет не совсем объективно.
Тем не менее, попытаемся оценить бедность в ЛА по международной шкале бедности, не беря в расчет разницу потребительских корзин стран.
В среднем, крайняя бедность, то есть число людей, имеющих доход ниже 1,25 долл. в год, в странах ЛА составляет лишь 8% (2005). Глубина бедности составляет 3%, то есть доход бедных, в среднем, находится чуть ниже уровня черты бедности.[2]
Успехов в борьбе с бедностью добились Чили, Уругвай, Венесуэла (менее 3,5%). С другой стороны, с Чили соседствует самая неблагополучная в этом отношении страна Южной Америки: Боливия (16% сверхбедных). Самый проблемный регион ЛА — это Центральная Америка (Гондурас — 18% сверхбедных, Никарагуа — 16%).
Катастрофическая ситуация наблюдается на Гаити: 55% населения имеют доход ниже 1,25. Возможно, это связано с нестабильностью политических режимов в Центральной Америке. Эта нестабильность не даёт правительствам приняться за решение проблем бедности.[3]
Коэффициент Джини, то есть коэффициент неравенства в распределении доходов, неуклонно повышался 70-х по 90-е годы[4] и, в среднем, к 2008 году составил 0,5. По этому показателю Латинская Америка также неоднородна. Мода ряда коэффициентов большинства стран ЛА составляет около 0,52. Однако, если в Венесуэле и Уругвае коэффициент составляет, соответственно, 0,41 и 0,44, то в Боливии он доходит до 0,56 (2007), в Гондурасе — до 0,58, в Бразилии — до 0,59. Неизвестен коэффициент социалистической экономики Кубы, где, возможно, доходы распределяются наиболее равно.[5]
Экономические составляющие качества жизни
Определим физическое благосостояние жителей ЛА.[6] В 2005–07 гг. отмечались серьезные проблемы с продовольственным обеспечением жителей ЛА. Недоедали 9% жителей. Видимо, сейчас, после мирового продовольственного кризиса, ситуация только ухудшилась.
Доступа к качественной питьевой воде не имели 7% населения (2008 г.). Причем, если в городах водоснабжение не имели лишь 3%, то в деревне — 20%. Наиболее проблемные страны — это Перу (25%), Парагвай (14%) и Гондурас (14%). Заметим, что Перу и Парагвай имеют обширные горные области, где трудно наладить водоснабжение. В этом странам ЛА помогает Всемирный Банк.[7]
На 2010 год в трущобах проживает 24% населения. Эта проблема остро стоит практически перед всеми странами.
Экологическая ситуация в странах ЛА довольно плохая. Кроме вырубки лесов, велики выбросы углекислого газа в атмосферу на человека. Среднее значение — 4 т в год на человека.
Занятость
Индекс занятости в странах ЛА составляет 61% (2008 год)[8]. В первичном секторе заняты 10–40% населения. Наибольшее число людей заняты в этом секторе в странах Центральной Америки (Гондурас, Гватемала) и горные страны Южной Америки (Эквадор, Парагвай). Во вторичном секторе повсюду занято по 20–30% населения. В третичном — 40–70% населения (наибольшее число — в Венесуэле и Чили).[9]
Очень распространена неформальная занятость, в основном, в странах с сильными общинными традициями. Например, в Бразилии эта цифра составляет 50%. Чаще всего неформально занятые трудятся в сельском хозяйстве. Прямым следствием этого является распространение незащищенного труда. В основном, это горные страны: Колумбия (41% работников незащищены), Боливия (62%), Парагвай (47%), Перу (40%).[10]
Для уменьшения стоимости труда предприниматели устанавливают станки или используют более гибкие формы использования рабочих рук: временный наем, наем без контракта для молодежи, женщин, низкоквалифицированных работников. Обычно эти категории населения не имеют доступа к социальному обеспечению и медицинскому страхованию, а их статус неформально занятых только усугубляет ситуацию.[11]
Безработица до кризиса составляла 9–16%.[12] Основным видом безработицы до кризиса была структурная безработица: из-за недостатка образования люди не могли работать на модернизированных производствах. Но нужно отметить, что в ЛА сравнительно много людей с полным средним образованием, то есть достаточно квалифицированной рабочей силы. Как будет сказано ниже, полное среднее образование имеют около 32% населения региона (в Чили и Перу — более половины населения)[13]. Отсюда можно сделать вывод о недостаточной экономической эффективности систем образования некоторых стран. Видимо, образовательные программы не соответствуют потребностям рынка труда, либо в образовательных учреждениях обучают недостаточное количество людей.
Стоит отметить половую дифференциацию безработицы: безработных женщин в 2005 г. было, в среднем, на 4% больше, чем мужчин.[14]
Безработицу усиливает зависимость экономик некоторых стран ЛА от мировой экономической конъюнктуры. Например, спад в экономике США в начале 2001 года повлек за собой закрытие свыше 400 макиладорас и увольнение 120 тыс. рабочих на границе Мексики и США.[15]
Наблюдается трудовая эмиграция из стран ЛА из-за высокого уровня безработицы и политической нестабильности.
Здоровье [16]
Ожидаемая продолжительность жизни в среднем по странам ЛА самая высокая среди развивающихся регионов: 74 года. Взрослая смертность составляет 287 человек на 1000. Младенческая (до года) — 19 на 1000, до 5 лет — 23 на 1000 живорожденных (2008 год).[17]
Здравоохранение в странах ЛА финансируется лучше, чем во всех остальных развивающихся регионах, кроме ЦВЕ. В среднем, на человека тратится 730 долл.
Создана развитая инфраструктура здравоохранения. В среднем, страны ЛА располагают 24 больничными койками на 10 тыс. человек. Это определяет высокий уровень вакцинации против важнейших болезней (например, кори и туберкулеза). Правда, около половины населения не вакцинированы в Панаме, Венесуэле, Эквадоре и Парагвае.
В регионе не хватает врачей-специалистов. Например, лишь 86% родов проводятся при участии акушеров, что повышает младенческую смертность.
Образование [18]
Ситуация с образованием в ЛА хорошая, причем не только в Южной Америке, но и в Центральной Америке и Карибском бассейне. Грамотность в странах региона составляет 91,1%, что много для развивающегося региона.
Везде, кроме Ямайки и Доминиканской республики, 90-процентный охват начальным образованием, то есть на уровне стран ЦВЕ. Охват образованием второй ступени (средняя школа) в Южной Америке составляет около 2/3 (исключения представляют Чили — 85%, Эквадор и Парагвай — 58–59%), а в остальных странах — 50–60%. Охват высшим образованием составляет в среднем 30%[19].
Средняя ожидаемая продолжительность обучения — 15–16 лет. При этом на Кубе она составляет 18 лет. В Никарагуа и Гватемале эта цифра составляет лишь 10–11 лет. Фактический срок обучения здесь — 4–6 лет.
Образовательная инфраструктура стран региона развита. В Колумбии, Венесуэле, Боливии, а также Аргентине и Уругвае на одного учителя приходится до 20 учеников. В Центральной Америке (кроме Мексики) и Карибском бассейне прослеживается общая закономерность: при хорошей обеспеченности школ учителями (тоже около 20 учеников на учителя) многие учителя (более 20%) не имеют педагогического образования. В Белизе и Гондурасе, например, непрофессиональные учителя составляют основную часть работников образования.
Пожалуй, единственной вопиющей проблемой систем образования в странах ЛА является невостребованность образовательных услуг населением. В среднем, начальную школу бросают 18% учеников. В благополучных Аргентине и Чили так делают около 5%, в остальных — до четверти (как, например, в Бразилии), в Никарагуа — половина учеников.
В некоторых странах, даже имеющих хороший охват образованием, высокий процент бросивших школу не дает полностью использовать возможности системы образования. Так, в Венесуэле, Гондурасе, Никарагуа и Доминиканской республике люди учатся меньше 7 лет (в Гватемале и на Гаити — менее 5 лет), хотя имеют все возможности продолжать образование. Этот феномен требует специального изучения, но можно предположить, что корни этого явления лежат в менталитете жителей или отсутствии высококвалифицированных рабочих мест.
Кроме этого, системы образования нуждаются в адаптации к реалиям рынка труда, о чем было сказано выше. Сейчас на рынке сохраняется структурная безработица при большом количестве образованных людей.
Следствием нежелания населения учиться в школе и неадаптированности систем образования является растрата части государственных средств впустую.
Анализ структурных реформ последних лет в странах ЛА (на примере Бразилии)
В качестве примера борьбы государства с социальными проблемами в странах ЛА можно рассмотреть реформы бразильского президента Луиса Инасио Лула да Силвы, начавшиеся в 2002–2003 годах. По схожему механизму проходили некоторые реформы в Мексике и Чили.
Основными проблемами благосостояния человека в Бразилии тогда являлись бедность населения, неравенство в распределении доходов и безработица.
На борьбу с бедностью и неравенством направлена программа Bolsa Família («Семейный кошелёк»), объединившая социальные программы предшественника Лулы, Фернандо Кардозу. В рамках этой программы сверхбедным семьям выделяются пособия из госбюджета. В этой программе применяется мексиканское изобретение: механизм «условных денежных переводов» («conditional cash transfers»). Всем сверхбедным семьям выдаются в размере примерно 32 долл. в месяц. Бедные же семьи получают пособия лишь при наличии детей или беременной женщины (до трех пособий). Кроме того, все люди, претендующие на помощь, должны регулярно проходить медицинское обследование. Программа охватила более 11 миллионов семей, то есть до ¼ населения Бразилии.
Частью программы Bolsa Família является программа «Школьный кошелек», направленная на повышение числа посещающих школу. Проблема назрела, поскольку бросают школу около 24% учеников. Это привело к тому, что среднее образование имеют лишь 22% бразильцев. Программа построена по тому же принципу, что и «Семейный кошелек»: денежные пособия бедным семьям выдаются при условии, что их дети ходят в школу и регулярно делают прививки. В школе дети получают регулярное питание в перерыве между уроками, что снижает расходы их родителей. Пособие выдается за каждого ребенка, максимум — за три ребенка на семью. Таким образом, дополнительными эффектами программы можно считать снижение рождаемости, улучшение питания и укрепление здоровья детей, а также снижение расходов родителей на питание ребенка. В 2006 году на программу израсходовано 2,5% государственного бюджета, то есть около 0,5% ВВП [20].
Улучшить качество жизни бедняков призвана программа Fome Zero («Нулевой голод» или «Уничтожение голода»). Её цель — обеспечить нормальный доступ к еде и воде. По этой программе в безводных регионах в глубине Бразилии создаются водохранилища, создаются малобюджетные столовые, распространяются витамины и даже пропагандируется вред беременности в молодом возрасте (для сокращения роста крестьянских семей и предотвращения аграрного перенаселения).
Программа «Семейный кошелек» достигла ощутимых результатов. Программы повысили уровень охвата образованием. Также, к удивлению многих экспертов, программы не снизили, а повысили уровень занятости населения. Видимо, получение образования адресатами помощи снизило структурную безработицу, которая, как было сказано выше, является основным типом безработицы в ЛА. Коэффициент Джини со времени принятия Ф. Кардозу программы «Школьный кошелек в 1995 году до 2004 года снизился на 0,047 (до 0,59).[21] Однако, почти не изменился совокупный спрос, поскольку вливания в экономику не превышали 3% ВВП каждый год.
На мой взгляд, причинами эффективности программ Лулы являются применение уловного механизма помощи и наработанный правительством Кардозу опыт в проведении программы «Школьный кошелек». Также следует отметить, что без заслуг Кардозу в борьбе с гиперинфляцией успех социальной политики Лулы был бы невозможен.
Возможно, достичь более серьезных успехов этим программам помешали ошибки государственного аппарата в определении адресатов помощи. Журнал Economist отмечает, что в 2005 году беднейшему квинтилю бразильцев уходило лишь 45% условных трансфертов, а 10% такой помощи доставалась богатейшему квинтилю.[22] В 2004 году половина реципиентов попала в список участников программы по ошибке.[23]
Заключение
Наше исследование показало масштаб социально-экономических проблем Латинской Америки. В регионе Южной Америки и Мексике наименьшее количество людей страдает от бедности, но присутствует значительное социальное неравенство. Самым бедным субрегионом с неравным распределением доходов является Центральная Америка. Кроме неравенства доходов, по всей ЛА заметно неравенство в доступе к элементарным благам: воде и еде. Особенно страдают в этом плане горные районы и, если смотреть шире, деревенские жители.
Мы выяснили, что структура занятости в регионе сильно варьируется от страны к стране, поэтому выявить общие тенденции занятости для всего региона тенденции. Можно лишь сказать, что по всей Латинской Америке основным видом безработицы является структурная.
Общей чертой для всех субрегионов ЛА являются развитые системы образования и здравоохранения, хотя в этих сферах и наблюдается необеспеченность специалистами, особенно, в странах Центральной Америки.
Мы также рассмотрели методы решения некоторых социально-экономических проблем на примере Бразилии. Запустив программу «Семейный кошелек», а в её рамках программы «Уничтожение голода» и «Школьный кошелек», Лула да Силва успешно решает создавшиеся проблемы с помощью механизма адресных трансфертов.
Таким образом, Латинская Америка представляется довольно развитым в социально-экономическом отношении регионом. Наше исследование позволяет смотреть в будущее региона с оптимизмом.
1. По материалам Human Development Report — 2010, табл. 1
2. http://unstats.un.org/unsd/mdg/Resources/Static/Products/Progress2010/MDG_Report_2010_Ru.pdf, Millennium Development Goals Report — 2010
3. Там же
4. http://www.nationmaster.com/graph/eco_pov_gap_at_1_a_day_ppp-poverty-gap- 1-day-ppp#source
5. HDR-2010, табл. 3
6. По данным MDG Report-2010
7. Partnership in Development, Washington, 2004. p. 44–45
8. MDG Report-2010
9. Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010, New York, 2010. P. 37
10. HDR-2010, табл. 12
11. Кузнецова Э.Е., Пегушева Л.В., Латинская Америка: причины и последствия трудовой миграции// Латинская Америка, 2004, № 11. С. 25
12. По данным HDR-2007
13. HDR-2010, табл. 13
14. HDR-2010, табл. 4
15. Кузнецова Э.Е., Пегушева Л.В., Латинская Америка…, с. 24
16. По данным HDR — 2010, табл. 1
17. По данным MDG Report-2010
18. По данным HDR — 2010, табл. 13
19. Ros J., Poverty reduction in Latin America: the role of demographic, social and economic factors // CEPAL review, August 2009. P. 37
20. http://www.mfdr.org/sourcebook/ 6-1Brazil-BolsaFamilia.pdf
21. HDR-2010, табл. 2
22. http://www.economist.com/node/4408187?story_id=4408187
23.http://www. ipc-undp.org/pub/IPCEvaluationNote1.pdf. p.2
Правительство Дагестана разрабатывает стратегию социально-экономического развития республики до 2030 года — Новости — Пресс-центр — Минэкономразвития Республики Дагестан
Рубрика: Новость
2021-06-25 10:50
Ход разработки Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан обсудили на заседании Совета при Главе РД под руководством Сергея Меликова.
Работа по формированию стратегического плана регионального развития находится на завершающей стадии. Проект его будет вынесен на обсуждение уже в начале июля. Подробнее об этом рассказали заместитель Председателя Правительства РД Нюсрет Омаров и руководитель проектно-ресурсного офиса развития территорий, эксперт Общественной палаты РД Маир Пашаев.
Реализация Стратегии запланирована в два этапа. Первый – до 2025 года. Он синхронизирован с национальными проектами и совпадает с бюджетным планированием на трехлетний период. Это означает, что средства на реализацию стратегических приоритетов будут учтены при формировании республиканского бюджета. В первую очередь на снятие инфраструктурных ограничений: проектирование и строительство объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры для возведения туристических объектов, реализация инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства, субсидирование и компенсация части затрат производителей, мелиоративные работы, строительство дорог к местам размещения инвестиционных проектов и мн. др.
В числе краткосрочных целей Стратегии — преодоление кризиса и создание условий для прироста валового регионального продукта, наращивание производства товаров и услуг отраслей и комплексов. В числе тактических – привлечение новых видов бизнеса и стимулирование малого бизнеса; модернизация сферы торговли и услуг; повышение уровня занятости населения региона.
Главный вопрос, на который отвечает стратегический план, – как повысить уровень благосостояния жителей и заложить прочные основы для его повышения в будущем. Уровень социального развития региона в первую очередь определяется его экономическим развитием, поскольку качество жизни населения определяется уровнем эффективности производства и продажами регионального продукта. Поэтому в Стратегии в первую очередь внимание уделено экономическому развитию.
Второй этап реализации Стратегии продлится с 2025 по 2030 годы. Он совпадает со следующим циклом нацпроектов России до 2030 года и горизонтом Стратегии-2030 РФ, периодами прохождения в стране и мире ускоренной цифровизации.
Сергей Меликов предложил разделить Стратегию по направлениям. Глава республики обозначил главные из них. Это развитие строительной отрасли, земельных отношений, сельского хозяйства, цифровизации, здравоохранения и образования.
«Наша Стратегия является основой программы социально-экономического развития Дагестана на ближайшие годы. Основные задачи должны быть выполнены на первом этапе. Мы должны постараться за эти три года нагнать другие регионы, а в последующем развиваться динамично со всеми. К работе над Стратегией должны быть подключены профильные комитеты Народного Собрания и профильные вузы. Надеюсь, что до конца августа все необходимые процедуры будут приняты, чтобы выработанная Стратегия имела правовой статус», – заключил Меликов.
Пресс-служба Минэкономразвития РД
Размещено: 2021-06-25 10:52:34 Изменено: 2021-07-01 14:10:54
Количество просмотров: 1151 Cегодня: 12
Уровни социального развития личности — Психологос
Социальное развитие личности идет по нескольким направлениям: личная жизнь и отношения, семья и работа (бизнес). Развиваясь, человек проходит обычно следующие ступени, уровни своего социального развития:
Уровень 0
- Работу, чтобы нравилась, пока не нашел
- Родители достали, мечтаю жить отдельно
- Личная жизнь пока не сложилась
В 17 лет, по стандартам Подростка, это, возможно, нормально. В 30 лет, по стандартам Взрослого — это кисло. Процветающий Паразит.
Уровень 1
- Заработок от случая к случаю, деньгами помогают родители
- Близкие жить не мешают
- С кем-то иногда встречаюсь
Начинающий Потребитель.
Уровень 2
- Работа стабильная, денег хватает
- Живу на свои, все в порядке
- Есть друзья, есть любимый
Состоявшийся Потребитель.
Уровень 3
- Работу люблю, меня ценят
- Хорошие отношения с родителями
- Люблю и любим, дети радуют
- Есть о ком заботиться, я счастлив
Процветающий Потребитель, немного Творец.
Уровень 4
- Мое дело – мое призвание
- Люблю и любим. Детьми горжусь
- Помогаю близким, забочусь о многих
- Моя жизнь задает стандарт качества другим людям
Процветающий Творец.
Повышение уровня социального развития личности обеспечивается:
1. Порядочность и организованность. Всегда стабильно стремимся к тому, что решили.
2. Память будущего, навык планирования (жизни, недели, дня), стабильное видение перспективы, знание чего нужно сделать, чтобы достичь результата, в основном – результатник: работаю на результат..
3. Толковость. Быстро учиться новому, всегда быть в осмысленном развитии: развитие – не самоцель а средство достижения других целей. Всегда учить себя тому, что поможет сделать семью более теплой и доброй, а работу – более эффективной.
4.Заботливость, умение любить. Умение чувствовать другого человека, заботиться о нем так, как хочется ему. Любимому человеку рядом – тепло и хорошо, нравится и хочется быть рядом.
5. Ценю и дорожу временем. Не трачу его впустую – привычка всегда быть в осмысленной работе: время вкладываю то ли в отношения, то ли в дело.
6. Здоровье. Бодрое и здоровое тело, здоровая, не больная душа, отсуствие больных привязанностей.
7. Энергетика и солнечность, позитивное мировосприятие – дарю людям рядом радость, со мной приятно и тепло многим. Меня ценят как друга. Людям доверяю, моя солнечность служит им поддержкой.
8. Требовательность, знаю, чего хочу – есть четкие разумные требования, картинка желаемого результата. Умею и требовать и уступать, умеем требовать мягко, умеем рулить не применяя силы, умеем разумно складывать требования нескольких людей с учетом взаимных интересов.
9. Мудрый руководитель и воспитатель: умею воспитывать так, чтобы «воспитываться» хотелось. Умеем руководить без применения силы. Всегда ищем варианты сотрудничества с другими. Слышим другого, учитываем его интересы. Не давим друг на друга, имеем терпение ждать, если нужно.
10. Творчество – работаем смело, мыслим свободно, ищем новые варианты решения ситуаций, которые будут лучше прежних. Всегда работаем и живем «безупречно» — всегда стремлюсь сделать лучшее, из того, что могу, расширяю круг могу, если чего-то не умею – а это надо, стремлюсь найти пути достижения желаемого, даже когда сразу их не видно, не боюсь разумно и обдуманно экспериментировать и рисковать.
Отделы труда и социального развития – MuнТруд ЧР
Государственные казенные учреждения «Отделы труда и социального развития» (далее – ГКУ-ОТиСР).
Основными задачами ГКУ-ОТиСР являются:
- осуществление мер по практической реализации государственной политики в социально-трудовой сфере;
- оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики государственных социальных услуг.
Основные функции ГКУ-ОТиСР:
Отделы труда и социального развития осуществляют следующие функции:
- защита прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально-трудовым вопросам;
- участие в осуществлении мероприятий на территории района по повышению уровня жизни населения, развития системы социального партнерства и договорного реГКУлирования трудовых отношений;
- совместно с органами исполнительной власти района участие в государственном управлении охраной труда, в реализации мер по уреГКУлированию рынка труда, улучшении профессиональной ориентации населения и в разработке социальных программ по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- во взаимодействии с другими органами исполнительной власти и общественными организациями района, реализация государственной политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и другой социально незащищенной части населения;
- осуществление контроля государственных гарантий по оплате труда, минимальных размеров труда, компенсационных выплат, установленных государством;
- назначение и выплата пособий гражданам, имеющим детей;
- совместно с районными органами исполнительной власти и общественными организациями под руководством Министерства труда и социального развития ЧР, организация отдыха и оздоровительных мероприятий детей-инвалидов, детей-сирот, детей из малообеспеченных и неполных семей, детей, оставшихся без попечения родителей;
- принятие мер по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, по охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизни;
- осуществление регистрации коллективных договоров на территории района, осуществление контроля над их выполнением в соответствии законодательством;
- совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, а также общественными объединениями инвалидов, ветеранов и других социально уязвимых групп населения участие в разработке целевых программ и мероприятий, направленных на улучшение социальных условий;
- реализация централизованных мероприятий из федерального и республиканского центров (по вопросам, входящим в компетенцию учреждения) на территории района.
- ГКУ «Отдел труда и социального развития» г.Аргун
Адрес: 366310, г. Аргун, ул. А.А. Кадырова 66а
Руководитель: Хаждивдиева Роза Хасановна
E-mail: [email protected]
Телефон:8-938-001-06-49
Факс:8(8714)72-22-29 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского р –на
Адрес: 366600, с. Ачхой-Мартан, ул. Почтовая № 22
Руководитель: Катаева Сацита Хамидовна
E-mail: [email protected]
Телефон:8(8714)22-27-88
Факс:8(8714)22-27-88
ГКУ «Отдел труда и социального развития» Веденского р-на
Адрес: 366337, с. Ведено, ул. Орджаникидзе № 2
Руководитель: Арсанова Луиза Ильмановна
E-mail: [email protected]
Телефон:8-928-478-44-55
ГКУ «Отдел труда и социального развития» Грозненского р-на
Адрес: 364034,г. Грозный, проспект. А-Х.А. Кадырова № 215
Руководитель: Хакиева Джамиля Озаировна
E-mail: [email protected]
Телефон:8-928-737-21-95 и 89288876717- Факс:8(8714)29-46-68
Координаты: Широта – 43.17.12, Долгота – 45.43.22 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Гудермесского р-на
Адрес: 366219,г. Гудермес, А-Х.А. Кадырова № 59 а
Руководитель: Баширов Муса Усманович
E-mail: [email protected]
Телефон:8-928-884-77-77 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Шейх-Мансуровского р-на
Адрес: 364068,г. Грозный, ул. Индустриальная № 2
Руководитель: Тутуев Висхан Исаевич
E-mail: [email protected]
Телефон:8-8712-29-48-71
Координаты: Широта – 43.315413, Долгота – 45.668007 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского р-на
Адрес: 366404,с. Итум-Кали, А-Х.А. Кадырова № 36
Руководитель: Интишев Мовсар Аптиевич
E-mail: [email protected]
Телефон:8-967-953-00-22 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Курчалойского р-на
Адрес: 366314,с. Курчалой, ул. А-Х.А. Кадырова № б/н
Руководитель: Хасиев Мехди Бувайсарович
E-mail: [email protected]
Телефон: 8-8712-29-98-01(стац.) - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Ахматовского р-на
Адрес: 364020 ,г. Грозный, ул. Моздокская № 39
Руководитель: Дадуев Исмаил Ибрагимович
E-mail: [email protected]
Телефон:8-928-000-09-80
Факс:8(8712)- 29-57-11
Координаты: Широта – 43.333026, Долгота – 45.682063 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Надтеречного р-на
Адрес: 366813, с. Знаменское, ул. А-Х.А. Кадырова № б/н
Руководитель: Бетризова Бирлант Шавалуевна
E-mail: [email protected]
Телефон: 8-8713-22-22-71(стац.)
ГКУ «Отдел труда и социального развития» Наурского р-на
Адрес: 366128,ст. Наурская, ул. Октябрьская № 41
Руководитель: Чигаева Залина Аликовна
E-mail: [email protected]
Телефон:8-938-895-96-12 и 8-8714-32-24-84(стац.)- ГКУ «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского р-на
Адрес: 366220, с. Ножай-Юрт, ул. Кадырова № 74
Руководитель: Баширов Асламбек Абубакарович
E-mail: [email protected]
Телефон: и 8-8714-82-24-41(стац.) - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Байсангуровского р-на
Адрес: 364038, г. Грозный, ул. Буровая № 65
Руководитель: Эльжуркаев Артур Лемаевич
E-mail: [email protected]
Телефон:8-967-948-90-61
Факс:8(8712)24-25-20
Координаты: Широта – 43.287896, Долгота – 45.697681
ГКУ «Отдел труда и социального развития» Висаитовского р-на
Адрес: 364052, г. Грозный, пос. Дадин Айбики
Руководитель: Идрисова Бирлант Хизировна
E-mail: [email protected]
Телефон: +7 (8712) 44-22-80; +7 (928) 942-77-87
Координаты: Широта – 43.36.38, Долгота – 45.61.34
ГКУ «Отдел труда и социального развития» Серноводского р-на
Адрес: 366701,с. Серноводск, ул. А-Х.А. Кадырова № 5 б
Руководитель: Магамаева Петимат Хамидовна
E-mail: [email protected]
Телефон:8-929-894-84-84
Факс:8(8715)-42-22-85- ГКУ «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского р-на
Адрес: 366500,г. Урус-Мартан, ул, Объездная б/н
Руководитель: Шапаева Залина Алхазуровна
E-mail: [email protected]
Телефон:8-963-596-44-06 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Шалинского р-на
Адрес: 366300,г. Шали, ул. Учительская № 2
Руководитель: Вахаева Айна Мухадиевна
E-mail: [email protected]
Телефон:8(8714)62-26-52
Факс:8(8714)62-26-52 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Шаройского р-на
Адрес: 366413,с. Химой, ул. Школьная № 1
Руководитель: Батукаев Хамзат Зубайраевич
E-mail: [email protected]
Телефон:8- 938-889-68-08 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Шатойского р-на
Адрес: 366400,с. Шатой, ул. Мадаева б/н
Руководитель: Мурдалов Эстимир Умарович
E-mail: [email protected]
Телефон:8-928-738-73-40
Факс:8(8713)- 52-23-54 - ГКУ «Отдел труда и социального развития» Шелковского р-на
Адрес: 366108,ст. Шелковская, ул. Ленина № 27
Руководитель: Геремеева Хеда Абдулсаидовна
E-mail: [email protected]
Телефон:
Факс: 8(8713)62-22-31
Знайте, чего ожидать! 8 этапов социального развития детей
На этой странице представлен обзор задач развития, связанных с социальным и эмоциональным развитием детей и подростков, которое продолжается во взрослой жизни. Презентация основана на восьми стадиях развития, разработанных психиатром Эриком Эриксоном в 1956 году.
Согласно Эриксону, процесс социализации состоит из восьми фаз — «восьми стадий человека.Его восемь стадий развития мужчины были сформулированы не в результате экспериментальной работы, а благодаря обширному опыту психотерапии, включая обширный опыт работы с детьми и подростками из низких, а также из высших и средних слоев общества. Каждая стадия рассматривается Эриксоном как «психосоциальный кризис», который возникает и требует разрешения, прежде чем можно будет удовлетворительно обсудить следующую стадию. Эти этапы задуманы почти в архитектурном смысле: удовлетворительное обучение и разрешение каждого кризиса необходимы, если ребенок хочет удовлетворительно справляться со следующим и последующими, так же, как фундамент дома необходим для первого этажа, который, в свою очередь, должен быть конструктивно прочной для поддержки и второго этажа и тд.
[НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ, чтобы получить более подробную информацию о том, как следить и поощрять социальное развитие вашего ребенка или подростка]
Восемь этапов развития Эриксона
1. Изучение базового доверия и базового недоверия (надежды)
Хронологически это период младенчество в течение первых одного или двух лет жизни. Ребенок, которого хорошо воспитывают, воспитывают и любят, развивает доверие, безопасность и базовый оптимизм. С плохим обращением он становится неуверенным и недоверчивым.
2.Автономия обучения против стыда (воля)
Второй психосоциальный кризис, по мнению Эриксона, происходит в раннем детстве, вероятно, между 18 месяцами или 2 годами и 3½ — 4 годами. Ребенок с «хорошими родителями» выходит из этой стадии уверенным в себе, в приподнятом настроении от вновь обретенного контроля и гордый, а не стыдливый. Однако автономия не является полностью синонимом гарантированного самообладания, инициативы и независимости, но, по крайней мере для детей на ранней стадии этого психосоциального кризиса, включает бурное своенравие, истерики, упрямство и негативизм.Например, можно увидеть, как двухлетние дети решительно скрещивают руки, чтобы их матери не держались за руки, когда они переходят улицу. Кроме того, звук «НЕТ» разносится по дому или в продуктовом магазине.
3. Учебная инициатива против чувства вины (цель)
Эриксон считает, что этот третий психосоциальный кризис происходит во время того, что он называет «игровым возрастом», или более поздними дошкольными годами (примерно с трех с половиной до, в культуре США, вступлением в формальная школа). Во время этого здорового развития ребенок учится: (1) воображать, расширять свои навыки с помощью всевозможных активных игр, включая фантазию (2) сотрудничать с другими (3) как вести, так и следовать.Обездвиженный чувством вины, он: (1) напуган (2) висит на обочине группы (3) продолжает чрезмерно зависеть от взрослых и (4) ограничен как в развитии игровых навыков, так и в воображении.
4. Промышленность против неполноценности (компетентность)
Эриксон считает, что четвертый психосоциальный кризис разрешается, лучше или хуже, в течение того, что он называет «школьным возрастом», предположительно до и, возможно, включая некоторые неполные средние школы. Здесь ребенок учится овладевать более формальными жизненными навыками: (1) отношения со сверстниками в соответствии с правилами (2) переход от свободной игры к игре, которая может быть тщательно структурирована правилами и может требовать формальной командной работы, такой как бейсбол и (3) ) овладение обществознанием, чтением, арифметикой.Домашнее задание — это необходимость, и потребность в самодисциплине возрастает с каждым годом. Ребенок, который из-за его последовательных и успешных разрешений более раннего психосоциального кризиса, доверчив, автономен и полон инициативы, будет достаточно легко учиться, чтобы быть трудолюбивым. Однако недоверчивый ребенок будет сомневаться в будущем. Ребенок, исполненный стыда и вины, испытает поражение и неполноценность.
5. Изучение идентичности по сравнению с диффузией идентичности (верность)
Во время пятого психосоциального кризиса (подростковый возраст, от 13 или 14 до примерно 20 лет) ребенок, теперь уже подросток, учится удовлетворительно и радостно отвечать на вопрос «Кто я? » Но даже самые приспособленные подростки испытывают некоторую диффузию ролевой идентичности: большинство мальчиков и, вероятно, большинство девочек экспериментируют с незначительными правонарушениями; процветает восстание; Сомнения в себе наводняют юношу и т. д.
Эриксон считает, что в успешном раннем подростковом возрасте развивается зрелая временная перспектива; молодой человек приобретает уверенность в себе в противоположность самосознанию и неуверенности в себе. Он приходит, чтобы экспериментировать с различными — обычно конструктивными — ролями, а не принимать «негативную идентичность» (например, правонарушение). Он на самом деле ожидает достижения и достигает, а не «парализуется» чувством неполноценности или неадекватной временной перспективой. В более позднем подростковом возрасте устанавливается четкая сексуальная идентичность — мужское или женское начало.Подросток ищет лидера (кого-то, кто бы его вдохновлял) и постепенно вырабатывает набор идеалов (социально согласованных и желаемых, в случае успешного подростка). Эриксон считает, что в нашей культуре подростковый возраст представляет собой «психосоциальный мораторий», особенно для американских детей из среднего и высшего классов. Им еще не нужно «играть на деньги», но они могут экспериментировать, пробуя разные роли, и поэтому, надеюсь, найдут для себя наиболее подходящую.
6. Изучение близости против изоляции (любви)
Успешный молодой человек впервые может испытать настоящую близость — такую близость, которая делает возможным хороший брак или настоящую и прочную дружбу.
7. Способность к обучению или самооценка (забота)
Во взрослом возрасте психосоциальный кризис требует генерации, как в смысле брака и отцовства, так и в смысле продуктивной и творческой работы.
8. Целостность против отчаяния (мудрость)
Если остальные семь психосоциальных кризисов успешно разрешены, зрелый взрослый достигает пика приспособления; честность. Он доверяет, он независим и не боится нового. Он много работает, нашел четко определенную роль в жизни и выработал самооценку, которой он счастлив.Он может быть близок без напряжения, вины, сожаления или отсутствия реализма; и он гордится тем, что создает — детьми, работой или хобби. Если один или несколько из предыдущих психосоциальных кризисов не разрешились, он может смотреть на себя и свою жизнь с отвращением и отчаянием.
Эти восемь стадий человека, или психосоциальных кризисов, представляют собой правдоподобные и содержательные описания того, как развивается личность, но в настоящее время они являются только описаниями. Мы обладаем в лучшем случае рудиментарным и предварительным знанием того, какая среда приведет, например, к чертам доверия или недоверия или четкой личности по сравнению с распространением.Любой обеспокоенный родитель или учитель знает, как помочь ребенку пройти через различные этапы и положительное обучение, которое должно сопровождать его, — сложная и трудная задача. Поиск лучших способов решения этой задачи составляет большую часть исследований в области развития ребенка.
Социализация — это процесс обучения — преподавания, который в случае успеха приводит к тому, что человеческий организм переходит от младенческого состояния беспомощного, но полного эгоцентризма к своему идеальному взрослому состоянию разумного подчинения в сочетании с независимым творчеством.
Обзор социального развития
Работа Всемирного банка в области социальной устойчивости и интеграции имеет новое стратегическое направление, которое фокусируется на четырех вещах:
Создание возможностей для всех людей и устранение глубоко укоренившегося системного неравенства
Устойчивая дискриминация и изоляция наиболее маргинализированных групп достигли пика. стоимость как для людей, так и для экономики. В глобальном масштабе потеря человеческого капитала из-за гендерного неравенства оценивается в 160 долларов.2 трлн. Лица африканского происхождения по-прежнему испытывают значительно более высокий уровень бедности (в 2,5 раза выше в Латинской Америке). 90 процентов детей с ограниченными возможностями в развивающихся странах не ходят в школу. Во многих странах особенно трудно бороться с изоляцией, дискриминацией и насилием ЛГБТИ. На сегодняшний день в 70 странах гомосексуальность криминализируется.
Социальная устойчивость и инклюзивность фокусируется на увеличении возможностей для всех маргинализированных людей в полной мере участвовать в рынках, услугах, технологиях и обществе.В Панаме, например, это означает работу с коренными общинами и их традиционными лидерами для улучшения качества услуг здравоохранения, образования, водоснабжения и санитарии. В Сербии это означает проведение исследования социально-экономических последствий исключения на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Расширение прав и возможностей людей быть движущими силами своих собственных решений
В центре нашей оперативной работы были программы развития, ориентированного на сообщества (CDD), которые позволяют сообществам быть архитекторами собственных решений для роста и сокращения бедности.Основываясь на подходах к участию и собственных ценностях сообщества, программы CDD улучшают общественные услуги и базовую инфраструктуру, чтобы помочь жителям, особенно наиболее уязвимым, реализовать свой потенциал и развить средства к существованию. Они также повышают способность жителей и лидеров сообществ формулировать свои потребности и взаимодействовать с местными и региональными органами власти.
Мы также работаем с целевыми группами над внедрением инструментов взаимодействия с гражданами в наши инвестиционные проекты. Вовлечение граждан особенно важно во время пандемии COVID-19, поскольку оно дает представление о том, как кризис влияет на сообщества, и может позволить корректировать курс в реальном времени.
Создание устойчивого общества требует работы в самых хрупких и сложных условиях.
Для людей, живущих в самых сложных условиях, мы укрепляем устойчивость, создавая возможности для процветания. Мы делаем это, строя сильные домохозяйства и сообщества, которые могут противостоять разделениям, вызванным конфликтами, насилием и внешними потрясениями, такими как изменение климата или пандемии. Вот почему большинство операций SSI сосредоточено на укреплении социальной сплоченности в странах, которые борются с конфликтами и насилием, и мы расширяем нашу работу, чтобы помочь решить социальные аспекты изменения климата.В нестабильных странах мы поддерживаем процессы мониторинга, совместного предоставления услуг, миростроительства и примирения, а также целенаправленные усилия по сокращению межличностного насилия.
Превращение экологических и социальных рамок в неотъемлемую часть всего, что мы делаем
Экологические и социальные рамки (ESF) усиливают защиту людей и окружающей среды, наращивают потенциал страны в области социального и экологического менеджмента и добиваются важных успехов в областях такие как прозрачность, подотчетность, недискриминация и участие общественности.
Он был одобрен Советом исполнительных директоров Всемирного банка в 2016 году после обзора защитных мер, который включал самые обширные консультации, когда-либо проводившиеся Группой Всемирного банка. Он завершился почти четырехлетним анализом и взаимодействием по всему миру с правительствами, экспертами по развитию и группами гражданского общества, охватив почти 8000 заинтересованных сторон в 63 странах.
В проектах Банка важные социальные вопросы включают расширение прав и возможностей женщин, гендерное насилие, условия труда и труда, вовлечение обездоленных и уязвимых групп, а также взаимодействие с заинтересованными сторонами.ESF, вступивший в силу с 1 октября 2018 года, подчеркивает, что все инвестиционные проекты, для которых принято решение о концептуальной записке проекта (PCN) на эту дату или после нее, должны применять ESF, а не Политики безопасности.
Последнее обновление: 19 марта 2021 г.
Экономическое и социальное развитие — обзор
2.3 Социальные аспекты
Социальное развитие обычно означает улучшение как индивидуального благосостояния, так и общего благосостояния общества в результате увеличения социального капитала, как правило накопление потенциала, позволяющего отдельным лицам и сообществам работать вместе.Институциональный компонент социального капитала включает формальные законы, а также традиционные или неформальные представления, регулирующие поведение, тогда как организационный компонент воплощен в отдельных лицах и сообществах, действующих в рамках этих институциональных механизмов. Количество и качество социальных взаимодействий, лежащих в основе человеческого существования (включая уровни взаимного доверия и общие социальные нормы), помогают определить запас социального капитала. Таким образом, социальный капитал растет с более широким использованием и разрушается из-за неиспользования, в отличие от экономического и экологического капитала, который обесценивается или истощается в результате использования.Кроме того, некоторые формы социального капитала могут быть вредными (например, сотрудничество внутри преступных группировок).
Существует также важный элемент справедливости и борьбы с бедностью. Таким образом, социальный аспект развития включает защитные стратегии, снижающие уязвимость, повышающие справедливость и обеспечивающие удовлетворение основных потребностей. Для будущего социального развития потребуются социально-политические институты, способные адаптироваться к вызовам глобализации. Последнее часто разрушает традиционные механизмы выживания, которые развивались в прошлом (особенно для защиты уязвимых групп).
Социальная устойчивость соответствует устойчивости окружающей среды, потому что населенные пункты, такие как города и деревни, также являются средой обитания. Также важны снижение уязвимости и поддержание здоровья (например, устойчивости, жизнеспособности, организованности) социокультурных систем и их способности противостоять потрясениям. Ключевыми аспектами являются усиление человеческого капитала (через образование) и укрепление социальных ценностей, институтов и управления. Многие вредные изменения происходят медленно, и их долгосрочные последствия часто не учитываются в социально-экономическом анализе.Сохранение культурного капитала и разнообразия во всем мире, укрепление социальной сплоченности и уменьшение разрушительных конфликтов являются неотъемлемыми элементами этого подхода. Важным аспектом является расширение прав и возможностей и более широкое участие через субсидиарность, то есть децентрализацию принятия решений до самого низкого (или самого местного) уровня, на котором оно все еще эффективно. Таким образом, как для экологических, так и для социально-экономических систем акцент делается на улучшении состояния системы и ее динамической способности адаптироваться к изменениям в широком диапазоне пространственных и временных масштабов, а не на сохранении некоторого «идеального» статического состояния.
Социальное развитие в возрасте 3-5 лет | Scholastic
Дошкольные годы — это волшебное время в развитии. Дети переходят от почти полной зависимости от своих родителей к некоторым независимым существам в этом мире. Практически во всех аспектах развития их база знаний и компетенции стремительно растут, не в последнюю очередь это их социальные и эмоциональные навыки.
Дошкольные годы (от 3 до 6 лет) начинаются с конца второй стадии психосоциального развития Эрика Эриксона: автономия vs.Стыд и сомнение. На этом этапе дети учатся быть самодостаточными в таких областях, как саморегулирование, пользование туалетом, кормление и одевание. Примерно к четырем годам они вступают в третью стадию психосоциального развития: инициатива против вины. В течение этого периода дети учатся воображать, становиться более независимыми, расширять свои навыки с помощью игр, фантазий и исследований, а также взаимодействовать, участвовать и сотрудничать с другими, включая сверстников. По словам Эриксона, если эти цели не будут достигнуты, ребенок станет боязливым, социально изолированным, ограниченным в своих способностях к игре и отрицательно зависимым от взрослых.
Ищете книги и идеи для чтения для вашего дошкольника? Подпишитесь на нашу рассылку Scholastic Parents.
Хотя эти цели кажутся возвышенными, большинство детей достигают этих целей путем естественного взаимодействия с семьей и другими опекунами. В то время как дошкольники также учатся общаться со сверстниками и взаимодействовать с ними, большая часть социального и эмоционального роста происходит в отношениях с опекунами. Одна из задач этого периода — научиться ориентироваться в сохранении безопасных привязанностей, достигнутых в младенчестве и детстве, одновременно дифференцируя себя как личность.
Индивидуализация для детей в дошкольном возрасте означает развитие лучшего понимания того, кто они есть, а также начало понимания и отношения к другим. Создание этой личной идентичности означает исследование многих фундаментальных аспектов самих себя — пола, расы, личности. В возрасте 3 лет дети все еще верят, что они могут вырасти и изменить пол. К 6 годам они понимают, что пол является более или менее фиксированным аспектом их идентичности. Таким образом, в дошкольном возрасте у детей появляется ощущение устойчивых характеристик, которые делают их уникальной личностью.
В ходе этого развития дошкольники также учатся более изощренным способам общения с другими людьми. Например, сочувствие развивается примерно в возрасте 2 лет, но становится более заметным в возрасте от 3 до 5 лет. Когда ребенок испытывает сочувствие, он понимает, что может положительно повлиять на другого, приняв меры или предложив помощь (например, получив пластырь для плачущий сверстник). Хотя сочувствие можно развивать, оно кажется неотъемлемой частью развития в разных культурах. Обратной стороной эмпатии являются негативные способы, которыми дошкольники учатся влиять на других.В то время как малыши могут биться в гневе, дошкольники могут использовать агрессию, чтобы умышленно причинить вред. Интересный способ помочь вашему ребенку справиться с агрессией — это приложение The Grouches, выпущенное Американской психологической ассоциацией.
Одна из задач для родителей дошкольников — поддержать их стремление к развитию, одновременно способствуя развитию. Например, родители могут помочь обуздать дошкольную агрессию, обучая детей эмоциям, помогая им выучить названия чувств и давая им выход для их выражения.Один замечательный способ помочь детям этого возраста испытать и выразить эмоции — это игра. Игра — это детская работа, а драматическая игра дает дополнительное преимущество, позволяя детям экспериментировать с социальными ролями и понимать их. Это также дает детям возможность развивать социальные навыки, выражать чувства и справляться с ними, снимать стресс, контролировать свое окружение и экспериментировать с принятием решений.
Детские фантазии могут перенести их в чудесные места, в одиночку или со сверстниками.В дошкольном возрасте дети переходят от параллельной игры (где «друзья» играют бок о бок, но отдельно) к социальной игре (где друзья взаимодействуют, обмениваются идеями и развивают игру друг друга). В это время дети начинают играть в игры, в которых они учатся принимать и разделять очереди, а также как соблюдать правила. То, что дети учатся в ходе этих игровых взаимодействий, разнообразно! возможность поделиться объектом или событием.Маленьким детям сложно следовать правилам и управлять эмоциями. Поддержка вашего ребенка, когда вы вместе играете в игры, — отличный способ развить его социальные навыки. Узнайте больше о том, как помочь своему ребенку бороться с импульсивностью здесь.
Анализ уровня социального развития в России
Доступно онлайн, январь 2020 г.
В статье представлена ретроспектива проблемы социальной развитие и представлены различные формы восприятия «уровня жизни»; «индивидуальное и социальное благополучие»; «основные потребности» и др.При этом ведущим критерием общественного развития является качество жизни (уровень жизни и благосостояние населения), сформулированное Аристотелем. Правительство должно обеспечивать высокое качество жизни, а благо — это средство жизни и благополучия. В работе определены этапы эволюции концепции социального развития от индивидуального благополучия (предпочтений) к социальному. Акцент делается на необходимости учитывать принцип регулирования и распределения, который может оказывать упорядочивающее и уравновешивающее влияние на финансовое положение определенных групп населения, обязательное удовлетворение основных минимальных потребностей и улучшение государственных услуг, соблюдение прав человека. .Анализируются изменения в методике оценки уровня общественного развития от критерия свободы выбора до «Индекса человеческого развития». Изменения в подходе к оценке социального развития связаны с тем, что для высокоразвитых стран материальная безопасность и основные потребности второстепенны, в то время как в развивающихся странах они остаются актуальными. Помимо увеличения количества критериев, исследователи и общество обращают внимание на межстрановые сравнения для оценки развития.Актуальность исследования обусловлена переходом оценки уровня социального развития от количественных показателей к качественным в соответствии с методологией межстрановых сопоставлений основных показателей «Индекса человеческого развития». В статье анализируется переход от общего изучения уровня и качества жизни, измерения их характеристик, анализа применимости определенных групп показателей для международных сопоставлений и оценки социально-экономической политики (International Society for the Quality-Life Studies, ISQOLS ; Организация экономического сотрудничества и развития, ОЭСР; Международная программа социальных исследований, ISSP и др.) До Индекса человеческого развития (Human Development Reports.Программа развития Организации Объединенных Наций) — простая и информативная картина состояния общества (индекс развития в зависимости от региона, GDI; показатель расширения прав и возможностей женщин, GEM; индекс с поправкой на распределение доходов, IDAI; индекс бедности населения, HPI и др.). В результате оценки уровня социального развития было выявлено, что Россия может достичь уровня «Выше» (Норвегия, Австралия, Ирландия, Исландия, Гонконг и др.) Или «Ниже» (Черногория, Болгария, Багамы. и другие). В то же время у России есть достаточные ресурсы для социального развития с точки зрения продолжительности жизни, образования, рождаемости и смертности, брака и т. Д.
Декларация социального прогресса и развития
Текст в формате PDF
Декларация социального прогресса и развития
Провозглашена резолюцией 2542 (XXIV) Генеральной Ассамблеи от 11 декабря 1969 года.
Генеральная Ассамблея,
памятуя об обязательстве членов Организации Объединенных Наций в соответствии с Уставом предпринимать совместные и отдельные действия в сотрудничестве с Организацией для содействия повышению уровня жизни, полной занятости и условий экономического и социального прогресса и развития,
Подтверждая веру в права человека и основные свободы, а также в принципы мира, достоинства и ценности человеческой личности и социальной справедливости, провозглашенные в Хартии,
напоминая о принципах Всеобщей декларации прав человека, Международных пактов о правах человека, Декларации прав ребенка, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация о поощрении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами, Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин и резолюций Организации Объединенных Наций,
Принимая во внимание стандарты, уже установленные для социального прогресса в конституциях, конвенциях, рекомендациях и резолюциях Международной организации труда, Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Всемирной организации здравоохранения , Детский фонд Организации Объединенных Наций и других заинтересованных организаций,
Убежденный, что человек может достичь полного осуществления своих чаяний только в рамках справедливого общественного строя и что, следовательно, кардинально важно ускорить социальный и экономический прогресс повсюду, способствуя тем самым международному миру и солидарности,
будучи убеждены в том, что международный мир и безопасность, с одной стороны, и социальный прогресс и экономическое развитие, с другой, тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга,
убежден, что социальному развитию могут способствовать мирное сосуществование, дружеские отношения и сотрудничество между государствами с различными социальными, экономическими или политическими системами,
Подчеркивая взаимозависимость экономического и социального развития в более широком процессе роста и изменений, а также важность стратегии комплексного развития, которая полностью учитывает на всех этапах ее социальные аспекты,
выражая сожаление по поводу недостаточного прогресса, достигнутого в мировой социальной ситуации, несмотря на усилия государств и международного сообщества,
Признавая, что основная ответственность за развитие развивающихся стран лежит на самих этих странах, и признавая настоятельную необходимость сократить и, в конечном итоге, ликвидировать разрыв в уровне жизни между экономически более развитыми и развивающимися странами и, с этой целью, этот член Государства несут ответственность за проведение внутренней и внешней политики, направленной на содействие социальному развитию во всем мире и, в частности, на оказание помощи развивающимся странам в ускорении их экономического роста,
Признавая безотлагательность посвящения делу мира и социального прогресса ресурсы, которые тратятся на вооружение и тратятся на конфликты и разрушения,
Осознавая вклад науки и техники в удовлетворение общих потребностей всего человечества,
Полагая, что первоочередная задача всех государств и международных организаций заключается в устранении из жизни общества всех зол и препятствий на пути социального прогресса, особенно таких зол, как неравенство, эксплуатация, войны, колониализм и расизм,
Желая способствовать прогрессу всего человечества в достижении этих целей и преодолеть все препятствия на пути их реализации,
торжественно провозглашает настоящую Декларацию социального прогресса и развития и призывает к действиям на национальном и международном уровнях для ее использования в качестве общей основы для политики социального развития:
Часть I
ПРИНЦИПЫ
Артикул 1
Все народы и все люди, без различия расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национальности, этнического происхождения, семьи или социального положения, политических или иных убеждений, имеют право жить в достоинстве и свободе и на пользоваться плодами социального прогресса и должны, со своей стороны, вносить в него свой вклад.
Статья 2
Социальный прогресс и развитие основываются на уважении достоинства и ценности человеческой личности и должны обеспечивать поощрение прав человека и социальной справедливости, что требует:
а) немедленное и окончательное искоренение всех форм неравенства, эксплуатации народов и отдельных лиц, колониализма и расизма, включая нацизм и апартеид, а также всех других политик и идеологий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;
(b) Признание и эффективное осуществление гражданских и политических прав, а также экономических, социальных и культурных прав без какой-либо дискриминации.
Статья 3
Основными условиями социального прогресса и развития считаются:
а) национальная независимость, основанная на праве народов на самоопределение;
b) принцип невмешательства во внутренние дела государств;
c) уважение суверенитета и территориальной целостности государств;
(d) Постоянный суверенитет каждой нации над своими природными богатствами и ресурсами;
(e) Право и ответственность каждого государства и, в той мере, в какой они заинтересованы, каждой нации и народа свободно определять свои собственные цели социального развития, устанавливать свои собственные приоритеты и принимать решения в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций средства и методы их достижения без какого-либо внешнего вмешательства;
(f) Мирное сосуществование, мир, дружественные отношения и сотрудничество между государствами независимо от различий в их социальных, экономических или политических системах.
Статья 4
Семья как основная ячейка общества и естественная среда для роста и благополучия всех ее членов, особенно детей и молодежи, нуждаются в помощи и защите, чтобы она могла полностью выполнять свои обязанности в обществе. Родители имеют исключительное право свободно и ответственно определять количество детей и интервалы между их рождениями.
Статья 5
Социальный прогресс и развитие требуют полного использования человеческих ресурсов, в том числе, в частности:
а) Поощрение творческой инициативы в условиях просвещенного общественного мнения;
(b) распространение национальной и международной информации с целью информирования людей об изменениях, происходящих в обществе в целом;
(c) активное участие всех элементов общества, индивидуально или через ассоциации, в определении и достижении общих целей развития при полном уважении основных свобод, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека;
(d) Обеспечение обездоленным или маргинальным слоям населения равных возможностей для социального и экономического развития в целях построения эффективно интегрированного общества.
Статья 6
Социальное развитие требует гарантии каждому права на труд и свободный выбор работы.
Социальный прогресс и развитие требуют участия всех членов общества в производительном и общественно полезном труде и установления в соответствии с правами человека и основными свободами, а также с принципами справедливости и социальной функции собственности форм собственности на землю. и средств производства, которые исключают любую эксплуатацию человека, гарантируют равные права собственности для всех и создают условия, ведущие к подлинному равенству между людьми.
Статья 7
Быстрый рост национального дохода и богатства и их справедливое распределение между всеми членами общества имеют основополагающее значение для любого социального прогресса, и поэтому они должны быть в центре внимания каждого государства и правительства.
Улучшение положения развивающихся стран в международной торговле, обусловленное, среди прочего, достижением благоприятных условий торговли и справедливых и прибыльных цен, по которым развивающиеся страны продают свою продукцию, необходимо для обеспечения возможности увеличения национального дохода и для продвижения социального развития.
Статья 8
Каждое правительство несет главную роль и конечную ответственность за обеспечение социального прогресса и благополучия своего народа, за планирование мер социального развития в рамках всеобъемлющих планов развития, за поощрение и координацию или интеграцию всех национальных усилий в этом направлении и внесения необходимых изменений в социальную структуру. При планировании мер социального развития необходимо должным образом учитывать разнообразие потребностей развивающихся и развитых районов, а также городских и сельских районов в каждой стране.
Статья 9
Социальный прогресс и развитие — это общие интересы международного сообщества, которые должны дополнять согласованными международными действиями национальные усилия по повышению уровня жизни людей.
Социальный прогресс и экономический рост требуют признания общих интересов всех стран в исследовании, сохранении, использовании и эксплуатации исключительно в мирных целях и в интересах всего человечества таких областей окружающей среды, как космическое пространство и море. — дно и океанское дно и его недра за пределами национальной юрисдикции в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций.
Часть II
ЗАДАЧИ
Социальный прогресс и развитие должны быть направлены на постоянное повышение материального и духовного уровня жизни всех членов общества при уважении и соблюдении прав человека и основных свобод путем достижения следующих основных целей:
Статья 10
а) обеспечение на всех уровнях права на труд и права каждого создавать профсоюзы и ассоциации трудящихся и вести коллективные переговоры; содействие полной производительной занятости и устранение безработицы и неполной занятости; создание равных и благоприятных условий труда для всех, включая улучшение условий здоровья и безопасности; обеспечение справедливой оплаты труда без какой-либо дискриминации, а также достаточно высокой минимальной заработной платы для обеспечения достойного уровня жизни; защита потребителя;
(b) Ликвидация голода и недоедания и гарантия права на надлежащее питание;
c) искоренение нищеты; уверенность в постоянном повышении уровня жизни и справедливом и равноправном распределении доходов;
(d) достижение наивысших стандартов здоровья и обеспечение охраны здоровья всего населения, по возможности, бесплатно;
(e) искоренение неграмотности и обеспечение права на всеобщий доступ к культуре, на бесплатное обязательное образование на начальном уровне и на бесплатное образование на всех уровнях; повышение общего уровня непрерывного образования;
(f) Обеспечение всех, особенно лиц с низким доходом и многодетных семей, адекватным жильем и коммунальными услугами.
Социальный прогресс и развитие в равной степени должны быть направлены на поступательное достижение следующих основных целей:
Статья 11
а) предоставление комплексных программ социального обеспечения и услуг социального обеспечения; создание и совершенствование схем социального обеспечения и страхования для всех лиц, которые из-за болезни, инвалидности или старости временно или постоянно не могут зарабатывать себе на жизнь, с целью обеспечения надлежащего уровня жизни для таких лиц и их семьи и иждивенцы;
b) защита прав матери и ребенка; забота о воспитании и здоровье детей; принятие мер по охране здоровья и благополучия женщин, особенно работающих матерей во время беременности и младенчества их детей, а также матерей, заработки которых являются единственным источником средств к существованию для семьи; предоставление женщинам отпуска по беременности и родам и пособий без потери работы или заработной платы;
c) защита прав и обеспечение благополучия детей, престарелых и инвалидов; обеспечение защиты физически или психически обездоленных;
(d) воспитание среди молодежи идеалов справедливости и мира, взаимного уважения и понимания между народами и пропаганда среди них; содействие полному участию молодежи в процессе национального развития;
(e) обеспечение мер социальной защиты и устранение условий, ведущих к преступлению и правонарушению, особенно правонарушению среди несовершеннолетних;
(f) Гарантия того, что все люди без какой-либо дискриминации осведомлены о своих правах и обязанностях и получают необходимую помощь в осуществлении и защите своих прав.
Социальный прогресс и развитие должны быть направлены на достижение следующих основных целей:
Статья 12
а) создание условий для быстрого и устойчивого социально-экономического развития, особенно в развивающихся странах; изменение международных экономических отношений; новые и эффективные методы международного сотрудничества, при которых равенство возможностей должно быть такой же прерогативой как наций, так и отдельных лиц внутри нации;
(b) искоренение всех форм дискриминации и эксплуатации и всех других видов практики и идеологий, противоречащих целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций;
(c) Ликвидация всех форм внешнеэкономической эксплуатации, особенно той, которая практикуется международными монополиями, с тем чтобы дать возможность людям каждой страны в полной мере пользоваться благами своих национальных ресурсов.
Социальный прогресс и развитие в конечном итоге должны быть направлены на достижение следующих основных целей:
Статья 13
(a) Справедливое совместное использование достижений науки и техники между развитыми и развивающимися странами и неуклонное расширение использования науки и техники на благо социального развития общества;
(b) установление гармоничного баланса между научным, техническим и материальным прогрессом и интеллектуальным, духовным, культурным и нравственным развитием человечества;
(c) Защита и улучшение окружающей человека среды.
Часть III
СРЕДСТВА И МЕТОДЫ
На основе принципов, изложенных в настоящей Декларации, достижение целей социального прогресса и развития требует мобилизации необходимых ресурсов посредством национальных и международных действий, с особым вниманием к таким средствам и методам, как:
Статья 14
а) планирование социального прогресса и развития как составная часть сбалансированного общего планирования развития;
(b) Создание, при необходимости, национальных систем для разработки и реализации социальной политики и программ, а также содействие заинтересованными странами планового регионального развития с учетом различных региональных условий и потребностей, особенно развития регионов, которые менее популярны или недостаточно развиты по сравнению с остальной частью страны;
(c) Содействие фундаментальным и прикладным социальным исследованиям, особенно сравнительным международным исследованиям, применяемым к планированию и реализации программ социального развития.
Статья 15
a) принятие мер, обеспечивающих эффективное участие, в соответствующих случаях, всех элементов общества в подготовке и выполнении национальных планов и программ экономического и социального развития;
(b) Принятие мер по расширению участия населения в экономической, социальной, культурной и политической жизни стран через национальные правительственные органы, неправительственные организации, кооперативы, сельские ассоциации, организации трудящихся и работодателей и женские и молодежные организации, используя такие методы, как национальные и региональные планы социально-экономического прогресса и развития общин, с целью достижения полностью интегрированного национального общества, ускорения процесса социальной мобильности и консолидации демократической системы;
(c) мобилизация общественного мнения как на национальном, так и на международном уровнях в поддержку принципов и целей социального прогресса и развития;
(d) Распространение социальной информации на национальном и международном уровнях, чтобы люди осознавали меняющиеся обстоятельства в обществе в целом и просвещали потребителей.
Статья 16
а) максимальная мобилизация всех национальных ресурсов и их рациональное и эффективное использование; содействие увеличению и ускорению производительных инвестиций в социально-экономические области и занятость; ориентация общества на процесс развития;
(b) Постепенно увеличивающееся предоставление необходимых бюджетных и других ресурсов, требуемых для финансирования социальных аспектов развития;
c) достижение справедливого распределения национального дохода с использованием, в частности, налоговой системы и государственных расходов в качестве инструмента справедливого распределения и перераспределения доходов в целях содействия социальному прогрессу;
(d) Принятие мер, направленных на предотвращение такого оттока капитала из развивающихся стран, который мог бы нанести ущерб их экономическому и социальному развитию.
Статья 17
а) принятие мер по ускорению процесса индустриализации, особенно в развивающихся странах, с должным учетом его социальных аспектов в интересах всего населения; развитие адекватной организационной и правовой базы, способствующей непрерывному и диверсифицированному росту промышленного сектора; меры по преодолению неблагоприятных социальных последствий, которые могут возникнуть в результате городского развития и индустриализации, включая автоматизацию; поддержание надлежащего баланса между развитием сельских и городских районов и, в частности, меры, направленные на обеспечение более здоровых условий жизни, особенно в крупных промышленных центрах;
(b) комплексное планирование для решения проблем урбанизации и городского развития;
c) комплексные схемы развития сельских районов для повышения уровня жизни сельского населения и содействия таким взаимоотношениям между городом и деревней и распределению населения, которые будут способствовать сбалансированному национальному развитию и социальному прогрессу;
(d) Меры по надлежащему надзору за использованием земли в интересах общества.
Достижение целей социального прогресса и развития в равной степени требует применения следующих средств и методов:
Статья 18
a) принятие соответствующих законодательных, административных и других мер, обеспечивающих каждому не только политические и гражданские права, но и полную реализацию экономических, социальных и культурных прав без какой-либо дискриминации;
(b) Содействие демократическим социальным и институциональным реформам и мотивация к изменениям, лежащим в основе искоренения всех форм дискриминации и эксплуатации и способствующих высоким темпам экономического и социального прогресса, включая земельную реформу, в рамках которой право собственности и использования земли будут сделаны таким образом, чтобы наилучшим образом служить целям социальной справедливости и экономического развития;
(c) Принятие мер по увеличению и диверсификации сельскохозяйственного производства посредством, в частности, проведения демократических аграрных реформ, для обеспечения адекватного и хорошо сбалансированного снабжения продовольствием, его справедливого распределения среди всего населения и улучшения питания. стандарты;
d) принятие мер по внедрению с участием правительства программ недорогого жилья как в сельских, так и в городских районах;
(e) Развитие и расширение системы транспорта и связи, особенно в развивающихся странах.
Статья 19
(a) предоставление бесплатных медицинских услуг всему населению, а также надлежащих профилактических и лечебных учреждений и социальных услуг, доступных для всех;
(b) принятие и установление законодательных мер и административных постановлений с целью реализации всеобъемлющих программ схем социального обеспечения и услуг социального обеспечения, а также улучшения и координации существующих услуг;
(c) Принятие мер и предоставление услуг социального обеспечения трудящимся-мигрантам и их семьям в соответствии с положениями Конвенции No.97 Международной организации труда и других международных договоров, касающихся трудящихся-мигрантов;
(d) Введение соответствующих мер по реабилитации лиц с умственными или физическими недостатками, особенно детей и молодежи, с тем чтобы они могли в максимально возможной степени быть полезными членами общества — эти меры включают предоставление лечения и технические приспособления, образование, профессиональная и социальная ориентация, обучение и выборочное трудоустройство и другая необходимая помощь, а также создание социальных условий, в которых инвалиды не подвергаются дискриминации из-за их инвалидности.
Статья 20
а) предоставление профсоюзов полных демократических свобод; свобода ассоциации для всех трудящихся, включая право на ведение коллективных переговоров и забастовку; признание права на создание других организаций трудящихся; положение о расширении участия профсоюзов в экономическом и социальном развитии; эффективное участие всех членов профсоюзов в решении экономических и социальных вопросов, затрагивающих их интересы;
(b) улучшение условий здоровья и безопасности рабочих посредством соответствующих технологических и законодательных мер и создания материальных предпосылок для реализации этих мер, включая ограничение рабочего времени;
(c) Принятие соответствующих мер для развития гармоничных производственных отношений.
Статья 21
a) подготовка национального персонала и кадров, включая административный, исполнительный, профессиональный и технический персонал, необходимый для социального развития и общих планов и политики развития;
(b) принятие мер по ускорению расширения и совершенствования общего, профессионального и технического образования, а также подготовки и переподготовки, которые должны предоставляться бесплатно на всех уровнях;
(c) повышение общего уровня образования; развитие и расширение национальных информационных средств массовой информации, а также их рациональное и полное использование для непрерывного образования всего населения и поощрения его участия в деятельности по социальному развитию; конструктивное использование досуга, особенно детей и подростков;
(d) Разработка национальной и международной политики и мер по предотвращению «утечки умов» и устранению ее негативных последствий.
Статья 22
а) разработка и координация политики и мер, направленных на укрепление основных функций семьи как основной ячейки общества;
(b) Разработка и учреждение, по мере необходимости, программ в области народонаселения в рамках национальной демографической политики и в рамках медицинских услуг социального обеспечения, включая образование, подготовку персонала и предоставление семьям знаний и средства, необходимые для того, чтобы дать им возможность реализовать свое право свободно и ответственно определять количество своих детей и интервалы между их рождениями;
(c) Создание соответствующих детских учреждений в интересах детей и работающих родителей.
Достижение целей социального прогресса и развития, наконец, требует применения следующих средств и методов:
Статья 23
(a) установление целевых показателей темпов экономического роста для развивающихся стран в рамках политики Организации Объединенных Наций в области развития, достаточно высоких, чтобы привести к значительному ускорению их темпов роста;
(b) предоставление большей помощи на более выгодных условиях; выполнение целевого показателя объема помощи в размере не менее 1 процента валового национального продукта по рыночным ценам экономически развитых стран; общее облегчение условий кредитования развивающихся стран за счет низких процентных ставок по ссудам и длительных льготных периодов для выплаты ссуд, а также гарантии того, что распределение таких ссуд будет строго основываться на социально-экономических критериях, свободных от каких-либо политических соображений. соображения;
(c) предоставление технической, финансовой и материальной помощи, как двусторонней, так и многосторонней, в максимально возможной степени и на благоприятных условиях, а также улучшение координации международной помощи для достижения социальных целей национальных планов развития;
(d) Предоставление развивающимся странам технической, финансовой и материальной помощи и благоприятных условий для облегчения прямой эксплуатации их национальных ресурсов и природных богатств этими странами, с тем чтобы народы этих стран могли в полной мере пользоваться благами. их национальные ресурсы;
(e) Расширение международной торговли на основе принципов равенства и недискриминации, исправление положения развивающихся стран в международной торговле за счет справедливых условий торговли, общей невзаимной и недискриминационной системы преференций для экспорт развивающихся стран в развитые страны, заключение и выполнение общих и всеобъемлющих товарных соглашений и финансирование разумных буферных запасов международными организациями.
Статья 24
(a) Активизация международного сотрудничества с целью обеспечения международного обмена информацией, знаниями и опытом, касающимися социального прогресса и развития;
(b) Как можно более широкое международное техническое, научное и культурное сотрудничество и взаимное использование опыта стран с различными экономическими и социальными системами и разными уровнями развития на основе взаимной выгоды и строгого соблюдения и уважения национальных суверенитет;
(c) более широкое использование науки и техники в интересах социального и экономического развития; механизмы передачи технологий, включая ноу-хау и патенты, и обмена ими с развивающимися странами.
Статья 25
а) принятие правовых и административных мер для защиты и улучшения окружающей человека среды как на национальном, так и на международном уровне;
(b) Использование и эксплуатация, в соответствии с соответствующими международными режимами, ресурсов таких областей окружающей среды, как космическое пространство, морское дно и океанское дно и его недра, за пределами национальной юрисдикции, в в целях дополнения национальных ресурсов, имеющихся для достижения экономического и социального прогресса и развития в каждой стране, независимо от ее географического положения, с уделением особого внимания интересам и потребностям развивающихся стран.
Статья 26
Компенсация за ущерб социального или экономического характера, включая реституцию и возмещение ущерба, причиненный в результате агрессии и незаконной оккупации территории агрессором.
Статья 27
a) достижение всеобщего и полного разоружения и направление постепенно высвобождаемых ресурсов для использования в целях экономического и социального прогресса на благо людей повсюду и, в частности, на благо развивающихся стран;
(b) Принятие мер, способствующих разоружению, включая, в частности, полное запрещение испытаний ядерного оружия, запрещение разработки, производства и накопления химического и бактериологического (биологического) оружия и предотвращение загрязнения окружающей среды. океаны и внутренние воды ядерными отходами.
Социальное развитие — приоритетная задача
Тран Тхи Ку; Сюан Фук.
Центр исследований гендера, окружающей среды и устойчивого развития (GENDCEN).
За последнее десятилетие инвестиции Вьетнама в человеческое и социальное развитие значительно улучшили жизнь его народа. Были достигнуты значительные успехи в сокращении бедности и предоставлении социальных услуг. Однако серьезные различия по-прежнему существуют между различными регионами, полами и этническими группами.Задача следующего десятилетия будет заключаться в устранении неравенства и обеспечении равного доступа к качественным социальным услугам.
Правительство Социалистической Республики Вьетнам при поддержке международного сообщества разрабатывает стратегию устойчивого развития и процветания, ориентированную на потребности людей, которая включает 10 целей и 23 задачи. Борьба с бедностью, сокращение голода и развитие человеческого капитала являются ключевыми среди целей, поставленных на первое десятилетие нового тысячелетия.
Таблица 1. Некоторые основные предлагаемые цели развития 2000 — 2010 гг. | |
Цель 1. Искоренение нищеты и голода | |
С 2000 по 2010 год снизить уровень бедности на 2/5 , как определено международными стандартами, и на 3/4, как определено национальными стандартами. С 2000 по 2010 год сократить продовольственную бедность на 3/4, как это определено Международной чертой продовольственной бедности. | |
Цель 2. Достичь лучшего образования для людей | |
Обеспечить 100% зачисление в начальную школу (80% в неполную среднюю школу) к 2005 г. и качественное базовое образование для всех к 2010 г. с упором на начальное образование в течение всего дня. Устранить гендерное неравенство в начальном и среднем образовании к 2005 году и этническое неравенство в начальном и среднем образовании к 2010 году. | |
Цель 3. Достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин | |
Увеличить участие женщин в политической и деловой жизни за счет увеличения числа женщин в выборных органах и правительственном аппарате на всех уровнях (национальном, провинциальном, районном и общинном). Расширение доступа женщин к активам за счет того, что к 2005 году их имена (а также имена их мужей) занесены в 100% книг о праве собственности на землю. Снизить уязвимость женщин к домашнему насилию. Целевые государственные инвестиции в области, которые сокращают нагрузку на женщин (например, питьевая вода, топливо и т. Д.). | |
Цель 4. Искоренение бедности и сохранение культуры и разнообразия этнических меньшинств | |
Цель 5. Снижение детской смертности и заболеваемости | |
Снизить уровень младенческой смертности до 30 на тысячу к 2005 году и до 25 на тысячу к 2010 году и более быстрыми темпами в неблагополучных районах. Снизить уровень смертности детей в возрасте до 5 лет до 39 на тысячу в 2005 году и до 32 на тысячу в 2010 году. | |
Цель 6. Улучшение охраны материнства | |
Снизить национальный уровень материнской смертности до 80 на 100 000 к 2005 году и до 70 на 100 000 к 2010 году и установить дополнительные цели для неблагополучных районов. Обеспечить всеобщий доступ к безопасным и надежным услугам по охране репродуктивного здоровья к 2010 году. | |
Цель 7. Борьба с ВИЧ / СПИДом | |
Цель 8. Обеспечение экологической устойчивости | |
Цель 9. Предоставление основных инфраструктурных услуг особо обездоленным бедным | |
Цель 10. Обеспечение надлежащего управления в целях сокращения масштабов нищеты | |
Источник: Отчет о развитии Вьетнама, Всемирный банк во Вьетнаме, стр. Iii-iv, 2002 г. |
Политическая воля для продвижения социального развития
За последнее десятилетие Вьетнам превратился из страны, считавшейся бедной, отсталой и страдающей от дефицита продовольствия, в страну, добившуюся значительных социально-экономических достижений: на душу населения ВВП в 1999 году составлял 300 долларов США, а среднегодовые темпы роста ВВП с С 1995 по 1999 год составлял 8%. Опросы 1999 года показали, что уровень грамотности взрослого населения составлял 90,3%, что намного выше, чем во многих странах региона.Опросы, проведенные в 1999 году, также показали, что по сравнению с другими странами с аналогичным ВВП Вьетнам добился гораздо большего в области социального развития. Ожидаемая продолжительность жизни составляла 68,3 года, а чистый коэффициент охвата начальным образованием составил 94,8%. Смертность детей до пяти лет составила 30 на тысячу. Доля населения, имеющего доступ к санитарии, составляла 83,6%, а к безопасной питьевой воде — 77,1% .1]! [Endif]> Уровень бедности значительно снизился с 58% населения в 1992-93 годах до 37% в 1998 году, как это определено международным сообществом. стандарты.2]! [Endif]>
Достижения стали результатом не только более чем десятилетней институциональной реформы и экономического роста, но также искренних усилий и определения приоритетов социального развития со стороны правительства. Кроме того, правительство поощряло «сбережения» инвестировать в основные социальные услуги и выравнивание общества и полов.
К сожалению, эти достижения сомнительны. Правительство предприняло усилия по сокращению бедности, но уровень бедности существенно увеличивается после каждого стихийного бедствия.В 1998 году две трети домохозяйств были отнесены к категории «очень бедных». В Докладе о развитии человеческого потенциала Вьетнама отмечается, что «бедность по-прежнему остается большой проблемой для развития страны в следующие десять лет».
В этом же отчете делается вывод: «Период легкого искоренения бедности, вероятно, закончился. Задача состоит в том, чтобы достичь целей по искоренению бедности в следующем десятилетии, даже если экономический рост (не менее 7%) будет относительно высоким »3]! [Endif]> Это особенно актуально для бедных регионов и сельских районов где фактические темпы экономического роста вряд ли достигнут минимума.Эти районы не смогут удовлетворить основные потребности в продуктах питания.
Кроме того, увеличивается разрыв между богатыми и бедными. Коэффициент Джини (который выражает идеальное равенство доходов как 1 и абсолютное неравенство как 100) в 1995 и 1999 годах показывает, что чем богаче регион, тем больше разрыв во времени. В таблице 2 показано изменение этого коэффициента за пятилетний период. Дельта Красной реки и юго-восточный регион — два из самых богатых регионов4]! [Endif]>
Таблица 2 . Доход Коэффициент Джини между регионами Вьетнама | ||
Регионы | 1995 | 1999 |
Дельта Красной реки | 33,0 | 41,3 |
Северо-восток | 32,5 | 38.0 |
Северо-Запад | 36,1 | 39,4 |
Северное центральное побережье | 34,4 | 37,8 |
Южно-центральное побережье | 34,5 | 38,5 |
Центральное нагорье | 45.6 | 43,4 |
Юго-восток | 36,9 | 44,6 |
Дельта реки Меконг | 38,3 | 42,0 |
Региональные разрывы
Согласно вьетнамским статистическим данным, условия жизни в разных регионах сильно различаются. На душу населения ВВП самого богатого региона (Юго-Восток) в 4,5 раза выше, чем ВВП самого бедного (Северо-Запад), где сосредоточены меньшинства. Таблица 3 показывает процент бедных в различных регионах страны.
Таблица 3. Уровни бедности: географическая и экономическая характеристика | |||
Регион | % от общей численности населения | % от общей численности населения за чертой бедности | |
1998 | 2010 | ||
Северный горный! [Endif]> | 17.1 | 28,1 | 34,4 |
Дельта Красной реки | 19,4 | 15,0 | 3,8 |
Северное центральное побережье | 13,1 | 17,8 | 13,0 |
Южно-центральное побережье | 8.5 | 10,1 | 11,7 |
Центральное нагорье | 4,0 | 5,1 | 7,0 |
Юго-восток | 16,7 | 2,6 | 0,2 |
Дельта реки Меконг | 21.1 | 21,2 | 30,2 |
Источник: Оценочные данные Центрального института экономики на основе данных, собранных в рамках обследования уровня жизни во Вьетнаме, 1998 г. |
Ассигнования из государственного бюджета
Ассигнования из государственного бюджета на здравоохранение основаны на национальном стандарте. Средства распределяются по норме и исходя из количества больничных коек.
Из-за низкой плотности населения в бедных провинциях и регионах меньше коек, чем в других регионах. Следовательно, хотя для бедных регионов распределение на койку должно быть выше, на самом деле они получают меньше денег на здравоохранение от центрального правительства, чем более богатые регионы.
Данные обследования, собранные в 2001 году, показывают, что бедные, как правило, пользуются услугами здравоохранения на уровне села, в то время как те, у кого есть ресурсы, как правило, пользуются услугами специализированных больниц. Таким образом, богатые имеют лучший доступ к государственным субсидиям в сфере здравоохранения.
Бедные в бедных регионах: двойная бедность
Правительство реализует программу бесплатного медицинского страхования 30% беднейших слоев населения Вьетнама. К 2000 г. ожидалось, что три четверти провинций Вьетнама осуществят эту программу. Однако в северном горном регионе 40% провинций еще не реализовали программу. В некоторых из беднейших провинций региона, таких как Ха Занг, только 2% беднейших были обеспечены бесплатной страховкой.В провинции Лаокай только 3% самых бедных смогли получить его. По регионам 60% провинций в дельте реки Меконг еще не реализовали программу, в отличие от 100% провинций в богатых регионах (дельта Красной реки и юго-восток). Причина разницы в том, что бюджет на реализацию программы поступает из фонда социального страхования местной администрации. Как и следовало ожидать, в регионах с большим количеством бедных меньше ресурсов для фондов социального обеспечения.
Гендерный разрыв сохраняется, несмотря на улучшения
Благодаря постоянным усилиям правительства и народа гендерный разрыв постепенно сокращался. Доход женщин в 1993 году составлял 71,2% от дохода мужчин, а к 1998 году вырос до 82,6% от дохода мужчин6. [Endif]> Немногие страны могут показать аналогичные результаты.
Разрыв между девочками и мальчиками, обучающимися на всех уровнях образования, меньше в более богатых регионах. Во всех регионах уровень неграмотности взрослых женщин в два раза выше, чем у мужчин.
Таблица 4. Гендерное неравенство | |||||
Регион | Охват на всех уровнях образования в 1999 г. (%) | Уровень неграмотности взрослого населения в 1999 г. (%) | GDI | ||
Мужской | Женский | Мужской | Женский | ||
Дельта Красной реки | 85.1 | 91,6 | 2,1 | 8,6 | 0,726 |
Северо-восток | 74,6 | 82,2 | 6,8 | 15,0 | 0,638 |
Северо-Запад | 60.4 | 72,6 | 18,5 | 36,6 | 0,559 |
Северное центральное побережье | 80,7 | 86,7 | 4,8 | 12,2 | 0,658 |
Южно-центральное побережье | 78.0 | 83,7 | 5,1 | 13,4 | 0,669 |
Центральное нагорье | 69,7 | 75,8 | 11,7 | 22,2 | 0,599 |
Юго-восток | 77.7 | 78,4 | 5,5 | 10,5 | 0,752 |
Дельта реки Меконг | 63,7 | 68,3 | 8,7 | 14,9 | 0,668 |
Источник: Отчет о человеческом развитии Вьетнама, 2001 г.GDI: Индекс гендерного развития (1,0 = равенство). |
Во Вьетнаме стоимость обучения девочек выше начального уровня очень высока. Освобождение от платы за обучение часто невозможно. Бедные домохозяйства, как правило, отдают предпочтение мальчикам с точки зрения образования. Уровень отсева девочек выше, чем мальчиков. Примерно 70% бросающих школу составляют девочки, потому что они чаще участвуют в производственной деятельности своих семей.
Список литературы
Исследование уровня жизни во Вьетнаме, 1997–1998 годы .Главное статистическое управление, 1999.
Обеспечить всеобщее начальное образование : Проект для справки. Департамент международного развития. Ханой, 2001.
Снижение рисков и внедрение социального обеспечения. Черновик для справки. Всемирный банк во Вьетнаме. Ханой, 2001.
Статистический ежегодник . Статистическое издательство. Ханой, 2001.
Борьба с бедностью . Черновик для справки. Всемирный банк во Вьетнаме. Ханой, 2001 г.
Инду Бхушан, Эрик Блум, Нгуен Минь Тханг и Нгуен Хай Хуу. «Человеческий капитал бедных во Вьетнаме: ситуация и варианты политики». Трудово-социальное издательство. Ханой, 2001.
Vo Thanh Hung. Улучшение ассигнований из государственного бюджета на социальное развитие. Документ, представленный на конференции: Государственные расходы на социальное развитие. Ханой, 2002.
Примечания:
Авторы благодарны Oxfam GB во Вьетнаме за финансовую поддержку.
.